关于在开展对全县实施乡村振兴推进情况调研讲话【六篇】

时间:2023-08-07 14:08:01 来源:网友投稿

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关于在开展对全县实施乡村振兴推进情况调研讲话【六篇】

在开展对全县实施乡村振兴推进情况调研讲话6篇

第一篇: 在开展对全县实施乡村振兴推进情况调研讲话

在市县乡村振兴推进会上的讲话

  乡村振兴,没有人怎么行中国农村现状中最大的问题在农村收入低,为了生活,只能外出。乡村振兴首先要把人留下来,要有项目,要有产业,能够让农民在家门口,就能赚到养家糊口的钱,这才是解决中国农村空心村的根本。现在的农村,平时只有些老人、小孩,只有过年热闹点,振兴,必须“振人”!  村子存在的根本,不是修了多少条路,也不是装了多少盏灯,刷了多少堵墙。而是在于人,这个村子里还有多少人。人都留不住,谈乡村振兴就是做梦。  如何能让村子里的人留下来?如何让离开村子的人,再回流回来?无外乎一个钱字。  农村不是由一栋栋房子组成,而是一户户人家组成,要想振兴乡村,人才是关键。人留在村里,一家人要吃饭,老人要看病,小孩要上学,这都需要钱。如何能够让村里人,在家门口把钱赚到,能够在村里,养家糊口。这才是乡村振兴的重点。  乡村振兴,没有产业怎么行  乡  村振兴需要人,人在村里生活需要钱,村民在村里拿什么来赚钱?  所以,在探讨乡村振兴时,实际的新农村建设过程中,优先要考虑的就是这个地方,它有什么样的优势资源,能够进行怎样的产业引入和产业延伸。如何让这个地能生钱?  这才是最核心需要考虑的问题。  美丽乡村项目,应该产业先行,切实解决村民收入问题。精准对接+专业服务,才是解决农村产业引入的必然之路。要赚钱,就得有产业,原有的单纯的大型作物的种植之路,在中国乡村振兴道路基本就走不通,那么应该怎么做呢?应该根据各地的自然环境条件因地制宜,改变传统的单独种田观念,发展立体种养、农产品加工一条龙建设。走特色农产品的路子,才是乡村发展的必然之路。  比如有一个项目,所在地的交通区位一般,距离城市也稍远,想要开发旅游,这里的风景也并无特别突出的一点,地块地貌又不能进行大面积的机械化操作。  貌似好像没有什么其他的突出点,但是这里的环境水质特别好,远离城市,基本无工业污染。在实际项目的调研过程中,在通过对这里的土样和水样的采集,综合分析这里的溪流、山地和稻田的特性后,发现还是得走特色农产品的路线。  首先第一步引进的就是,最近大热的小龙虾项目。在相关农业技术机构的指导帮助下,这里率先进行稻虾混合的新型农业模式。在对原有的土地进行整合整治之后,进行了快速试点,迅速取得了经济效益。  同时,发现这个地方的小溪纵横,且泉水清冽,植被丰茂,又进行了人工娃娃鱼养殖产业的引入。两年时间过去,这个村子,切实新增了超过百个就业岗位,人均月收入也超过了三千,这几乎是引入产业之前的人均年收入了。  这个时候,再来提乡村改造项目,村民才会比较配合,原因很简单,并不是村民短视,也不是村民没有渴望新生活的想法。受限于自身的经济条件,做任何项目,都是需要花钱的。村民手里没有钱,项目怎么做?难道单纯靠国家拨款?  振兴乡村,没有当地的“熟人”怎么行  小编之前历经的一个项目,能够成功落地,就源于当地有个非常负责、又有良知,且真心实意服务村民的村官。  村里修路,要进行拓宽取直,村里的住户,又多是犬牙交错。拆了东家的墙,砍了西家的树,挪了南家的洗衣台,这些几乎都是不可避免的存在。  完全不了解这个村庄情况的生人,在这里不用提开展工作,就是一个最简单的,去一个村民家调研,都可能被村民家的狗咬到。这里绝不是开玩笑,是真实存在的一种现象。  村民说到乡村改造,迫切需要解决的,就是自己住房的下水及排污问题,之前负责在这里驻扎的公司负责人,了解这个村子的民情,也清楚这个村子,村民的组成主题是一个姓氏的大家族。想要在这里,开展工作,不得到这个家族的认可,几乎是不可能的事情。这也是在农村开展工作的一大特色。  一个村子里的绝对权威,除去村委会,还有就是这样的以姓氏和家族为主的隐形架构。有了这样的意识,开展工作才能少走弯路,少犯错误。乡村振兴真的是一个很大的命题,需要无数有志乡村振兴的人来共同努力。户户有炊烟、人人笑开颜的美丽乡村写照,应该不只是停留在梦里,如果更多的人能关注到这个问题,并投身到这个伟大的事业中,或许可能在不久的将来,梦想将照进现实!

第二篇: 在开展对全县实施乡村振兴推进情况调研讲话

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在全市实施乡村振兴战略

推进会议上的讲话

  今天市委召开全市实施乡村振兴战略推进会,目的就是要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识;
就是要动员全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大战略实施中;
就是要让市县乡村四级联动发力,以务实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。X作了交流发言,希望大家互学互鉴,有所思、有所为。下面,我讲四点意见。


  一、深入学习习近平总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神
  习近平总书记的重要指示,是全党全国推进乡村振兴战略的根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位,深入学习、深刻理解、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求,迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。


  一要深刻理解“把实施乡村振兴战略摆在优先位置”的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,是推动新时代高质量发展的重大部署,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展。习近平总书记强调,要坚持农业农村优先发展,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,体现了对“三农”工作的情怀和关心,也向全党、全国传递了乡村振兴的优先战略地位。X虽然是资源型工业城市,但“三农”工作依然是我们的重中之重,如果抓不好,发展就不平衡,必然影响全面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图,牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手,认真落实“五个扎实”的要求,把农业农村优先发展落到实处。


  二要深刻理解“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程,党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求,分别从2020年、2035年和2050年3个时间节点,明确了实施乡村振兴战略的目标任务。“五个振兴”是落实“20字总要求”的行动载体,相互联系、相互促进,产业振兴是物质基础,人才振兴是关键因素,文化振兴是精神基础,生态振兴是重要支撑,组织振兴是保障条件,构成了实施乡村振兴战略的有机整体,为乡村全面振兴指明了主攻方向。当前,乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标,全面推进,精准发力,抓重点、补短板、强弱项,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。


  三要深刻理解“让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感”的以人民为中心发展思想。城乡发展不平衡、农村发展不充分是社会主要矛盾的集中体现,最直接的表现在群众收入差距大。实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾,解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共服务不均衡的问题,让农村与城市共同发展,让城乡居民生活质量同步提高。“三农”问题的核心是农民问题,推进乡村振兴战略,必须以农民为中心,体现以人为本,充分依靠农民群众,坚持农民主体地位,尊重广大农民意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性,让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把服务群众、维护群众根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚定不移走群众路线,从人民群众中汲取智慧和力量,围绕人民群众需求制定政策措施,让人民群众共享乡村振兴成果。


  二、聚焦“五个振兴”,推动乡村全面振兴、全面发展
  一要推动产业振兴,实现农业高质量发展。实施乡村振兴战略,产业振兴是首要任务,要着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系,推动现代农业发展。要深入推进农业供给侧结构性改革,用改革眼光和思维来解决农业发展问题,以市场为导向,着力提高农业产品质量,以高质量赢得大市场。现代化农业就要用现代化的方式来推进,X是北方果业适生区,特别是X的优生区,中药材种植也初具规模,近年来农民群众因此受益,在市场上占有相当份额。发展产业特别是农业一定要依托资源禀赋,做大农业的比较优势。怎么来做大优势?一个是坚持农业园区化发展,通过园区化实现规模化;
一个是坚持精品化发展,把X等干鲜果的品牌做亮,让品牌提升X农业的竞争力;
一个是坚持农业产业化发展,产业具有上下游联通的体系,就是要使种植、养殖、深加工产业链条串联起来,这样才能提高农产品的附加值;
一个是坚持种植养殖循环发展,着力发展生态农业,使种植为养殖服务,养殖产生的有机肥用于生态农业发展,形成产业发展内部循环机制;
一个是坚持一二三产融合发展,支持X等乡村旅游发展,推动农业与旅游、文化、养生等产业深度融合,打响X乡村旅游品牌,以乡村旅游带动农产品加工、传统手工、民间技艺等产业发展传承,形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条。要大力发展新型农业经营主体,推广推行“龙头企业+合作社+农户”的模式,完善土地入股、订单农业等联结机制,推动农业发展跳出传统模式,开启市场化、企业化、工业化的新模式,让农户获得更多增值收益。


