羊昌镇人口和计划生育办公室2012年上半年工作总结半年来，我镇的人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在区计生局的具体指导下，坚持以邓小平理论.“三个代表”重要思想，党的十七大精神和科学发展观下面是小编为大家整理的【乡镇总结】羊昌镇人口和计划生育办公室2012年上半年工作总结,供大家参考。
羊昌镇人口和计划生育办公室2012年上半年工作总结
半年来，我镇的人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在区计生局的具体指导下，坚持以邓小平理论.“三个代表”重要思想，党的十七大精神和科学发展观为指导；认真贯彻落实中央《决定》精神，优化人口结构这一主要任务，继续抓好“一法三规一条例”、省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》和省委、省政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》精神的贯彻落实，,以提高群众的满意度、稳定低生育水平为目标，以社会主义新农村建设为切入点，认真研究解决人口和计划生育工作中出现的新情况、新问题，积极探索完成人口和计划生育工作的新思路、新途经，继续深入开展人口和计划生育工作综合改革，建立依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理、工作新机制，推进计生工作顺利开展，贯彻落实“双降一升”目标。
现将2012年全镇人口和计划生育半年工作各项目标任务的完成情况总结如下：
一、人口计划生育工作主要指标完成情况
2010年10月1日至2011年3月31日，全镇总人口为14807人，育龄妇女4173人，已婚育龄妇女3066人，全镇出生婴儿77人，政策生育率达98.70%,其中：男孩39人，女孩38人，出生人口性别比为102，半年死亡48人。发放一孩优质服务证36个，二孩生育证30个，办理独生子女证6个。村(居)覆盖率达88.8%,生育家庭落实长效避孕措施及时率100%，出生信息PIS准确率达100%，PIS数据信息准确率达98%,人口自然增长率1.95‰,出生率5.19‰受术者访视率达100%,房东对承租人的登记率达100%，房屋出租户、用工单位登记报告率100%，流动人口已婚育龄妇女妇检率达100%，流出已婚育龄妇女办证率达100%，流入人口验证率达100%，流动PIS档案登记准确；完成手术57例，社会抚养费征收面达100％，征收金额达10.5万元。财政对计生投入达15.5万元。
二、主要措施落实情况
1．领导重视、责任落实
我镇高度重视人口和计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，实行党政领导和相关部门参与人口和计划生育工作目标管理责任制和计划生育,一票否决制、建立和完善适应新形势工作要求的责任机制。镇政府与各部门、各村（居）委会签订目标管理责任书，各村（居）委会与各村民小组签订目标管理责任书，做到了目标明确、层层分解、责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系，镇党委政府修定出台了《计划生育责任风险金管理考核方案》和《计划生育联动机制制度》，调动党政机关职能部门和社会团体积极参与配合计划生育工作，进一步明确各部门综合治理计划生育工作的职责。召开两次人口计划生育工作专题会，会上书记、镇长亲自安排计划生育工作，及时研究讨论解决计生工作的困难和问题，确保计生工作经费纳入财政预算，保证了计划生育工作的顺利开展。
2、认真贯彻“双降一升”目标
一是加大宣传力度。我镇通过中心组学习，干部职工大会，广播，标语等多形式对省委、省政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》进行宣传，做到家喻户晓；二是加大对手术库存的清理和妇检追踪。我镇通过履约、组织村支两委外出追踪，流动人口两地协作等方式，半年共组织村支两委外出追踪20余次，履约10余户；三是加大社会抚养费征收力度。我镇对违反计生政策的对象坚持违法一起，打击一起，处罚一起、办年共征收社会抚养费10.5万元，征收面达100%。
三、认真贯彻落实中央《决定》精神和《一法三规》
