篇一：进一步优化营商环境的举措
优化营商环境的目标和措施
优化营商环境是指通过改善政府服务和支持，提高企业和个人在经济活动中的效率，进而增强市场经济的发展活力和吸引力，提高国家整体经济水平和营商环所和国家间的竞争力。优化营商环境的目标是吸引更多的投资和创新，支持企业创新发展，提高服务质量，降低交易成本，建立公平高效的市场竞争。
营商环境优化的措施包括以下几个方面：
1.简化审批手续
简化审批手续是优化营商环境的重要措施之一。政府部门可以在审批时简化办理手续，并将时间缩短到最少，以方便企业和个人。同时，可以建立公开透明的审批制度，提高审批效率和标准化程度。
2.放宽市场准入
放宽市场准入是优化营商环境的重要措施之一。政府部门可以取消不必要和无效的行政许可，对涉及安全生产、环境保护、公共安全等需要审批的范围进行规范化管理，为企业和个人提高市场准入的门槛，提高经营的效率和便利。
3.优化服务流程
优化服务流程是优化营商环境的重要措施之一。政府部门可以通过整合窗口、加强服务标准化、推进信息化建设等方式优化服务流程，提高行政服务的可预期性和效率，缩短需要等待的时间。
4.建立法制保障
建立法制保障是优化营商环境的重要措施之一。政府部门需要制定和完善相关法律法规和政策，明确企业和个人的合法权益和义务，为经营和创新提供保障，打造公平的市场环境。
5.提高政府服务水平
提高政府服务水平是优化营商环境的重要措施之一。政府部门可以通过提升服务意识、加大人才培养力度、建立应急服务机制等方式，提高政府服务水平，实现全过程服务、全天候服务、规范化服务。
总之，建立公平、高效的营商环境是国家实施改革开放的重要支撑，是推动中国经济持续、健康发展的关键因素。政府应该通过深化改革，优化政府服务，加强信息化建设，完善法律法规和政策，实现营
商环境的优化和升华。
篇二：进一步优化营商环境的举措
进一步优化提升营商环境的实施方案
为进一步深化“放管服”改革，激发经济发展内生动力，推动全区经济社会高质量发展。根据《X省人民政府关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的意见》（X政发[X]26号）文件及省市有关会议精神，结合X实际，现就进一步优化提升营商环境提出以下意见：
一、总体要求
深入贯彻落实全省优化提升营商环境工作电视电话会议精神，牢牢把握新常态下我区营商环境的新情况，坚持问题导向，遵循市场规律，紧盯企业最关心、最现实、最迫切的诉求愿望和突出问题，以“主动作为、高效服务、企业满意”为标准，全面实施优化提升营商环境各项措施，全面激发市场主体内在活力和潜力，加快构建爱商、亲商、扶商、惠商的优质营商环境，为推动X转型发展、追赶超越提供有力保障和支撑。
二、基本原则
（一）加快职能转变，激发市场活力。坚持营商环境就是生产力、竞争力，将政府职能转变与优化营商环境有机结合，深化“放管服”改革，有效激发市场活力，提高各类市场主体对我区营商环境的满意度，构建标准化的企业生态环境，助推我区经济社会实现高质量发展。
（二）遵循市场规律，加强法制建设。遵循“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极对接先进理念和通行规则，创造适应市场经济要求的法治环境，保障公民和市场主体的合法权益，促进规则公平、机会公平、权利公平。
（三）围绕关键环节，解决突出问题。始终把解决问题作为出发点和落脚点，坚持全面推进与重点突破相结合，着力在企业开办设立、项目投资建设、企业融资信贷等重点领域和关键环节实现突破，全面提升各类市场主体对营商环境的认可度和满意度，努力将X建成全省营商环境的样板区、示范区。
三、主要任务
（一）打造务实高效的政务环境
1.推进行政审批。按照国务院关于企业开办时间再减少一半、项目审批时间再减少一半、政务服务一网通、企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次、凡是没有法律法规规定的证明一律取消的“六个一”要求，积极推进相对集中行政审批许可权改革试点工作，依托区政府智慧服务“12345”和项目建设在线审批监管平台，通过流程再造，推行行政审批事项全部进大厅、进窗口、一站式办结，实现“一枚印章管审批”。建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、一次性告知等工作制度，制定包含权力事项、办理流程、办结时限、收费标准和依据、咨询电话等信息服务指南，方便公众查阅。（区行政审批服务局、政务服务办等部门）