  二要推动人才振兴,培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在人、关键在人才,必须把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程,创造条件、搭建平台,坚持开展职业农民培育,扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社“领头人”,提高农民的农业技能水平,让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效激励机制,让农村的产业、环境吸引人、留住人,要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地,加强对“第一书记”、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为乡村注入新鲜“血液”。


  三要推动文化振兴,加快建设现代乡村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程,为乡村振兴注入文化自信,提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设,深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,加强社会主义核心价值观宣传,在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动,丰富农民精神文化生活,推动形成健康向上的乡风。要深入开展“美丽乡村·文明家园”创建、文明村镇、十星级文明户创建评选活动,道德模范、文明家庭等表彰活动,加强家庭建设、家教传承和家风培育,以纯正家风厚植社会新风尚。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习,抵制封建迷信活动,推动农村移风易俗。要做好农村古建筑保护修复,挖掘整理民俗家风,让优秀传统文化世代相传。建设村史馆、民俗馆,整理编印村志,恢复一些民俗等,这些都是乡村文明的重要元素,各级都要大力支持。


  四要推动生态振兴,建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山,是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色发展,打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善,聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题,扎实推进农村人居环境整治三年行动计划,持续推进农村“厕所革命”,让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水安全提升、自然村通动力电等基础设施“三提升”工程,加快实施“天然气下乡”工程,推动农村基础设施提档升级。要以绿色生态为导向,认真落实我市关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施《意见》,推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。要推进农村生态环境保护修复,健全完善生态保护补偿机制,加大生态植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度,开展村庄绿化、庭院美化等乡村增绿行动,建设一批森林小镇、森林人家和生态文化村。


  五要推动组织振兴,巩固党的农村执政基础。基层组织是乡村振兴的“主心骨”。当前,新一届村“两委”班子刚刚成立不久,要压实基层党组织管党治党政治责任,尽快开展村干部教育培训,加强廉政教育,提升新班子能力,推动全面从严治党向基层延伸。要加强村级后备干部培养管理,鼓励和支持党员带头脱贫致富和带领群众脱贫致富、发挥先锋模范作用。要以党的领导统揽全局,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,发挥村民监督的作用,让农民自己“说事、议事、主事”,推动社会治理和服务重心向基层下移。要深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益、破坏农业生产和环境保护等违法犯罪行为。


  三、把握两个关键,助力乡村振兴蹄疾步稳、有序推进
  一要坚决打赢脱贫攻坚战,夯实乡村振兴的根基。脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一,是解决乡村振兴中最难的短板,脱贫攻坚任务完不成,乡村振兴就是一句空话。目前我市脱贫攻坚已进入决战决胜期,今年要完成X万人脱贫,X个贫困村退出,X县脱贫摘帽,印台区力争达到脱贫摘帽标准,到2020年实现全面脱贫,任务还很艰巨。全市上下要做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹,按照“三个着力”要求,把脱贫攻坚放在乡村振兴的大盘子中推进,既要确保脱贫任务完成,又要多做打基础利长远的工作,朝着乡村振兴目标不断前进。要聚焦深度贫困和特殊困难群体,落实领导包抓制度,扎实做好基础设施建设,做实脱贫致富的产业支撑,力争今年年底前深度贫困村主要指标接近退出标准。要重视扶志扶智,推广“八星励志”等好的做法,激发贫困人口内生动力,进一步增强贫困群众自身发展能力。要用好盐铜扶贫协作力量,加快协作事项的落地见效,强化对社会扶贫力量统筹协调,充分发掘社会扶贫资源,为脱贫攻坚、乡村振兴凝聚各方合力。要继续做好冯新柱案“以案促改”工作,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,着力加强农村基层队伍作风建设,注重激发调动基层干部工作积极性,巩固脱贫攻坚、乡村振兴的作风基础。


  二要全面深化农村改革,释放乡村振兴的机制活力。农村改革是“三农”发展的重要动力,推进乡村振兴,根本要靠深化改革。要巩固完善基本经营制度,落实好保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年的要求,给农民吃上“定心丸”。要加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作,适度放活宅基地和农民房屋使用权,建立宅基地有偿使用和有偿退出机制,支持耀州区“农地”抵押贷款试点工作,探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法,加快形成可推广可复制的经验。要尽快出台扶持壮大村级集体经济的意见,确保2020年基本消灭集体经济“空壳村”。“三变”改革是农村改革的“重头戏”,要推广X县棋盘镇黄埔寨村、印台区红土镇孙家贬村“三变”改革的试点经验,今年所有村都要完成清产核资任务,试点村要在壮大村集体经济方面取得新进展,使“三变”改革从“盆景”变“风景”。


  四、强化三个保障,夯实乡村振兴领导责任
  一要加强党的领导。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党的领导。要全面落实四级书记抓乡村振兴责任制,坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略书记负责制,对全市来说,市委书记是第一责任人,区县委书记是“一线总指挥”,乡镇党委书记负责抓落实。各区县党委、政府每年要向市委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。


  二要坚持规划引领。乡村振兴是一项长期性工作,要积极对接上级政策,把握时间进度,高标准、高质量制定符合我市实际的《实施乡村振兴战略规划》和“五个振兴”的专项《实施方案》,体现X特色,彰显X行动,把工作措施定实,把责任分工砸实,把任务进度列实,引领全市乡村振兴开好局、起好步。要将我市X个全省乡村振兴示范村,采取领导包抓、部门帮扶的方式推动试点工作顺利开展,探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验,以点带面,示范引领,推动全市乡村有序振兴。


  三要夯实工作责任。一分部署,九分落实。全市实施乡村振兴战略市委书记负总责,“五个振兴”分别明确一名市委常委负责,要列出责任单位和参与部门,层层压实责任。产业振兴由四新同志负责,农业局牵头;
人才振兴由X同志负责,市委人才办牵头;
文化振兴由X同志负责,市委宣传部牵头;
生态振兴由X同志负责,市发改委牵头;
组织振兴由X同志负责,市委组织部牵头。市委农村工作领导小组要发挥牵头抓总职能,各成员单位要各司其职、各尽其责,加强部门联动、条块联动、城乡联动,形成工作合力。要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动实行项目化管理、项目化推进,确保精准高效有序落地。市委、市政府督查室要对区县、部门贯彻落实中、省、市农村工作会议和乡村振兴推进会议精神情况进行督促检查,确保全年“三农”工作重点任务顺利完成。


  同志们,实施乡村振兴战略,意义深远,责任重大,全市上下一定要坚定信心,咬定目标,强化担当,真抓实干,推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进,为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗!

第三篇: 在开展对全县实施乡村振兴推进情况调研讲话

在实施乡村振兴战略推进会议上的讲话稿

同志们:

今天我们召开全市农村工作暨扶贫开发工作会议,既是贯彻落实 党的十九大精神,贯彻中央农村工作会议及全国扶贫开发工作会议、 全省农村工作会议精神的具体行动,也是全市实施乡村振兴战略的动 员部署。

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央和省委的坚强 领导下,市委、市政府始终把解决好“三农”问题作为全市工作的重 中之重,坚持贯彻新发展理念,突出强农重点,农业农村发展取得了 显著成效,为全市改革发展大局作出了重要贡献。农业综合生产能力 明显提高。粮食总产连续五年稳定在60 亿斤。全市建成各类现代农 业示范园区221 个,产业化经营组织过万家,农业产业化龙头企业达 到320 家,实现农产品加工产值1155 亿元。农业供给侧结构性改革 不断深化。全市流转土地 286.2 万亩,占耕地总面积 55.47%,农村 土地承包经营权登记颁证工作通过省级验收。全市新型农业经营主体 达到2.9 万个,其中规模以上农产品加工企业达到527 家。农产品加 工值与农业总产值之比提升至 1.65:1。农业现代化稳步发展。建成 高标准农田 73 万亩,规模种养农产品产量占 60%以上,主要农作物 优质品种率达到98%。有效期内“三品一标”品牌526 个,总数全省 第二。国家地理标志保护产品73 个,总数位居全国地市之首。农民 人均可支配收入快速增长,是5 年前的1.93 倍。城乡一体化发展统 筹推进。农村文明创建、生态建设和美丽乡村、精准扶贫工作深度融 合,县城、小城镇、美丽乡村梯次发展,农村基础设施建设、公共服 务和社会事业水平不断提升。脱贫攻坚初战告捷。累计实现69.1 贫困人口脱贫,622个贫困村脱贫出列,存量贫困人口从 101.37 人减少至32.27万人,贫困村数量从892 个减少至270 个。2017 全市农业农村经济呈现稳中向好态势,农业生产总体稳定,产业结构持续优化,农产品加工业发展强劲,农村环境明显改善,农村基础设 施不断完善,返乡创业就业形势喜人。取得这些成绩,来之不易。在 此,我代表市委、市政府,向“三农”战线的广大党员干部、市场主 体和农民朋友表示衷心的感谢! 下面,根据会议安排,我就抓好当前和今后一个时期的“三农” 工作,讲五点意见。

