2023年新时代伟大成就我国农业发展取得历史性成就讲稿【完整版】

时间:2022-10-24 09:00:02 来源:网友投稿

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2023年新时代伟大成就我国农业发展取得历史性成就讲稿【完整版】

 

 一、粮食产量再上新台阶,重要农产品供给稳定 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事,提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,引领推动了粮食安全理论创新、制度创新和实践创新,中国特色粮食安全之路越走越宽广。

 习近平总书记高度重视粮食安全问题,发表了一系列重要论述。特别是在 2021 年中央农村工作会议上,习近平总书记强调,保障好初级产品供给是一个重大战略性问题,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮。这就是我们一直强调的“饭碗主要装中国粮”。在 2020年中央农村工作会议上,习近平总书记强调:“如果在吃饭问题上被‘卡脖子’,就会一剑封喉。我反复强调要办好自己的事,其中很重要的一个任务就是始终立足自身抓好农业生产,以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。” 党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国粮食产能稳定提升,产量连续 7 年稳定在 1.3万亿斤以上,10 年再上一个千亿斤新台阶,2021 年产量创历史新高、达到 13657 亿斤(68285 万吨),做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。如下图。

  特别是粮食耕地产出率提高,单产增加。2021 年全国粮食单产达到 387 公斤/亩,比 2012 年增加了 33.7 公斤/亩,增长 9.5%。

 习近平总书记强调,耕地保护要求要非常明确,18 亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。也就是说,我们在保护耕地面积的同时,还强调耕地的质量。党的十八大以来,我国大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,紧紧抓住耕地和种子两个要害,夯实粮食生产物质基础,我国粮食稳产高产能力大幅提升。

 一方面,藏粮于地。按照国家对高标准农田建设的战略部署,到 2022 年要建成 10 亿亩;到 2025 年要建成 10.75亿亩,同时改造提升 1.05 亿亩;到 2030 年要建成 12 亿亩,改造提升 2.8 亿亩。通过推动高标准农田建设,不断提升耕地质量。例如,2021 年秋冬种期间,我国北方地区遭遇罕见秋汛,全国冬小麦晚播面积有 1.1 亿亩,苗情复杂程度多年

 少有,但在各方努力下,2022 年我国夏粮实现了在上年高基数上的增产,产量达到 2947.8 亿斤,比上年增产 28.7 亿斤,产量创历史新高。由此可见,大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,可以不断增强粮食生产能力和防灾减灾能力,以此保证粮食产能稳定在一个较高水平。

 另一方面,藏粮于技。党的十八大以来,我国农业科技创新成果取得重大突破,为加快高水平农业科技自立自强和农业农村现代化,保障国家粮食安全、促进农民增收和农业绿色发展发挥了重要作用。我国农业科技进步贡献率从 2012年的 54.5%提高到 2021 年的 61.5%,增长了 7 个百分点。农田有效灌溉面积占比超过 54%,农作物耕种收综合机械化率超过 72%,特别是小麦的综合机械化率超过 97%。农业创新科技已贯穿粮食生产各个环节各个方面。比如上图,某地数字农服信息中心的电子屏幕上,显示了包括天气、水土、肥料、病虫害等在内的有关粮食生产的种种信息,不仅可以

 时时把控粮食种植生产情况,还可以对农田实施更有针对性的精细化管理。

 在东北地区,一些种植大户已经用上了农用无人机来喷洒农药,整个过程操作方便、简单,几乎单人就可操作完成,大大改变了过去传统的农业种植模式。

 在很多地方,农业大棚已经实现了全自动化管理,农户在手机上就可以时时掌控大棚内的温度、湿度以及农作物生长情况。如果系统检测到农作物缺水、缺肥了,会自动追水、追肥,遇到病虫害或是温度、湿度超过正常范围,还会自动预警。基本上,农户仅凭一部手机就可以管理多个大棚。可

 以说,以高标准农田为重点的农业基础设施条件明显改善,守住了 18 亿亩耕地红线。

 另外,谈到农业科技创新,还必须强调种子。党的十八大以来,我国以品种选育为重点的农业科技创新能力明显增强。种业是农业的“芯片”,是主动适应社会转型升级、人民生活和生活方式转变、引领农业生产和发展方式变革、促进中国特色农业现代化建设的关键一环。近年来,我国全面实施种业振兴,现代种业创新体系不断完善提升,农业用种得到有力保障,作物良种覆盖率超 96%,自主选育品种面积占比超 95%,做到了中国粮主要用中国种。目前,我国种业发展成效显著,水稻、小麦、大豆都是自主选育品种,水稻和小麦亩产均高于世界平均,主要粮食作物种子自给率较高、自主性较强,大田作物生产用种安全总体有保障。

