2023年度xx镇20xx年农村人居环境整治工作方案(全文完整)

时间:2022-10-24 12:40:02 来源:网友投稿

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2023年度xx镇20xx年农村人居环境整治工作方案(全文完整)

 

 xx 镇 20xx 年农村人居环境整治工作方案 为全面推行乡村振兴战略的实施,深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,营造我镇良好的农村人居环境,结合我镇实际,特制定本方案。

 一、工作目标 大力推进农村厕所革命,实现农村户用厕所无害化改造全覆盖;推进农村生活垃圾全链条无害化处理系统建设,强化农户生态环保意识,推行源头分类,厨余垃圾就近生态处理,完成外运垃圾减控量目标;进一步抓实面源保洁常态化、制度化,促进农村人居环境质量全面提升。

 二、工作职责 自然资源和生态环境办:负责全镇生态建设和环境治理工作的统筹协调;负责镇对村(社区)环境整治落实情况的督查、考核、评比,实行奖罚兑现;负责督促相关物业公司按照合同要求履行义务,制定科学有效的管理考核方案,并落到实处。

 村(社区):1.按照每 150 户至少配置一名专职保洁员,每两名保洁员不少于一台保洁车的标准完善队伍建设,

 保洁员管理有考核细则,月工资与月考核情况挂钩,做好辖区内垃圾分类减量工作;2.负责做好辖区内公共区域的环境卫生保洁,指导企事业单位的环境卫生保洁,完善落实卫生评比制度,做好每季度对企事业单位、农户的环境卫生评比、公示工作;3.整合资源,深入推进农村人居环境示范组创建工作;有集镇的村(社区)推动集镇垃圾分类,实现干湿分离;全镇推动建立热解垃圾和大件垃圾回收体系,建立保洁员回收台账;4.做好厕所革命工作,结合实际,完成上级交办的改厕任务;5.完成政府交办的其他有关工作。

 三、考核方式 1、市、县考核。以上级部门下发的工作方案、时间节点安排为准。

 2、镇级考核。由镇自然资源和生态环境办牵头,坚持定性考核与定量考核相结合,考核内容与基础工作经费直接挂钩。

 3、村(社区)内部考核。每月必须组织一次保洁员培训、并对保洁员考核情况进行讲评、通报,考核结果结合县、镇暗访督查情况,必须与保洁员绩效工资挂钩;每季度组织一次村民小组、农户卫生评比,并同步将结果公示到各组级微信群中,评比结果作为保洁员考核依据。

 四、考核结果运用 根据考核结果实行奖优罚劣,由镇政府根据自然资源和生态环境办考核结果按方案兑现。

 1、在县对镇的每月暗访考核中,被抽到的村(社区)排全县前 30%的在下拨经费中奖励 2000 元,排全县后 30%的扣除 2000 元;县暗访过程中发现的每类重点问题(包括成都成片垃圾、焚烧痕迹及现象、乱堆乱放、分拣中心管理问题、旱厕等)扣相应村(社区)300 元,以照片为准。

 2、镇对村(社区)每季度进行考核排名,综合排名前三名的分别奖励 2000 元,排名后三名的分别扣除 2000元。

 3、年初下达各村(社区)全年外运垃圾减控量指标和可回收量指标,下拨经费与减量考核挂钩,每季度对外运垃圾量进行统计,年底对于完成减量任务 20%以上的村(社区),下拨经费奖励 1.5 万元,完成减量 10%-20%的奖励 1 万元,完成减量 10%以内的奖励 0.5 万元;超量 20%以上的村(社区),下拨经费扣除 1.5 万元,超量 10%-20%的扣除 1 万元,超量 10%以内的扣除 0.5 万元;年度低值可回收物人均量排名前三分别奖励 3000 元、2000 元、1000元,年度低值可回收物人均量未达标扣除 3000 元。