一、学懂弄通做实,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想 指引乡村振兴的XX 实践 党的十九大提出实施乡村振兴战略,开启了新时代“三农”发展 新征程。乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书 记在中央农村工作会议上的重要讲话,深刻阐明实施乡村振兴战略重 大问题,作出了走中国特色社会主义乡村振兴道路的战略部署,是振 兴乡村的总纲领。全省经济工作暨农村工作会议提出,要以农业供给 侧结构性改革为主线,大力实施“八大工程”,努力打造乡村振兴“湖 北样板”。我们要深入学习领会,切实把思想和行动统一到习近平新 时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来,统一到党中央、 国务院和省委、省政府的重大决策部署上来,自觉用习近平新时代中 国特色社会主义“三农”思想指导 XX 乡村振兴实践,不断开创“三 农”工作新局面。

(一)始终坚持“重中之重”的战略定位。习近平总书记关于“三 农”工作“重中之重”的论述,集中体现为“三个三”,即“三个必 须”:中国要强,农业必须强;
中国要美,农村必须美;
中国要富, 农民必须富。“三个不能”:任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、 不能淡漠农村。“三个坚定不移”:坚定不移深化农村改革,坚定不移 加快农村发展,坚定不移维护农村和谐稳定。我们要牢固树立“稳农” 思想,始终把“三农”工作摆在重中之重位置。

(二)始终坚持优先发展的基本思路。党的十九大明确提出,要 坚持农业农村优先发展。中央农村工作会议进一步强调,要把农业农 村优先发展的要求落到实处,在干部配备上优先考虑,在要素配置上 优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排。“四 个优先”的要求,是解决发展不平衡不充分问题、更好满足人民日益 增长的美好生活的需要。

(三)始终坚持农业农村现代化的发展方向。党的十九大提出, 要加快推进农业农村现代化。习近平总书记强调,推进农业现代化, 要突出抓好加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农 业经营体系三个重点。XX 农业农村的短板在现代化,发展潜力也在 现代化,我们要牢固树立新发展理念,深入推进新型工业化、信息化、 城镇化与农业现代化同步发展,加快农业大市向农业强市转变。

(四)始终坚持城乡融合发展的实施路径。党的十九大提出,要 建立健全城乡融合发展的体制机制,实现城市与乡村共存共荣、相互 依赖、共同发展。我们要遵循城乡融合发展的路径要求,着力破解长 期形成的城乡二元结构难题,尽快实现城乡政策对象平等、产业发展 互补、国民待遇一致,有效保障各种生产要素在城乡之间合理流动, 促进城乡经济社会全面、协调、健康、可持续发展。

(五)始终坚持绿色发展的科学理念。习近平总书记强调,绿水 青山就是金山银山,坚持人与自然和谐共生,走绿色和可持续发展之 路。我们要牢固树立绿色发展理念,加强农村环境综合治理,走资源 节约、高效环保、绿色生态的现代农业发展之路。

二、抓住农业供给侧结构性改革主线,充分彰显乡村振兴的 XX 作为 贯彻落实党中央和省委关于“三农”的决策部署,市委提出,当 前和今后一个时期,XX 实施乡村振兴战略的总体要求是:以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和中 央、全省农村工作会议精神,全面加强党对“三农”工作的领导,坚 持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持把解决好“三农”问 题作为全党工作重中之重,落实高质量发展和农业农村优先发展要求, 以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总目标, 以全面深化农村改革为根本动力,统筹推进农村“五位一体”建设和 党的建设,着力推进乡村治理体系和治理能力现代化,不断推进农业 强市建设,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写 XX 乡村振兴新篇章。

(一)着眼产业兴旺,建设农业强市。产业兴旺是乡村振兴的重 点,持续实施“两转四用、个十百千”工程,推动农业高质量发展。

一要稳定发展农业生产。加快建设粮食生产功能区,务实推进“粮安 工程”,完成 76 万亩高标准农田建设,确保全市粮食产量稳定在 60 亿斤。加大农业招商引资,着力培育新型农业经营主体和服务主体, 积极发展多种形式的规模经营。突出发展农产品加工业,培育壮大龙 头企业,巩固提升农业综合生产能力,促进农业稳中求进、稳中提质、 稳中增效。二要促进农业转型升级。要深化农业供给侧结构性改革, 走质量兴农、绿色兴农之路,着力在农业绿色化、优质化、特色化、 品牌化上下功夫。在绿色化方面,推行化肥、农药减量化,加强农业 面源污染防治,推进“三标一品”建设,增加绿色安全产品供给;
在 优质化方面,实施农业科技工程,加快农业科技创新和推广,推进农 产品标准化生产,增加优质高端农产品供给;
在特色化方面,调整优 化产业布局,大力发展一批特色产业,建设一批特色村镇;
在品牌化 方面,依托农产品加工龙头企业,做大做强一批像蕲春蕲艾、麻城福 白菊、英山云雾茶这样的农产品品牌。三要加快农村一、二、三产业 融合。扶持新型农业经营主体,延长产业链、提升价值链、完善利益 链,让农民合理分享全产业链增值收益。利用互联网、大数据等技术 为农业服务,健全农业社会化服务体系,实现小农户与现代农业发展 有机衔接。大力开发农业多功能,采取“农业+”模式,发展生态农 业、休闲农业、养生养老、文化体验、乡村旅游、农村电商等新产业 新业态,促进农业增效、农民增收。

(二)着眼生态宜居,建设美丽乡村。生态宜居是乡村振兴的关 键,要促进绿色发展,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。一要开展 XX”行动。实施精准灭荒行动,推进退耕还林、长江防护林建设和水土流失综合治理,严格保护好天然林和生态公益林,加快自 然保护区、湿地公园、国有林场生态保护修复,保护好 XX 的绿水青 山。二要完善农村基础设施。推进“四好农村路”建设,加快新一轮 农村电网改造升级,加强农村饮水安全巩固提升工程,加强农村危房 改造,推进光纤宽带覆盖向自然村延伸,全面推进农村基础设施提档 升级。三要深化美丽乡村建设。坚持示范引领,深化“一带一片”, 有序推进1000 个美丽乡村示范村建设;
大力实施农村人居环境整治 年行动计划,深入推进农村环境综合整治;
开展农村“厕所革命”示范创建活动,到2020 年实现无害化卫生厕所全覆盖;
大力推进乡 镇生活污水、农村生活垃圾治理,实现乡镇污水处理排放和城乡生活 垃圾无害化处理全覆盖。

(三)着眼乡风文明,留住乡愁记忆。乡风文明是乡村振兴的根 基,要大力实施文化传承工程,促进乡村文化兴盛。一要保护好乡土 文化。充分挖掘和弘扬农耕文化、乡土文化,利用农村特色文化资源, 打造地方文化品牌,让乡土文化之根扎得更深,传播得更广。二要弘 扬淳朴乡风。广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精 神文明创建活动,坚决遏制农村大操大办、厚葬薄养、人情攀比现象, 推动移风易俗。扶持农村道德讲堂,培育文明乡风、良好家风、淳朴 民风,不断提高乡村社会文明程度。坚决抵制封建迷信活动,依法制 止非法宗教活动。三要“记得住乡愁”。保护好农村古树、古村、传 统村落、民宿、传统建筑、农业遗迹等遗产,不搞大拆大建,不搞大 破大立,让乡村建设既顺应大自然,又传承中华文化,既有现代元素, 也有历史印记。

(四)着眼治理有效,促进共治共享。治理有效是乡村振兴的基 础,要实施红色“头雁”工程,健全自治、法治、德治相结合的乡村 治理体系,促进乡村治理现代化。一要加强基层党组织建设。抓住基 层党组织建设这个牛鼻子,培养“红色头雁”,面向贫困村、软弱涣 散村和集体经济薄弱村,配强第一书记,吸引大学生、农民工、机关 企业单位优秀党员干部到村任职。发挥村级党组织对集体经济组织的 领导核心作用,探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式。

二 要加强农村群众性自治组织建设。进一步健全和创新党组织领导的充 满活力的村民自治机制,推动村党组织书记通过选举担任村委会主任, 推进乡村治理重心下移,完善农村网格化管理机制,发挥新乡贤作用。

继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点,深化村民 自治实践,严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”。三要加强农村法治 建设。增强基层干部法治观念、法治为民意识,将政府涉农各项工作 纳入法制化轨道。加大农村普法力度,提高农民法治素养。健全农村 公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助。深入推进平 安乡村建设,依法打击违法犯罪活动和黑恶势力,全面排查治理农村 安全隐患,着力提高老百姓的安全感。四要建立道德约束机制。坚持 德治为先,强化道德教化作用,引导农民向善向上、孝老爱亲、重义 守信、勤俭持家。

