在全县2014年度安委会第四次全体（扩大）会议上的讲话同志们：县委、县政府决定今天召安委会2014年第四次全体（扩大）会议，主要目的是通报上半年全县安全生产情况，安排部署下半年的安全生产工作，稍后政府下面是小编为大家整理的【安全生产会议讲话】副县长在全县2,014年度安委会第四次全体扩大会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。
在全县2014年度安委会第四次
全体（扩大）会议上的讲话
同志们：
县委、县政府决定今天召安委会2014年第四次全体（扩大）会议，主要目的是通报上半年全县安全生产情况，安排部署下半年的安全生产工作，稍后政府高县长还要做重要讲话，请大家在实际工作认真贯彻落实。下面，我就简要通报全县上半年安全生产工作情况，并就做下半年的安全生产工作做如下安排：
一、全县上半年安全生产总体情况
今年上半年，各乡（镇）、各部门认真贯彻落实国家和省市有关安全生产工作的总体部署和相关要求，严格履职，强化监管，全县安全生产形势基本稳定，共发生各类事故3起，受伤6人，直接经济损失0.17万元。与去年同期相比，四项指标“全面下降”，即：事故起数减少1起，下降33.3%；死亡人数减少4人，下降100%；受伤人数减少2人，下降33.3%；直接经济损失减少521.32万元，下降99.9%。除交通行业发生事故3起，受伤6人，直接经济损失0.17万元外，其它行业均未发生事故。全县安全生产形势呈稳定态势。
从上半年安全生产形势来看，全县安全形势稳定的主要原因是今年以来矿山企业因受市场疲软、矿产品体格下滑等原因是矿山企业复工率低。但细致分析，我们在安全监管方面还存在一些问题和不足：
一是责任落实上有“水分”。个别乡镇和行业主管部门对安全生产工作仍存有侥幸心理，松劲、厌战情绪抬头，安全生产责任制未能得到全面有效落实。同时，部分企业安全生产主体责任意识不强，有令不行、有禁不止，只顾经济利益，忽视生产安全，“三违”问题依然突出。
二是监管工作上有“死角”。个别乡镇和监管部门对企业的安全检查不深入、不细致，整改不到位、不彻底，存在“死角”和漏洞，以致各类安全隐患依然不同程度存在。
三是培训教育上有“盲区”。当前，我县大部分企业从业人员素质不高，流动性大，特别是从事高风险行业的人员，大多是农牧村富余劳动力，缺乏必要的安全技能，自我防护意识差。企业员工安全意识淡薄，无证上岗的现象依然存在。
二、关于全县下半年的安全生产工作
下半年，全县各类生产经营活动日趋活跃，发生安全生产事故的概率将大大增加，如果不更加重视安全生产问题，控制不住相关指标，将会造成更大的生命财产损失。因此，各乡镇、各部门、各企业一定要针对下半年安全生产经营的特点，采取更加切实有效的措施，认真抓好以下重点工作：
（一）以“为民”负责的态度，全面落实安全生产责任制。党的群众路线教育活动的主题首先就是“为民”，作为安全生产监管的行业主管部门的领导，心里要十分清楚你们面对的“人民群众”是谁，是广大生产经营单位的员工，保护他们的生命安全就是“为民”的出发点和落脚点。各乡镇、各有关部门和单位领导要站在“践行群众路线”这一政治高度，站在企业员工的角度督促企业全面落实安全生产主体责任，切实强化企业出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人的主体责任，健全企业安全管理机构，完善安全规章制度，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。落实安全生产主体监督管理职责，关键看行动，根本在担当，各乡镇党委政府、各部门单位都要严格执行安全生产“一岗双责”制，要切切实实行动起来，落实属地监管责任，担当起对本行政区域内的所有企业（包括省市驻肃企业）安全监督检查的职责，指导督促企业切实加强安全生产，要严格落实隐患整治责任制，明确隐患整改责任单位和责任领导，确保隐患整治到位，切实提高安全监管效能，推动全县安全生产形势持续平稳发展。
