县脱贫攻坚旅游业发展三年行动计划方案为深入贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》，充分发挥旅游业在新一轮脱贫攻坚战中的重要作用，全面完成旅游脱下面是小编为大家整理的【旅游方案】马山县脱贫攻坚旅游业发展三年行动计划方案【优秀范文】,供大家参考。
县脱贫攻坚旅游业发展
三年行动计划方案
为深入贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》，充分发挥旅游业在新一轮脱贫攻坚战中的重要作用，全面完成旅游脱贫各项目标任务，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照全面建成小康社会目标的总体要求，根据国家、自治区和南宁市对旅游脱贫的总体部署，以推进贫困村整体脱贫和贫困户持续增收为目标，以融合发展旅游业和特色优势产业、改善村屯风貌和生产生活条件、增加乡村旅游经济收入、提高村屯发展能力为重点，坚持旅游脱贫整村推进与旅游精准脱贫相结合、乡村旅游开发与社会主义新农村建设相结合、乡村旅游环境整治与生态建设和环境保护相结合，通过统一规划、整合资源、精准投入、综合治理、旅游产业引导和乡村产业融合发展，切实促进贫困地区经济社会平稳较快发展。
二、工作目标
按照我县与全市同步全面建成小康社会的总体要求，创新体制机制，全面推进贫困村旅游精准扶贫工作，促进贫困农户增收脱贫。重点推进白山镇立星村、民族村；古零镇安善村、乔老村、羊山村；百龙滩镇龙昌村；古寨瑶族乡加善村、本立村；加方乡新联村、福兰村；金钗镇龙塘村；永州镇平山村、亲爱村；乔利乡乔利社区；周鹿镇上荣村等15个贫困村旅游扶贫开发建设。其中，2016年启动扶持羊山、立星、加善、本立、乔利社区、上荣、安善等7个贫困村发展旅游业；2017年启动扶持亲爱、新联、福兰、龙塘、平山等5个贫困村发展旅游业；2018年启动扶持乔老、民族、龙昌等3个贫困村发展旅游业。通过实施“五个一批”旅游脱贫工程（即通过已有旅游企业就业安排脱贫一批、通过重点贫困村发展旅游产业脱贫一批、通过旅游技能培训与就业指导脱贫一批、通过重大旅游项目的开发建设带动脱贫一批、通过扶持旅游自我创业和自主就业脱贫一批），全县完成旅游脱贫16098人以上。（其中，2016年完成6146人以上的脱贫任务；2017年完成6843人以上的脱贫任务；2018年完成3109人以上的脱贫任务）。(年度具体脱贫人数计划详见附件)
三、组织机构
成立马山县脱贫攻坚旅游业发展三年行动计划工作领导小组，成员名单如下：
组 长：分管副县长
副组长：县政府办联系副主任
成 员：县委组织部分管副部长
县委宣传部分管副部长
县旅游发展局局长
县扶贫办主任
县发展改革和科学技术局局长
县财政局局长
县农林局局长
县住建局局长
县交通局局长
县水利局局长
县国土资源局局长
县经信局局长
县绩效办主任
各乡（镇）乡（镇）长
四、工作任务
（一）通过旅游企业安排就业帮扶脱贫一批。积极开展旅游产业脱贫春季大行动，举办春季旅游扶贫就业专题招聘会活动。发动全县星级饭店、旅行社、景区景点等已有旅游企业吸纳贫困群众就业；发动景点景区带动周边贫困村发展乡村旅游；发动旅游企业采购贫困村农副产品，旅游商品经营企业开发乡村旅游工艺品、纪念品；发动酒店宾馆帮助培训厨师及服务人员；发动旅行社推荐乡村旅游扶贫线路。
牵头单位：县旅发局
责任单位：县人社局、县扶贫办、各乡镇政府。
（二）通过扶贫村屯旅游开发帮扶脱贫一批。分批分期为全县15个贫困村编制旅游规划。配合县乡村办开展乡村环境整治，优化乡村旅游发展环境。从供给侧改革推动乡村旅游产品转型升级，每年新创建广西三星级以上乡村旅游区1个，每年新创建广西三星级以上农家乐2家。推动贫困村、贫困户因地制宜发展“一村一品”、“一家一艺”，建设一批特色旅游村屯，打造一批乡村旅游集聚区或旅游带，形成以点带面，点面连线的发展格局。深化产业合作，积极推进旅游与农林畜牧渔业等产业融合发展扶贫。2016年重点扶持羊山村、立星村、加善村、本立村、乔利社区、上荣村、安善村等七个贫困村建设。
牵头单位：县旅发局
责任单位：县扶贫办、县农林局、各乡镇政府。
（三）通过旅游技能培训引导进行就业帮扶脱贫一批。组织乡村旅游产业融合培训、乡村旅游精准扶贫专题培训等乡村旅游培训班，培训一批旅游服务技能人员。组织贫困村群众参加各级劳动部门及企业举办的各类招聘会，开展就业指导，向县内外输送旅游服务型劳务人员，不断拓宽贫困群众的就业渠道。
牵头单位：县旅发局
责任单位：县委组织部、县人社局、县扶贫办、各乡镇政府。