(五)着眼生活富裕,提高收入水平。生活富裕是乡村振兴的根 本。要充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性,自觉参与乡村 振兴,不断提高生活水平。一是依托“三乡”工程,提高家庭经营收 入。我市将大力实施“三乡”工程三年行动计划,吸引更多的城市和 社会资源进入农村、发展农村,引导“三乡”主体与村集体、农民开 展股份、租赁、流转等合作发展,让农民在农村一、二、三产业融合 发展中得到更多的实惠,形成可持续的发展模式。二是引导支持就业 创业,提高工资性收入。大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培 训和创业培训,增强职业培训的针对性和有效性,努力实现“培训一 人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标,提高农民群众就 业稳定性和工资收入水平。三是激活要素资源,提高财产性收入。核 心是推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革,激活农村集体 资产、资源,保障农民财产权益,增加农民财产性收入。四是完善农 业支持保护体系,提高转移性收入。严格执行粮食直补、良种补贴、 农机购置补贴等惠农支农政策,保护农民从事农业生产的积极性。建 立农业农村投入稳定增长机制,用财政资金撬动金融和社会资本投向 农村,富裕农民。

(六)着眼动能转换,深化农村改革。深化改革是乡村振兴的保 障,要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,着力推进农村各项 改革,为乡村振兴提供制度供给。一要巩固和完善农村基本经营制度。

落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,落实第二轮土地承包到 期再延长30 年的政策。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果, 建立完善土地承包经营权管理信息系统。探索完善承包权有偿退出和 经营权抵押担保机制。

二要深化农村土地制度改革。全面完成房地一 体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证。完善农民闲置 宅基地和闲置农房政策,探索落实宅基地集体所有权、资格权、使用 权“三权”分置,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和 农民房屋财产权,适度放活农民房屋使用权。三要深化农村集体产权 制度改革。全面推进集体资产清产核资和集体成员身份确认,建立集 体资产和集体经济组织成员管理,到2020 年基本完成集体经营性资 产股份合作制改革。积极推进全市农村综合产权交易建设,加快构建 以大别山农村综合产权交易中心为龙头,市县联网、对接武汉、交易 有序、监管有力的农村综合产权交易市场体系,打造集土地流转、产 权交易、资产鉴证、融资担保等于一体的区域性为农服务综合平台。

三、聚焦“准、实”二字,下足绣花功夫,努力打造脱贫攻坚与 乡村振兴同步的XX 样本 2017 年,我市完成17.55 万贫困人口脱贫、162 个贫困村出列目 标任务,红安县脱贫“摘帽”已完成市级验收并接受省级审核。当前, 脱贫任务仍然非常艰巨。我们要聚焦“准实”二字,以深度贫困地区 脱贫攻坚为重点,以提高脱贫攻坚实效为导向,由关注脱贫速度向保 证脱贫质量转变,加大工作力度,强化督查考核,确保打好脱贫攻坚

(一)聚焦深度贫困集中发力。重点是聚焦深度贫困村和特殊困难群体,强化对老年人、残疾人、重病患者等群体的精准帮扶。坚持 时间服从质量的原则,严格按照“标准既不降低也不提高、时间既不 提前也不延后、内容既不增加也不减少”的“六不”要求扎实推进, 打好深度贫困地区攻坚战、特定贫困攻坚战、因户因人精准施策攻坚 战。做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的衔接,巩固脱贫成果,重视 非贫困县、非贫困村的脱贫攻坚,确保不留“死角”。

(二)强化“五个一批”精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口, 强化产业和就业扶持,着力做好产销衔接、劳务对接,实现稳定脱贫。

重点发展茶叶、中药材、板栗、蔬菜、油茶、花卉、乡村旅游等扶贫 产业,积极探索贫困户加入专业合作社的增收扶贫新路子。全面推广 电商扶贫,2018 年打造3 个电商扶贫示范县,100 个电商扶贫示范村, 培养1000 个微店网红。有序推进易地扶贫搬迁,让搬迁群众搬得出、 稳得住、能致富。对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口,综合 实施保障性扶贫政策,确保病有所医、残有所助、生活有兜底。积极 做好农村最低生活保障工作的动态化精细化管理,把符合条件的贫困 人口全部纳入保障范围。继续统筹推进教育扶贫、健康扶贫、劳动力 培训转移、科技扶贫、金融扶贫、生态补偿保障等政策落地生根。

(三)坚持扶贫与扶志、扶智相结合。牢固树立扶志为先的指导 思想,高度重视精神扶贫工作,通过树立脱贫标兵、奖励致富能手、 设立公益性岗位、购买贫困户劳动等办法,激发贫困群众脱贫致富的 主体意识和内生动力。继续推广精准扶贫先进典型,开展示范户评选 活动,通过政策引导、教育引导、典型引导和村规民约等方式,树立 勤劳致富光荣脱贫导向,让贫困群众敢想敢干、能干会干,加快补齐 “精神短板”。

(四)全面压实脱贫攻坚主体责任。坚持“五级书记”抓扶贫, 落实党政一把手负总责的责任制。建立全市精准扶贫督查巡查稽查制 度、约谈制度,开展督查巡查稽查,对发现的问题,限期整改。坚持 把监督执纪问责贯穿于脱贫攻坚工作全过程,开展扶贫领域作风问题 专项治理,严肃责任落实不力、帮扶工作不实、以权谋私以及扶贫领 域不正之风和腐败等问题,以严厉的问责倒逼主体责任落实。

四、围绕扩规提质,做强百亿奶业,培育三产融合的XX 标杆 XX 奶业是全省的一面旗帜。从2007 年开始,市委、市政府举全 市之力,支持 XX 伊利发展壮大,带动全市奶牛产业发展,在全省实 现了“五个第一”(乳品加工能力、奶牛养殖规模、产奶量、单产水 平和鲜奶质量全省第一)。当前,我市奶业存在奶牛养殖规模缩小、 奶牛养殖效益降低、奶牛牧场粪污治理任务艰巨等突出问题。加快奶 业扩规提质迫在眉睫。

(一)加快奶牛牧场提档升级。首先,要扩大规模。近年来,XX 奶业发展规划落实力度不够,南北养殖水平差距拉大。北部山区县在 巩固扩大现有奶业牧场的基础上,重点要加大招商引资、引牛力度, 积极引进国内外大中型专业化奶企落户我市。南部沿江县市区重点是, 对经营困难的中小型牧场实施兼并重组、股份制改造等,盘活现有存 量,挖掘发展潜力,提高养殖效益。其次,要培养专业人才。大力开 展市校合作,在XX 职业技术学院、XX 中职学校增设畜牧专业,扩大 招生规模,培养更多留得住的畜牧养殖人才。其三,建好示范牧场。

市直重点支持市农科院梅家墩示范牧场建设,主要是在扩大养殖规模、 改善养殖结构、加强粪污环保处理和提高养殖技术等方面,为全市其 他牧场提供可复制的经验技术。

(二)加大粪污处理力度。目前,我市很多中小型奶牛牧场,治 污设备不完善,粪污排放不达标,存在相当多的安全隐患,必须加强 奶牛牧场粪污治理力度。一是要加强牧场环保治理的技术指导。奶牛 粪污等畜禽养殖污染综合治理是“雷霆行动”的重点,要从环保治理 技术指导上着手,一场一策,逐个制定达标实施方案,真正实现健康 养殖、绿色生产。二是积极争取项目支持。能源部门要抢抓机遇,为 每个牧场争取一个沼气项目。发改、畜牧部门要争取新一轮奶牛牧场 改扩建项目和光伏发电项目,帮助牧场提升无害化处理和资源化利用 水平。三是加强综合利用。总结推广麻城伊利牧场奶牛粪污生物处理、 武穴伊利牧场沼液还田、黄州华窑牧场牛粪养蚯蚓等做法,推动奶牛 粪污变废为宝。

(三)加大政策扶持力度。把已出台的各项扶持政策落到实处, 重点是落实好奶牛牧场新增奶牛的奖补政策、青贮饲料补贴政策等。

同时,市政府要尽快研究出台相关政策,提高县(市、区)税收返还 额度比例。对新建牧场,我们将借鉴外地做法,加大基础设施建设力 度,在土地、贷款贴息以及其它项目资金方面提供支持。今年,我们 将在省财政安排的 亿元省政府债券资金、1000万畜牧业创新引导 基金以及大别山产业发展基金中,安排部分资金为基本金,与市国有 担保公司合作,建立专门融资担保平台,支持我市奶牛产业发展。

五、加强党的领导,切实履行乡村振兴的XX 担当 实现乡村振兴,关键在党。必须加强和改善党对“三农”工作的 领导,不断提高新时代党领导农村工作的能力和水平。各级各部门要 强化“四个意识”,勇于担当,主动作为,形成推进乡村振兴发展的 强大合力。

一)加强组织领导。健全党委统一领导、政府负责、党委农村 工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立乡村振兴战略领导责任 制,严格实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,党政一 把手是第一责任人,四级书记抓乡村振兴。建立市县党政领导班子和 领导干部推进乡村振兴发展战略的实绩考核制度,将考核结果作为选 拔任用领导干部的重要依据。

