优化营商环境培训班领导讲话【3篇】

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优化营商环境培训班领导讲话3篇

【篇1】优化营商环境培训班领导讲话

2020年优化营商环境讲话稿

今年以来,X疫情的发生增加了发展的不确定性。在这个节点上,总书记强调,要善于运用制度优势应对风险挑战冲击,对事关经济高质量发展的体制机制问题,抓住优化营商环境等九个重要方面,加强系统集成,统筹部署推进。

X市委、市政府实施“一号改革工程”,对标学习X优化营商环境,就是认真贯彻总书记重要指示要求,对标国际国内一流标准和世界银行评价体系,举全市之力破解我市营商环境中的堵点痛点难点,以更加优良的营商环境促进全市高质量发展。

实施“一号改革工程”,为什么？实施“一号改革工程”,是贯彻落实中央改革决策部署和省委改革工作要求的有力实践。总书记高度重视优化营商环境,明确指出要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本。X年X月,国务院颁布《优化营商环境条例》,从七个方面对优化营商环境提出全面要求。省委书记对优化营商环境高度重视,要求各级把加快流程再造作为“牛鼻子”工程,抓纲带目、持续优化。今年,省委又把流程再造改革攻坚列为九大改革攻坚行动之一,更彰显了优化营商环境的坚定决心。我市实施“一号改革工程”,是立足X实际创造性贯彻落实上级改革部署的生动实践,是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。

实施“一号改革工程”,是新时代背景下X传承齐文化改革基因、提升城市核心竞争力的战略抉择。营商环境是一个地区思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度和执政水平的综合体现,是城市生产力、竞争力、吸引力的重要衡量标尺,是扩大对外开放和高质量发展的根本和关键所在。进入新时代,城市发展的竞争很大程度上表现为营商环境的竞争,正从要素资源供给的较量转变为规则制度创新的比拼。X作为一个正处于发展拐点时期的老工业城市,粗放式发展过程中积累的一系列矛盾问题集中显现,尤其需要用好改革“关键一招”,以超常规的理念思路举措,强力破除制约X营商环境的体制性障碍、机制性梗阻,为打赢高质量发展“绝地反击战”提供坚强保障。

实施“一号改革工程”,也源于我们具备了向更高水平、更高质量营商环境发起冲击的基础和条件。近年来,我市认真贯彻落实中央、省“放管服”改革部署要求,深入推进“一次办好”改革,政务服务效能不断提升,市场主体动力活力充分释放,“一业一证”、居民身份证电子信息应用等一批改革事项走在全省、全国前列,连续两年在全省营商环境评价中位列前三,全省“一次办好”改革现场会在我市召开。梳理对照X市优化营商环境X条改革事项,我市有X条没有达到X标准,也有X条达到或好于X标准,这说明只要敢想肯干,X有基础、有能力与X对标、向X看齐,完全有可能实现营商环境省内第一、全国前列的工作目标。

综上所述,我们将优化营商环境放在全市“一号改革工程”的高度聚力突破,势在必行。各级各部门要拿出上甘岭、长津湖战役那种敢打必胜、勇往直前的拼劲和血性,以不破楼兰终不还的气概,向一个个“梗阻”山头发起全面攻势,坚定不移为企业发展、群众幸福、社会满意创造最优生态。

实施“一号改革工程”，干什么？。取法其上,得乎其中；
取法其中,得乎其下。我们实施“一号改革工程”,就是要取法其上、高标定位,敢与最强者比拼、敢与最快者赛跑。今年X月,《人民日报》刊登了X市X年优化营商环境改革《任务清单》,这是X市优化营商环境的最新探索X.X版,也是其作为对外开放前沿阵地、适应全球竞争新格局进行的深度改革。《任务清单》列出的改革举措,条条是真正走在前列的改革,条条是真正企业所需、群众所盼的改革,条条是真正求实效的改革,为我们对标学习提供了很好的样板和载体。前段时间,我市相关部门将X市X项重点任务梳理划分为ABC三类,A类为X标准没有达到X标准,B类为X标准达到或好于X标准,C类为需要法律法规授权或特区才能实行,并按照A类事项补齐短板、B类事项放大优势、C类事项在于法有据前提下探索创新的原则,精准制定形成了《X市实施“一号改革工程”对标学习X优化营商环境重点任务清单》,核心就是聚力攻坚实现“五大目标任务”。