2.深化商事制度改革。积极推进“多证合一、一照一码”改革，通过减少证照数量，降低企业办事成本。积极探索“多证合一、告知服务、信用承诺、试营补证”模式，相关部门跟进监管服务，规范办理相关证件，实现企业“准入即营”。积极推进电子证照，真正实现“信息多跑路、企业少跑腿”，力争新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税等事项压缩至3个工作日，对符合条件的企业简易注销申请在3个工作日内完成。（工商X分局、区行政审批服务局、国税局、地税局、金融办、政务服务办等部门）
3.完善四张清单。一是权责清单。通过清权、简权、放权、晒权、制权，实现权力“瘦身”，对保留的职权名称、依据、种类、办理材料及时限等逐项列出清单，让权力在阳光下运行，责任在阳光下得到监督。二是公共服务事项清单。强化政府服务职能，将企业生产经营活动和群众生活密切相关的衣食住行、医疗社保、教育卫生等多领域的公共服务事项，公开清单管理目录。三是中介服务事项清单。规范中介服务行为，依法确认中介服务事项，减少中介“过度”服务。四是政府收费目录清单。清理、取消、停征的行政事业性收费项目，政府性基金停征的项目，切实减轻企业负担。（区编办、行政审批服务局、经济发展局、财政局、住建局、环保X分局、政务服务办等部门）
（二）打造诚信规范的市场环境
4.放宽市场准入。试行市场准入负面清单制度，组织实施公平竞争审查，拓宽民间投资领域和范围。按照“非禁即入”要求，凡是法律法规和国家有关政策未明确禁止的，一律允许各类市场主体进入；凡
是已向外资开放或承诺开放的领域，一律向民间资本开放；凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，一律予以清除，遵守市场规则，维护公平、诚信、有序的市场环境。精简一批在企业开办过程中关联度不高的前置审批备案事项，确保各类营商主体公平竞争。（区经济发展局、工商X分局、住建局、财政局、质监局等部门）
5.壮大市场主体。加强“五上”企业培育，落实小微企业创业、创新财税扶持政策，设立中小微企业风险补偿基金，推动“个转企”“小升规”，充分激发市场活力。建立各类市场主体公平竞争发展机制，广泛吸引民营资本、各类企业投资X，在政府扶持政策、参与政府投资项目等方面给予同等待遇，营造各类市场主体各尽其能、各得其所、竞相发展的“无障碍”公平环境。（区经济发展局、财政局、工商X分局、商务局、中小企业局等部门）
6.建立监管服务平台。探索建立“两库四平台”（企业登记数据库、信息监管数据库；数据共享平台、信用公示平台、协同监管平台、分析预警平台），实现部门互通共享企业基本信息，对列入“黑名单”的经营主体，实施联合惩戒措施，有效解决部门协同监管难、联合惩戒难等问题。建立行政许可中介服务平台，引导有法定资质的中介机构“零门槛、零限制”入驻，明码标价，自主选择，降低企业制度性交易成本。严肃查处违规收费、出具虚假证明或报告、谋取不正当利益、扰乱秩序等中介市场违法违规行为。（工商X分局、区行政审批服务局、网信办、中小企业局、经济发展局等部门）
（三）打造完备优质的生产要素环境
7.深化帮扶机制。认真落实领导干部联系帮扶制度，区级领导每季度至少深入企业1次，了解企业生产运营情况，帮助企业破解发展难题。继续推行重大项目建设“五个一”和“红色代办”工作机制，实行“首问负责、全程代办、容错审批、限时补办”的服务举措，全面优化程序，压缩手续，减少环节，缩短时间，提高效率。（区委组织部、区经济发展局、行政审批服务局、中小企业局等部门）
8.优化纳税服务。深入推进国税地税信息共享，推行国税地税联合审批、联合数据采集和涉税业务区内通办，解决纳税人多头跑问题，缩短办税时间。加强国地税办税协作，推行“一窗一人一机双系统办税模式”，实现“进一个门、上一个网、办两家事”。大力开展延时服务、预约服务，逐步推广网上银行、手机银行等多元化缴税方式，有效提高缴税效率。全面落实各项税收优惠政策，简化纳税人优惠备案和合同备案，X年底前涉税报送资料减少25%以上。实施内部风险应对扎口管理，积极开展国税、地税联合评估、联合稽查，加大对纳税人的提醒服务力度，减少纳税检查频次。（区国税局、地税局等部门）