（四）通过旅游大项目建设带动帮扶脱贫一批。将旅游脱贫任务纳入“十三五”马山旅游发展规划。推进贫困村旅游项目招商引资，筹措资金扶持贫困村旅游项目建设。推动重大旅游项目建设，吸纳贫困群众就业脱贫，引导贫困户采取土地流转、房屋资产入股分红、门票分红等方式实现增收。加大贫困村公共停车场、旅游厕所、游客服务中心、交通标识牌、休憩设施等旅游公共服务设施建设。建立完善旅游信息咨询、旅游安全保障、旅游交通便捷、旅游便民惠民、旅游行政管理等五大服务体系，优化乡村旅游发展环境，为贫困村发展旅游业创造条件。联合有关行业主管部门，集中力量在全市打造一批功能完善、品质较好的重大旅游项目，重点推进开发“弄拉”模式，实施旅游项目带动发展战略。
牵头单位：县旅发局
责任单位：县发改局、县人社局、县农林局、县水利局、县国土资源局、县交通局、县住建局、各乡镇政府。
（五）通过鼓励自主创业参与旅游服务帮扶脱贫一批。鼓励更多农村大中专毕业生、返乡农民工创办旅游经营实体，引导一批群众开展自主创业，开办农家乐和农家旅馆，大力发展乡村旅游。培育乡村旅游致富带头人。开展旅游电商扶贫行动，促进旅游购物。
牵头单位：县旅发局
责任单位：县农林局、县经信局、各乡镇政府。
（六）全力做好旅游脱贫宣传推广工作。强化媒体宣传，不断提高贫困地区乡村旅游的知名度。办好民俗节庆活动，策划和推出一批具有浓郁民族特色和地方风情的乡村旅游节庆活动，不断提高节庆活动的质量、规模和效益。举办乡村旅游与旅游扶贫专题宣传促销，举办和推广乡村旅游节庆活动，开辟乡村旅游扶贫线路，印制乡村旅游与旅游扶贫宣传品。
牵头单位：县旅发局
责任单位：县委宣传部、各乡镇政府。
（七）创新投入机制，多渠道支持旅游扶贫开发。每年从全县旅游发展专项资金中安排资金扶持贫困村旅游扶贫项目建设。鼓励贫困村旅游开发经营户开展小额融资，对符合条件的建档立卡贫困户给予5万元以下、对于符合条件的合作社给予10万元以下、3年以内，免担保、免抵押的生产性贷款，按人民银行基准利率全额贴息。整合各部门资金，对具有发展乡村旅游条件的贫困村优先安排资金和项目。结合自治区乡村旅游富民工程等项目，积极争取中央和自治区补助资金，拓宽我县乡村旅游发展建设的筹资渠道。创新抵押担保方式，开展农村土地承包经营权、林权、农村居民房屋产权、大型农机具、农业大棚、盆栽花卉等抵押贷款试点，为贫困村提供旅游项目开发金融支持。探索建立乡村旅游基金，鼓励利用PPP投融资模式开发乡村旅游项目。
牵头单位：县旅发局
责任单位：县政府办、县财政局、县扶贫办、各乡镇政府。
（八）加强旅游脱贫政策保障措施。制定出台扶持贫困村发展旅游业政策措施，对新创建成功的三星级、四星级、五星级乡村旅游区，县财政分别一次性给予奖励5万元、8万元、10万元；对新创建成功的三星级、四星级、五星级农家乐，县财政分别一次性给予奖励2万元、3万元、5万元。对录用贫困户劳动力的旅游企业按照相关政策给予扶持。
牵头单位：县旅发局
责任单位：县政府办、县财政局、各乡镇政府。
（九）建立健全旅游脱贫考核机制。建立健全旅游脱贫考核机制，提高旅游扶贫的工作效率。将旅游脱贫工作纳入对各乡镇绩效考核目标体系。制定年度绩效考核任务，加强监督检查。实行脱贫绩效考评，及时反馈和通报考评情况。
牵头单位：县旅发局
责任单位：县政府办、县绩效办。
五、工作要求
（一）加强组织领导。领导小组要加强对全县旅游脱贫工作的统一领导、指导和协调，部署落实旅游脱贫中的重点工作，协调解决旅游脱贫发展中的重大问题。领导小组根据工作安排召开“碰头会”，总结、部署旅游脱贫工作。要落实领导小组的统筹部署，完成领导小组分解下达的脱贫任务，制订实施工作方案和推进计划，细化政策措施，切实提高支持政策和项目的执行效率，解决辖区内贫困村旅游扶贫开发的问题。
（二）加强沟通协调。建立和完善旅游扶贫整合协调机制，协调旅游、扶贫、农林、财政、住建、发改等相关部门，抓好统筹安排，综合协调，加强协作，形成旅游扶贫开发合力。
（三）创新宣传方式。大力宣传中央、自治区、市、县扶贫攻坚的战略部署和扶贫开发政策，开展学习市内外旅游扶贫先进事迹和典型案例活动，广泛推广旅游扶贫先行村屯旅游扶贫经验，带动后进村屯加快脱贫步伐。教育引导贫困地区和贫困人口注重在精神状态上脱贫，坚决克服“等、靠、要”的思想；注重在致富能力上脱贫，培育内源增收能力，增强自我“造血”功能；注重在增收渠道上脱贫，树立市场经济思维、特色发展思维，拓展增收致富门路。
（四）严格考评验收。县旅发局要负责牵头制定旅游脱贫验收方案和相关验收表格。各乡（镇）要安排专人负责旅游脱贫人员的核实、统计、汇总等工作，并于次年度1月10日前上报相关验收材料。