在全区防汛工作会议上的讲话同志们：这次全区防汛工作会议，是继国务院、省、市防汛工作会议之后，经区委、区政府研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，自强同志宣读了《区委、区政府关于调整区防汛指挥部领导成下面是小编为大家整理的【水利讲话】区长在全区防汛工作会议上讲话（完整）,供大家参考。
在全区防汛工作会议上的讲话
这次全区防汛工作会议，是继国务院、省、市防汛工作会议之后，经区委、区政府研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，自强同志宣读了《区委、区政府关于调整区防汛指挥部领导成员的通知》，青霞同志对全区防汛工作进行了具体安排部署，绪堂同志就我区今年的防汛工作方案作了说明，讲的很好，很全面，希望同志们认真学习贯彻这次会议精神，快速行动，狠抓落实，确保我区安全度汛。下面，我强调三点意见。
一、认清形势，提高认识，以临战状态切实做好我区防汛工作
2007年，区委、区政府坚持以科学发展观为指导，从维护全区广大人民群众切身利益出发，坚持把防汛工作列入重要议事日程，先后对区管河道、马颊河油田段分别进行了清淤，对孟轲乡一支沟进行了综合治理，在北里商建成了提灌站一座，区管河道防汛标准化建设、闸站建设和清淤疏浚治理工作再上新台阶，为实现安全度汛目标、促进全区经济又好又快发展和社会稳定发挥了重要作用。但是，我们也必须清醒的认识到，按照防大汛、抗大灾的总体要求，我区防汛工作还存在诸多薄弱环节，防汛任务依然十分艰巨。今年以来，我国气候异常，极端性天气频繁出现，年初南方部分地区的低温雨雪冰冻灾害，造成了7800多万人受灾，台风“浣熊”4月份登陆，登陆时间比历史最早记录提前了半个月，5月12日四川省汶川县发生了8.0级的强地震。近期南方又连降暴雨形成洪涝灾害。6月5日，2008年黄河防汛抗旱会议在郑州举行，根据气象部门预报，今年汛期黄河可能发生较大洪水。黄河防汛抗旱常务副总指挥、黄委会主任李国英介绍，截止目前，黄河下游自1982年以来已连续25年没有发生大洪水，按照水文统计规律，没有发生大洪水的连续时间越长，发生大洪水的几率就越大。预计今年汛期黄河流域主要多雨区分布在三门峡以下区域，降雨量较常年偏多二至五成，这一地区恰好覆盖黄河三门峡至花园口区间暴雨区。而我市地处黄河下游，中游降雨，极有可能造成下游出现洪涝灾害。我区区位特殊，华龙区防汛关系濮阳市整个城区安全，关系中原油田后方机关的安全。由于我区水利工程防汛排涝标准低，病危建筑物有50多座，如出现较大降雨，极易形成严重内涝，造成不可低估的损失。特别是城区，多处城市道路排水设施不完善，城区排水沟严重阻塞，一旦降雨急促，积水会持续不下，将会对我市、我区及中原油田机关的正常工作、厂矿企业生产、居民生活秩序、商贸流通等带来严重影响。如果黄河发生大洪水，国务院还将运用北金堤滞洪区分洪，到那时我区防汛任务会更繁重，不但要全力支持前线抗洪工作，还要根据市防汛指挥部的安排，接纳安置大量的滞洪区迁移群众。因此防汛安危事关我区的经济发展和大局的稳定，事关人民的生命财产安全，责任重于泰山，各乡（办）、区有关部门必须把思想和行动统一到市、区两级的安排部署上来。因此，各乡（办）、各有关部门一定要充分认识今年我区防汛面临的严峻形势，站在讲全局、讲政治、保稳定、促和谐的高度，切实增强紧迫感、危机感和责任感，决不能因为年年防汛不见汛而存在丝毫侥幸心理和麻痹情绪，要有备无患，未雨绸缪，及早动手，强化防汛意识，制定防汛预案，从速、从难、从严落实好各项度汛措施，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，始终保持临战状态，做到认识到位、组织到位、责任到位、工作到位，把今年的防汛工作做得更好、更扎实，牢牢把握工作主动权，确保我区安全度汛。
二、突出重点，积极备战，狠抓各项防汛措施的落实
汛期已经临近，防汛刻不容缓。做好防汛工作，关键在于抓落实。各乡（办）、各有关部门要以防御历史大洪水为目标，利用汛前的有限时间，积极备战，加强防范，重点抓好以下七项工作。
（一）继续实行以行政首长负责制为核心的防汛责任制。要层层签订防汛责任书，逐级落实责任，明确具体责任主体和责任人，一级抓一级，层层抓落实，形成横到边、纵到底的责任体系。各乡（办）乡长（主任）是本辖区防汛的第一责任人，对防汛工作要亲自安排部署，并深入一线加强监督检查，帮助基层解决具体问题，特别要把辖区内的重要河段、有关重要设施的防汛责任落实到具体的行政首长，逐级上报并通过新闻媒体将防汛责任人名单公布于众，接受社会监督。各级及各方面的防汛责任人，深入一线督促检查险工险段处理、防汛器材物资准备补充、防汛队伍整装训练、防汛度汛预案制订完善等各项防汛准备工作，及时研究解决具体问题，将各种隐患消除在萌芽状态。要严格责任追究，对没有尽到责任的，该批评的要批评，该警告的要警告，该处罚的要处罚；对玩忽职守、汛前不检查、大汛时贻误时机或不执行防汛命令的，对三令五申不清障的，要严格依法依纪追究有关领导干部和当事人的责任。
