在全县领导干部会议上的讲话一、学习市会精神，抓好贯彻落实10月22日—24日，市委、市政府组织了全市巡查四项重点工作观摩活动。通过这次巡查观摩，我们看到全市各县（市）区竞相发展、各有特色，工作成效在显下面是小编为大家整理的【领导干部会议讲话】县长在柘城县领导干部会议上讲话（仅供参考）,供大家参考。
在全县领导干部会议上的讲话
一、学习市会精神，抓好贯彻落实
10月22日—24日，市委、市政府组织了全市巡查四项重点工作观摩活动。通过这次巡查观摩，我们看到全市各县（市）区竞相发展、各有特色，工作成效在显现、后发势能在积蓄、区域差距在缩小，先进更先进、后进赶先进的氛围日益浓厚。
观摩活动结束后进行了实名评比打分，召开了全市领导干部会议。会上，市委书记陶明伦、市长余学友同志分别做了重要讲话。会议要求，在这两个月时间里，各级各单位一定要增强责任感和紧迫感，拿出“百米冲刺”的劲头，全力以赴、集中攻坚，按照年初市委、市政府确定的“落实一个要求，推进双轮驱动，突出三个关键，持续四项重点，增创五大优势，做好八方面工作”的总体要求，深入分析工作中存在的突出问题和薄弱环节，突出重点企业、重点区域、重点领域，逐项对照检查，促进工作落实，坚决打好第四季度攻坚战，确保完成全年各项目标任务。
陶书记要求，要继续坚持以四项重点带全局，以四区建设求突破，促进经济社会又好又快发展。一是产业集聚区建设，要结合产业集聚区考评办法，抓好示范创建，让更多的产业集聚区进入全省示范行列，推进产业集聚区实现更大规模、更高水平、更好质量的发展，擦亮承接产业转移示范市金字招牌。前几天公布了入选河南省第一批9类18个专业示范产业集聚区名单，我市有3个榜上有名，其中就有柘城县产城联动示范集聚区、民权县新型工业化示范集聚区、虞城县知名品牌示范集聚区。二是商务中心区和特色商业区建设，要突出新型业态培育，加快现代服务业的发展。陶书记特别提到柘城县特色商业区具有鲜明产业特色。三是新型社区建设，陶书记指出要扎实推进，让群众真正受益。要求各县（市）区和各乡（镇）围绕全市开展的“美丽商丘、整洁村镇”行动，抓好垃圾清运保洁，抓好农村综合环境整治，建立有效工作机制，为广大人民群众营造良好的生产生活环境。要着力解决群众反映强烈的热点难点问题，持续保持社会大局和谐稳定。要切实转变工作作风，严格执行廉政准则，严格规范权力行使，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
余市长分析了我市前九个月的经济运行情况后，就落实好省委、省政府经济运行工作电视电话会议精神，确保完成全年目标任务，作了具体安排部署，并提出四点要求，一要抓当前，促进经济持续向好，确保全年目标任务完成；二要谋长远，做好明年工作的谋划，争取保持持续发展好的态势；三要强改革，切实转变政府职能，为经济社会发展提供优质高效服务；四要惠民生，着力落实好十件实事，确保全年民生改善目标任务完成。
二、充分肯定成绩，正视存在问题
今年以来，我们紧紧围绕“四区三基地一中心”的战略定位，牢牢把握“持续求快、速效并举、科技支撑、务实发展”的总体要求，继续坚持四项重点带全局、三区突破促发展，全县上下齐心协力、务实重干，实现了经济社会持续健康快速发展，保持了好的趋势、好的态势和好的气势。