（二）以务实管用的安全宣传教育培训措施，提高广大群众的安全意识和素质。今年是全国第十三个安全生产月，现在安全生产月已经结束，但我们丝毫不能放松安全生产的教育培训工作。各乡镇、各部门、单位和企业要立足于提高民众安全意识和安全素质，把安全生产宣传教育纳入安全生产工作的总体布局，营造“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。要以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”和面向基层、面向企业、面向职工的“三面向”，常年以各种形式开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的安全生产宣传教育活动，普及安全知识，弘扬安全文化，大力提升安全发展正能量，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。重点要宣传交通、消防、用火、用电安全以及自救逃生等技能，着力增强广大民众的自我防范意识和自我保护能力。在抓好宣传教育的同时，进一步开展全员安全培训工作，继续做好对企业法人代表、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训工作，特别是要督促企业做好新进员工上岗前的“三级安全生产”教育，提高员工安全生产技能，减少“三违”作业。为促进全县安全生产形势稳定好转提供强大的安全文化精神动力、文化力量和舆论支持。
（三）以“务实”的工作作风和责任感，切实抓好安全生产“三项行动”。各乡镇、各部门单位主要领导要全面贯彻落实各级领导的重要批示精神以及各级党委政府召开的安全生产会议上各项要求，深刻吸取各类事故教训，结合“三项行动，以“务实”的工作作风，突出重点，明确任务，认真排查安全隐患，切实消除事故隐患，严防各类安全生产事故发生，确保安全生产形势稳定，确保安全生产形势稳定。
一是加强煤矿安全整治。各乡镇政府、各相关部门要认真吸取各地煤矿事故教训，切实加强生产矿井现场安全监管，强化“一通三防”、瓦斯灾害治理和防治水工作，严格落实各项安全防范措施，严禁生产矿井超能力、超强度、超定员组织生产。要进一步加大兼并重组煤矿的监督检查，严格落实兼并重组煤矿的有关要求，严厉打击借兼并重组名义非法组织生产等违法行为。要切实加强新建、技改矿井建设期间安全监管，严格落实建设、施工、监理、设计单位的责任，确保安全设施“三同时”制度落到实处。要加大对已关闭矿井及无证非法矿点的巡查和监控力度，坚决打击非法生产行为，确保煤矿安全。
二是加强非煤矿山安全整治。各乡镇、各有关部门要以露天矿山、地下矿井、尾矿库为重点，对“三证一照”、开采设计方案、安全技术措施、露天矿山分层开采和边坡管理、地下矿山机械通风、提升运输、掘进施工、机电通讯、排水供电、采空区、火工品管理、安全管理规章制度、安全培训教育、尾矿库坝体和防洪设施等环节进行全面检查，及时发现和消除事故隐患，确保矿山企业安全生产。要加强对地质勘探及采掘施工企业的安全检查，严厉查处乱采滥挖、无证开采、以探代采等非法违法行为，切实规范非煤矿山开采行为。
三是加强道路交通安全整治。8月份我县将举行自治县成立60周年县庆，前来我县的车辆将会大幅度增加，公安交警部门要及早对停车场、行车线路、交通管制路段等进行谋划，确保县庆期间道路畅通。同时要加强对客运车辆运行全过程的动态监控，严格执行客运班车“五不出站”规定，强化对司乘人员的安全教育培训，坚决杜绝“带病”车辆出站上路，严禁乘客携带“三品”上车，严禁车辆超员。按照职责分工，切实加强对道路运输各环节的安全管理。加强旅游包车、旅游线路和旅游景区的交通管理，加大巡逻管控力度，从严查处超速、超员、疲劳驾驶或车辆安全性能不符合国家标准等违法行为。要继续保持高压态势，深化道路交通“打非治违”专项行动，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、客货混载、便道超行、乱停乱靠等非法违法行为。结合汛期特点，对易受洪水、泥石流威胁，地质灾害易发的山区道路、桥梁要提高风险等级，制定更加严格的巡守监护制度，实施联勤联动，及时发现和处置安全隐患；公路主管部门要加强对容易被冲毁的桥梁、涵洞、边坡等的监测，发现险情要立即封锁道路，全力确保道路交通安全畅通。