 五、经费保障 各村(社区)环境卫生整治和生活垃圾处置经费采取市、县、镇三级财政补助和村(社区)自筹等方式筹措,各村(社区)要积极推行企事业单位、村民自缴垃圾处理费制度,并写入村规民约。依据县级政策,将补助资金结合考核结果核算后拨付到村(社区),包括保洁员工资(基础工资+考核绩效)、保洁员保险(不少于 200 元/人/年)、保洁员体检、保洁工具购置、垃圾转运、其他卫生整治等费用。村(社区)基础保洁经费每半年拨付一次。

 深入推进人居环境示范组的创建,发动农户做好源头分类,提升准确率,每个示范组必须配备一名环境卫生监督员,主要负责环境卫生、垃圾分类等工作的日常监督,最大限度实现生活垃圾的减量,对村(社区)申报的示范组进行考评,达到验收标准且排名前 30 的居民组每个奖励 3000 元到各村(社区)。

 低值可回收物在县级补贴 260 元/吨基础上,镇级补助 140 元/吨;有毒有害垃圾在县级补贴 400 元/吨基础上,镇级补助 400 元/吨;根据县级核验后的数据核算,资金每半年拨付给村(社区)和物业公司,再补贴给相应保洁员。

 六、保障措施

  (一)加强领导,压实责任。农村人居环境整治是一项惠及广大农民群众的民生工程,是着力改善农村人

 居环境的重要抓手。各村(社区)要以“党建+五零”为突破口,紧盯工作目标,心往一处想、劲往一处使,坚决打赢 xx 镇人居环境治理攻坚战。

 (二)加大宣传,浓厚氛围。各村(社区)要结合农村工作特点,通过微信群、小喇叭、村村响等宣传途径,广泛宣传农村人居环境整治的重要性和必要性,调动一切积极因素,优先发动党员干部起带头作用,让群众一起自觉参与到农村人居环境整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用,着力报道农村人居环境整治过程中的垃圾分类、日常保洁等优秀典型,努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广垃圾分类、日常保洁典型经验,发挥示范带动作用,全面推进农村人居环境整治工作。

 (三)科学规划,强化管理。各村(社区)要着眼长远,注重建立长效机制,把农村人居环境整治工作与统筹发展、乡村振兴等紧密结合起来,要坚持整治环境与转变人的观念一起抓,突出性整治与经常性管理一起抓,通过实施农村人居环境整治,建立健全长效管理机制。

 (四)督导考核,确保实效。镇自然资源和生态环境办通过日常督查和突击检查两手同时抓,对各村(社区)开展农村人居环境整治进展情况进行定期和不定期检查督办,检查结果将及时进行通报。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的村(社区)给予表彰奖励;对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。

 附件:1.20xx 年 xx 镇各村(社区)保洁经费分配表

  2.20xx 年 xx 镇各村(社区)外运生活垃圾控制量分配表

  3.xx 镇 20xx 年环境卫生整洁行动考核办法

  4.xx 镇生态建设环境治理村(社区)日常考核考核标准

  5.xx 镇人居环境示范组验收考核标准

 附件 1:

 2021 年北山镇各村(社区)基础保洁经费分配表 序号

 村(社区)

 农村片户数

 集镇户数

 面积(亩)

 农村片费用(元)

 集镇费用(元)

 总投入(元)

 备注

 1 蒿塘社区

 2 荣合桥社区

 3 新桥社区

 4 北山村

 5 福安村

 6 新云村

 7 新中村

 8 福高村

 9 石常村

 10 牌楼村

 11 明月山村

 合 计

  备注:1、基础保洁经费按户数占 70%、村面积 30%测算;2、集镇 180 元/户;3、最终下拨资金量依据县政策及各村(社区)考核情况核算。

 附件 2:

 20xx 年 xx 镇各村(社区)外运生活垃圾控制量分配表 序号

 单位

 农村片户数

 集镇户数

 企事业单位垃圾量

 垃圾量(吨)