（一）全县经济持续快速发展。元至9月份，全县生产总值完成110亿元，同比增长11%。规模以上工业增加值完成23.7亿元，增长20.4%，分别高于全省和全市平均水平8.8、4.1个百分点，增速居全市第1位、全省第7位；固定资产投资86.64亿元，增长24.3%，增速居全市第2位；公共财政预算收入3.3亿元,增长34.4%,高于全市平均水平12.8个百分点，增速居全市第3位、全省第19位；税收收入完成2.34亿元，增长43.3％，占公共财政预算收入的70.9%，增速居全市第3位、全省第15位；社会消费品零售总额完成34.64亿元，增长13.8%，增速居全省第39位。全县金融机构各项存款余额116.81亿元，比年初增加16.63亿元，增长14.23%；各项贷款余额38.81亿元，比年初增加8.4亿元，增长21.64%。主要经济指标增长速度加快，在全市10个县市区中保持了较好的位次。
（二）重点工作成效明显。产业集聚区、新型城镇化、招商引资、重点项目四项重点工作快速推进、成效显著，集中体现在今年三次观摩评比上。在全市组织开展的产业集聚区、特色商业区和新型社区第一、第二季度观摩评比中，我县产业集聚区连续两次位居全市第一名，二季度观摩拿到了产业集聚区、新型社区双第一，第三季度“三区”巡回观摩成绩虽然不再公布，但是从多方面得到的消息，我县成绩还是名列前茅。可以说，今年我县四项重点工作取得了明显的成效，受到上级党委、政府的充分肯定。
1.高新区建设持续加快。重点是“四抓”：一是抓基础设施完善。西区建成了产业集聚区展示中心、产业集聚区综合服务中心、3000套保障性住房，日处理能力2.5万吨的污水处理厂正式运营。东区重点启动实施了40公里的路网工程，目前丹阳路等4条道路13公里的路网工程已全面开工建设。二是抓工业项目建设。厚德钻石科技项目厂房正在建设，部分设备已到位，正在安装调试；智慧钻石工业科技项目主体工程基本建成，部分车间设备正在安装；正鑫钻石科技两个车间已组装好，设备正在调试；宁丰木业项目正式投产，金锐钻石工具等项目部分车间开始试生产，力量新材料、万克钻石工具等企业扩大生产规模，新上了设备和生产线。这些重点项目和企业的建设、生产支撑了产业集聚区健康发展。三是抓主导产业培育。围绕金刚石和医药制造两大主导产业，集约资源配置，集群集聚发展，产业规模不断壮大，产业链条不断延伸。由工业领域向商业领域延伸，像力量新材料、厚德钻石科技生产的大颗粒金刚石单晶，用于钻戒、项链等高端首饰生产；由生产领域向生活领域延伸，像智慧钻石工业科技生产的家用生活刀具等；由主链条向相关多元链条延伸，像厚德钻石科技生产的专用预合金粉和超微细金刚石薄膜涂层工具等；由中低端产品向高端产品延伸，像智慧钻石工业科技生产的各种高端精密刀具，金锐钻石工具生产的用于多晶硅切割的金刚石线锯、光伏领域的电子内切片等。金刚石制品达到7大系列140多个品种。元至9月份，金刚石单晶产量达到8.5亿克拉、金刚石微粉产量达到35亿克拉、金刚石制品达到600万件（套）。主导产业的营业收入占产业集聚区全部营业收入的比重达到63.5%，集群优势和集聚效应得到进一步凸显。正是因为如此，加上我们的努力，今年8月份科技部组织专家组对我县申报的国家超硬材料及制品高新技术产业化基地进行评审，我县金刚石产业发展获得了专家组的充分肯定，顺利通过评审，并于今年9月份获批，成为我县一块含金量很重的国字号招牌，进一步提升了我县金刚石产业的影响力。四是抓科技创新。今年新获批省级以上高新技术企业4家、新增省级工程技术研究中心3家、国家级工程实验室1家。目前，高新技术企业达到7家、省级以上各类工程技术研究中心和实验室达到10家。在巩固和加强与郑州“三磨”所等14家科研院校的合作基础上，惠丰钻石科技、华商药业、厚德钻石科技又分别与河南工业大学、郑州大学、吉林大学联合建立了博士见习基地，惠丰钻石科技申报建设的微纳米金刚石粉体材料院士工作站已成功签订协议，并报省科技厅待批。通过三次全市巡回观摩发现，各县（市）区产业集区都在快速推进，但由于我县产业集聚区工作做得实、产业集聚强、科技含量高、产城融合好，得到领导的高度肯定，今年又先后被评为全省十先进产业集聚区、全省产城联动发展示范区、国家超硬材料及制品高新技术特色产业化基地。