(二)坚持优先发展。在干部配备上,优先考虑“三农”工作干 部队伍的培养、配备、管理、使用,形成人才向农村基层一线流动的 用人导向,着力造就一批懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。

在要素配置上,优先满足农业农村发展需要,资源向农业农村集聚, 项目向农业农村摆布,政策向农业农村倾斜。在公共财政投入上,优 先保障“三农”投入,健全农业农村财政支出优先保障和稳定增长机 制,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。在公共服务上,优先 安排发展农村教育、卫生、养老等事业,建立城乡一体的公共服务体 系,真正实现农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。

(三)强化规划引领。实施乡村振兴规划,规划是龙头,是第一 道工序。要精心制定好我市实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代 化的《意见》,细化实化工作重点和政策措施,部署乡村振兴若干重 大工程、重大计划和重点行动。各县(市、区)各部门要编制乡村振 兴地方规划和专项规划,坚持城乡融合、规划先行、一体设计、多规 合一,确保一张蓝图绘到底。要明确产业发展方向,优化乡村空间格 局,严守生态保护红线、永久基地农田、城乡开发边界三条控制线。

(四)营造重农氛围。各级党委和政府要创造条件,充分激发党 员干部干事创业激情,发挥农民群众的主体作用,汇聚社会力量投入 乡村振兴事业。要鼓励地方创新、尊重基层创造,总结各地可复制可 推广的经验,发挥典型的示范引领作用。要大力宣传好经验好做法, 营造重农支农扶农的浓厚氛围。为期两天的中央农村工作会议2017年12月29日闭幕。习近平 在会上发表重要讲话,总结党的十八大以来我国“三农”事业 的历史性成就和变革,深刻阐述实施乡村振兴战略的重大问题, 对贯彻落实提出明确要求。李克强在讲话中对实施乡村振兴战 略的重点任务作出具体部署。会议围绕党的十九大报告提出的 实施乡村振兴战略,这次会议全面分析“三农”工作面临的形 势和任务,研究实施乡村振兴战略的重要政策并进行部署。CONTENTS 01 八 个 坚 持 :

首次提出:走中国特色社会主义乡村振兴道路 精准确定:实施乡村振兴战略“三步走”时间表 制度供给:从土地到财政金融全方位支撑 重中之重:农业农村如何优先发展第一部分 八个坚持:习近平“三农”工作新理念新思想新战略形成了习近平“三农”工作新理念新思想新战略 会议指出,党的十八大以来,习近平总书记就做 好“三农”工作作出了一系列重要论述,提出了 一系列新理念新思想新战略,这些新理念新思想 新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果, 是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组 成部分,是指导过去 5 年我国农业农村发展取得 历史性成就、发生历史性变革的科学理论,也是 实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的 行动指南。习近平“三农”工作新理念新思想新战略主要内容 八个坚持 根据会议精神,习近平总书记关于“三农”工作新理念新思想新 战略包括:
——坚持加强和改善党对农村工作的领导,为“三农”发展提供坚强政治保 障; ——坚持重中之重战略地位,切实把农业农村优先发展落到实处; ——坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线,加快推进农业农村现代化; ——坚持立足国内保障自给的方针,牢牢把握国家粮食安全主动权; ——坚持不断深化农村改革,激发农村发展新活力; ——坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展; ——坚持保障和改善民生,让广大农民有更多的获得感; ——坚持遵循乡村发展规律,扎实推进美丽宜居乡村建设。

第二部分 首次提出:走中国特色社会主义乡村振兴道路坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路 会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道 路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有 吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家 园。七条“之路” 针对中国特色社会主义乡村振兴道路怎么走 ? 会议提出了七 条“之路”:
——必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路;

——必须巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路;

——必须深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路;

——必须坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路;

——必须传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路;

——必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路;

——必须打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路 要坚持以工补农、以城带乡,把公共基础设施建设的 重点放在农村,推动农村基础设施建设提档升级,优 先发展农村教育事业,促进农村劳动力转移就业和农 民增收,加强农村社会保障体系建设,推进健康乡村 建设,持续改善农村人居环境,逐步建立健全全民覆 盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,让符 合条件的农业转移人口在城市落户定居,推动新型工 业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快 形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新 型工农城乡关系。

第四篇: 在开展对全县实施乡村振兴推进情况调研讲话

在实施乡村振兴战略推进会上讲话稿

在实施乡村振兴战略推进会上的讲话稿 同志们:
今天我们召开 XX 区实施乡村振兴战略推进会,主要目的是深入学习习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述,贯彻落实全国、自治区实施乡村振兴战略相关会议精神,安排部署我区实施乡村振兴战略工作。刚才,会议书面传达了中央、自治区实施乡村振兴战略相关会议精神,XX 同志就乡村振兴近期重点工作提出了讨论意见,请相关领导和责任单位认真研究讨论,定稿后尽快印发执行。下面,我讲三点意见。
一、以习近平总书记实施乡村振兴战略重要论述为统领,推动乡村振兴战略在我区落实落地 (一)要深刻领会习近平总书记对实施乡村振兴战略的重要论述。实施乡村振兴战略,是党中央从党和国家事业全局出发、着眼实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策,是长久解决“三农”问题的关键一招。党的十九大第一次明确提出实施乡村振兴战略并列为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系 6 项重点之一。新的《中国共产党章程》中,把乡村振兴战略列为全党新时代 7 项战略之一。习近平总书记多次强调并就实施乡村振兴战略提出明确要求,在 2017 年中央农村工作会上,就实施乡村振兴战略进行深刻阐述,明确提出要走中国特色社会主义乡村振兴道路;
2018 年全国两会期间, 总书记再次强调,要把乡村振兴战略实施好,推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴;
7 月 5 日召开的
全国实施乡村振兴战略推进会上,总书记作出重要指示强调,把实施乡村振兴战略摆在优先发展位置,坚持五级书记抓乡村振兴,让乡村振兴成为全党全社会共同行动;
9 月 21 日,总书记在中央政治局第八次集体学习时再次强调,要促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。全区上下要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义,尽快把思想行动统一到党中央重大决策部署上来,统一到总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述上来,凝心聚力,破除当前辖区“重工轻农”思想,以实施乡村振兴战略为抓手,补齐农业农村工作短板。

(二)要牢牢把握实施乡村振兴战略的目标路径。习近平总书记指出,实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化,总方针是坚持农业农村优先发展,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。我们要按照产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“5 个振兴”的总部署,按照城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治、中国特色减贫“7 条路”的总路径,紧盯“到 2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;
到2035 年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;
到 2050 年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现”,这“三步走”的时间表和路线图,加快制定我区《乡村振兴战略
规划(2018-2022 年)》,进一步明确从现在到 2020 年全面建成小康社会,再到 2022 年召开党的二十大时的目标任务,进一步细化、实化乡村振兴的工作重点和政策举措, 明确具体的项目工程、行动计划等等,聚焦兴产业、补短板、抓改革、优环境、强机制等重
点,确保实施乡村振兴战略各项部署要求落到实处。
(三)要正确认识我区实施乡村振兴战略面临的困难和问题。当前,我区 XX 镇、XX 街道办事处、XX 街道办事处 3 个涉农片区、12 个行政村 62 个村民小组,共有农业户 13703 户,农业人口 万人,耕地面积 万亩,农业人口总数与我区 93%的城镇化率严重不符,自治区农业农村相关政策倾斜较少。1-9 月,我区第一产业实现产值 亿元,增长 %,增速在五个市辖区排第 2,但增加值排名末位,是排名第一惠农区( 亿元)的1/9。农村居民人均可支配收入完成 9728 元,增长 %,位于五个市辖区末位。
从农业看。一是农业体量小、投入不足。我区长期以工业经济为主导,农业在整个经济中占比不到 1%,对经济增长贡献率不高,每年用于农业农村发展专项资金投入较少,争取上级项目资金不足,抓农业农村整体合力不够。二是农业比较效益低下。我区现有耕地面积 万亩,除 万亩实行集约化经营外,其余约 万亩由农户自行耕种,且多以小麦、玉米等粮食作物为主,水产、花卉、瓜菜等经济类作物不足 万亩,农业比较效益低下。特色产业产值占农业总产值不足 50%,与实施乡村
振兴战略目标(90%)差距较大。三是农业特色优势不明显。作为城市核心区,在发展瓜果蔬菜培育城市“菜篮子”方面优势作用发挥不充分,没有形成鲜明的特色品牌。在设施农业方面,我区现有日光温棚约 2100 栋,除 XX 村绿尚鲜果蔬产销基地 55 栋温棚和 XX 村八大庄生态农业观光园 80 栋温棚采取集约经营外,其余 1965 栋温棚由农户自行种植,且一定数量的日光温棚长年闲置,XX 镇空棚
数量达到 780 栋,空棚率为 50%,XX 街道空棚数量达 195 栋,空棚率为 56%,温棚利用率不高。四是农产品附加值不高。现有温棚种植新品种、新技术推广不力,80%以上温棚种植西红柿、黄瓜等常规蔬菜,品种极为单一,产品附加值较低,市场竞争力不强,农业科技含量较低。五是土地利用率低。部分农田水利设施配套滞后,年久失修,排灌不畅,满足不了农业生产需要,造成大量耕地无法灌排,耕地效益下降,土地撂荒现象较为普遍,土地利用效率不高。