9.强化要素保障。用好、用足国家土地政策，加大用地指标争取力度，对重点建设项目用地做到应保尽保，控制产业类项目用地价格，降低企业投入成本。建立项目环评等手续事前介入制度，相关手续办理实行“并联”式同步推进，简化单个项目手续办理程序和内容。加大金融支持实体经济力度，严格落实各项政策措施，对产品有市场、有
效益的企业积极给予信贷支持，对暂时经营有困难但有市场竞争力的骨干企业不抽贷、不压贷、不断贷。支持区融资担保公司拓展业务范围，扩大区财政注资规模，进一步提升担保能力。制定招才引智激励办法，编制高精尖端人才引进目录，鼓励企业引进高层次人才。（国土X分局、经济发展局、环保X分局、人社局、金融办等部门）
10.支持民企发展。充分发挥民营企业资金、技术、人才等优势，鼓励发展混合所有制企业，优化调整市场主体结构。全面贯彻落实《X省企业投资项目核准和备案管理办法》，充分发挥项目在线审批监管平台作用，对民营企业投资项目的核准和备案行为实行“一口受理、并联审批、限时办结”，提升审批效率。（区行政审批服务局、经济发展局、中小企业局、政务服务办等部门）
（四）打造互利共赢的创业环境
11.壮大园区经济。大力发展新经济、培育新动能、打造新高地，按照“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的发展理念，制定出台招商、融资、引智等方面的政策措施，优化“招商择商”服务承诺，让软环境硬起来。深化与大企业、大集团的合作共赢，用一流的软环境、实打实的硬政策吸引更多企业落户园区。优化工业园区、新动能产业园区管理服务机制，推行“五联合、一简化、三并联”（联合评估、联合踏勘、联合审图、联合测绘、联合验收，简化区域评估，并联评估、并联评审、并联审批）联办联审举措，实施区域化评估评审，建立健全整体性、区域化评估评审联动服务机制。
（工业园区管委会、新动能产业园区办等部门）
12.规范涉企检查行为。加快完善“双随机、一公开”抽查检查事项清单、抽查对象名录库、执法人员名录库以及“双随机”检查细则，实现“双随机、一公开”执法监管全覆盖。按照属地管理原则，及时排查化解企业在项目建设中的矛盾纠纷，依法严厉打击借征地拆迁、补偿向企业索要财物、强揽工程、强行供料、强买强卖等阻挠项目建设、妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益的违法行为。全面加强对行政执法的监督，建立健全投诉举报、情况通报等制度，强化行政执法个案监督，严格执法责任追究，对执法人员到企业乱检查、乱罚款、乱收费等影响投资环境的行为发现一起，查处一起，绝不姑息。（工商X分局、区经济发展局、公安X分局等部门）
13.加强涉企收费管理。严格项目规费征收管理，实行“一费制”。建筑企业除缴纳依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金（由建设单位缴纳）外，其他保证金一律取消。凡是收费标准有上下限设置的，原则上按下限标准收取。严禁供电、供暖、供气、供水等垄断企业向市场主体及企业收取接入费、碰口费等。规范收费行为，行政执法机关向企业收费要预先下达《收费通知书》，告知收费项目、收费标准、收费时限、缴费地点。探索集中统一收缴机制，逐步将涉企收费转由财政或税务部门实行一体化征收。（区住建局、财政局、经济发展局、物价局、人社局等部门）
14.降低企业运行成本。围绕税费、用工、融资、生产要素、物
流等重要领域和关键环节，制定出台降低企业运行成本保障措施。全面落实税收优惠政策，加大降费和收费清理力度，清理规范各种服务收费。加大人才引进奖补力度，培养应用型人才和专业紧缺人才，建立合理的工资增长机制。加快剥离国有企业“三供一业”办社会职责，妥善处置“僵尸企业”，加大涉企收费检查力度，切实降低企业运行成本。（区经济发展局、国税局、地税局、住建局、金融办、财政局、人社局等部门）