第一,以系统思维打造效率最高、服务最优、收费最低的政务服务环境。政务服务涉及事项繁杂,参与部门单位广泛,单兵突进式的改革难见成效。必须善用系统思维,统筹优化政务服务全周期、各环节,才能实现服务效能整体最优。一是实施审批流程全周期革命性再造。以企业和群众眼里“一件事最多跑一次”为标准,深化X项“主题式审批”,年内在X个行业推行综合许可一证化改革,实现“一窗通办”“一次办好”“一业一证”。二是推动政务服务高频事项“一网通办”。突出加快新一代信息技术开发应用,打造智慧政务服务大厅,推动各类政务信息联通共用,年内再推出X项“秒批”“秒办”高频事项。三是深化重点领域、关键环节审批改革。进一步深化工程建设项目审批制度改革,将简易低风险工程建设项目审批时限压缩到X个工作日之内；
持续优化市政设施接入服务模式,推动水电气报装审批X个工作日内完成；
加力促进跨境贸易便利化,实现出口退税“一日办结”。

第二,以有解思维打造让企业家放心投资、舒心经营的市场监管环境。优化营商环境既需要“筑巢引凤”,也需要“固巢养凤”,良好的市场监管环境在“固巢”上具有至关重要的作用。市场监管过严、过密则扰企发展,过宽、过松则秩序紊乱,是一道长期存在的“两难”问题。我们必须以有解思维答好这道题,才能让企业扎根X、安心发展。一是深化商事登记制度改革。积极推广电子证照、票、章应用,推进“证照分离”全覆盖,实现商事登记“零材料、零成本、零障碍、X天办结、全程免费”。二是创新以信用为核心的市场事中事后监管模式。深入推进部门联合“双随机、一公开”监管,探索企业信用风险分类监管制度,将随机抽查的比例频次与抽查对象信用等级、风险程度挂钩,做到对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬。三是加强政府诚信建设。建立健全政务失信责任追究制度和倒查机制,坚决杜绝“新官不理旧账”的情况。

第三,以市场化思维打造资源跟着项目走的要素保障环境。要素保障是各地营商环境普遍存在的“木桶短板”。近期,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,为我们指明了破题方向。我们要抢抓机遇,加快要素配置市场化改革,切实破解这一瓶颈制约,努力在激烈营商环境竞争中脱颖而出。一方面,要大力创新项目市场化融资机制。全面拓展市智慧金融综合服务平台功能,推行市重大项目“专项债券+市场化融资”组合融资,推动“政银保”“人才贷”“无还本续贷”“银税互动”等金融政策和产品落地落实。另一方面,要全面优化公共资源交易平台市场化交易功能。尽快制定X市公共资源交易地方标准和目录,将公共资源交易平台覆盖范围逐步扩大到自然资源、资产股权和环境权,提升公共资源配置效率。