 我国粮食生产不仅产量持续增长,而且质量还不断提升。《中国农业绿色发展报告 2021》显示,2020 年全国农业绿色发展指数 76.91,比 2015 年提高了 2.29%;全国化肥施用量已连续五年保持负增长,2020 年为 5250.65 万吨(折纯量),施肥结构不断优化,减氮控磷增钾效果明显;2020 年全国农药使用量24.8万吨(折百量),比2015年减少16.8%,绿色防控覆盖率达到 41.5%,比 2015 年提高 18.4 个百分点;全国秸秆综合利用率达到 86%以上,畜禽粪污综合利用率达到 76%,农膜回收率稳定在 80%以上。这带动了农产品品

 质稳步提升。截至 2020 年底,全国绿色食品、有机农产品、农产品地理标志获证单位总数23639家,获证产品总数50295个;全国绿色食品原料标准化生产基地总面积超过 1.7 亿亩。

 2021 年我国粮食产量创历史新高,人均粮食占有量达483 公斤,高于国际公认的 400 公斤粮食安全线。我们用不足全球 9%的土地,养活了世界近 1/5 的人口,实现了从“谁来养活中国”到“中国人的饭碗主要装中国粮”的历史性变革,这既是中国人民自己发展取得的伟大成就,也是为世界粮食安全作出的重大贡献。

 随着生活条件稳步提高,一方面,人民群众对食物消费需求呈现多元化品质化趋势。党的十八大以来,除粮食外,我国畜禽、水产品、油料、牛奶、蔬菜等其他重要农产品产量也稳定在较高水平,主要农产品人均占有量超过世界平均水平,重要农产品供应充足、种类丰富,肉蛋菜果鱼等产量稳居世界第一,有效满足人民群众对美好生活的需要。比如,从我国蔬菜产量变化情况来看,2011 年,全国蔬菜产量为6.79 亿吨,首次超过粮食成为我国第一大农产品;2020 年产量达到 7.49 亿吨的新高。我国人均蔬菜占有量超 500 公斤,远高于世界平均水平。另一方面,人民群众对于农产品的消费结构也发生明显变化,对于新鲜、反季、多样的蔬菜需求大幅增加。土豆、红薯、卷心菜等耐储蔬菜,曾是北方冬春季节最主要的食用品种,近年来随着消费需求的变化,

 产量持续下降。而黄瓜、西红柿、茄子、菠菜、蘑菇等季节性、新鲜性蔬菜需求则持续上升,5 种蔬菜产量之和的占比也从 2010 年 25.5%升至 2020 年的 33.2%。

 二、脱贫攻坚战取得全面胜利,乡村振兴开局良好 目前,我国脱贫攻坚战已取得全面胜利,现行标准下9899 万农村贫困人口全部脱贫,832 个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。在此基础上,我们要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

 党的十八大以来,平均每年 1000 多万人脱贫,相当于一个中等国家的人口脱贫。一方面,脱贫人口生活水平显著提高,全部实现“两不愁三保障”,脱贫群众不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,饮水安全也都有了保障。另一方面,脱贫地区发展能力明显增强,每个脱贫县都打造了 2-3 个特色鲜明、带动面广的主导产业。同时,农村基础设施显著改善。截至 2020 年底,全国贫困地区新改建公路 110 万公里、新增铁路里程 3.5 万公里,具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通邮路;贫困地区

 农网供电可靠率达到 99%,大电网覆盖范围内贫困村通动力电比例达到 100%,贫困村通光纤和 4G 比例均超过 98%,行路难、用电难、通信难等问题得到历史性解决。截至 2021年底,全国农村卫生厕所普及率超过 70%。其中,东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区农村卫生厕所普及率超过 90%。全国范围内农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在 90%以上。可以说,贫困人口的生活水平、居住条件得到极大改善。

 产业振兴是乡村振兴的重中之重。党的十八大以来,我国全力推进乡村产业发展,夯实乡村振兴的物质基础,取得了明显成效。一是农产品加工流通业加快发展。十年来,累计建成 15.6 万座初加工设施、5 万多个产地冷藏保鲜设施,农产品加工转化率达到了 70.6%,农产品加工企业营业收入近 25 万亿元。