15.开展“减证便民”服务。全面清理涉及企业和群众办事创业的各类“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”，清理各种行业准入证、经营许可证等各类“证件”，公布全区证明事项和盖章环节清单，实行动态管理，推行“一门办、一章结、一费清”的便民措施。通过提前介入、多评合审、多图联审、关联审批四项举措，进一步简化施工许可证办理流程，确保项目办结施工许可证控制在58个工作日内。凡未纳入清单管理范围的，一律不得要求申请人提供相关资料，从根本上解决困扰企业和群众“办证多，办事难”等问题。推进政务服务中心与网上服务平台深度融合、一体管理，推动政务服务数据共享、受审分离，逐步实现政务服务事项统一申报、统一受理、统一反馈、一网通办和全程监督。（区行政审批服务局、政务服务办、住建局、政府法制办等部门）
（五）打造温馨包容的社会环境
16.开展专项整治。政务环境重点清理、修改或废止与国家法律
法规不一致的规章、文件，取缔没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费；市场准入重点在破除阻碍民营经济发展的准入门槛，拆除限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒；执法环境重点在企业的执法检查中，必须制定计划、经过批准、公开公告，不得“任性”检查和处罚；整治违规增加企业负担方面，重点对违反国家收费清单制度、强制或变相强制企业缴纳会费和评比达标、接受有偿宣传、强制企业购买指定商品和服务、向企业索要产品或强制低价购买产品、向企业摊派及强制企业捐款等行为进行整治。（区经济发展局、政府法制办、财政局等部门）
17.强化司法保障。深化商业贿赂专项整治，严厉打击黑恶势力和欺行霸市、强买强卖等违法犯罪，全力保障项目有序建设和企业正常经营。完善涉企纠纷多元、快速化解机制，依法做到快立、快审、快执，降低诉讼成本和周期，依法平等保护各方当事人的合法权益，维护企业的正常生产经营。健全商事纠纷非诉讼解决机制，支持企业通过仲裁、调解等便捷方式解决商事纠纷。（公安X分局、司法局、区政府法制办、工商X分局等部门）
18.营造宣传环境。大兴优化营商环境之风，大行优化营商环境之举，通过广播、电视、网络、微博、微信等各类新媒体平台舆论宣传主阵地作用，通报表扬一些在优化提升营商环境中的好经验、好做法，公开曝光一批损害营商环境的人和事，在全社会形成“人人是营商环境，事事是营商环境，处处是营商环境”的浓厚氛围。（区委通
讯组、广电局、电子政务办等部门）
19.建立长效机制。开通营商环境建设“热线”电话，在政府网站分设“区长信箱”、“百姓诉求”、“企业诉求”等栏目，实行投诉内容无筛选整理“直通车”模式，凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉，必须在7个工作日内书面答复，提高受理举报投诉的办结率、及时率。加强行政效能监察，定期开展执纪监督，严肃查处管理部门、公职人员不作为、乱作为现象，加大行政问责力度，规范行政管理行为，拓宽社会评议和投诉渠道，强化社会监督。（区经济发展局、区监察委、区电子政务办等部门）
四、保障措施
（一）强化主体责任。充分认识优化提升营商环境的重要性，积极构建“党委统一领导、政府牵头主抓、部门各负其责、全民支持参与”的工作机制，扎实推进优化提升营商环境各项工作任务落实，有效激发市场活力。切实强化主体意识，各镇街、各部门单位主要负责同志要提高政治站位，扎实履行好本部门、本单位、本区域内改善营商环境工作第一责任人的职责，亲自研究部署，亲自组织推动，为优化提升营商环境提供强有力的组织保障。
（二）强化工作落实。各有关部门要按照各自职责，从开办企业、办理施工许可、获得水电气暖方便、登记财产、获得信贷、纳税、降低企业成本、投资等8个方面入手，围绕减环节、优流程、压时限、提效率的工作要求，全面提高涉企审批、准入、许可、注册、报税、社保、检验、信贷、信用等方面的服务效率和质量，努力提升全区营商环境质量和市场竞争力。
（三）落实三项机制。鼓励各镇街、部门在优化营商环境中结合职能职责，主动作为，大胆创新，做到敢想、敢闯、敢试、敢干，对于发生的“合理性”错误予以容错纠错。要落实灵活有效的激励措施，鼓励因地制宜、创造性开展工作，充分调动各方积极性，确保优化营商环境工作抓得实、出成效。
