内丘县2017年度财政涉农资金统筹整合使用年中调整方案（略）一、总体要求（一）指导思想认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，全面落实中央、省、市、县相关会议精神。以“十三五”脱贫攻坚规划为引下面是小编为大家整理的【民政方案】内丘县度财政涉农资金统筹整合使用年中调整方案,供大家参考。
内丘县2017年度财政涉农资金统筹整合使用年中调整方案
（略）
一、总体要求
（一）指导思想
认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，全面落实中央、省、市、县相关会议精神。以“十三五”脱贫攻坚规划为引领，以年度脱贫目标为依据，以具体建设项目为抓手，以切实提高财政涉农资金使用精准度和效益，确保按时完成脱贫攻坚任务。
(二)目标任务
通过统筹整合使用财政涉农资金，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，紧紧围绕突出问题，以脱贫成效为导向，以扶贫项目为平台，集中使用财政涉农资金，使财政涉农资金发挥最大效益，确保完成“巩固2016年脱贫成果为主要目标，改善提升贫困地区生产生活条件，确保2017年433口贫困人口稳定脱贫”的总体目标。
二、整合范围及规模
以河北省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（冀政办发[2016]21号）和内丘县人民政府办公室《关于统筹整合财政涉农资金推进精准扶贫的实施意见》（内政办字[2016]47号）为依据，属于整合范围内的财政涉农资金做到应整则整，应用则用。截止2017年8月底全县已整合各级财政涉农资金14772.9万元，整合率为100%，其中整合中央财政资金11372.9万元，占全部整合资金的77%；整合省级财政资金2495万元，占全部整合资金的16.9%；整合县级财政资金905万元，占全部整合资金的6.1%。
（一）中央资金
整合中央资金共计11372.9万元，其中：财政专项扶贫资金2902万元；水利发展资金2805万元；林业改革资金557.39万元；农业综合开发补助资金1767万元；农村综合改革转移支付资金1575万元；车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金361万元；农村危房改造补助资金77.5万元；高标准农田建设资金400.31万元；农业生产发展资金919.7万元；农业资源及生态保护补助资金8万元。
（二）省级资金
整合省级资金共计2495万元，其中：财政扶贫资金736万元；农田水利设施建设和水土保持补助资金187万元；林业补助资金55万元；农业综合开发资金707万元；农村综合改革转移支付资金525万元；山洪灾害防治资金9万元；新型农业经营主体示范带动项目补助资金25万元；中药材产业发展补助资金116万元；农村新民居建设专项资金100万元；现代农业生产发展资金35万元。
（三）县级资金
整合县级配套扶贫资金905万元。
三、建设任务
根据2017年内丘县“巩固2016年脱贫成果为主要目标，改善提升贫困地区生产生活条件，确保2017年433口贫困人口稳定脱贫”的总体目标，抓住薄弱环节，统筹安排项目。已整合的财政涉农资金14772.9万元主要用于：
（一）产业扶贫项目
1、分布式光伏电站项目。安排整合资金1894.8万元用于发展建档立卡贫困户（包括2017年贫困户和2016年脱贫户）分布式光伏电站项目促进贫困户增收。每户安装不低于1.5千瓦的分布式光伏电站，补助资金为每户1.2万元。全县计划安装1579户，其中：园区管委会96户；官庄镇248户；金店镇353户；五郭店乡201户；内丘镇170户；柳林镇26户；南赛乡96户；大孟村镇219户；獐么乡170户。