【篇2】优化营商环境培训班领导讲话

优化营商环境专题培训心得
优化营商环境专题培训心得

通过参加此次“优化提升营商环境专题培训班”一方面对营商环境及考评体系有了更加深入系统的学习，另一方面通过学习先进地区部门的做法，对今后曲江营商环境工作有了一定的启发。我感觉到优化营商环境不单纯是一个政府机构或一个系统的工作，而是要靠我们所有人的共同努力。改善营商环境，从宏观上看是地区政府、行政管理机关的管理行为，但是如果没有我们每个工作在政务服务一线人员的积极参与，我想也很难得到真正的改善，我认为我们应当做好以下几点：
一是要加强营商环境理论学习，不断提高自身的素质。狠抓营商环境作风建设，这不仅是个人自我教育和提高的过程，也是每个工作在政务中心员工工作能力、工作水平、服务意识不断提升的过程。学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学习，才能自觉运用理论武装头脑，才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。
二是要树立营商环境创新意识，不断开拓工作新局面。今年是西安营商环境提升年，对比过去营商环境有了很大的提升，但对比浙江等先进省市还是有很大的差距，有很长的路要走。开拓创新、与时俱进是当今社会一个永恒的话题，也是做好各项工作的首要任务。只有牢固树立营商环境创新意识，才能适应新形势，实现营商环境的提升。
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优化营商环境专题培训心得
三是要加强政务服务业务整合，借助互联网、大数据等提高办事效率。“一网通办”是实现政务服务、公共支撑、综合保障一体化的基础，也是全面落实放管服改革实现群众一进一扇门、最多跑一次的保障。首先要认真学习国务院、省市等有关文件精神充分发挥主观能动性，提高站位、提升认识、将所学所想转化为优化营商环境的成果。其次要充分开展调查研究工作，摸清群众、企业在办事中的难点痛点，综合分析当前的形势和任务，制定科学合理的工作思路。
四是转变工作作风，提升自己的精神面貌。一个好的工作作风是所有的工作的基础。只有好的工作作风才能给身边的人一个积极向上的信号，从而形成一个良好的工作氛围，在大家都以这种良好的工作作风开展工作时，营商环境的整体氛围自然而然的就会得到改善。
五是自觉维护营商环境，约束自身行为。营商环境的好坏是靠每个人去维护的，提升营商环境也是如此，在时刻注意自行的行为，做到行的正，走的端，树立起良好的单位形象。不给单位抹黑，不以权谋私，不做私下交易。那么一个良好的营商环境是很容易建立起来的。
六是提高政务服务意识，端正工作态度。无论身在政务中心什么样的岗位都是为群众与企业服务的，只有我们大家注意到提高自身的政务服务意识并有意识的去做的时候。政务服务质量自然也就上去了，政务服务质量上去了，给前来办事的全体的满意度自然也就上去了。人们自然而然就会喜欢上这里办业务，喜欢和政务中心打交道。营商环境自然而然就提升上来了。
通过此次参加此次培训，我将在今后的工作中努力转变工作作风，约束自身的行为、提高自身的营商环境意识和政务服务质量。做2 / 3
优化营商环境专题培训心得
到严谨、律己、热情、细心的对待自己的工作为曲江新区营商环境的优化提升尽自己的绵薄之力。
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【篇3】优化营商环境培训班领导讲话

在优化营商环境会议上讲话(软环境、领导讲话、发言稿、致辞


主要任务是明确 区软环境建设新形势、安排部署我区 20 年优化营商环境主要工作， 全面提高我区软环境建设水 平，建立有力的工作保障体系，为全力推动 区经济健康
发展提供坚实保障。
下面，结合目前全市、 全省的着力打造营商环境的新形势， 就 区全年的软环境建设工作，我强调几点意见。
一是对标高位、定位站位，不断增强自身的使命感和责任 感。
中央、省委高度重视软环境建设。总书记强调，环 境是最大的硬资，最大的软实力，最大的降成本；