把计划生育宣传教育工作放在首位，镇村都成立了计划生育宣传队伍，发挥各村的宣传特色；主要开展以贯彻学习中央《决定》、《一法三规》、“婚育新风进万家、关爱女孩、禁止选择性终止妊娠、奖励扶助”为主题的一系列内容丰富，形式多样的宣传教育活动。一是注意社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。二是加强平时进村入户面对面的宣传，我们组织计生干部、计生指导员、计生保健员、育龄妇女小组长、协会会员深入群众家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《人口和计划生育法》、《贵州省计划生育条例》上门；送生殖健康知识、科技服务知识上门；送避孕药具上门。三是举办大型的社会集中宣传活动。我们邀请乌当区妇保中心的医生到我镇为育龄群众家庭讲解了生殖健康及男性生殖保健、优生优育知识，受到了广大育龄群众的好评。四是注重阵地宣传教育作用。半年来，各村（居）委会人口学校重点对已婚育龄妇女进行了《决定》精神、《一法三规》、双降、生殖保健、科技种养殖知识等内容的细节化培训。另外，我们还通过开设固定宣传栏，制作永久性标语，向群众宣传“关爱女孩”的法律法规，通过宣传，进一步增强了广大育龄群众健康意识和实行计划生育的自觉性。
3．千方百计稳定和降低生育水平
一要加强基层信息工作，随时掌握人口动态变化实情。并针对问题，加大追踪、督查工作的力度。重点要加强未参加妇检、未落实手术和持生育证外出未见面及新婚、早婚早育对象的管理。二要加强依法行政工作力度，严格执行生育政策，严肃查处违法生育行为，加大社会抚养费征收力度。
4、推进优质服务工作，强化避孕节育措施的落实
①实行站办分离，强化服务站服务功能。服务站医生不包村，主要负责技术服务工作。
②扎扎实实开展服务工作。我们根据群众的要求，积极开展生殖健康系列化服务。即：生殖健康服务，孕期服务，哺乳展有效地保服务和随访服务等服务工作，随访服务率达100%，通过服务工作的开障了公民的生殖健康权。
3认真开展“计划生育技术服务”工作。我镇计生服务站认真开展各项技术服务工作,坚持”一孩上环(皮埋)、二孩结扎、超怀补救的技术政策，以技术服务为核心，严格按照手术常规操作，半年共施行上环手术26例，输卵管绝育术29例，取环术2例。坚持每季度为已婚育龄妇女查环、查孕一次，半年共查妇检2310人次，查环、查孕率达100%，“技术服务”工作的开展既方便了群众，又保障了育龄妇女的身体健康。
5．综合治理人口出生性别比
一是提高认识，实行目标管理，镇党委政府明确了各部门的责任，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力，将出生人口性别比情况纳入人口和计划生育目标管理责任制，作为考核各村计划生育工作的主要依据，有效遏制住了出生性别比升高的势头。二是强化宣传，营造工作氛围，利用广播、刷写标语、印发宣传品、开展宣传活动等方式，大力宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《贵州省计划生育条例》，积极维护妇女合法权益引导广大群众树立“生男生女都一样，女儿也是传后人”的婚育观念。三是严格法律法规，综合治理，建立和完善B超使用管理，终止妊娠药品登记，终止妊娠手术管理等各项制度，严格开展专项治理活动，由镇党委政府牵头计生办、派出所、卫生院等相关部门参与，定期不定期开展活动，严厉打击非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠行为。抓好“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”综合治理出生人口性别比偏高问题，出生人口性别比为102。
6．强化计划生育基层基础，推行村（居）民自治工作
全力推进村（居）民自治工作，落实了各部门参与村（居）民自治工作职责，制定出台的《新机制建设》、《计划生育责任风险金管理考核方案》、《联动机制》等相关文件，充分调动了村级工作积极性，真正推动村民自治工作，使计划生育工作重心真正的下移到基层，部分村认真按照村民自治工作要求，村两委租车外出清理流动人口、手术库存、妇检追踪履约等工作，真正达到敢抓敢管，提高我镇村(居)民自治覆盖率。基本形成了依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的新机制和区指导、乡服务、村自治、组配合、户落实的计划生育管理的新格局。
7．进一步加强流动人口服务管理，提高流动人口服务管理水平。