 备注

 1 蒿塘社区

 2 荣合桥社区

 3 新桥社区

 4 北山村

 5 福安村

 6 新云村

 7 新中村

 8 福高村

 9 石常村

 10 牌楼村

 11 明月山村

 12 北山新区

 合 计

  备注:全年全镇安排 4000 吨,集镇垃圾量按农村片垃圾量 3 倍计算,北山新区 400 吨,各村(社区)企事业单位 400 吨。

  附件 3:

 xx 镇 20xx 年环境卫生整洁行动考核办法 一、考核对象

  全镇 11 个村(社区):北山村、石常村、新中村、新云村、福安村、牌楼村、新桥社区、荣合桥社区、蒿塘社区、福高村、明月山村。

 二、考核内容及评分方式 由自然资源和生态环境办公室组织牵头,每季度开展一次,对村(社区)主干道沿线、公共区域和村庄环境卫生(企、事业单位的环境卫生),垃圾分类收集等工作进行督查,由办公室每月进行通报当月检查情况。各村(社区)要对发现问题进行整改,五个工作日内将整改结果及时反馈给自然资源和生态环境办,督查结果和整改成效作为考核计分依据。

  三、相关事宜 (一)督查范围选择

 每次督查由自然资源和生态环境办随机抽检,每个村(社区)原则上随机抽查若干个居民组、村委会和分拣中心,再从被抽检片区中随机抽 10 户作为入户调查对象,并检查村(社区)全境环境卫生。

 (二)考核成绩计算:

 每季度考核成绩计算方法:现场暗访考核分数为 65 分,垃圾分类工作为 20 分,日常管理工作为 10分,信访投诉情况为 3 分,卫生收费为 2 分,综合总得分即每季度考核成绩。

 附件 4:

 xx 镇生态建设环境治理村(社区)季度考核考核标准(100 分)

 考评项目( ( 分值) )

 考评内容与分值

 扣分标准

 得分

 扣分说明

 村(社区)现场暗访考核 (65 分) 1、村(社区)主干道及公共区域沿线卫生(25 分)

 1、主干道无裸露垃圾、无擅自设置的简易垃圾填埋场、无大件垃圾乱堆乱放现象、无垃圾清运不及时、无非正规垃圾临时堆放点、无垃圾焚烧现象及痕迹、无敞口垃圾收集池、无墙体商业广告和乱贴乱画,路面干净整洁。(25分)

 发现简易垃圾填埋场、敞口垃圾收集池、焚烧现象扣 1 分,有简易焚烧设施或焚烧痕迹扣 0.5 分,成堆垃圾、非正规垃圾临时堆放点或成片垃圾每处扣0.5 分/处;其余发现一处不合格扣 0.2分,扣完为止。

  2、垃圾分类 收集 (15 分)

 1、农户至少配备 2 个分类垃圾桶,村(委会)、企事业单位;配备四分类桶,环境整洁、无乱堆乱放,分类桶名称、标识正确,无破损、脏乱、收集不及时、挪作他用现象,生活垃圾源头做到干湿分类;受污染的其他垃圾需与可回收物分开存放。(5 分)

 每发现一处不合格扣0.2分,扣完为止。

  2、保洁员上户分类收集垃圾每周不少于 2 次,统一工作服,收集车内分类存放,配备密闭收集容器;每月至少开展一次保洁员培训和例会,考核结果结合暗访督查情况进行评比通报。(5 分)

 每发现一处不合格扣0.2分,扣完为止。

  3、分拣中心配备齐全,干净整洁,不可回收桶摆放整齐,无露天摆放;可回收垃圾分类准确,分区域摆放整齐;可回收物、有害垃圾、其它垃圾分类收集台账齐全,公示更新及时;站内配有灭火设施。(5 分)

 发现一处不合格扣 0.5 分,扣完为止。

 村(社区)现场暗访考核 (65 分) 3、村级环境 卫生 (25 分)