2.特色商业区建设成效明显。我县的特色商业区建设相对于其他县市起步较早、规划超前、特色明显、建设快速。规划是1.55平方公里，建设5个功能区，即文化休闲商业区、华景商务综合体、钻饰名品商业区、医疗器械商业区和特色名吃商业区。目前，拟建和在建项目20个，总投资62亿元。钻饰名品商业区、特色名吃商业区已建成，华景商务综合体和文体休闲商业区五星级酒店主体已完工，丹尼斯等企业入驻华景城正在洽谈。
3.新型社区建设稳定推进。按照“产城融合发展、推进新型城镇化进程”的工作理念，本着“突出产业集聚、突出城乡结合部、突出中心镇”和“城乡统筹、拆建结合”的原则，今年以来全县共开工建设22个社区，其中已建成初具规模的新型社区12个，像柘沟春水社区、明珠学府社区、岗王祥云社区、慈圣汇慈社区等，建设效果较好。
4.城镇化建设快速推进。在城市建设方面，重点实施了“两区两带一环一网一城”建设工程。特色商业区、西城旧城改造休闲商住区、余河坡和古黄河景观带建设有序推进。16公里的大北环东段5.8公里路面铺设完成，西段正在建设。产业集聚区东区丹阳路等4条13公里的路网工程已全面开工建设。建业联盟新城、华盛新豫园、开疆综合商务中心等投资20亿元以上的重大项目全部开工，其中建业联盟新城一期工程共24栋，已开工建设20栋，分别为18栋住宅楼和2栋商业楼；华盛新豫园已开工建设29栋，分别为19栋商业楼、6栋住宅楼和4栋商住楼；开疆综合商务中心一期4栋商业楼正在建设。司法业务综合服务中心、学苑中学主体工程完工，新城妇幼保健院、县医院新城分院、新城中西医结合医院已经启动建设，学苑路西伸工程绿化和桥梁建设完成，实现了全线通车，正在实施精细化工程。以创建省级文明城为载体，在城区集中开展了五大综合整治活动，实现了城市管理精细化、规范化、常态化，顺利通过了省级文明城创建验收和省级园林城复检，荣获了省级双拥模范县称号。
5.招商引资成果丰硕。围绕打造承接产业转移先行区，抢抓机遇，创新方式，完善招商机制，提高服务水平，积极承接产业转移，引进了一批大项目、好项目。厚德钻石科技、鼎烜钻石科技、智慧钻石工业科技、豫湘缘新材料、正鑫钻石科技等项目均在5亿元以上。并与上市企业、中国500强企业华润双鹤药业集团洽谈，并购韶华药业有限公司。
6.重点项目进展顺利。大力实施项目带动战略，加快重点项目推进，着力提高重点项目在固定资产投资中的比重、工业项目在重点项目中的比重，增强重点项目对我县经济发展的拉动和支撑作用。2013年，全县共安排122个重点项目，其中续建项目33个、新开工项目73个、前期工作项目16个，元至9月份累计完成投资61.5亿元，占年度目标计划的58%。20个市管重点项目，计划投资29.9亿元，目前完成投资28.1亿元，占年度目标计划的93.9%，投资完成比例始终位于全市前列。
