关于对工商联职能作用发挥问题的思考工商联既是具有参政议政功能的人民团体,又是具有多种服务职能的民间商会。怎样进一步履行好党赋予工商联的职责,当好桥梁和助手,在促进非公有制经济发展中扩大就业、活跃市场、下面是小编为大家整理的【工商联调研】县关于对工商联职能作用发挥问题思考,供大家参考。
关于对工商联职能作用发挥问题的思考
工商联既是具有参政议政功能的人民团体, 又是具有多种服务职能的民间商会。怎样进一步履行好党赋予工商联的职责, 当好桥梁和助手, 在促进非公有制经济发展中扩大就业、活跃市场、稳定社会、加快经济发展方式转变等方面发挥更加积极的作用, 引导非公有制经济人士当好中国特色社会主义事业建设者, 是新形势下工商联面临的重要课题。面对新形势、新情况、新问题,我对工商联职能作用的发挥进行了认真的思考。
一、*县工商联面临的现状和问题
近年来, 随着国际金融风暴的冲击和国家产业政策的进一步调整与完善以及经济发展方式的 转变,必将导致生产工艺落后,污染比较严重,消耗比较高的企业被淘汰。然而,赫章的非 公有制企业,绝大部分是资源依赖型、能源消耗型、劳动密集型企业,而且规模偏小、技术偏低、工艺落后,在产业分工中的位置偏低,属于“小、散、乱”特征明显的高耗能企业, 初级产品加工所占比重大, 产品结构单一, 科技含量不高, 管理粗放落后, 开发创新能力弱, 对于转变经济发展方式, 不少企业思路比较茫然、行动比较盲目, 在国家节能减排政策要求 下,面临“关、停、并、转”,一些高耗能、高污染的落后产能必将被淘汰,可能有一批企业因越不过这道“坎”而破产倒闭, 丧失应有的积极作用。面对这样的严峻形势, 企业破产, 法人外逃,会员减少。*县工商联在 2009年11月30日会员重新登记工作开展以前,有会员1524个,其中:企业会员167个,团体会员8个,个人会员1292个;开展会员重新登记工作以后,实有会员615个,其中:企业会员82个,团体会员3个,个人会员474个。经过发展, 截止2010年8月20日, 全县工商联系统有会员666个, 其中:企业会员86个, 团体会员3个,个人会员577个。
通过各种浪潮的冲击和洗礼, 工商联经历一次又一次的考验, 队伍建设忧中见喜, 思想建设 和组织建设取得了一定成绩, 为促进经济建设和非公有制经济健康发展发挥了重要作用。 但仔细分析,工商联工作还存在一些与非公有制经济发展形势不相适应的地方。主要是:
(一) 工商联职能作用发挥不能适应新形势、 新任务的要求。一是一些非公有制人士对新形 势下工商联的职能作用不够了解, 认为加入工商联 (商会) 不能给企业带来直接的经济利益 和好处, 造成近几年入会企业偏少, 一些新招商来的规模较大的民营企业基本未入会。二是由于受经费、人员编制等方面的制约,工商联的“桥梁” 、 “助手”作用仅停留在做非公有制经济人士的思想工作上,工商联组织对非公有制经济人士缺乏吸引力。
(二) 工商联自身建设有待进一步加强。县工商联现有编制6名, 在岗上班人员4名, 人员 缺编、经费拮据。工商联机关干部流动慢,懂经济工作的人少,造成内部人员动力不足,缺乏工作热情。
(三) 工作方法有待进一步创新。由于人员、经费等方面的原因, 工商联服务非公有制经济, 促进非公有制经济发展的手段不足, 如民营企业急需的信息服务、维权服务、商务服务、金融服务等,而工商联无法提供。工作方法有待进一步创新。
(四) 党委、 政府对工商联地位作用认识有待进一步提高。由于工商联本身具有民间商会的 职能,又是党领导下的人民团体,既无权,又无钱,人手少,因此,党委、政府在安排民营经济方面的工作时,往往忽视了工商联的作用。
二、思考和建议
在新形势下要使工商联的职能作用得到充分发挥,我认为,必须从以下几个方面作出努力。
(一)端正思想认识,转变工作职能
随着国家产业政策的进一步调整与完善以及经济发展方式的转变, 工商联责任重大、任务艰巨、大有可为。同时也认识到,工商联的“桥梁”、“助手”作用仅仅停留在做非公有制经济人士的思想工作是远远不够的, 要通过在为非公有制经济服务, 促进非公有制经济发展的过程中来强化职能。一是工商联组织要加强理论学习, 加强业务技能的学习, 加强政策方针的学习, 加大对市场信息的调查与研究, 加大对当前国内外经济发展趋势的分析, 提高为非公有制经济发展服务的本领。二是工商联机关要培养一只素质优良、作风过硬、热心工商联工作的干部队伍,增强工作的责任感和使命感。三是要围绕引导非公有制经济人士健康成长, 促进非公有制经济健康发展这一工作目标加强调查研究, 研究解决非公有制经济发展中的障碍和自身存在的问题, 维护非公有制企业的合法权益。四是以大胆开拓的创新精神, 对新时期工商联工作予以重新定位, 使工商联以一种全新的姿态、全新的工作目标、全新的机构机制、全新的工作方法真正在经济生活中发挥重要作用。
