篇一：财政在实现乡村振兴中的作用
以财政政策为抓手支持乡村振兴
摘要:近年来，支持乡村振兴的论文通过使用财政政策制定政策，加强财政投入，改善当地的基础设施和教育水平，改变乡村的发展模式。本文通过对相关政策的研究，详细分析了以财政政策为抓手支持乡村振兴的方法，提出了一系列建议用于投资乡村发展和推进乡村振兴。
关键词：财政政策、乡村振兴、基础设施、教育水平、发展投资
正文:今天，乡村振兴已经成为国家政策发展的重要内容之一。为了确保乡村振兴的顺利实施，必须使用财政政策来加强财政投入，改善当地的基础设施和教育水平，促进乡村的经济发展和农业发展。
为了确保乡村振兴的顺利实施，国家应该采取合理的财政政策，加大在乡村振兴方面的投资。传统的财政政策主要集中在财政政策的调整上，以改善当地财政环境和促进乡村发展。例如，可以实行农业补贴政策，给予农民特殊的待遇，以改善他们的生活状况；也可以通过实施“乡村振兴”战略，支持乡村社会经济发展；还可以实施乡村改革，开发乡村的资源，建立更好的乡村基础设施，改善乡村的教育水平，以及投资乡村发展等政策。
另外，国家还应采取更有利于乡村振兴发展的特殊政策，如减税政策，支持发展农村经济，建立农村基础设施，实施健康教育等政策。同时，国家还应采取政府和社会力量联合发展的政
策，以促进乡村振兴。例如，强化政府财政资助，提高社会资源配置能力，同时建立公益性社会组织，建立可持续发展的乡村发展模式，以促进乡村社会经济的发展。
总而言之，以财政政策为抓手推动乡村振兴，必须加强财政投入，改善当地的基础设施和教育水平，促进乡村的经济发展，改变乡村的发展模式，并采取特殊的政策来支持乡村发展和推进乡村振兴。具体来看，应用以财政政策为抓手的乡村振兴政策，应该从宏观和微观两个层面出发。
宏观层面，国家在制定财政分配政策时，应考虑乡村振兴发展的需求，采取一定的政策优惠措施，特别是在农村基础设施建设、教育保障等方面，为乡村层面的支出提供持续支持。同时，随着中国政府实施流动性宽松政策，国家也应强化对社会资本市场的调控，鼓励投资者积极参与乡村振兴的投资，推动乡村振兴的资金得到更多的投入。
微观层面，在实际应用乡村振兴政策的时候，也应采取“以人为本”、“基层为主”的原则，加强平衡发展，特别是增强脱贫攻坚能力和收入水平，实施可持续发展的乡村振兴政策，以促进乡村可持续发展。具体而言，国家可以实行农民劳动力离乡就业补贴政策，通过减税和补贴等措施，支持农民发展现代化农业；可以鼓励社会企业来乡村投资，开发乡村的技术力量；可以开展乡村生态环境改善，维护乡村的环境健康。此外，也可以实施扶贫、支持贫困地区实施教育事业等政策，促进贫困乡村的发展。同时，要实施乡村振兴政策，还需要加强基础设施建设，特别是加快农村路、桥梁、通信、电力等基础设施建
设，同时推进乡镇企业、公益性社会组织发展，村民自治机构的建立和完善，并加强公益性产业的培育和发展。
另外，在实施乡村振兴政策时，还需要加强社会和文化改革和农村人文环境的建设。加强适宜的乡村文化活动，塑造乡村文化气息，使乡村能够形成独特的景致、丰富的活动和独特的流行趋势，从而推进乡村振兴发展。
此外，国家应加强社会福利体系建设，增强乡村人民素质，提升他们的综合素质。采取多种政策手段，改善贫困乡村人民的生活条件，加大社会救助，减少贫困户受害。同时，还要加强文化、体育教育，推进城乡教育均衡发展，使乡村孩子也能享受到充分的受教育的权利。同时，国家还应加快推进农村电子商务发展，加强农民的网络知识素养培训，实现农业生产的智能化。构建覆盖乡村的电子政务服务网络，使政府拓展服务乡村的空间，方便农民办理身份证、报税、开户等多种事务，提高乡村人民的生活质量。
在基础教育领域，国家还可以实施乡村教师招聘补贴、教学设施改造补助、校舍建设补贴等政策，以提高农村孩子接受教育的条件，提升乡村教育质量，实现一定程度的老乡村教育平等性。同时，也可以实施技术人才回乡创业的政策，对高新技术企业的投资、资助有助于改善乡村经济结构，同时也有助于引导农民脱贫致富。