从农村看。农村基础设施薄弱,农田水利设施配套滞后,部分村道年久失修,周边环境脏乱差,有些村的条件甚至还不如南部山区(我在固原时一些沟渠砌护修理了好几遍),这里一些农村基础设施建设项目从来没有落地过。一些村级组织战斗力不强,村干部队伍青黄不接、后继乏人;
一些基层干部带领群众致富的本领不强,部分村集体经济薄弱,集体收入渠道单一。1-9月份,辖区村集体经济组织收入仅为 1104 万元。
从农民看。2017 年我区农村居民收入 11185 元,比城镇居民收入低 万元,且低于川区农村居民人均可支配收入 1476元。与我区到2020年农村居民人均收入14484元的目标还有3299元差距,三年时间补齐短板,每年人均增加 1099 元,增速达 %。我们要进一步提高认识,对标问题补短板,通过实施乡村振兴战略,解决好 5 万农民和 5 万亩土地问题,为实现共同富裕和全面小康奠定坚实基础。

二、聚焦“五大振兴”,力推农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展 (一)扎实推进乡村产业振兴。乡村振兴,产业兴旺是重点。一是要发展特色种养业。要优化特色产业发展布局,科学编
制我区农业优势产业发展规划,进一步明确相关区域产业发展重点、发展方向,指导和推进农业综合开发,构建农业产业体系。要立足现有基础,重点抓好螺旋藻种植、稻蟹空间、八大庄创意农业、菌菇种植等项目,加大政策扶持力度。同时,结合此次乡村振兴“大起底、大调研”活动,按照“一村一特、一村一产”在培育特色产业上做文章,推动农业特色产业发展。二是发展休闲观光农业。要以山水林田湖草项目为统领,结合全域旅游示范区创建,按照“点-线-面”发展思路,规划打造 XX 湖-沟口银杏生态园-八大庄有机蔬菜种植基地-森林公园-北武当-韭菜沟、归德沟峡谷-XX 山庄等生态休闲旅游观光带,开发精品旅游路线,形成旅游环线,促进旅游经济发展。要充分挖掘我区采摘农业、体验农
业潜力优势,在培育壮大贺东庄园、XX 村休闲观光园、XX 村八大庄生态农业观光园、XX 镇祥和采摘基地基础上,引导农民发展特色农业种植、庭院养殖等关联产业,带动农家乐、乡村旅游等产业发展,促进农业一二三产融合发展。三是发展适水产业。发挥新农村渔种场、富会荣专业合作社及泰嘉渔业等龙头企业带动作用,实施名特优新养殖项目,发展苗种繁育、设施化养殖等高效低碳设施渔业,加大休闲垂钓、水上娱乐等项目扶持力度,引导水产养殖与乡村旅游相结合,打造高端水产养殖基地。近期,由学军同志牵头,组织相关部门及企业对鲟龙鱼产业进行考察学习。
(二)扎实推进乡村人才振兴。乡村振兴主要靠人才,没有人才支撑,乡村振兴就是一句空话。我区作为工业城市,在发展现代农业方面人才匮乏,据统计 70 名村“两委”班子成员中,大专以上
学历仅 12 人,知识结构普遍偏低,基本无法适应现代农业发展。要进一步强化农村专业人才队伍建设,首先,要加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用,充分发挥新录用公务员、“三支一扶”大学生志愿者等人员专业优势,把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,形成人才向农村基层一线流动的用人导向。其次,要加强新型职业农民培育,实施新型职业农民培育工程,按照“干什么、学什么”原则,围绕乡村旅游、乡村民俗、农家乐、特色种养业等开展专业培训。再次,要强化农技人才培育,围绕农技推广、环境整治、农技装备等专
业人才,加大培训力度,提高服务能力。最后,要加强农业创新型人才培育,以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,开展创新创业培训,对农村“土专家”就地培养成“专业人才”,让他们做给农民看、带着农民干。
(三)扎实推进乡村文化振兴。文化兴则乡村兴,文化强则乡村强。要大力弘扬和践行社会主义核心价值观,深化移风易俗教育活动,加强农村精神文明建设,围绕美丽乡村建设统筹推进自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系。要大力推动“文化+”,依托五七干校、XX 下第一村、水街等特色文化资源,在 XX 村以民俗文化+旅游为抓手,打造休闲观光旅游的重要节点。在沙湖古镇规划建设契合相应历史的民俗文化展区、街区,将内涵丰富的地方文化进行场景化、主题化,为游客提供真实可见、可参与的文化体验项目;
挖掘 XX 镇移民文化潜质,组建专业民俗社火队,定期开展社火展演,为沙湖古镇建设打造民俗文化“软产品”;
推动民俗文化与乡村旅游
融合发展,依托 XX 民俗文化博物馆、潮湖瑞宝工艺葫芦专业种植合作社等平台,开展民俗文化展览、民俗文化体验等活动,开发葫芦烫画、手工八宝茶、景泰蓝工艺画、蓝孔雀根雕等原生态文化旅游纪念品。
(四)扎实推进乡村生态振兴。当前,我区农村基础设施条件与国家、自治区、市建设要求比,还存在很大差距,与宜业宜居宜游的目标有较大差距,要以山水林田湖草项目为统领,着力夯实农业发展基础。要积极争取国家、自治区、市各类农业项目
资金,加大投入力度,着力解决道路、供排水、环境整治、生态建设等问题,使农村居民居住环境进一步改善。要以全市新型城镇化建设为契机,根据村镇建设总体规划,再谋划实施一批农业项目。要结合自治区“百村示范、千村整治”工程,深入实施农村人居环境综合整治三年行动,推进农村垃圾、污水治理及改厕、改善村容村貌“两治两改”工程,强化农村扬尘治理,加强农业面污染源综合防治,加快补齐农村人居环境短板,创建自治区农村人居环境整治示范区。

(五)扎实推进乡村组织振兴。农民富不富关键看支部,支部强不强,关键看“头羊”。要深入开展“三大三强”行动和“两个带头人”工程,推动力量、投入、资源和工作向基层下沉,着力解决村级党组织缺人、缺钱、缺场地的“三缺”问题和村干部文化程度偏低、能力偏低、群众公认度偏低的“三低”问题,确保基层党组织有人干事、有钱办事、有场所议事,夯实筑牢基层基础,提高农村基层党建工作水平。要进一步完善“第一书记”和驻村工作队的选派、管理、考核、奖惩等机制,抓好今年村“两委”换届,选优配强村两委班子。
要深入加强农村党风廉政建设,加大涉农领域资金使用监管,着力查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
三、突出抓好重点工作,夯实乡村振兴基础 。