四是加强建筑施工安全整治。目前，建筑企业已到施工黄金时段，从全国情况看，建筑施工企业发生安全事故的起数在不断增加，安全形势依然严峻。各乡镇及建设、水利等部门要以重大建设项目、城市基础设施、水电站、城乡建筑施工工地、高层建筑等工程项目为重点，深入开展建设领域安全专项检查。要强化建设施工现场安全管理，认真排查治理脚手架、模板、高边坡、有限空间作业、施工用电等重要部位及物料提升机、施工外用电梯、塔吊等起重吊装设备安全隐患。对现场管理混乱、问题突出的施工工地，要采取果断措施进行整改，确保建设项目施工安全。全面检查在建项目建设手续，坚决打击非法建设、非法施工、非法转包、非法分包等违法行为，切实规范建筑市场秩序。
五是加强旅游安全整治。进入7月份，我县旅游旺季开始了，加之8月份的县庆，来我县的旅游观光、洽谈业务、外来务工人员剧增，人员的安全极为重要。各乡镇及旅游部门要会同卫生、食品药品监督、工商等部门，认真开展旅游宾馆、饭店和旅游景区经营性饮食餐点食品安全专项检查，确保人民群众饮食安全。同时，要对各类旅游接待单位进行全面的安全检查，特别要加强对餐饮业的检查力度，对达不到安全要求，存在安全隐患的旅游景点及娱乐场所，要立即停业，限期整改，对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。
六是加强危险化学品和烟花爆竹安全整治。进入3月份以来，山西晋城段岩后隧道发生一起特别重大道路交通危险化学品燃爆事故，共造成31人死亡、9人失踪和12人受伤。我省酒泉市连续发生两起危险化学品道路运输事故，分别是“3、30”环烃三半挂油罐车侧翻泄漏事故和“4、29”液化天然气半挂车侧翻泄漏事故，这暴露出危险化学品道路运输领域安全形势依然严峻。各乡镇、各有关部门和各类危险化学品运输企业要深刻吸取事故教训，牢固树立科学发展、安全发展的理念，不断强化安全生产的“底线”思维、“红线”意识，层层落实安全管理和监管责任，采取强有力的措施，深入排查危险化学品储存、运输、销售、使用、废弃等各环节安全隐患，抓好重点监管危险产品和重大危险源的监控工作，坚决取缔和关闭证照不全、不具备基本安全生产条件的经营单位，严防各类事故发生。要进一步加大烟花爆竹安全监管，全面落实安全经营许可制度和烟花爆竹产品防伪标签管理制度，严厉打击非法经营、运输、储存烟花爆竹的行为，建立规范有序的经营秩序。
七是认真做好汛期安全生产工作。大旱之后有大涝，这事一般的规律，去年以来，我县发生大旱，这为我们敲响了警钟。进入汛期，高温、雷电、暴雨等极端天气逐渐增多，安全生产面临严峻挑战。县安委办转发了国务院、省市关于做好防汛工作的通知。县安委办也就我县做好防汛工作下发了《关于认真做好汛期安全生产工作的通知》，对各乡镇、各部门单位的责任和重点部位做了明确的划分。5月22日，县政府就做好防汛工作召开了专门会议，全面部署了防汛工作，各乡镇、各有关部门和单位要认真贯彻落实中央领导同志重要批示指示和省市县的通知要求，结合正在开展的安全生产“三项行动”，切实加强对汛期安全生产工作组织领导，全面落实责任，严格监督检查，落实防范措施，切实做好煤矿、非煤矿山、道路、危险化学品等行业的防汛工作。我在这儿再强调三点：一是水利部门要高度重视防汛工作，确保水库安全。对县境内各水库要加强监测和值班，保证现有防洪能力不垮坝，超标准行洪时有对策，达到警戒水位及时报警，分布在各乡镇的塘坝，要列入各乡镇防汛重点，要加强管护，确保安全度汛。河道防汛工作的重点是做好河道清障，对目前河道内的泄洪障碍物，要根据谁设障谁清理的原则，限期予以清理。