（三）“三农”工作稳步开展。一是粮食生产实现十连增。今年，我们遭遇了近20年没有的春夏秋三季连旱，但是全县上下积极行动、及时应对，保证了粮食生产平稳增收，全年粮食总产92.1万吨，粮食生产实现十连增，其中夏粮总产49.86万吨，单产和总产均再创历史最高纪录。尤其是今年麦播期间，40多天无有效降雨，旱情特别严重，我们克服一切困难，认真开展抗旱种麦，保证了97万亩小麦的顺利播种。二是畜牧业生产呈恢复性增长。5月份后全县生猪价格稳步回升，9月份升至8元/斤。当前出栏100公斤的外三元成猪可获纯利润200元以上，生猪生产恢复正常。三是生态建设成效明显。重点抓好去冬今春植树造林和城区绿化工作，全县完成植树120万株，森林抚育1.22万亩，造林1.52万亩，其中农田防护林造林7300亩、生态廊道7500亩、社区绿化400亩，超额完成了省市下达的林业生态建设任务。四是水利建设步伐加快。重点抓好2012年农村安全饮水工程扫尾工作和2013年农村安全饮水工程，继续抓好沟河治理和农田水利基本建设的完善提升，为提高粮食抵抗风险和综合生产能力奠定了基础。
（四）民生事业扎实推进。一是狠抓了就业再就业工作。通过积极落实政策、加强技能培训、强化就业援助、实施创业培训、开发公益性岗位等，积极拓宽就业再就业渠道。元至9月份，新增城镇就业人员5143人，完成年度任务的110%，其中下岗失业人员再就业2065人，完成年度任务的116%；新增农村劳动力转移就业14200人，完成年度任务的142%。城镇登记失业率控制在3.68%，低于全省平均水平。二是完善了社会保障体系。加大社会保险征缴扩面力度，养老、医疗、失业、工伤保险覆盖率进一步提高，基本实现了应保尽保，共发放城乡低保、五保救助金6600.4万元。三是加快了教育卫生事业发展。大力开展全县校园安全集中整治活动，加强师生安全、校车安全、校舍安全、餐厅安全整治，努力提高教育教学质量，高考成绩再创辉煌。今年我县高招参加考生6638人，本科共上线人数4725人，上线率为72.1%，较去年提高了28.7个百分点；启动了新城妇幼保健院、县人民医院新城分院、新城中西医结合医院建设，医疗卫生水平逐步提高。四是实施了十件民生工程。扶贫工作，通过实施整村推进、互助资金、到户增收和小额信贷补贴等项目，实现了160个村1.53万农村贫困人口脱贫，完成全年任务的82.3%；安全饮水工程，起台、慈圣、李原、梁庄4个乡镇46个行政村的土地已经征好，计划新建水厂5处、管网延伸4处，工程招标已经完成，即将开工建设；保障性住房建设，惠宏小区、惠丰小区、惠达小区三个廉租房项目和公共租赁住房项目，4000套19.85万平方米的保障性住房已全面开工建设；养老服务工作，惠济、胡襄敬老院和恒康老年公寓主体工程已经建成，社会福利服务中心建设资金已到位，即将开工建设；第二水厂升级改造，累计完成投资5000万元，新打深水井12眼，铺设管网13公里，架设高压线12公里，12座配电井房全部建成，综合办公楼投入使用，350万吨苦咸水淡化工程正在建设；道路建设，建成县乡公路26.5公里、村道8.1公里，改造农村危桥3座；电网建设，220千伏输变电站已开工建设；学校建设，建成幼儿园7所，学苑中学主体工程基本完成，15所农村中小学校舍安全工程和62所农村中小学食堂改造工程全部完成；医院建设，新城妇幼保健院、县人民医院新城分院、新城中西医结合医院建设启动。