2、扶贫资金入股分红项目。安排整合资金360.6万元作为1024户贫困户入股扶贫龙头企业、专业合作社等经营组织的本金赚取每年入股本金10%的分红。五郭店乡计划入股89户，每户入股12000元；内丘镇计划入股7户，每户6000元；柳林镇计划入股220户，每户3000元；南赛乡计划入股85户，每户5000元；大孟村镇计划入股55户，每户5000元；侯家庄乡计划入股568户，每户2000元。
3、养猪项目。安排整合资金18万元用于南赛乡小和庄村15户贫困户发展养猪项目，每户补助12000元。
该项目由扶贫和农业开发办公室、园区管委会、各乡镇负责实施。
（二）生态综合治理项目
安排整合资金2044.39万元用于侯家庄、獐么、南赛、金店、五郭店、柳林等乡镇建设低水高调、果树节水、公益林管护、小流域治理等生态综合治理工程。该项目由扶贫和农业开发办公室、林业局、水务局负责实施。
（三）农业产业化项目
安排整合资金1792万元用于各乡镇和昌盛达农业生态园有限公司、椿萱农林开发有限公司、河北省富岗食品有限公司等扶贫龙头企业发展现代农业种植基地、养殖基地、农产品深加工等农业产业化项目以提升对农户的带动作用。该项目由财政局、扶贫和农业开发办公室、农业局负责实施。
（四）基础设施、公共服务设施建设项目
安排整合资金5969.9万元，在全县范围内的贫困村和贫困人口相对集中且基础设施相对落后的村、扶贫项目区、扶贫龙头企业实施道路硬化、亮化、美化、小型水利及配套工程、饮水安全改造工程、文化广场、垃圾处理、排污等基础设施和公共服务设施建设项目。该项目由财政局、交通运输局、发改局、农业局、林业局、水务局、国土局、扶贫和农业开发办公室负责实施。
（五）危房改造项目
安排整合资金367.8万元用于在全县范围内建档立卡贫困户的危房改造项目。该项目由住建局负责设施。
（六）贫困村集体经济发展项目
安排整合资金230万元用于发展大辛庄、集上赛、郝家赛、大鹅石、行家峪、张北洼等6个贫困村发展村集体经济的配套资金，其中大辛庄配套30万元；集上赛配套30万元；郝家赛配套30万元；大鹅石配套30万元；行家峪配套80万元；张北洼配套30万元。该项目财政局负责设施。
（七）金融扶贫项目
1、风险补偿金。安排整合资金1800万元用于金融扶贫工作的风险补偿金。
2、担保基金。安排整合资金175.87万元用于金融扶贫工作的担保基金。
该项目由内丘县国融建设投资集团有限公司按照金融扶贫相关政策实施。
（八）易地扶贫搬迁项目服务费
安排整合资金69.54万元作为2016年和2017年启动的易地扶贫搬迁项目实施过程中发生的相关费用。该项目内丘县国融建设投资集团有限公司负责实施。
（九）项目管理费
安排整合资金50万元用于扶贫开发工作中产生的项目管理费。
四、项目实施
（一）项目申报、审批
各项目责任部门按照本方案编制具体的项目实施方案报内丘县财政涉农资金统筹整合使用领导小组办公室审核，审核通过的报领导小组审批。
（二）组织实施
项目批复后各部门按计划分头实施。
（三）验收报账
项目完工后，由项目实施部门组织验收，验收合格的出具验收报告或验收表。报账实行分头报账制度，即项目实施部门按照本部门规定分头报账，报账过程中严格把关，确保每笔资金发挥最大效益。
五、组织保障
（一）加强组织领导
按照职责分工，对财政涉农资金统筹整合使用领导小组成员做适当调整，领导小组下设办公室，办公室主任由葛建敏同志兼任，地点设在县财政局。
（二）加强项目与资金管理
各乡镇、各有关部门要切实加强项目与资金管理力度，不折不扣地执行项目与资金使用管理制度，确保财政涉农资金整合和统筹安排取得实效。
（三）完善绩效评价
进一步完善财政涉农专项资金的绩效考评制度，对专项资金的安排分配、使用管理、项目效益等情况进行全面考评。要按照“指标科学、操作简便、结果公正”的原则，进一步健全考评指标，将考评结果与下年度专项资金的分配相挂钩。对绩效好、监督措施到位的乡镇和部门，在安排涉农项目和分配涉农资金时给予适当倾斜；对绩效差、管理不到位的乡镇和部门，进行扣减。同时，对涉农资金使用管理好的乡镇和部门给予通报表扬，推广经验、做法；对出现问题的乡镇和部门进行通报批评，责成提出整改措施并限期落实。