 二是乡村休闲旅游业稳步发展。十年来,建设了一批休闲农业精品景点,全国休闲农庄、观光农园、农家乐等达 30多万家,年营业收入超过 7000 亿元。

 三是乡村新产业新业态蓬勃发展。十年来,各类涉农电商超 3 万家,农村网络零售额 2 万多亿元,农产品网络零售额 4200 多亿元,打造了一批乡字号、土字号品牌。

 四是乡村产业融合发展渐成趋势,也就是我们强调的,要大力推进农村一二三产业融合发展。十年来,累计创建 140

 个优势特色产业集群、250 个国家现代农业产业园、1300 多个农业产业强镇、3600 多个“一村一品”示范村镇,打造了一批乡土特色鲜明、主导产业突出、质量效益较高的乡村产业发展高地。

 举几个例子。在全产业链延伸方面,河南省漯河市紧紧抓住“粮头食尾”“农头工尾”,让粮食做前端、餐桌做尾端,农业做前端、工业做尾端,培育农业产业化联合体,打造链条完备、紧密衔接、纵横配套的农业全产业链。2020 年,全市食品产业营业收入 2000 亿元,带动农户 25 万个,户均增收 3000 多元。在休闲农业与乡村旅游方面,浙江省湖州市安吉县是绿水青山就是金山银山理念的诞生地。2020 年,安吉县休闲农业与乡村旅游总产值达 46.6 亿元,游客接待人次 1056 万、营收 21.48 亿元。在文化特色释放文化红利方面,安塞腰鼓作为首批国家级非物质文化遗产项目之一,具有突出的地域特色和产业价值。依托这一特色,冯家营村建起了以腰鼓表演和民俗观光为主题的民俗文化村。仅 2019年,冯家营村就接待游客 46 万余人次,户均增收约 7000 元。

 五是农村创新创业日渐活跃。十年来,全国建设 2200多个农村创新创业园区和孵化实训基地,累计有 1120 万人返乡回乡创新创业,平均每个主体带动 6-7 人稳定就业、15-20 人灵活就业。《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》明确提出,到 2025 年,培育家庭农场主、农民合作

 社理事长等乡村产业振兴带头人 10 万人,辐射带动 500 万新型生产经营主体负责人发展壮大;返乡入乡创业人员超过1500 万人,其中农村创业带头人 100 万人。

 我们要持续巩固脱贫攻坚成果,同时与乡村振兴有效衔接。2021 年以来,我国实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的平稳过渡,脱贫攻坚成果持续巩固,33 项过渡期衔接政策出台实施,防止返贫动态监测帮扶机制全面建立,确定 160 个国家乡村振兴重点帮扶县并继续倾斜支持,脱贫群众收入持续增长,发展能力持续提高,守住了不发生规模性返贫的底线,全面推进乡村振兴实现良好开局。

 脱贫人口和脱贫地区农村居民收入持续增长,增速均高于全国农村居民人均可支配收入。聚焦重点区域,加大对乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁集中安置区支持力度。“两不愁三保障”和饮水安全保障质量持续提升,脱贫地区基础设施和公共服务持续改善。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,第三方评估数据显示,脱贫地区群众对巩固拓展脱贫攻坚成果的认可度达 94.9%。

 这一过程中,农村改革全面深化。党的十八大以来,我们把深化改革作为全面推进乡村振兴的重要法宝,基本形成乡村振兴的制度框架和政策体系。第一,各项重点改革任务稳步推进,以处理好农民和土地关系为主线,推进农村承包地“三权分置”、集体产权制度、宅基地制度等重大改革,

 探索形成了一批成熟定型、管根本利长远的制度成果。

 第二,城乡融合发展体制机制初步建立,城乡居民基本养老保险基本实现对农村适龄居民全覆盖,建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度。2021 年农村居民人均可支配收入18931 元,较 2012 年翻了一番多,农民生产生活水平上了一个大台阶。

 第三,农村集体产权制度改革阶段性任务基本完成。农村集体资产清产核资全面完成,集体经济组织成员身份全面确认,经营性资产股份合作制改革稳步推进。集体产权归属更明了、农民财产权利更多了。

 第四,新型农业经营体系加快构建。加快培育新型农业经营主体,实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动,组织开展农业社会化服务创新试点,促进小农户和现代农业发展有机衔接的政策体系初步建立。家庭农场达到 390万家,农民合作社超过 220 万家。

 第五,强农惠农富农政策制度进一步健全。农产品价格形成机制和市场调控制度进一步完善,适时调整稻谷和小麦最低收购价政策,改革和完善玉米临时收储制度和大豆目标价格政策,建立“市场化收购+生产者补贴”新机制,实施农业“三项补贴”改革,以绿色生态为导向的农业补贴政策体系基本建立。

 三、推动农业扩大开放,加强农业国际合作

 一直以来,我国认真履行加入世界贸易组织时的承诺,主动分享我国的粮食市场资源。除对小麦、玉米和大米实施进口关税配额管理外,大幅削减其他粮食品种进口关税,取消了其他相关...

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