（五）社会大局和谐稳定。主要体现在平安建设、安全生产和信访稳定上。严格安全生产责任，突出抓好道路交通、烟花爆竹、危险化学品、涉氨企业、建筑施工、消防火灾等重点行业和领域的安全监管，严厉打击非法生产经营，严防较大安全生产事故发生，全县安全生产形势平稳。特别是近阶段以来，我们集中开展了学校食堂、校车、周边环境等安全整治工作，可以说取得了阶段性成效，得到了市委、市政府的充分肯定。刘书记作出明确指示，要求各有关部门要再接再厉，持续把学校食品安全工作抓实抓好。结合“三民”活动，深入开展平安月治理活动，完善乡村技防体系建设，提高见警率，有效遏制了各类事故和案件的发生。
在充分肯定成绩的同时，要清醒地认识到当前我县经济社会发展还面临不少问题，持续快速发展的压力还很大，完成全年目标任务仍需付出艰苦努力。主要表现为：一是与年初确定的增长目标还有不小差距，全县主要指标增速仍在回落，经济运行仍处在波动寻底过程之中。元至9月，全县规模以上工业增加值比今年上半年回落1.9个百分点，固定资产投资比今年上半年回落1.7个百分点。二是工业经济总量仍然偏小，带动性强的大项目和大企业还不够多。三是重点项目开工建设总体进度还不快，进展不平衡；受国家宏观调控的影响，地根和银根的紧缩使项目用地和融资的压力越来越大。四是城乡违法用地、违法建设、违规建房尚未得到根本遏制，征地、拆迁难度不断加大。五是争先保位的压力加大，从这三次观摩情况看，周边县市发展势头都非常好，工作劲头都很大，建设速度都很快，科技含量逐步提高，差距在缩小，呈现出竞相发展、你追我赶、百舸争流、千帆竞发的局面，可以说当前是不进则退，不快也是退。六是省市考核标准提升。省市产业集聚区考核办法即将出台，考核对象、指标体系、考核方法等与以前发生很大变化，可以说标准更高了。我县纳入了中心城市组团发展考核范围，全省总共55个县市。从了解情况看，这些县市发展基础比较好、形势也比较好，我们的压力更大了。七是维护安全稳定压力较大。冬季以道路交通为重点的安全生产形势不容乐观，因征地拆迁、涉法涉诉等方面引发的信访事件时有发生，加之十八届三中全会即将召开，上级对信访稳控工作要求非常严格，问责非常严厉，我们不能掉以轻心。目前全球经济已出现复苏向好态势，特别是我国为刺激经济增长，不断释放内需潜力和改革红利，陆续出台了一系列的宏观政策和改革措施，特别是三中全会后，一定会出台很多政策，经济内生力将持续增强。面对当前宏观经济环境的复杂性，我们要抢抓各种利好政策带来的机遇，高度重视发展中的新情况，切实解决好发展中的新问题，正视困难、坚定信心、趋利避害，紧紧咬住年初确定的工作目标，按天倒排进度，强化工作落实，把缺口补上来，把经济搞上去，全面完成今年各项目标任务。
三、牢牢抓住工作重点，确保目标顺利完成
现在距年底仅剩两个月时间，各乡（镇）、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，继续按照“四项重点带全局、三区突破促发展”的指导思想，以坚定的信念、必胜的决心、攻坚的姿态，紧扣目标抓冲刺，全力以赴破难点，落实责任强考核，确保圆满完成全年各项经济社会发展目标任务。
（一）抓好经济运行调节。要按照省、市工业稳增长调结构百日攻坚行动方案要求，全力抓好经济运行调节。一是加强经济运行监测分析。统计、发改、工信、财政、产业集聚区管委会、税务、工商等部门要围绕省里确定的考核指标体系，特别是产业集聚区考核评价办法，结合我县实际情况，加强运行动态监测和预测预警，及时总结分析月份、季度及全年经济运行情况和发展走势。每月一次的经济运行分析会、财税分析会、金融分析座谈会要坚持好，把形势分析透、问题查找准、措施制定实，发现问题及时解决。尤其是生产总值不能低于11%，人均纯收入要高于全省平均水平，要统筹兼顾好产业集聚区、特色商业区和贫困县的考核，使主要经济指标始终走在全市前列。