总之，实施乡村振兴政策，加强基础设施建设、深化改革创新、建设文化环境、提高乡村人民素质等是非常重要的，能够有效
解决贫困乡村的发展问题，推动乡村的可持续发展。为了有效实施乡村振兴政策，应积极促进城乡和谐发展，加大补助和资金投入，引导乡村资源优化配置。同时，也要积极吸引外来投资，以及外出就业人员的财力支持；政府应该制定一些长远规划，把握好资金、物质和技术支持，促进乡村经济社会大规模发展。
此外，实施乡村振兴政策还应当注重科技的支持。加强科技条件的建设，建立农业科技普及服务体系，可以大大提高农民的科技素养，提升农业生产的效率，增强乡村的发展动力。另外，积极推进农业机械化，引进先进设备，重点支持种植业机械化深度化，提高农业生产的科学化程度，有助于乡村可持续发展。同时，实施乡村振兴政策也应该注重对乡村文化的传承和发展。国家可以实施传统村落文化保护补助，出台乡村综合民俗遗产保护政策，促进乡村文化保护和发展。此外，可以推广重点地区电影拍摄补贴、文化艺术社团联盟补贴等政策，加大对乡村文化发展的投入，提升乡村文化水平。
最后，实施乡村振兴政策还要抓住全面深化改革的时机，把乡村振兴作为改革的重要内容。改革中，应加强市场机制的调整，拓宽农产品营销渠道，建立现代农业经营管理机制；另外，加快农村信用体系建设，制定农村信贷农户保险制度，积极发展农村金融服务，促进乡村发展。另外，国家还可以实施生态修复补助，支持农村水土保持工程建设，提高生态环境质量，通过改善乡村生态环境，营造良好的生活环境，带动农村的经济发展。此外，也可以实施“三农”教育补助，加强对农业大学、农技院校及重点初中、小学的人才培养和教学设施改造，以加
强农业劳动力素质提高，推动适应乡村发展需要的专业人员培养。
总而言之，实施乡村振兴政策，必须充分考虑当前乡村发展的实际情况，紧紧抓住“新型城镇化”这一历史机遇，加强各方面支持，有效推动乡村振兴，实现脱贫致富和乡村发展可持续发展的目标。
篇二：财政在实现乡村振兴中的作用
完善村级财务管理促进乡村振兴
作者：林丹萍
来源：《农民致富之友》2021年第30期
林丹萍
推进乡村经济活动进行科学管理的有效方式是完善健全村级财务管理制度。做好村级财务管理工作，不仅能够因地制宜助推乡村振兴战略，还能针对性地解决当前财务管理中存在的问题，实现农村集体经济的发展，还能够带动乡村农民的发展进步，在发展的过程中逐步完善村级财务管理，加快实现全面建成小康社会的步伐。
一、完善村级财务管理促进乡村振兴的作用
1、有利于对党风的廉政建设做好规范
近年来，随着反腐败斗争工作力度的不断加强，也让村级党员干部因为违反财经纪律而被举报的情况逐年增多。农民群众也愈加重视对涉农资金和集体资金的关注度。若是出现分配不合理或者是使用不规范情况，就很容易引发事故。所以，有关部门还要增强对村级资金的监控力度，对村级干部的行为进行规范，防止出现滥用、挪用或者是贪污公款的情况，保证落实每一笔专项资金，从源头上避免腐败问题。这样村干部同群众间关系才能更加和谐，农村经济才会有更好地发展，从而顺利开展乡村振兴。
2、有利于提高资金利用率
村级财务管理工作好坏是和农村发展、农民收入增加息息相关的。就目前的农业发展情况来看，绝大多数的农村集体经济仍旧处于较为薄弱的阶段，所以重视村级财务管理工作，集体的资源、资产、资金才能得到充分的利用，还能为振兴乡村打下坚实的基础。
所以，要想发展农村经济，完善乡村经济体系，就必须抓好农村财务管理工作，体现农民群众的根本利益。不仅要提高对农村集体的监管，还要强化村级财务管理，进而确保农村的财政支出的有效利用，从而为乡振兴乡村提供发展基础。
3、有利于乡村治理
对于村级会计委托代理制和事务公开制，政府应发挥自身的引导作用，加大对村级集体经济的监管力度。不仅如此，还要重视对村干部经济责任的审计工作。在乡村治理体系中村级财务管理中有着不可替代的作用。所以，还要不断完善村级财务管理的体制和流程，既要确保村级财务公开，又要加强大群众的监督，进而规范村级的财务管理。