巴音朝鲁书记讲，环境是一个地区市场发育程度、政府管理 水平和社会文明进步的综合体现。从这个意义上讲，软环境 怎么重视都不为过，怎么强调都不嫌多。而 区作为 市经济发展的“引擎” ，软环境才是我们在发展竞争中的制 胜法宝。
区的经济形势目前正处于滚石上山、爬坡过坎 的关键节点，必须牢牢抓住“软环境”这个总开关，从软环 境建设入手，分点分面，着力打造好 区的软环境。
一、充分认识软环境建设是对标高位、解放思想的现实举 措。思想的先进是本质的先进，观念的落后是根本的落后。
一个地区的软环境建设，既客观体现了该地区的经济社会发 展水平，也直接反映了人的思想和认识水平。建设营商软环 境，首先要找好自己的思想站位，对标高位，积极对标上级 精神、对标先进经验、对标群众需求，以“三维”的宽广视 野，定位、谋划和推动软环境建设。把建设软环境从思想层 面向实践层面转化，把在实践中得来的客观规律经验落在进 一步推动思想转变上，不断解放思想，形成推动软环境建设 的循环内在推动力。
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二、充分认识软环境建设是补齐短板、再造优势的有力抓 手。在市场经济条件下，区域之间的竞争，不仅是资禀赋 的竞争 , 更是制度环境的竞争。实践证明，哪个地区能够率 先提供更便利的服务环境、更规范的市场环境、更公平的法 治环境， 资本、人才、技术等生产要素就会向这个地区集聚 这个区域就有可能实现跨越式发展。我区的短板就是缺少好 项目、大项目、税收贡献率高的项目。没有项目，经济难发 展，想要有项目，必须优化软环境。筑巢引凤栖，花开蝶自 来，建设好软环境，不愁没有好项目。
三、充分认识软环境建设是抢抓机遇、创新发展的责任使 命。在当前区域经济下行压力不断加大的特殊时期，面对机 遇与挑战并存、希望与困难交织、动力与压力同在的特殊形 势，可以说是 不进则退，慢进也是退。
必须从自身找不足， 强化整改，优化环境，形成政策洼地、服务高地、吸引投资 的主阵地，否则软环境问题一定会成为经济发展进程中的 “拦路虎”和“绊脚石” 。
二、科学定位、 锐意改革， 全力落实软环境建设重点任务。
改革是当今时代的鲜明特征和主题，全面深化改革是党中 央“四个全面”战略布局的重要组成部分。要按照“简政放 权要彻底，政务服务要阳光，降本减负要实效，政商关系要 亲清”的要求，以政策为导向，大力压缩“寻租”空间，充 分释放改革红利，营造让一切社会活力竞相迸发的良好经济 生态。
一是顺应民意，打造透明高效的政务环境。增强政策制定 执行的科学性和透明度。要坚持把人民拥护不拥护、赞成不 赞成、高兴不高兴作为依据，加强调查研究和科学论证，充 分征求、合理采纳市场主体的意见和建议，顺应民心、尊重 民意、关注民情、致力民生，提高政策制定质量，增强政策 稳定性。深入推进“放管服”改革。实行行政权力清单式管 理，公开各类涉及市场主体的政务服务、权责、中介服务和 证明等事项清单，各局（室）不得以网上登记、注册、报备 等方式，行使或者变相行使未列入清单且无法定依据的行政 权力。
二是主动上门，打造服务精准的政策环境。加强投资项目 落地跟踪服务。招商引资优惠政策和承诺的条件，要经合法 性审查后以书面形式作出，招商引资优惠政策和招商成果要 在网站公开。建立项目落地保障机制和承诺办结制度，实行
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项目跟踪服务责任制，对企业投资的重要建设项目要指定有 关负责人和熟悉业务的工作人员提供全程代办、无偿帮办， 及时协调解决项目审批、要素保障和生产经营中的问题。有 关部门要加强事中事后监管，建成投产后按照既定标准与法 定条件进行验收。
三是注重诚信，打造公平正义的法治环境。诚信是软环境 建设之“基” ，是企业发展之“本” 。要加强诚信政府建设， 认真落实法制建设要求，牢固树立职权法定意识，依法行使 公权力。
健全诚信守诺机制， 政府所做的承诺说到就要做到， 言而有信，失信问责。加强诚信社会建设，引导企业守法经 营，诚信经营。严格执行“双随机、一公开”监管机制，全 面推行行政执法全过程记录制度，做到全程留痕，责任可追 溯。推进各项优惠政策落实落地， 细化实化每项政策、 举措， 明确责任分工、工作标准和落地时限，建立清单台帐，并据 此进行精准督导，确保每一项改革推进到哪里、督查就跟进 到哪里。