要加强与省市有关部门的对接，及时了解掌握全市各县（市）区运行情况，做到心中有数，有效指导发展。二是突出抓好工业经济运行。要扩大增量，大力支持运营较好的企业，满负荷生产，不断扩大优势产能。尤其是对一些发展势头好的企业，要在资金上、服务上给予倾斜和帮助，使其能够达产达效。要降低减量，尽量降低困难企业影响经济，千方百计为困难企业解困，支持困难企业发展，减少经济下行压力。要盘活存量，抓好闲置工业项目资产重组和盘活。三是切实抓好服务企业工作。要对照我县今年企业服务工作方案要求，严格按照县级领导和帮扶单位、金融机构联系帮扶工业企业制度，认真开展扶持企业发展“一帮一”活动。各责任领导和责任单位要真服务、用心服务、服务到位。下一步，县里将对各单位服务企业开展情况进行督导和总结，好的通报表扬，差的通报批评，并严格奖惩，确保服务企业活动取得实实在在的效果。
（二）抓好产业集聚区建设。要狠抓各项工作落实，确保产业集聚区建设速度快、科技高、效益好。一是抓好基础设施建设。重点加快东区路网建设，两纵两横的丹阳路、未来大道东伸等四条道路要加快建设进度，同步实施道路两侧供排水、绿化、亮化工程。加快产业集聚区污水处理厂和综合服务中心等配套服务设施建设进度。确保污水处理厂11月底投入运行，综合服务中心年底投入使用。二是抓好在建工业项目。着力抓好豫湘缘新材料、美兰生物等项目开工建设；重点抓好厚德钻石工具、金锐钻石工具、智慧工业钻石科技、鼎烜钻石科技、慈云生物、正鑫钻石科技、香港颐和堂等项目建设进度和投产达效。争取金锐钻石工具、智慧工业钻石科技、香港颐和堂项目年底正式生产，厚德钻石工具、正鑫钻石科技年底试生产。三是抓好主导产业集聚。围绕金刚石超硬材料、医药制造两大主导产业，争取第四季度后两个月再引进一批大项目、好项目，力争年底前再引进金刚石项目3个，医药制造等项目3个。四是提升企业质量和效益。开展好县领导及县直单位联系帮扶企业活动，提升企业发展质量和效益。后两个月，重点推进佰思特鞋业、德兴纺织、玛珈利亚等重点项目尽快达产；支持力量新材料、万克钻石工具创建省级名牌产品；继续支持华商药业、惠丰钻石科技筹建院士工作站。力争2013年产业集聚区实现营业收入200亿元，实现税收2亿元。
（三）抓好城市建设。重点是抓好“两区两带一环一网一城”建设工程。“两区”即特色商业区、西城休闲商务区。特色商业区要抓紧项目落地，进一步完善基础设施建设；西城休闲商务区要加快安置社区建设，广州路东伸争取年底建成通车，城市规划展览馆年底投入使用。“两带”即古黄河、余河坡景观带。古黄河景观带要按照河道规划蓝线，由综合执法、水利、规划等部门联合执法，严格禁止侵占、挤压河道现象，依法拆除河道两侧违法建筑，稳妥推进沿河两岸的民居改造，快速推进沿河城建项目建设；督促和谐大街等建设单位按规划要求加快沿河硬化和绿化工程进度。余河坡景观带要引进战略投资者，积极实施河道治理和景观建设，按照上游示范段建设标准完善，继续向南推进，打造精品休闲景观带。“一环”即16公里的大北环，东段要抓紧时间绿化，做好路边沟渠美化；西段要全面开工建设，力争年底前贯通。“一网”即新城路网，加快丹阳路、未来大道东伸、一号路、二号路建设，力争年底完成主路面修铺，年内完成40公里路网工程。“一城”即长江新城，重点抓好建业联盟新城、华盛新豫园、开疆综合商务中心建设，年底一期分别完成15万平方米、12万平方米、5万平方米的主体工程；启动曹庄片区改造和信质新城尚品、弘正家园、如意花园项目建设，学苑中学、司法业务综合服务中心力争年底建成使用，加快县医院新城分院、新城中西医结合医院、新城妇幼保健院和人防应急指挥中心建设，推进长江新城组装。