（四）强化督导检查。区优化提升营商环境工作领导小组办公室及“八办四组”要发挥牵头抓总作用，加强对各镇街、各部门落实优化提升营商环境措施情况的督导检查，各牵头单位履职尽责，按照行业规则，定期不定期开展督导检查，对措施不力、工作滞后的，对主要负责人进行约谈，对群众满意率低、反映问题集中的要进行追责问责。
篇三：进一步优化营商环境的举措
优化营商环境工作措施
为了进一步优化营商环境，建立完善的市场竞争秩序，促进宏观持续健康发展，我国应采取以下措施。
首先，确立公平竞争法规。为建立可靠、公开、公正、透明的市场竞争环境，推进公平竞争法规制定，完善企业反垄断、等级评估等规则，充分保护小企业发展，打击垄断性市场行为和恶性竞争，防范和制止各类不正当竞争行为，消除企业间抗衡形式，确保市场有序运行，促进市场竞争规范成熟。
其次，强化市场监管机制创新。完善市场监测机制，强化市场秩序维护，从建立市场纪律出发，坚持用市场机制主导市场运行，完善嫌疑企业报告及调查机制，深化行政强制手段和司法裁判力度，坚决打击各类违法行为，维护企业合法权益，切实保护消费者权益和行业健康发展。
再次，深入实施严格的负面清单制度。采取积极行为扶贫和营商环境优化，以及采用源自市场的动态管理等措施，在打击垄断性行为的过程中，不仅考虑行业的竞争状况，还考虑监管政策的合理性，鼓励助推企业自律和强制行为，有利于提高市场机制效率，促进企业依法经营和尊重贸易选择，激励和鼓励有竞争力的企业营商，为企业发展和行业健康发展创造良好的市场环境，努力保护和改善投资环境。
最后，有效利用创新技术强化信息公开。建立政企信息对接机制，采用大数据、云计算等信息技术，通过决策分析等渠道，加快政策传导，实现企业营商环境公平改革。开放关于行政审批过程、绗决策及行为的信息，不仅有利于企业和消费者調查及关注，而且还有助于涵盖各类企业和市场主体的合规性，提高政策执行及监管能力，激励市场参与者做出公正合规行为，确保政府监管行为秉持公正、公开、公平、有效原则，最终实现市场营商环境优化。
总之，上述措施的实施和深入研究，加强和完善经济体制改革，积极保护企业合法权益，有效控制垄断行为，加强社会公平，把握好市场竞争与规范结合、发展与管理结合、改革与服务结合，从而推动市场竞争秩序持续健康发展，为企业营商环境优化提供了坚实保障。
篇四：进一步优化营商环境的举措
进一步优化营商环境若干措施
近年来，我国一直在积极推进营商环境的优化工作，不断出台一系列政策措施，以吸引更多的投资和创新资源。然而，仍然存在一些问题和瓶颈，需要进一步加强优化。本文将从几个方面探讨如何进一步优化营商环境。
一、加强政策宣传和落实
政策宣传和落实是优化营商环境的重要环节。政府部门应该加强政策宣传，让企业和投资者更加了解政策内容和优惠措施。同时，政府部门也应该加强政策落实，确保政策能够真正落地生效。政府部门应该建立健全政策宣传和落实的机制，加强政策宣传和落实的监督和评估。
二、加强行政审批和服务
行政审批和服务是企业和投资者在营商环境中最为关注的问题。政府部门应该加强行政审批和服务，简化审批流程，缩短审批时间，提高审批效率。同时，政府部门也应该加强服务意识，提高服务质量，为企业和投资者提供更加便捷、高效的服务。
三、加强知识产权保护
知识产权保护是营商环境中的重要问题。政府部门应该加强知识产权保护，建立健全知识产权保护机制，加强知识产权的法律保护和
执法力度。同时，政府部门也应该加强知识产权的宣传和教育，提高企业和投资者的知识产权意识。
四、加强税收优惠和减负
税收优惠和减负是优化营商环境的重要手段。政府部门应该加强税收优惠和减负政策的制定和落实，为企业和投资者提供更加优惠的税收政策和减负措施。同时，政府部门也应该加强税收政策的宣传和落实，确保税收政策能够真正落地生效。
优化营商环境是一个长期的过程，需要政府部门和企业共同努力。政府部门应该加强政策宣传和落实，加强行政审批和服务，加强知识产权保护，加强税收优惠和减负，为企业和投资者提供更加优质、高效、便捷的营商环境。
篇五：进一步优化营商环境的举措
优化营商环境九项措施
营商环境是指一个国家或地区的商业环境，包括政府政策、法律法规、市场竞争、社会文化等因素。优化营商环境是各国政府的重要任务之一，因为良好的营商环境可以吸引更多的投资和创新，促进经济发展。以下是优化营商环境的九项措施。