一是认真落实市、区流动人口服务管理会议精神，实行流动人口“齐抓共管、综合治理、落实流动人口计划生育服务管理责任制”，成立了羊昌镇流动人口管理工作领导小组，进一步明确了各部门的职责；二是加强对流动人口持验证管理。落实房屋出租登记报告制度，为保证持验证率达标，各村（居）每个月都要对流动人口进行登记上报，镇流动人口信息员坚持每月对全镇流出、流入人口进行流动人口信息平台交换反馈，有效地加强了流动人口管理服务工作。组织全镇计生干部进村入户，对流入、流出人口进行各种证件的核查，通过核实：全镇流入人口为715人，18至49周岁育龄妇女165人，验证率达100%，流出人口为5760人，18至49周岁育龄妇女1893人，已办证1893人，办证率100%，房东对承租人的报告登记率达100%，三是继续推行了以《条例》为依据，以房东为中心，进一步完善了流动人口查验证制度、登记报告制度、流动人口生育审批制度和查孕制度，有效地促进了流动人口管理的规范化，提高流动人口服务管理水平。
8、完善利益导向机制，积极推进落实计划生育的优先优惠政策。
9、稳定计生队伍，进一步加强“三基本”建设工作。
提升基层人口计生队伍基本能力、落实基层人口计生人员基本职责、完善基层人口计生管理服务网络为主要内容的“三基本”建设，全面提高我镇人口计生队伍素质。
一是加强基层基础网络建设。重点抓好乡镇（办）计生办、服务站、村（居）两委、计生协会、村（居）计生专干、妇幼保健员和育龄妇女小组长队伍建设；二是进一步明确各类人员工作职责和加强工作督导，切实履行起各自的职责；三是不断加强业务能力和相关的计生法律法规、应知应会知识培训，提高工作能力和业务水平；四是报酬落实，兑现奖惩。每月及时兑现计生专干、妇幼保健员、育龄妇女小组长报酬，制定奖惩办法并抓好落实，充分调动工作的积极性和主动性。
10、加强规统信息化建设和运用工作
通过开展业务培训、岗位练兵、组织镇村干部与派出所认真核对家档信息，对漏错进行补录和修改，加强对各村居的计生指导员进行PIS2.0和村民自治软件应用培训，提高统计员和计算机操作人员的业务技能，充分发挥PIS系统在人口计生工作中的作用，充分发挥信息化管理手段的优势，以点带面，推进全镇人口计生信息化建设步伐。
11、加强依法行政、文明执法
一是深入宣传“一法三规一条例”，在坚持宣传教育的同时，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政、文明执法。二是在开展计划生育工作中，严格执法程序，对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实都实行建立档案，微机管理。在社抚费征收中，严格法律程序，按要求书写询问笔录、征收决定，完善缴款计划等各项法律文书，并装订归档，同时开展依法行政、文明执法活动，做到执法人员懂法，处理问题依法，解决问题合法。加强行政执法力度，实行依法行政，严格执法，对违反计划生育的家庭依照相关法律法规和程序依法行政。
12、协会工作
我镇的协会工作深入人心，加快全镇群众少生快富的步伐。
半年来我镇的计生工作虽然取得了较好的成绩，但存在不少的问题：
1、稳定低生育水平任务十分艰巨。当前群众的传统生育观念还未发生根本转变，重男轻女的思想还存在，而且增多，计处于生育旺盛期的人群十分庞大，尤其是持一孩、二孩证管理对象逐年划生育管理难度进一步增大，稍有放松，就会出现反弹现象；这些都给我镇的人口计生工作稳定低生育水平造成很大冲击。
2、个别村工作力度薄弱，村支两委对人口和计划生育工作不够重视,未按村民自治工作要求开展工作.
3、流动人口数量猛增，这部分人的机动性大，去向复杂，隐蔽性强，有的外出后不寄妇检证明，有的寄证明不及时，有的干脆掏钱买假证明；
4、服务站技术力量薄弱，不能满足广大育龄群众的需求。
5、计生队伍的业务水平有待提高。
下年工作打算：
1、全面落实省、市、区人口和计划生育工作会议精神，再次掀起学习、宣传、贯彻落实中央《决定》精神的热朝；
2、进一步完善联动机制，使全镇计划生育工作形成齐抓共管、综合治理的局面；
3、充分发挥服务站的服务职能，大力推进生殖健康为重点的优质服务工作；
4、通过利益导向机制，综合治理出生人口性别比偏高问题；
5、夯实村民自治工作基础，鼓励村支两委敢抓敢管计划生育工作；
6、将计生宣传阵地下移到村民组，通过宣传栏的形式，把国家的婚育政策、优质服务、利益导向政策等，向群众近距离宣传；
7、加强工作奖惩制度，用制度管人，认真落实计生工作绩效考核机制。
8、继续落实“双降一升”目标。
我们将在下半年年的工作中发扬长处，查找不足，真抓实干，提高我镇计划生育整体水平，圆满完成各项目标任务。