（四）抓好特色商业区建设。要围绕“特”字做文章，发挥资源优势和文化优势，加快建设进度，突出特色培育，完善功能配套。省里已经把特色商业区纳入目标考核，对全省116个特色商业区年终要进行考核排序。下一步重点是要体现在效果上，商业要繁荣、城市建设要有形象。切实加快特色商业区内旧村改造和房屋征收，推进华景商务综合体、五星级宾馆、碧水华庭、锦鸡华庭等工程项目建设，筹划谋划一批旧城改造项目，力争年底初见成效。
（五）抓好新型社区建设。要按照陶书记四句话要求，扎实推进新型社区建设。重点是突出城乡结合部、产业集聚区、中心镇的新型社区建设，一是已建的完善提升。对于已建成的社区要完善基础配套设施，提升社区品位，方便社区居民生产生活。二是在建的完善手续。对于在建的社区如明珠学府社区、岗王祥云社区、慈圣汇慈社区、远襄庞堂社区、胡襄育龙社区等以及其他乡镇正在建设的中心集镇社区，要完善手续，依法依规，加快进度，不能停工，不能成为半拉子工程。三是待建的量力而行。对于待建的社区，一定要规划好、论证好、调研好、算好帐，合理规划、群众自愿，用地怎么保障、资金从哪来，一定做到量力而行，切不可盲目开工。四是未建的搞好规划。对于未建的社区要做好规划，除城乡结合部、产业集聚区、中心镇三个区域，一般不再审批。各乡（镇）一定要搞好拆旧工作，目前这个方面的问题比较突出，社区建起来了，但是旧村拆不掉，土地整理不出来，严重影响了我们的土地报批，希望各乡（镇）高度重视，年底还要观摩评比。
（六）抓好重点项目建设和招商引资工作。在重点项目建设上，重点是加快进度。目前，从总体上看，我县重点项目建设进展较快，但是分项目来看，一些重点项目进度比较缓慢。一是慢在征地拆迁、规划设计上，个别项目迟迟没有开工，根本没有进展；二是慢在信心上、融资上，业主由于资金等方面的因素，导致项目建设不太顺利；三是慢在督导上，督促不力，推推动动、不推不动，没有按序时进度要求推进项目建设。下一步，按照“快洽谈、快落地、快开工、快建设、快达产”的要求，加快项目建设进度。一是认真进行排查。县政府督查室与县发改委配合，对重点项目进行排查，看哪些项目没有按计划开工或建设，没有开工或进度慢的原因是什么，针对关键环节和重点难点实行集中会审，确保尽快开工、快速建设。二是明确序时进度。我们一再强调，要列出序时进度，你们列了吗？怎么按进度要求去督查、去落实？下一步，请项目指挥长召开会议，根据项目建设规模和进度情况，排出到年底前的时间节点，争取细化到周、到天，由县政府督查室汇总后报县委、县政府主要领导。三是强化督促检查。县委、县政府督查室要按照“六位一体”的督导机制，围绕时间节点强力督查，一天一督查、三天一通报，确保按序时要求完成建设任务。在招商引资上，重点是提升水平。年初我们下发了《招商引资任务分配方案》，明确了22个乡镇（办事处）、67个县直部门承担招商引资任务，34个县直单位负责提供1条以上有价值的招商引资项目信息。会后，各单位要认真对照任务要求，看自己完没完成任务，还有多大差距，一定要引起重视，加大力度，想方设法完成招商引资任务。这个《方案》是经过县委、县政府认真讨论通过的，年终是要兑现落实的，请大家高度重视，增强责任、创新方法，力争年底前各单位都有新进展。