 1、农户庭院堆码整齐,地面平整无丛生杂草;室内整洁卫生、排水沟干净畅通、无污水乱排;无旱厕,无粪污直排,无露天粪坑;无横幅(彩条布)等围园现象;墙面、电线杆上无乱涂乱画乱贴,无简易垃圾焚烧设施,无垃圾焚烧现象和痕迹。(15 分)

 发现焚烧现象扣 1 分,有简易焚烧设施或焚烧痕迹扣 0.5 分,有仍在使用的旱厕、粪污直排扣 1 分/处,其他每一处不合格扣 0.2 分,扣完为止。

  2、农户对村(社区)环境卫生满意率≥90%;对发现的问题在五个工作日内将整改结果反馈给生态办。(5 分)

 未按时反馈结果、未整改扣 0.5 分/次,其他一处不合格扣 0.2 分,扣完为止。

  3、建立镇、村(社区)、党员“三级联动”包户名单并张贴公示,每季度及时公示到户卫生评比结果,公示牌无破损,评比结果公示清楚。(5 分)

 发现一处不合格扣 0.5 分,扣完为止。

  垃圾分类 日常工作 (20 分)

 垃圾减控量及可回收量 (20 分)

 1、根据办公室下达的指标数,完成每季度外运生活垃圾控制量。(15 分)

 季度垃圾减控量每超量 1%扣 0.1 分。

  2、根据办公室下达的指标数,完成每季度低值可回收物量。(5 分)

 季度低值可回收物低于季度标准量 1%扣 0.1 分。

  信访投诉 (3 分)

 信访投诉环境卫生问题 (3 分)

 有负面舆情、媒体曝光、12345 群众投诉举报等环境卫生问题。(3 分)

 发现一处环境卫生投诉扣 0.5 分,扣完为止。

  日常管理工作 (10 分)

 日常管理工作 (10 分)

 日常检查或巡查过程中发现的现场焚烧、成堆成片垃圾、保洁员管理等工作问题,未按时参加例会、上报资料、配合环保工作等问题。

 发现一处不合格扣 0.5 分,扣完为止。

  垃圾收费 (2 分)

 垃圾收费 (2 分)

 建立健全垃圾处置收费制度,有 70%及以上的农户参与垃圾处置收费,且收费标准达到≥60 元/户以上的 未达到收费要求,扣 2 分。

  附件 5:

 xx 镇人居环境示范组验收考核标准

 村(社区)

 得分:

  检查项目

 内容

 分值

 扣分标准

 扣分

 扣分原因

 整体效果 组域范围内环境整洁,无成堆、成片、零散、陈年垃圾;畜禽养殖规范,无粪污直排,无黑臭水体,无露天粪坑,道路无畜禽粪污、杂草修剪及时。

 30 分 成堆垃圾、成片垃圾、成年垃圾、露天粪坑、黑臭水体、粪污直排每处扣 5 分;零散垃圾、杂草丛生、道路粪污每处扣 1 分;禁养区生猪养殖反弹每户扣 5 分,扣完为止。

  垃圾分类 农户庭院内干净整洁,杂物堆码整齐,垃圾分类知晓率准确,易腐垃圾自行处理,有害垃圾、可回收垃圾和干垃圾分类正确率 90%以上。

 30 分 垃圾分类不知晓每户扣 5 分,分类不正确每户扣 3 分;庭院物品堆码摆放凌乱、卫生不干净每户扣 2 分,扣完为止。

  农户参与 农户积极参与公共环境卫生整治,公共区域有包干责任人,日常环境卫生有专门的监督人。

 20 分 农户未参与公共环境卫生整治扣 5 分,公共区域环境卫生无责任人扣 5 分,环境卫生无监督人扣 10 分。

  长效机制 每季度组织农户互评,评比结果予以公示;建立党员包户机制,有包户公示,评比;有良好的宣传氛围,群众反映良好。

 20 分 未开展卫生评比扣 5 分;党员包户机制未建立公示扣 5 分;无良好宣传氛围,群众反映不好扣 10 分。

 备注:85 分以上为合格。

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