一是切实摸清农业农村底数。由区级领导牵头,成立 15 个工作推进组,抽调人员开展农业农村“大起底、大调研”活动, 包村对产业发展、人口结构、农村“三资”、土地现状等基本情况以及制约我区农业农村发展的主要短板和实施乡村振兴战略的重难点进行深入调研,真正做到底数清、情况明。同时,要将城市社区网格化管理经验向农村领域进行推广,由村(居)牵头对涉及安全生产、生态环境、矛盾纠纷、移民管理、产权归属等突出问题经常性走访,动态掌握农业农村整体情况。
二是抓紧制定乡村振兴规划。由区发改局牵头,区实施乡村振兴战略工作领导小组各成员单位配合,根据自治区《规划》划重点、盯政策、定目标,制定《XX 区乡村振兴战略规划(2018—2022 年)》,进一步细化实化工作重点和工作措施,对我区实施乡村振兴战略作出阶段性安排,力求《规划》符合我区实际,指导乡村振兴战略有效落实。
三是抓好农业“双招双引”。去年,我区农业方面争取各类资金仅 5000 余万元,要进一步加大“向上跑”力度,以“乡村五大振兴”为抓手,围绕农村产业融合发展示范园、农村一二三产融合发展先导区、田园综合体、国家现代农业产业园创建等,积极谋划一批农业产业项目,大力争取国家、自治区农业产业化项目和资金支持,以具体项目推动农业产业发展。要对谋划的农业项目进一步细化,明确资金
来源,积极与自治区、市相关部门沟通,落实土地、资金、政策事宜。通过以奖代补、贴息、担保等方式,引导更多金融和社会资本向农业农村投入,并将农副产品加工、农业产业化、农业一二三产融合等项目招引作为“硬”
任务,下放至各部门、各单位,着力解决农业投入不足问题。要用好用足各类涉农资金,尽可能打捆、打包使用,提高农业补贴针对性、精准性和实效性。
四要激发乡村振兴活力。加快推进农村改革,完成村集体资产清产核资工作,探索所有权、承包权、经营权“三权分置”多种实现形式。鼓励特色村镇建立“农户+合作社+企业”的利益联结机制,支持成立项目建设运营管理公司,将集体资产、政府投入等作为资本金,采取公司化、股份制、会员制、集体化的运作方式,充分调动老百姓积极性,提升农户主人翁意识和参与意识,主动融入特色村镇建设,拓展增收渠道。区园林农牧水务局要对标自治区集体产权制度改革任务做好跟踪、指导、服务工作,及时收集整理各行政村工作进展和信息,组织各涉农办、行政村工作人员进行业务培训,及时解决工作中存在的问题。XX 镇、长胜街道办事处、长兴街道办事处要严把时间关,根据自治区农村集体产权制度改革时间节点要求,制定农村集体经济组织成员身份界定办法,11 月 25 日前完成集体经济组织成员身份确认及公示;
12 月 3 日前完成股权设置并召开集体经济组织成员大会,选举产生集体经济组织成员代表,确保 12 月中旬完成全部改革任务。
五要加快劳务移民户籍迁转及
房证办理。我区“十二五”
期间隆德县自发移民 2520 户 9451 人,已完成户籍迁转 201 户 830人,房产证均未办理。要按照《XX 区实施乡村振兴战略推进方 案》要求,迅速深入农户排查农民户籍、土地确权、房产认定、集体资产清查备案等方面事宜,切实摸清移民生产生活实际情况。同时,要深入贯彻自治区政策性移民工作会议精神,认真执行《关于解决政策性移民发展问题的实施意见》(X 党办〔2018〕86 号)文件要求,对我区“十二五”劳务移民户籍迁转进一步摸清底数,由公安、财政、园林、人社、国土、民政等部门组成户籍迁转领导小组,明确各部门职责、制定户籍迁转方案,具体落实各项迁转工作。学军同志具体负责,抓紧与隆德县对接,尽快核实确定迁转对象花名册,对无户人员按照“成熟一批、迁转一批”原则,统一办理入户手续,确保 11 月底前工作有实质性进展,12 月底前全面完成迁转任务。同时抓紧与市直部门沟通,加快推进户籍迁转后移民房屋的产权证办理。

六是全力抓好农民增收。小康不小康,关键看老乡。抓好农民增收工作,补足农民增收短板,是我区农业工作的重点和难点。近 5 年我区农民收入保持年均 %的增速(2013—2017 年分别为 12%、%、%、%、9%),2017 年达到 11185 元,低于川区农村居民人均可支配收入 1476 元,与我区到 2020 年农村居民人均收入 14484 元的目标还有 3299 元差距,任务十分艰巨。从农民收入看,2017 年,农民经营性收入约占 75%,工资性收入约占 21%,财产性收入 1%,转移性收入约占 3%,经营性收入、工资性收入为我区农村居民收入主要来源。因此,要扎实推进脱贫富民战略,拓宽农民增收渠道,培育增收致富动能。一是发展

经营性收入。紧盯全域旅游示范区创建,着力打造田园特色小镇及美丽家园,鼓励引导距离景区景点及旅游线路较近的村民利用乡村特有条件,发展休闲农业、观光农业及特色农家乐。引导农民因地制宜发展种养业,通过土地入股、合作经营、订单收购等方式,实现小农户与新型经营主体的有机衔接,把农民“粘”在产业链上,降低家庭经营风险,有效提高农民经营性收益。要鼓励扶持农民发展乡村旅游、特色农家乐、农村电商等新产业新业态,拓宽增收渠道。二是提高工资性收入。要实施新型职业农民培训工程,强化“点单式”“配送式”培训,不断提升培训针对性、实效性,使农民由短期工变长期工,由非技术工变技术工。要大力发展“劳务产业”,培育壮大农村劳务经纪人队伍,通过劳务经济人带动、政府组织等形式,每年组织开展劳务输出,引导农村剩余劳动力向市场紧缺的家政、养老等服务行业转移,加大劳务输出力度,让农民带上技能务工,稳定增加收入。三是增加财产性收入。要运用改革办法,通过深入推进农村集体产权制度改革,全面开展农村集体成员身份界定、集体资产股权量化、村集体经济组织成员股权配置等工作,健全“三资”收益分配制度,激活农村生产要素,变资源为资产,变资产为资金,变资金为股金,让农民享受改革红利。
四、建立健全实施乡村振兴战略体制机制,强化工作保障 一要强化农村工作领导机制。健全党委统一领导、政府负责、农村片区统筹协调的农村工作领导体制。落实乡村振兴战略领导
责任制,党政一把手是第一责任人,三级书记抓乡村振兴,尤其是分管同志要下大气力抓好“三农”工作,当好乡村振兴“一线总
指挥”。
二要建立乡村振兴多元投入机制。要健全投入保障制度,创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保投入力度不断增强、总量持续增加。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。发挥财政资金引导作用,撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。加快推进农业信贷担保体系建设,通过财政担保费率补助和以奖代补等,加大对新型农业经营主体支持力度。
三要强化乡村振兴责任落实。各部门、各单位要按职责分工,强化资源要素支持和供给,做好协同配合,形成乡村振兴工作合力。农村片区每月向区委、政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况。建立乡村振兴科学评价指标体系,将各部门、各单位推进乡村振兴战略情况纳入领导班子和领导干部综合考核,健全镇、街道党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度,考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。
四要营造乡村振兴良好氛围。由宣传部门牵头,涉农部门积极配合,广泛开展实施乡村振兴战略宣传工作,把新政策、新部署、新要求落实到农村基层一线,及时总结经验,树立宣传典型,为实施乡村振兴战略营造浓厚的宣传氛围。
同志们,做好“三农”工作,推动乡村振兴,既是一场攻坚战,更是一场持久战。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定信心、扎实苦干,加快推进农业农村现代化,努力开创

XX 区新时代“三农”发展新局面。



第五篇: 在开展对全县实施乡村振兴推进情况调研讲话

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第六篇: 在开展对全县实施乡村振兴推进情况调研讲话

实施乡村振兴战略推动状况报告
依据市县实施乡村振兴战略抓好“三农”领域重点工作的要求,镇结合区域特色及工作实际,认真争辩部署,成立了工作领导小组,初步制定了进展规划,切实推动工作落实。现将工作开展状况报告如下:
一、工作举措和成效

(一)巩固提升脱贫质量和成效

一是巩固扶贫质量。全镇现建档立卡国标贫困人口1031户1867人,全部脱贫退出,无脱贫不稳定户,无边缘户。全镇享受纳入农村低保贫困对象868户,发放低保金额304.55万元;
享受特困供给贫困对象46人,发放特困供给金27.33万元;
领取残疾补贴贫困对象454人,发放残疾补贴36.24万元;
申请临时救助贫困对象36人,发放救助金额12.06万元。全镇为符合参保条件贫困人口693人全部实施了政府代缴参保,代缴金额每人每年100元。

二是巩固“两不愁三保障”成果。依据总书记“稳定住、巩固好”的要求,我们将对义务训练、医疗、平安住房、平安饮水等问题进一步自查,坚决杜绝失学辍学问题,努力提高医疗服务水平、危房改造质量、平安饮水稳定性,巩固“两不愁三保障”成果。

三是进展内生动力,提升群众收入水平。全镇“因户施策”项目共计投入164.4万元,受益人口497户822人,其中贝母455户754人,蓝莓14户25人,猪28户43人;
“以奖代补”项目共计投56.89万元,受益人口277户470人。光伏分红共计发放170.4万元,累计受益1445
1
人次。推动贫困人口实现就业,带动全家增收。共聘请生态护林员共76名,年工资1万元;
村容村貌综治员18名,年工资4200元;
供水管理员13名,年工资6000元。为了克服新冠疫情和台风影响,带动贫困人口增收,2021年,全镇共计开发临时性公益岗位81个。有效解决“一发了之”“一股了之”“一分了之”问题,进一步激发群众进展的内生动力。

(二)夯实农业产业进展基础

大力进展“高效规模农业”。实施大豆振兴方案,全镇种植大豆11352.55亩、玉8258.21亩,以“一谷一城”特色产业进展为重点,全镇成片30亩以上大面积种植绿色基地达1305.3亩,主要品种为胡萝卜、蓝莓、贝母、五味子等,乐观响应农药化肥“双减半”的号召,大面积推广应用有机肥,2021年全镇共申报有机肥350.3吨。保障农耕环境及人居环境的适宜,各村聘选一名农用物资平安员,负责回收农药瓶并统一销毁,2021年共计回收约700公斤的农药瓶。