一、简化行政审批程序。政府应该简化行政审批程序，减少审批环节和时间，提高审批效率。这可以减少企业的成本和时间，提高企业的竞争力。
二、降低税收负担。政府应该降低企业的税收负担，减少税收种类和税率，提高税收透明度和公正性。这可以增加企业的利润和投资，促进经济增长。
三、加强知识产权保护。政府应该加强知识产权保护，制定更加严格的法律法规，加强执法力度，保护企业的知识产权。这可以促进企业的创新和发展，提高企业的竞争力。
四、优化市场竞争环境。政府应该优化市场竞争环境，打破垄断和不正当竞争，保护消费者权益，提高市场透明度和公正性。这可以促进市场的发展和竞争，提高企业的竞争力。
五、加强金融服务。政府应该加强金融服务，提供更加便捷和多样
化的金融产品和服务，降低融资成本，促进企业的发展和创新。
六、加强人才培养和引进。政府应该加强人才培养和引进，提供更加优质的教育和培训，吸引更多的人才来到企业和地区。这可以提高企业的创新和竞争力，促进经济发展。
七、加强环境保护。政府应该加强环境保护，制定更加严格的环境法律法规，加强环境监管和治理，保护生态环境。这可以提高企业的社会责任感和形象，促进可持续发展。
八、加强国际合作。政府应该加强国际合作，积极参与国际贸易和投资，加强国际交流和合作，提高企业的国际竞争力。这可以促进经济的全球化和开放性，提高企业的市场份额和利润。
九、加强政府服务。政府应该加强政府服务，提供更加优质和高效的服务，加强政府与企业的沟通和合作，解决企业面临的问题和困难。这可以提高企业的满意度和信任度，促进企业的发展和创新。
优化营商环境是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业和社会各方的共同努力。只有通过不断的改革和创新，才能打造一个良好的营商环境，促进经济的发展和繁荣。
篇六：进一步优化营商环境的举措
XX区进一步优化提升营商环境十条措施
为深入贯彻落实XX省《优化营商环境条例》，按照省市工作要求，切实解决企业反映的重点、难点和堵点问题，持续深化“放管服”改革，激发市场活力，为XX实现高质量发展提供有力保障，特制定以下措施。
第一条完善规范的市场准入制度。实行全国统一的市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。进一步细化公平竞争的审查范围、规则和标准等，全面提升审查工作质量。全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，坚持“一视同仁”，保障各类市场主体公平参与市场竞争。在市场准入、项目评审、资质办理和职称评定、银行保函办理等方面进一步优化服务、降低成本。（区市场监管局牵头,区行政审批局等相关部门配合）
第二条开展拖欠民营企业账款“清零行动”。严格执行政府采购和政府投资项目管理有关制度，从源头预防和化解拖欠企1业账款问题。加大《保障中小企业款项支付条例》《XX省政府投资管理办法》落实力度，强化合同和支付管理，不得要求民营企业、中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件。强化对预防和化解拖欠民营企业账款的审计、监督、考核和约束惩戒，制定年度清欠方案，落实属地责任，无分歧欠款“一年一清零”。（区工信局牵头，各镇（街）政府、区级相关部门配合）
第三条企业开办变更注销“限时办结”。全面落实“证照分离”改革全覆盖，对企业开办环节、流程进一步梳理简化，线下开办实行“设立企业开办专区、并行办理、限时办结”。鼓励引导企业在线上办理开办。变更和注销业务，2022年6月底前将企业开办时间压缩至最快4小时办结。（区行政审批局牵头，区级相关部门配合）
第四条工程建设项目全流程线上审批。打造工建审批系统2.0版，加快推进“多评合一、区域评估”，实行全过程数字化“多图联审”，实现工程建设项目全流程在线审批。积极推行“容2缺受理、告知承诺”等审批模式，常态化推进“拿地即开工”，加快项目落地建设。2022年6月底前，政府和社会投资项目审批时限分别压缩至70个和50个工作日。（区行政审批局牵头，区级相关部门配合）