二、当前村级财务管理工作需要加强改进的几点问题
1、村级财务管理工作人员队伍建设有待加强
当前村级聘任会计有的年龄偏大，业务不专、法律意识不强，委托代理记账质量不高，保账员大多数没有财务知识，村主任作为村财务管理的第一责任人，有的本身文化程度也不高，所以，加强村级财务管理首先要重视村级财务管理人员的队伍建设。
2、村级财务管理工作质量有待提升
尽管各级很重视财务，对财务检查很频繁，但整改完了，还是出现不规范报销大有人在。就目前的实际财务管理工作状况来看，在办理财务报销时还存在着报销流程不合理，手续及材料不齐全，收抵支，资产管理不到位，委托代理记账质量不高，资金得不到有效使用等，财务管理质量影响了乡村的经济发展。
3、村级财务监督工作力度有待加强
现有的村级财务监督主要方式有：村务委托代理记账、村级经济责任任期审计、村务公开、民主理财小组及村监委会监督，但这些监督力度不够现象时有存在。如村级经济责任任期审计都是从本区域内同行人员中抽调，存在着应付的思想；又如村监委会监督成员除了监委主任，其他人员没有报酬，也没人愿意开展工作；又如村聘任会计一人做多个村的账，报酬又低，不能发挥主观能动性等等。形式多于内容，所以村务监督要改变现有机制问题，才能加强监督力度。
三、农村财务管理存在问题原因
1、没有及时做好监管
缺乏健全的相关法律制度，也让农村的财务管理无法可依，这样不仅造成了农村集体资产的流失，也无法保障农民的合法权益，甚至还会阻碍对农村经济的和谐发展。在农村的财务管理中，村级财务管理是由乡镇经管站负责，若是要想对村级财务管理做好规范指导，就应利用“村账乡管”的方法。但乡镇经管站并非是独立存在的，乡镇经管站既是村级财务管理中的上级管理者，又是村级财务管理的审计单位，管理农村集体资产是其主要的职能。
另外，乡镇经管站归乡镇政府管理，若是经管站在审计农村财务的过程中发现问题，就应及时向镇政府汇报，但乡镇政府同村级之间的关系也十分密切，倘若不依照有关规定去依法严格处理村级财务管理工作，就会使乡镇经管站在履行审计工作中，由于权力受到限制，也就无法保证审计的质量。
2、思想上不够重视财务管理
管理者和监督者思想不重视是农村财务管理中出现问题的原因。农民成为农业生产的经营者后，使得集体经济不再受到重视，而农民作为集体经济的监督者，也不再将注意力放在集体经济上，而是注重自主生产。当下的集体经济大都由村干部来管理，这就使得集体经济缺乏监管，就很容易出现财务管理混乱的状况。
部分村干部由于自身缺乏综合素质，也并不重视学习财务管理相关法律规范的知识，使得村级财务管理中的流程缺乏规范性。与此同时，村级干部对群众反映的村级财务管理问题没有及时公开，有的村干部甚至在村级财务管理工作中，并未执行财务管理制度，村级干部在思想上也不够重视财务管理。
四、完善村级财务管理促进乡村振兴的有效措施
1、重视村级财务管理人员的队伍建设
要加强财务管理工作人员的队伍建设，不仅要提高他们的业务能力，还要提高他们的职业道德品质。每年要制定培训计划，完善财务人员继续教育制度，培训时间至少5天，内容为职业道德及专业的基础理论和专业技术知识等。还要培养村级财务后备人选队伍，引进财务管理选聘机制，提高现有人员的报酬，保证财务管理人员工作的稳定性及积极性；同时要把品德高
尚，有公德心、素质好的村民推选为村级经济第一责任人，重视财务管理，才能重视财务管理人员的队伍建设。
2、健全村级财务管理制度，提升财务管理质量
健全村级财务管理制度，保证乡村治理的有效进行，要制定好村级内控制度，规范资金的收支管理制度，及时做好集体资产、资源、合同、债权债务的滚动管理；完善村务信息公开制度，加强财务档案管理。如资金要严格遵守收支两条线，不能出现不入账，以收抵支现象，报销要按程序依规报销，并且报销材料一次性要齐全。又如集体资产、资源、合同、债权债务每年年底都要清理，才能摸清家底，为领导决策提供依据。又如档案管理方面，尤其惠农惠民资金及征地补偿款等这类补助资金，群众来访件较多，为了防止群众上访，把矛盾化解在基层，要及时装订成册，归档保存，以便待查。还有专项资金管理方面：要专款专用，避免出现随意开支，有钱就开支的情况。总之，健全村级财务管理制度，做到财务管理依法依规，才能提升财务管理质量，推进乡村的经济发展。