(三)大力实施环境整治

全面治理农村生活垃圾,达到村内垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、院落洁净洁净的整治标准。年内完成118户农村改厕目标。完善基础设施建设。共计投入资金1200.75万元开展基础设施建设,其中村、沙河村小流域治理工程投入资金487.65万元,村、亮甸子村、杨岔河村小流域治理工程投入资金646.63万元,光明村小流域治理工程投入资金66.47万元。投资347万元,完成、三脚、西南岔、兴隆村沥青路面工程;
投资71万
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元,完成、亮甸子村砂石路工程;
投资244万元,完成五里河和双阳村11483延长米围栏工程;
投资226万元,完成西南岔、清水、双沟、沙河村12.7公里机耕路工程;
投资120万元,完成西南岔和沙河村302盏太阳能路灯建设工程。结合脱贫攻坚帮扶工作,开展“五净一规范”活动,训练引导村民养成清洁卫生习惯。扎实开展积分评比等活动,通过“爱心超市”激发内生动力,实现由“村村洁净”向“家家洁净”转变。

(四)加强基层组织建设

认真落实基层党建制度。严格执行“三会一课”制度,坚持“四议两公开一监督”,深化整治脆弱焕散村,截至目前,镇18个村已达到村书记一肩挑全掩盖;
大力进展村集体经济。充分挖掘各村优势资源,认真争辩和谋划集体经济项目,乐观争取各级扶持资金,因村制宜,一村一策,围绕“一谷一城”建设,打造一批特色产业示范村。进展新胜村红辣椒党建示范田项目,带动全镇其余17个村集体经济增收分别达2万元。集体经济收入达到5万元以上的村实现全掩盖。

(五)全力做好民生保障

认真落实优抚政策,发放抚恤及现役军人优待金共计43280元;组织开展了社会救助和扶贫济困等社会救助工作,临时救助41户46人,救助金额18万多元。认真落实了城乡居民最低生活保障制度,组织开展了农村低保核查排查工作,为1户监测户、22户未脱贫贫困户重新入户核实低保金,对其中10户上调了低保金,月上调2898元,年上调34776元,现全镇共有城镇低保482户640人;
现有农村低保
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1126户1657人;加大了对残疾人的救助工作,现全镇699人享受困难补贴,216人享受护理补贴;完成老年人状况调查,为9人办理高龄补贴,为事实无人抚养儿童4人办理了补贴;完成了11个村的村委会、监委会的补选工作。

(六)切实开展平安建设

2021年以来,围绕扫黑除恶专项斗争这一工作重心,我们对全镇18个村进行了反复排查深挖,成功调解各类纠纷65件,开展肇事肇祸倾向的严峻精神障碍患者“以奖代补”监护6人,帮扶“绿色家园”青少年22人。大力营造扫黑除恶氛围。在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅120条,宣扬标语100多条,悬挂宣扬板100个,设置举报箱20个,入户张贴了《县扫黑除恶公告》,进一步做到家喻户晓。

二、存在问题

(一)产业支撑不够强劲。产业项目缺少龙头企业带动,产业链条短,抵挡市场和自然风险力量弱,持续增收还存在短板。虽然实施的项目较多,但多数都是种养殖项目,存在小而散、收益率不高的问题。

(二)内生动力不够充分。部分群众存在“精神贫困”问题,“等靠要”思想照旧严峻;
个别被清退户和非贫户存在攀比心理,满足度还需提高。

(三)基础设施投入不够均衡。近几年将扶贫资金重点投向了贫困村,造成了非贫困村基础设施建设滞后,村容村貌与贫困村形成了鲜亮对比。


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(四)基层组织作用不够明显。村干部力量素养参差不齐,部分村党组织薄弱,在脱贫攻坚中作用发挥不强,对帮扶部门及驻村工作队有较大依靠性。部分贫困村集体经济规模小,带动群众脱贫致富力量较弱,村级组织“有钱办事”的力量不强。

三、下一步工作打算

2021年,主要抓好“巩固提升、有效连接、全面进展”工作,即:脱贫攻坚巩固提升、脱贫攻坚与乡村振兴有效连接、经济社会全面进展。

(一)科学规划,分步实施,加快推动脱贫攻坚与乡村振兴有效连接。以脱贫攻坚补齐乡村短板,以乡村振兴巩固脱贫攻坚成效,让乡村振兴成为脱贫攻坚的连续和提升。要做好“四方面连接”:产业进展连接,人居环境连接,人才队伍连接,治理方式连接,切实推动脱贫攻坚与乡村振兴有效连接。

(二)狠抓整改,合力攻坚,全力巩固提升脱贫质量和成效。要抓住巩固和提升两个节点,即:巩固“两不愁三保障”成果,提升群众生活福祉;
巩固脱贫摘帽指标,提升群众人居环境;
巩固进展内生动力,提升群众收入水平;
巩固脱贫成效,提升群众满足度和幸福感。依据总书记“稳定住、巩固好”的要求,我们将对义务训练、医疗、平安住房、平安饮水等问题进一步自查,对比“7+16”项指标进行再排查、再整改、再完善,进一步扩大产业实施规模和拓宽就业渠道,盯住未脱贫人口、返贫风险和边缘人口,进一步织牢贫困人口综合保障网,把“四个不摘”和监测、帮扶措施落实到实处,真正赢得群众满足。


(三)科学统筹,突出重点,加快农村产业结构调整。我们要以脱
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贫攻坚补齐乡村短板,把脱贫攻坚与乡村振兴有效连接,依据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”20字总要求抓好农村各项工作。要加快构建现代农业体系。依据“一谷一城”建设要求,我镇重点打造“一园一田”。“一园”就是产业园,依托˙湖州现代农业合作园,加快招商引资,完善配套设施,把产业园打造成推动“一谷一城”建设的示范基地。“一田”就是示范田,连续在新胜村集中实施村集体经济进展项目,建成群众生产的示范田,建成村集体经济的试验田,建成农夫增收的生产田,建成党建引领的活动田。把调整种植业结构作为减肥减药、农业提质增效的关键手段,推动新增绿色基地种植面积、削减籽粒玉米面积、增加施用有机肥示范面积,有机肥替代化肥比例达到30%以上。

(四)强化整治,有效推动,切实改善农村人居环境。在全省实施农村人居环境整治三年行动的基础上,要对农村人居环境整治进行大整改,有效推动垃圾、污水、粪污、厕所等重点整治,统筹推动人居环境整治工作,打赢乡村振兴首场战役。要推动垃圾处理和改厕进程。加快实施“村收集、乡转运、县处理”垃圾治理模式,做好西南岔和村垃圾处理站的建设和使用。要加强绿化美化和村保洁户卫生的常态化管理。要连续完善基础设施建设和绿化美化工程,争取扶贫资金和行业部门资金,小流域治理、沥青路面、砂石路、围栏、机耕路、太阳能路灯等工程建设。深化开展“五净一规范”“爱心超市”活动,训练引导村民养成清洁卫生习惯,提高标兵村、示范村、达标村、秀丽乡村质量。


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(五)留意宣扬,严峻打击,强化生态环境爱护。坚决担负起生态环保政治责任,深化推动环保督察反馈问题整改,打好污染防治攻坚战。要围绕“宣扬、统计、统筹、惩罚”8个字,特殊抓好防火、秸秆焚烧、防汛、平安生产工作。当前,面对今年气候特别,我们一方面要抓好春季森林防火和秸秆焚烧工作,努力实现全省41年无重大森林火灾目标;
另一方面要做好防洪减灾工作,落实好各级“河长制”,抓好河道治理。对于防火和防洪工作,镇村两级要严格落实24小时值班制,确保人民群众生命和财产平安。

(六)夯实堡垒,强化基础,全面加强党的建设。围绕“打造一个基地”抓好党建特色品牌创建工作。依托“一园一田”农业产业化项目建设,把红辣椒、生姜种植基地打造成为我镇党建特色品牌。乐观组织村干部、党员、驻村工作队、帮扶责任人等各方力气,参与基地管理。围绕“换届预备年”抓好后备干部培育工作。认真落实基层党建制度,落实“三会一课”、“四议两公开一监督”等工作,既要加强现任村干部的思想政治和业务力量培训,又要选拔培育好后备干部,做好人才储备,为村“三委”换届打好基础。围绕“机构改革”抓好干部力量水平提升工作。要加快改革成果转化速度,防范化解重大社会风险,依法行政。要推动平安建设,维护社会公正正义,为民办实事,为企业解难题,为经济“蓄能”,为进展“除障”。

(七)堵防结合,训练警示,深化党风廉政建设。坚持问题导向,强化自我革命,树牢纪律意识,扎紧制度笼子,严格落实党风廉政建设责任制。纪检监察要狠抓干部作风建设,严峻考勤,加强岗位管理,
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提高廉洁办事、为民务实的工作作风。要加强村干部的训练管理,把握动态,准时调处,为明年换届清除障碍。要引导党员干部以身作则、领先垂范,比学赶超争先进,树立忠诚洁净担当的工作作风,营造凝心聚力谋进展,撸起袖子加油干的深厚氛围。


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