呼和浩特市国土资源局2009年上半年工作总结和下半年工作安排2009年上半年，在自治区国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，全市各级国土资源部门深入贯彻落实科学发展观，以构建保护资源和保障发展新机制为下面是小编为大家整理的【国土总结】呼和浩特市国土资源局2009年上半年工作总结和下半年工作安排（完整文档）,供大家参考。
呼和浩特市国土资源局2009年上半年
工作总结和下半年工作安排
2009年上半年，在自治区国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，全市各级国土资源部门深入贯彻落实科学发展观，以构建保护资源和保障发展新机制为主线，解放思想，改革创新，按照年初的总体安排和工作要点，积极主动工作，取得了明显成效。
一、取得的成绩
（一）干部队伍活力增强
在深入学习实践科学发展观活动中，市国土资源局局领导班子全面动员全系统干部职工，特别以县处级干部为重点，深入学习科学发展观的有关理论、文件和讲话，广泛开展解放思想大讨论，各级干部科学发展的意识和能力进一步增强。结合实际，有针对性地开展调研，共形成12份调研报告。通过调查问卷、座谈会等形式广泛征求社会各界意见，找准了制约全市国土资源部门和行业科学管理和服务保障水平的主要原因，明确了以“夯实基础、完善机制”为学习实践的载体。召开了专题民主生活会和组织生活会，开展了严肃的批评和自我批评，领导班子成员还从思想观念、能力作风、工作方法、思路举措和制度机制等方面进行了深刻检查。通过这一学习实践活动，市国土局领导班子和全体干部分析问题、解决问题的能力进一步增强，为全年工作的全面开展奠定了良好的组织基础。
（二）基础工作稳步推进
土地利用总体规划修编工作已组织完成了对上一轮规划实施的评价工作，并开展了规划修编前期的专题研究，目前已形成了指标分解方案、规划大纲及说明稿、规划基础图件等材料，并于9月份报国土资源部审批。矿产资源总体规划已编制完成并上报国土资源厅专家组进行预审。
信息化建设继续推进，结合金土工程二期建设，全市已联通了国土系统办公内网，开通了视频会议系统。全市第二次土地调查农村部分数据库已经建成，城镇土地调查外业即将完成，内业工作已全面展开，建库工作正逐步展开。矿业权核查、储量动态检测和矿产资源现状调查全面铺开。
(三)服务保障能力进一步提升严格了土地规划管理。
土地利用年度计划管理上继续采取了由市政府根据全市经济发展情况进行统筹安排，有保有压，优先保证自治区及市政府的重点项目。上半年，共预审项目20个，面积176.30公顷。其中，自治区级9个，面积56.17公顷；市级项目11个，面积120.12公顷。已安排使用新增用地计划251.62公顷，其中农用地234.99公顷，未利用地16.63公顷。
加强了土地市场调控。上半年市区共划拨国有土地6宗154.11公顷；办理历年来的土地挂牌出让手续29宗547.01公顷；协议出让国有土地1宗2.28公顷。上半年，市土地收储中心共挂牌市区国有土地使用权5批54宗，成交18宗，成交总面积133.59公顷，其中商业、金融、旅游、房地产开发等经营性用地共17宗131.92公顷，工业用地1宗1.67公顷，成交总价22.75亿元，实现总收益3.52亿元。共协议出让土地1宗0.04公顷，为自用地补交出让金。
严格了耕地保护。通过市县政府间签订责任状、纳入旗县区实绩考核等形式，保持了耕地保护工作的高压态势，确保全市耕地保护工作常抓不懈。上半年，我市上报的建设项目拟占用耕地190.62公顷，全部先补后占。继续强化土地整理工作，共新申报土地整理项目17个，建设规模11669.81公顷，投资估算18278.79万元。我市投资的全国首部反映耕地保护主题的电影《守望红线》开拍。
规范了矿业权审批。在矿产资源整顿整合的基础上，全市矿业权配置进一步规范。上半年全市共出让采矿权7个，出让总价款63.77万元。
推进了地质环境治理。大青山前坡（陶思浩-克里更）
采石矿区地质环境恢复治理（二期）工程和呼包高速公路两侧（豪沁营-罗家营段）砂坑地质环境恢复治理（一期）工程顺利完成，矿区周边生态环境明显改善。大青山前坡（陶思浩-克里更）采石矿区地质环境恢复治理（三期）工程、呼包高速公路两侧（豪沁营-罗家营段）两侧1、6、7、18号砂坑地质环境恢复治理（二期）工程、呼包高速公路两侧（豪沁营-罗家营段）砂坑地质环境恢复治理（三期）工程，已通过国土厅领导评审，即将组织招投标后实施。矿山地质环境治理保证金制度逐步推开，已有29个矿山企业缴纳了保证金，存储金额达817.74万元。
审批制度改革有了新突破。按照简化办事程序、缩短办结时限的有关要求，在规范全局所有审批服务事项的基础上，从市局各业务科室抽调精干人员组成审批办，率先进驻市行政服务中心，以行政服务中心审批办为服务平台，全面提升服务水平和服务质量。目前审批办运行良好，在全市各部委办局中被市行政服务中心评为优秀窗口。