四是规范导向，打造开放有序的市场环境。规范招标投标 和政府采购行为。使用财政性资金进行招标投标、政府采购 的，不得以从业年限和企业规模、特定单位开具的证明等作 为参与或者评价的条件，不得强制要求中标外地企业在本地 设立公司或者分支机构。民营企业使用自有资金，在依法取 得使用权的土地范围内的工程项目，依法应当招标的可以自 行组织招标，其他工程项目可以自主决定是否招标。规范中 介服务机构和行业协会、商会行为。严禁将已经取消的行政 权力事项转为中介服务。有关部门要加强对中介服务机构和 行业协会、商会的协同监管，建立监督检查档案，健全惩戒 退出机制， 对损害营商环境的依法采取重点监管、 信用预警、 失信曝光、准入限制等惩戒措施。
五是划清底线，打造诚信守约的人文环境。总书记 提出构建“亲” “清”新型政商关系，不仅让政商双方有规 可依、有度可量，更给党员干部和企业家之间怎么打交道指 明了方向，划出了底线，对于打造绿色的政治生态、优化发 展环境具有重大意义， 我们一定要贯彻落实好。
各局（室）、 各部门要建立政商常态化沟通机制，坦坦荡荡与企业打交道， 定期组织企业家座谈、走访企业，并借助主流媒体与市场主
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解读优化营商环境的政策措施，认真听 取市场主体的意见和建议，及时回应诉求，帮助解决问题， 并建立可检验的意见、建议台账，打造尊商、亲商、重商、 扶商、安商的社会氛围。
三、责任到位、加强领导，着力打造坚强有力的工作保 障体系 一要落实责任、加强领导。加快落实软环境建设主 要领导负责制，明确各各局（室） 、各部门是优化营商环境 工作的责任主体，其主要负责人是第一责任人。形成党委、 政府统一领导， 软环境办公室综合协调， 涉软部门各负其责， 社会各界广泛参与的软环境建设工作格局。各局（室） 、各 部门要把优化营商环境工作摆上重要议事日程，切实承担责 任，要围绕本意见和职责权限制定可检验、可考核的优化营 商环境年度工作实施方案， 明确目标、 任务和具体工作措施， 并报区软环境领导小组办公室备案。
二要建立机制、形成合力。建立营商环境联动工作机制。
建立损害营商环境案件联动追责制度，营商环境建设监督部 门发现有关人员涉嫌违纪违法需要追责的，及时向纪检监察、 组织等部门提出问责或者给予党纪、政务处分的意见，纪检 监察、组织等部门要依纪依法严肃追责，区软环境办要充分 发挥指挥、调度、督办的职能作用，形成上下协调、整体联 动的组织领导体系和工作合力。
三要强化考核，树立导向。积极发挥考核的“指挥棒”作 用。参照市软环境建设考核评价办法，结合本区实际情况， 我们已经研究制定了考核评价办法。将软环境建设作为重要 指标，纳入绩效考评体系和领导班子综合考核评价体系，把 考核结果与干部选任、 评先奖优挂钩， 形成鲜明的工作导向。
四要开放治软，营造氛围。软环境建设工作既要做，也要 说；

既要闷头干活，也要大声宣传。软环境办要高度重视软环境 工作的宣传，不定期组织集中宣传活动，并将各地各部门宣 传工作开展情况纳入工作评价考核。充分利用报刊、电视、 网络等媒体宣传优化营商环境的政策措施、经验做法、成果 成效，树立正确导向和“人人是环境、事事是环境、处处是 环境”的大环境意识，人人宣传营商新环境，事事维护营商 新环境，处处唱响营商新环境，让人民群众和投资者、创业 者、经营者感受到 区重塑营商新环境的决心和变化。
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同志们，软环境建设既是发展问题、民生问题，也是经 济问题、政治问题，各地区、各部门一定要高度重视，强化 力量，加大力度，积累新经验，取得新成效，发挥 区在 打造营商新环境中的引领示范作用。
区要先行先试，用 新体制新机制激发创新发展活力，本着能复制皆复制、能改 革皆先行的原则，加大深化“放管服”改革力度，把 区 打造成为营商新环境的试验区、示范区！

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