(二)加强自身建设,树立新形象
工商联要开创工作新局面, 首先必须练好内功, 研究新形势下面临的新问题, 不断开拓进取, 才能做到有为有位。一是坚持把服务作为立会之本。从自身讲,就一定要抓好服务,把服务企业放在会务工作的首要位置。而有为是通过服务实现的,只有搞好服务才能把工商联的统战性、经济性与民间商会的服务职能有机结合起来。把教育、引导和思想政治工作置于服务之中,在服务中支持促进非公有制经济的发展。要通过服务凝聚人心,通过服务提高活力, 开创工商联工作的新局面。服务与发展是相辅相成的, 只有为企业搞好服务, 工商联才能发 展;只有工商联发展了,才能更好的服务企业。二是加强机关建设,树立良好形象。要解决工商联发展的思想障碍和自身存在的问题。不断地加强工商联机关的思想建设、作风建设、组织建设,以学习提高素质,以事业统一思想,以服务实现目标,以目标凝聚力量,以实干树立形象,使工商联紧紧跟上时代发展的步伐。
(三)强化工作机制,突出自身特点
随着政府职能的转变, 工商联会员队伍不断壮大, 广大非公有制人士要求做好服务的愿望更加迫切。工商联要改变工作思路和工作方法,充分发挥协商与服务作用, 坚持以统战性为主的特点,不断加强体现经济性的载体探索,充分拓展民间性的优势, 围绕服务非公有制经济人士思想进步和企业发展做文章。着重抓好以下九个方面的服务。
一是宣传服务。目的在于营造全社会关心支持非公有制经济发展的氛围, 调动和维护各方面 的创业积极性,鼓励支持人们干事创业,让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相 迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
二是信息服务。建立信息网络,广泛收集信息,向企业提供技术、市场、项目、政策等方面 的信息服务。
三是人才服务。协调并帮助企业招聘经营管理及技术人才, 请专家为民营企业管理人员讲经 济形势、企业管理、科学技术、法律法规等专业知识,帮助有专业技术的下岗职工实现再就业。
四是维权服务。发挥政治协商、民主监督、参政议政职能,积极争取参加有关非公有制经济发展的重大方针政策的制定和修改,努力为会员企业提供法律援助和服务。
五是商务服务。协调并组织企业到国内外进行商务考察, 开展招商引资、项目洽谈、项目开 发、产品营销等活动,帮助了解和开发市场。
六是融资服务。借鉴外地成功经验,发挥组织、协调、引导作用,积极向银行推介企业的融资项目,争取银行贷款。指导企业规范管理,提高信誉。
七是行业服务。按照“入会自愿、领导自选、人员自聘、经费自筹”的组织原则和“自我管理、自我服务、自我协商、自我约束、自我教育”的活动方针,积极稳妥地组建行业商会和工商联乡镇分会。
八是公益服务。积极引导并帮助企业开展扶贫济困、捐资助教、善待员工活动,积极投身光彩事业,兴办社会公益事业,树立新时期非公有制经济人士的新形象。
九是协调服务。加强与社会各方面关系的协调与服务,当好服务员,为企业拓展发展空间。
(四)加强组织领导,发挥职能作用
工商联是党委政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,是政府管理非公有制经济的助手,工商联如何真正发挥职能作用,我认为,各级党委、政府应进一步加强对工商联的组织领导。一是党委政府制定有关民营经济的政策, 应听取同级工商联的意见。政府有关民营经济的会 议和活动, 应邀请工商联参加。党委政府要给工商联交任务, 压担子。二是真正授权工商联管理各行业商会和各非公有制企业, 发挥在推进民营经济发展中的积极作用。三是授权工商联党组开展非公有制经济党建工作,把对企业的思想政治工作同企业的党建工作结合起来。四是重视工商联自身建设, 提高工商联服务非公有制经济的能力和水平。随着市场经济的发展和经济体制改革的不断深入,工商联的任务越来越重,工商联除了自身需要更加努力外,还需要各级党委政府的重视和关心,要选派得力的干部充实工商联队伍, 解决经费紧缺的问题,创造必要的工作条件,使工商联能够适应非公有制经济大发展的需要。
转变思想观念,增强服务意识,拓展服务领域,提高服务本领,是工商联落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的神圣任务。保持奋发有为的精神状态,以有为求有位,以效果求影响,以工作求重视,以拼搏 求发展,只有这样,工商联工作才能开创新局面。