（七）抓好“双违”治理。经过一年多的“双违”治理，虽然有了一定成效，但从目前情况看，形势不容乐观，可以说是非常猖獗，已经到了不治不行的地步。县政府常务会议专题听取了“双违”治理工作方案汇报，提出了具体实施意见。我们就是本着对柘城现在负责、对柘城未来发展负责的态度，下定决心把“双违”整治放在重中之重的位置，认真谋划、精心运作、强力推进。违法建设问题早解决一天，解决得彻底一些，以后付出的代价就会小一些，浪费就会少一些。下一步，要严格按照“属地管理、部门配合、综合执法”的原则，进一步强化、细化、量化各乡（镇）和有关职能部门的工作职责，开展集中整治活动，形成工作合力，建立长效机制，加强日常巡查和监管，努力把违法建设行为遏制在萌芽状态。对清理出来的违法违规建设，要坚决从重予以处理，该拆的拆、该罚的罚，该追缴税费的要把税费追缴到位，该对相关人员进行处理的，县纪委、监察局、公安局经侦大队要及时介入，绝不能委曲求全、姑息迁就。另外，各乡（镇）要积极实施“美丽柘城、整洁村镇”行动，以商周公路、柘宁公路、柘睢公路、柘太公路、柘淮公路、柘鹿公路、柘亳公路等省道沿线为重点，开展以道路两侧垃圾和杂草杂物清除、违章建筑拆除、交通标识规范为重点的综合整治，抓好垃圾清运保洁，抓好农村综合环境整治，建立有效工作机制，为广大人民群众营造良好的生产生活环境。
（八）抓好“三农”工作。一是抓好冬季麦田管理。积极开展冬前管理，确保壮苗安全越冬。强化技术服务，做好病虫害防治工作。二是实施好高标准粮田“百千万”建设工程。重点抓好千亿斤粮食工程、中低产田改造等项目的实施，提高粮食综合生产能力。三是要抓住今冬明春的有利时机，加快农田水利基本建设步伐，进一步改善农业生产条件。四是抓好结构调整，加快土地流转，扩大辣椒、烟叶等经济作物种植面积，抓好苗圃、大棚等特色农业发展。
（九）抓好民生改善和社会稳定。越是环境复杂、形势严峻，越要重视和关注民生。对今年安排的十件民生实事，近期县政府督查室要进行专项督查，重点查资金使用、查建设进度、查工程质量，确保政府对群众的承诺兑现到位、把好事办实。要满怀深情的抓好冬季困难群众生活救助，组织社会各界开展各种形式的“送温暖、献爱心”活动，特别要关注农村空巢老人、留守儿童、进城农民工等特殊人群的生活状况，确保困难群众安心生活、温暖过冬。要着力抓好平安柘城建设。三中全会召开在即，保稳定、保安全意义重大、责任重大。要落实好领导接访和包案制度，仔细排查各类不稳定因素，妥善化解各类矛盾。各乡（镇）、各单位主要领导要站在讲政治的高度，牢记第一责任，守好自己的门、看好自己的人、管好自己的事，坚决杜绝群体性事件和非正常越级访事件发生。全省平安建设近期要检查验收，县领导要到分包乡镇做好督查、指导工作，为顺利验收夯实基础。公安部门要继续开展好冬季风暴行动，狠抓严打整治工作。安监、交通、住建、教育等部门要持续抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，突出抓好烟花爆竹、食品药品、中小学校、道路交通和高危行业的安全监管和整治，及时消除事故隐患，确保全县和谐发展、安全发展。
（十）抓好明年工作谋划。各乡（镇）、各部门要深入调查研究，提早谋划明年工作，包括明年的工作思路、工作目标和实现路径，切实增强工作的前瞻性和预见性，把握工作主动权。政府工作特别是经济工作必须认真思考、提早谋划。发改、农业、工经、住建、交通、公路等部门承担基础设施建设重任，争取上级扶贫政策，研究好上级政策，抓住机遇，争取更多项目落户柘城。同时，把发展形势把握准、把存在困难估计足、把优势项目储备好，为明年各项工作早起步、快起步、起好步打好基础。