（二）抓紧修订完善各种防汛方案、预案。认真落实市、区两级防汛工作会议精神，全面安排部署防汛工作，抓紧修订完善各种防汛方案、预案，把防汛工作方案、预案落实到乡（办）、村（居）和有关单位及责任人。特别是要对重点堤防、部位、险工险段的防守方案和抢护措施进一步细化，使方案、预案更加切合实际，确保处置得当、万无一失。
（三）认真开展拉网式排查，发现问题及时解决。各乡（办）、各有关部门要组织对本区域内防洪除涝工程及测报、通信等设施，再进行一次全面系统细致的检查，做到掌握情况，心中有数。对全区中小学校、家属区的平房等重点部位要进行全面排查，对检查出来的隐患问题，要及时加以解决。
（四）切实做好河道清淤、清障。抓紧进行各级河道的清淤、清障，最大限度疏通河道，疏通排水系统，确保河道行洪畅通，农田积水迅速排出，城市雨水管道顺畅。要落实清障责任，迅速组织实施，汛前完成任务，对擅自在管理范围内修建阻水建筑物的，要限期拆除。
（五）认真搞好防汛物资的储备和医疗卫生防疫等工作。各乡（办）、各有关部门必须保证防汛物资的足额储备，各乡（办）、各有关部门要对防汛物资储备情况进行认真检查，并按照区防汛指挥部的要求，及时制定储备计划，及早补充抢险器材，把各类抢险物资备好备齐，做到大汛来临，应对有物。同时，还要做好医疗卫生防疫和药品筹备工作，保证大汛无大疫，疾病不蔓延，群众有病能医治。
（六）切实做好迁安救护工作。要按照防大汛、抗大洪的要求，切实做好行、滞洪区的启用准备，落实人员紧急转移和群众临时安置计划。一旦启用行、滞洪区时，各乡（办）、各部门要顾全大局，坚决执行上级防汛指挥部命令，及时组织群众安全转移。各乡（办）、各有关部门都要熟悉预案，对撤退道路、交通运输、对口安置、生活安排等都要事先做出详细计划，并落实到村、户、人，确保一旦接到调度命令能够及时转移，确保人民区群众的生命安全。
（七）加强防汛队伍的组织、充实和培训工作。各乡（办）都要建立一支拉得出、冲得上、守得住、打得赢的机动抢险队伍。要针对新形势下我区农村外出务工人员多、群防队伍组织难度大的现实，广泛摸底，严密组织，确定人员并及时登记造册，把责任落实到人。必要时要聘请有技术、有经验的专家对防汛抢险队员进行抢险技术培训和演练，着力解决群防队伍管理松散、技术力量不足等问题，切实做到召之即来、来之能战、战之能胜。内河防汛和城市防汛要按照方案要求，组织好防汛队伍建设，确保汛期抢险需要。
三、加强领导，严明纪律，确保全区安全度汛
防汛工作是一项复杂的系统工程，各单位各部门要以对广大人民群众生命财产高度负责的态度，切实加强领导，严明纪律，积极协作，密切配合，确保全区安全度汛。区防汛指挥部作为防汛工作的指挥中枢，要充分发挥综合协调作用，深入实际，广泛听取各方意见，了解各方面的困难和要求，从全局的利益出发，做到科学决策、果断决策。各级防汛指挥部成员单位要服从区防汛指挥部的统一指挥，各司其职，各尽其责，真正建立起部门联动、上下互动的工作机制，共同做好各项防汛工作。在涉及重大利益取舍时，要做到小局服从大局，部分服从整体，需要做出牺牲的要义无反顾地做出牺牲，需要放弃的要毫不迟疑地放弃，决不能瞻前顾后，贻误战机。特别是城建、交通、大中型企业及中原油田等重点防洪部门的防汛办事机构，要及时主动向同级防汛指挥部汇报本部门防汛情况。在防汛期间，要加强防汛24小时值班，确保汛情传递及时、准确、畅通无阻。各级干部特别是领导干部要严守工作岗位，严格主要领导请示报告制度，防汛重点乡（办）的主要领导不经区委、区政府同意，一律不准外出；承担防汛责任的部门和干部，要按照防汛纪律，从严管理，从严要求，不管是哪一级的干部，都不得擅自离岗。主要防洪工程的运用，要严格执行区防汛工作方案及上级下达的调度运用计划，遇超标准洪水需采取非常措施或改变上级调度运用计划时，必须报上级防汛指挥部批准，任何单位和个人都不得越权调度，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。
同志们，做好今年的防汛工作，全面实现安全度汛，意义重大。我们一定要在市委、市政府和区委、区政府及区防汛指挥部的正确领导下，团结协作，真抓实干，扎扎实实做好防汛各项工作，努力夺取今年防汛工作的全面胜利。
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