狠抓了执法监察。加强国土资源执法监管长效机制建设，制定了《联合查处国土资源违法犯罪工作意见》，下发了《移送、移交涉嫌国土资源违法案件有关事宜的通知》。重点抓了第九次卫片执法检查，共调查155宗地，面积23067.7亩(耕地12418.7亩)，查出新增建设用地中违法用地45宗，面积4136.4亩(耕地1580.4亩)，违法用地宗地数和面积分别占新增建设用地宗地数和面积的比例为48.9%、31.9%，违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例为23.8%。
二、存在的问题
虽然全市国土资源工作取得了一些成绩，但仍然存在一些突出问题亟待解决:一是执法监察特别是违法用地形势严峻，城市近郊农村集体土地村民乱搭乱建、抢占宅基地和开发小产权房等违法行为屡禁不止，城市基础设施和公共服务项目等一些大型项目未报即用的问题也比较突出。二是制约全市国土资源部门基础工作的经费、人员、体制瓶颈虽有缓解，但矛盾仍然比较突出，第二次土地调查、全市矿产资源摸底、国土所建设等一些重点工作受到一定影响。
三、下半年工作安排
（一）开展规划修编，发挥规划龙头作用
年内完成市级土地利用总体规划和矿产资源规划的修编工作。继续统筹安排新增建设用地计划，优先保证拉动内需重点项目和民生工程项目。
（二）优化土地供应调控，提高土地利用水平
抓好土地市场动态监测、监管系统的运行，对土地供应后的开发利用情况进行跟踪监管，采集和录入相关信息，实现实时更新，定期对全市土地供应和开发利用情况进行分析评价，按时向国土资源部上报本季度、半年、全年地价动态监测结果。对市区闲置土地和未利用地进行排查，摸清底数，研究探索盘活存量土地的途径。力争公布市区基准地价，配合国土资源厅验收武川县、和林县基准地价更新成果。
（三）严格耕地保护，加强土地开发整理复垦
按照国土厅要求，完成我市九个旗县区农用地产能核算工作。完成本年度报国务院批准中心城市建设用地报批工作，及时高效完成集体土地征收征用、农用地转用的报批工作，严格执行占用耕地先补后占制度。落实耕地保护特别是基本农田的有关要求，完成全市耕地保护目标责任状的工作内容，定期对旗县区进行检查。继续做好土地整理项目申报，加强在建整理项目管理。
（四）规范矿产资源管理，提高资源贡献率
抓好矿业权核查、储量动态检测和矿产资源现状调查。规范市区周边砂石粘土采矿权设置，严厉打击乱采滥挖违法行为。力争在争取地质勘查项目和资金上取得大的突破。采取有力措施，加快推进矿产资源开发的整合。完成全市采矿权统一配号。推进大青山前坡采石矿区、呼包高速公路两侧砂坑、武川县中后河砂金矿山和清水河县城湾地区煤矿地质灾害的综合治理。加强地质灾害危险性评估管理，确保市区周边的地质环境治理符合要求。
（五）加强政策法规宣传研究，不断推进测绘管理
抓好日常法律法规的宣传教育，重点做好“8·29”测绘法、“12·4”普法宣传日等专题教育活动。协同有关单位完成测绘事业“十一·五”规划和中长期规划验收工作。对测绘企业加强监管，组织测绘资质单位相关人员的培训工作，并做好测绘公司的申报、注册、年检、升级工作。加大对测绘地标的管理和维护，会同有关单位开展测绘成果保密检查。
(六)继续推进信息化建设，加速管理手段现代化
按照高标准、高规格的要求完成信息化建设近期目标和长远规划，完成档案室规范化建设，完成计算机管理人员及全局干部职工计算机操作技能的培训，并组织实施办公自动化推广工作，逐步实现无纸化办公。完成全市金土工程二期和全市土地第二次调查扫尾工作，建立全市国土资源数据中心，力争年底前搭建完善的软硬件平台，确保“二调”等数据入库存储。
(七)遏制国土资源违法行为，维护正常管理秩序
建立健全并落实动态巡查、各部门联合执法机制等制度。进一步理顺执法监察“查与处”的职能，力争实现国土资源违法、违规行为发现率100%，制止率100%，交办、信访转办结案率100%，配合查处结案率100%的目标。做好第九次卫片检查迎检工作。按照标准化国土所的要求完成国土所建设规划方案，组织实施国土所建设。
(八)保证基础工作质量，努力化解各类矛盾
加强对宅基地的审批管理，探索集体土地流转。抓好农村宅基地使用权登记发证工作，年底前全市发证力争率达到90%。更新地租标准，加大征收力度。做好疏导和化解工作，信访回复率、办结率达到上级要求，杜绝重复访、越级访和群ti访。加强行政复议和行政诉讼工作。尽快解决金川、如意、金桥开发区的土地遗留问题。
(九)加强干部队伍建设，提升管理服务水平
尽快完成干部的轮岗和调整，引进一批高层次人才，优化干部年龄、知识结构。有计划的组织业务培训，不断提高工作人员业务素质。继续推进行政审批制度改革，力争年底局审批办进入市行政服务中心一流窗口。做好上级部门交办事项和本局重大工作的督查，确保政令畅通，各项工作及时落实到位。及时收集和反馈工作中的各类情况，开展有针对性地调查研究，为领导决策服务。
(十)狠抓党建和廉政工作，营造良好工作氛围
围绕局党组中心工作，继续做好党建和党风廉政工作。积极组织开展“争创文明机关、当好人民公仆”等主题教育活动，发挥党组织和党员作用，积极争创“市文明先进单位”。开展“做党的忠诚卫士、争当群众的贴心人”教育活动。对各级规章制度执行情况和15号令贯彻落实情况实施检查。组织好深入学习实践科学发展观活动，力争在分析检查和整改制约全市科学发展的突出问题上取得突破。