3、完善监督机制，提高村级财务监督力度
促进乡村振兴，这就需要加大对村集体经济的监督管理，创新村级经济责任审计制度、村级会计委托代理制度、村务公开制度，推行资金往来多的村实行集中审计，发挥好民主理财小组、村监委会的作用，定期开展民主理财会议，定期在村务公开栏向村民公布村级财务的收支情况，惠农惠民资金发放的标准、数量、金额等，保证各项资金使用透明，同时重视群众监督，听取群众的意见，使群众能够拥有对村务的知情权。设置意见箱，收集群众的建议和意见，并及时予以反馈。这样也能实现村干部同民间的良好互动，维护社会的安全稳定。在进行资金监督时，建议提高村聘任会计的报酬，建议保障监委会其他成员也要有适当的补助，这样才能提高他们的服务水平。
4、加强联动培训指导
村级财务从业人员的结构缺乏合理性，从整体上来看，记账水平也不高。尽管部分乡镇也已实行了镇管村财的方法，来回避村级财务人员较低的职业技能，避免出现混乱的村账，从而遏制村级腐败的发生。
部分村级财务的主管部门虽然了解与农村有关事务，但在财务方面，却缺乏专业性，再加上村级事务较为复杂，就很容易出现监管不到位的情况。有的岗位吸引力不高，且工资待遇相对来说较差，这就使得乡村地区的财务行业很难吸引到高学历和高素质的年轻从业人员。
另外，镇政府对于村级财务从业人员的指导和培训方面工作，也缺乏足够的组织主导能力，尤其是各类惠农资金和项目建设资金的不断增加，也让当下村级财务管理工作，面临着新的情况和新的问题，也让大部分的村级财务人员感到工作压力，所以，还应加强联动培训指导，进而推动乡村振兴。
5、增强村级委员会的监督作用
利用村务监督委员会加强对村级财务的民主监督和民主理财的作用，这样既能保证民众对集体财务的知情权、参与权、表达权以及监督权，又能保障村级财务公开的真实性。另外，还能有效避免村级组织财务支出的铺张浪费和随意支出的情况，防止出现盲目举债上项目和修建公益事业的问题，进而确保征地补偿费分配能够公开透明，也让村干部在财经纪律上发生违法违纪行为的概率有所降低，从而提升村级财务管理水平。
综上所述，要想完善村级财务管理促进乡村振兴，就应解决当前村级财务管理工作中出现的问题，加大对村级财务管理的管控力度，加强对财务管理工作人员的队伍建设，不断完善村级财务管理，健全财务管理体系，这样才能维持干部与群众关系的和谐，促进农村的安定稳定及经济发展，从而助推乡村的振兴。
（作者单位：351263福建省仙游县菜溪乡经管站）
篇三：财政在实现乡村振兴中的作用
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn如何发挥财政作用推动乡村振兴
作者：袁兆峰
来源：《财富生活·下半月》2019年第06期
摘要：随着国经济的改革开放发展，各地域经济发展速度很快，尤其是城市化进程，但为了满足社会主义和谐社会的经济政策，我们现阶段的整体经济发展关注点也应该重视乡村的振兴工作。乡村是国家经济的基础，也是主力军，由于国家经济的发展，现在很多乡村内部自身存在很多的问题，主要是人员稀少，年轻劳动力为了生存都走向城市，剩余劳动力的创造价值微弱；大面积的土地被闲置起来，加上乡村的自然环境遭受破坏严重等问题，都是现阶段乡村振兴的主要问题，乡村发展不好，很难实现中华民族的伟大复兴，也很难最终实现社会主义和谐社会。所以国家重视乡村振兴工作，为乡村振兴发展加大力度，增加财政投入，但是国家也要监管财政的使用。本文主要论述在乡村振兴工作中是如何发挥财政的作用。
关键词：财政；作用；乡村振兴；意义
一、实施乡村振兴战略的背景