第五条政务服务实现“一网通办”。政务服务事项100％在政务服务网发布，高频事项100％实现“全程网办”，简易事项100％即来即办。深入推进“电子证照、电子印章、电子签名、电子文件”在企业开办、不动产登记、水电气暖报装、工建审批等领域应用。2022年6月底前，全面打造“一窗受理”，设立“投诉窗口”。推行二维码“指尖投诉”，政务服务事项全面纳入“好差评”管理。围绕企业、公民个人全生命周期实现“一件事一次办”集成改革再升级，梳理“一件事一次办”事项清单100项，通过“一网申报、并联审批、统一出件”的方式一次办结，申报材料压缩60％以上，办结时限平均压缩70％以上。（区行政审批局牵头，区级相关部门配合）
第六条破解企业融资难题。建立金融顾问制度，开展“一3企一策”精准配对服务；加大政务数据整合力度，用好XX智慧金融服务平台，服务实体经济降低信贷获得难度和成本；继续加大“银税互动”工作力度，提高企业获贷率；鼓励符合条件的企业在主板、创业板、科创板上市；推动有潜力的企业在新三板、XX股权交易中心挂牌，拓宽企业融资渠道；创新知识产权质押融资服务，鼓励开展应收账款融资等，不断降低企业融资成本（区金融办牵头，区财政局、区市场监管局、区税务局，各金融机构等相关单位配合）
第七条进一步规范监管执法。加强以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管体系，加强“互联网＋监管”，强化信用联合惩戒，打造“互联网＋监管＋信用”的综合监管闭环。大力推广综合监管、联合执法，推动检查结果互认共享，适当减少强制性产品认证检查频次，落实《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》相关要求，为各类市场主体特别是中小企业、创新型企业提供包容制度环境。（区市场监管局、区司法局牵头，区委网信办、区电子4政务服务中心等相关单位配合）
第八条切实提升司法执行质效。实行“繁简分流”，进一步加强破产案件审限管控，强化信息化建设、管理人队伍建设，探索建立区级各职能部门统一参与的常态化综合性联席会议机制，搭建管理人办理涉破事项的“绿色通道”，健全低效劣势企业市场退出机制。优化执行工作机制，完善配套政策措施，努力提高涉企民事执行案件办理效率和执行到位率，持续提升营商环境法治化水平。（区法院牵头，区级相关部门配合）
第九条入园企业“一站式”服务。高新技术开发区设立“一站式”行政审批服务窗口，推行“园小二”服务模式，为入园企业提供全程帮办、代办服务。加速产业链与创新链深度融合，全面落实《秦创原（XX）创新促进中心九条政策》，从落户支持、企业培育招引、平合认定、成果转化、金融支持等方面为企业提供绿色便捷服务。（区高新技术产业开发区牵头，相关单位配合）
第十条招商引资项目全流程服务。建立招商引资项目审批5绿色通道，提升工作效率，简化审批流程，加快审批速度；全面提升投资企业跟踪服务水平，实行招商引资项目引进、落地、建设全周期服务；坚持招商引资项目联席会议制度，研究解决投资企业项目落地建设、生产运营过程中的困难和问题；及时受理企业投诉，合理解决投诉问题；严格落实奖励政策，及时兑现奖补资金。（区招商局、区相关部门配合）
各牵头单位和责任单位要强化履职尽责，按照任务要求，逐项将工作任务落实落细，确保取得实际成效，推动全区营商环境进一步优化提升。
篇七：进一步优化营商环境的举措
优化营商环境九项措施
1.降低企业税负。通过减税降费的措施，降低企业的税负，增加企业的利润和竞争力。
2.简化行政审批。对企业申请办理各种许可证件、证照等事项，在时间上压缩审批周期，提高行政效率。
3.优化商事登记。加快商事登记，提高办理效率，降低开办企业的时间和成本。
4.改进金融服务。改进银行贷款的审批流程，降低企业融资成本。
5.提高知识产权保护水平。通过加强知识产权保护力度，使企业更有信心进行研发和创新。
6.建立信用体系。加强对企业信用评价和信用记录的管理，建立企业信用体系，提高企业信用度。
7.提升人才培训。加大对企业员工的培训力度，提高企业的岗位技能和综合素质。
8.完善市场监管。通过加强市场监管，保障企业公平竞争和消费者权益。
9.推进数字化转型。加快数字化转型，提升企业信息化、智能化和自动化水平，提高生产效率和服务水平。
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