要对防洪坝进行加固，对部分损毁坍塌防洪坝，水利部门要限期予以修复，确保顺利泄洪。对在建水利工程要加强监管，决不容许在河道内，包括干涸的河道内扎设工人居住的施工帐篷。二是国土部门要抓好易发生山洪、泥石流、山体滑坡地带的定期排查和实时监测监控工作，若有异常情况要及时向当地党委政府汇报，立即组织群众撤离。各乡镇要加大对在高崖、陡崖、沟壑修建的民房、流动放牧牧民帐篷的巡查，及早动员农牧民群众立即搬迁。三是城建、国土、水务、安监等部门要对建筑企业，在建电站等企业防洪措施开展拉网式排查，坚决杜绝在临崖、沟壑、河道内，包括干涸的河道内扎设临时居住房屋，杜绝洪水、泥石流等自然灾害造成人员伤亡事故。确保人民群众的生命财产安全。四是要落实24小时应急值守制度，确保相关信息及时、准确上报和处置，确保今年安全度汛。
八是加强学校安全整治。学校（幼儿园）要以教室、实验室、图书馆、食堂、学生宿舍的用电、用水、防火等为重点，深入开展隐患排查整治，及时消除各类不安全因素，确保校园安全。暑假将至，各学校要采取多种宣传方式，向家长和学生宣传安全知识，提高学生家长的安全意识和学生暑假期间自我保护意识，使每位学生都安全渡过暑假。
九是全力做好消防安全工作。今年以来，我县持续干涸，最近虽有几场降雨，但旱情仍未解除。各乡镇、各部门、各单位要认真贯彻全县防火工作会议精神，在开展火灾隐患排查治理的基础上，针对存在的不足和薄弱环节，加大对电力电气、公共交通、危化品运输、易燃易爆物品生产和仓储场所、人员密集场所、暑期留校人员宿舍等重点领域和主要部位的火灾隐患排查整治力度。要继续抓好农村火灾隐患排查整治，落实安全防范措施，切实巩固农村火灾集中整治成果。对存在重大火灾隐患逾期不整改的企业，有关部门要依法依规吊销或暂扣许可证照。要充分做好火灾自救准备工作，对消防设施的设置、数量、保养等情况进行认真检查，器材不足的要及时添置，过期的要及时更换。对人员密集场所及其他易发生群死群伤火灾事故的单位，要制定具体、实用的救人和灭火预案，并适时组织开展实战演练。
十是加强特种设备安全整治。各乡镇及质监部门要对吸取各地特种设备事故的教训，对压力容器、压力管道、电梯、起重设备、危险化学品容器、游乐设施等重点设备设施进行全面检查，坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备等违法违章行为，确保特种设备安全稳定运行。
十一是加强工贸行业安全整治。各乡镇和相关部门、单位结合“三项行动”组织开展商贸行业安全检查工作，监督检查商贸领域生产经营单位安全生产法律法规、规章标准和规程的实施以及安全教育培训、职业卫生健康、应急救援管理、重大危险源监控等工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位及其违法违规行为。依法审查商贸行业生产经营单位登记注册中涉及安全生产的有关审批前置要件，负责监督检查商贸企业新建、改建、扩建工程项目安全设施的设计审查和竣工验收。
十二是加强其他行业安全整治。建材、冶金、机械、轻工、烟草、商贸、铁路、电力、邮政、林业、农牧、供水、供气等行业领域主管部门要立足防范，明确重点，深入开展安全检查，及时消除事故隐患，确保行业生产安全。
三、以齐抓共管的工作合力，确保安全生产形势的稳定
发展是第一要务，安全是第一责任。抓好安全生产，是民生所系、民心所向，是宗旨所在、大局所需。各乡镇，各部门、单位必须站在讲政治、顾大局的高度，树立“抓好安全人人有功，抓不好个个有过”的思想，各司其职、各负其责，努力形成全社会齐抓共管、群策群防的安全工作体系。进一步加强组织领导，强化工作职责，确保安全生产形势整体平稳。
同志们，安全生产事关全局，责任重大，安全生产是实现经济社会稳步发展的基本前提。我们一定要不骄不躁，以强烈的政治责任感和锐意进取、勇于担当、敢于担当的精神，以更加务实的工作作风，全力以赴做好安全生产工作，为推动自治县经济社会转型跨越发展提供坚强有力的保障。