国家提出乡村振兴战略是在我党全面认识和保卫我国发展阶段的主要特征，是从国家的整体经济形势出发的，是应对社会主要矛盾的必然要求，是一项重大的战略决策。首先，实施乡村振兴战略是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然选择。由于历史的发展失衡的原因，加上各种经济政策的制约，导致我国的乡村发展落后，城乡居民收入差距逐渐拉大，这不利于社会的稳定。农业基础不牢固，国家其他产业的发展也自然受到严重的影响。所以说农村经济发展不平衡也是现阶段我国经济发展的主要问题，急需解决。
二、现阶段乡村振兴战略工作推进存在的主要问题
（一）乡村振兴的思想意识需要转变。信息时代，人们了解国家政策和信息的渠道更多，大家更多的关注国家政策对个人生活质量的影响，随着国家提出乡村振兴战略以来，受到广大农民的欢迎，但是由于农民思想的局限性，加上农村干部思想的封闭，导致乡村振兴战略计划的真正内涵大家认识不上去，所以在实施乡村振兴战略政策的时候，常常喜欢随大流，没有按照乡村发展的实际情况制定属于自己的发展战略计划。思想决定行动力，思想落后，必然导致经济发展落后，所以乡村振兴首先要解决思想问题。
（二）乡村整体的自然情况复杂。我国乡村分布不均，受到地域的限制，乡村之间发展不平衡。现在也有一些落后的乡村，他们具有上百年的历史，村子形成是自然环境的产物，要么是有广阔的土地，要么是接近河流，所以这种乡村的生存也受到自然环境的影响力很大。自然灾害或者自然环境的破坏，直接影响乡村的振兴，针对这种情况的乡村，国家财政的主导使用
篇四：财政在实现乡村振兴中的作用
财政怎样支持乡村振兴申学锋乡村振兴离不开真金白银的投入。作为国家治理的基础和重要支柱，财政必须主动担当作为，着力构建完善支持乡村振兴战略的政策体系和体制机制。党的十九大以来，中央财政积极部署支持乡村振兴工作，建立健全财政投入保障机制，强调公共财政预算向农业和农村倾斜，加快补齐农业农村发展短板。近日，财政部又印发《贯彻落实实施乡村振兴战略的意见》，对财政系统保障乡村振兴战略顺利实施作出全面安排。财政支持乡村振兴富有成效，根本原因在于新时代下的理念创新。下一步工作要在转变理念上狠下功夫，落实好新时代的新使命。财政支持要实现从重物到重人的理念转变。乡村振兴的关键是“人的振兴”，财政发力要从重物转为重人。坚持“以人为本”理念下的人的振兴，是乡村振兴的关键之关键，只有实现了从过去重“物”到新时代重“人”的观念转变，才能有效推进可持续发展。财政支持要实现从短期性到战略性的理念转变。乡村振兴具有长远性、持续性、艰巨.com.cn.AllRightsReserved.性，决定了财政支持的长期性。有些地方政府在推进乡村振兴时带有急躁心态，认为几年内就能完成振兴，这是急于求成心理。财政支持乡村振兴要着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，瞄准2022年、2035年、2050年的关键时间节点，健康有序推进，久久为功。财政支持要实现从“被动埋单”到“主动请客”的理念转变。财政要改变“财政就是买单者”的被动思维，积极参与乡村振兴所涉及领域的顶层设计和整体规划，着力解决制度碎片化和资金碎片化等问题，确保财政资金的可持续性和绩效。要改变“财政万能论”，财政要“到位”，同时也要避免“越位”“错位”。财政支持要实现从“加大投入”到构建多元投融资机制的理念转变。财政作为城乡基本公共服务的主要资金供给者，必须坚持农业农村优先发展，在乡村振兴资金投入上优先保障。但也要认识到，乡村振兴所需庞大资金不是政府财政能够独家担当的，而是需要多元筹资。要树立“财政引导、市场化运作”的理念，完善投融资体制，拓宽投融资渠道，吸引金融资本和民间资本进入市场，形成多元化投融资体系，合力推进乡村振兴。农村·农业·农民2019.1A
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