下面是小编为大家整理的关于建设专业镇报告集合6篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
关于建设专业镇的报告6篇
关于建设专业镇的报告篇1
关于特色小城镇建设工作报告
区住建局紧紧围绕区委、区政府的目标任务，根据加快小城镇建设的相关要求，以务实的工作作风积、有力的工作举措，极推进我区的小城镇建设工作。现相关情况汇报如下，不妥之处请批评指正。
一、的基本情况及小城镇建设取得的成效
区是20**年12月，经国务院批准撤销原市市中区设立的县级行政区，地处成渝经济走廊的腹心地带，辐员面积1258平方公里，辖14个镇、7个乡，总人口81.14万人。近年来，按照全域、全程、全面小康要求，小城镇建设取得显著效果，一是统筹编制完善集镇、新村规划和土地综合整治、防灾减灾、生态环境保护、社会事业等发展专项规划，构建现代城乡体系，促进城镇与新村建设良性互动发展。二是建成镇、镇等一批各具特色、功能完善、设施齐备的具有较强集聚辐射能力的中心镇，促进人口、产业、资源等要素向集镇集中，城镇化率不断提升。三是加快新村“258”规划建设，有序引导农民适度集中居住，建设社会主义新农村综合体，打造交通道路联成网、骨干产业联成片、公益设施联成体、服务体系联到户、生态农居联成景的社会主义新农村风貌。四是小城镇建筑市场监管不断得到加强，小城镇建筑市场更加规范。
二、主要工作
（一）协助完善集镇规划，确保建设有序推进
在指导小城镇建设过程中，我们坚持科学规划引领小城镇发展的原则，一是协助区规划局，组织编制和完善小城镇建设的总体规划及控制性详细规划，从而保证了小城镇建设的依法有序进行。二是及时协调完成了、、、、等重点集镇建设的近期建设规划和全区新村建设点的规划，不断提升农民住宅建设层次，为加快促进小城镇建设发挥了重要作用。
（二）大力指导加快完善道路、雨污水管网等基础配套设施建设，不断提升承载能力。
在小城镇建设过程中，我们积极发挥部门职能作用和技术优势，坚持按照个性突出、品位彰显、有机协调、和谐统一的要求，带动城镇面貌整体提升。一是全面加强道路、桥梁的建设指导工作。在道路、桥梁等基础设施建设方面，突出前瞻性、科学性、合理性，完成场镇道路建设30多公里，改建桥梁4座；
二是全面加强配套设施建设的指导工作。坚持从实际出发，着眼长远，全面加强小城镇建设的整治开发工作，截至目前，指导完成21个乡镇的水、电、气、光纤等基础设施改造工程，优化设计街道（桥梁）路灯、弱电迁改等40多千米，指导实施雨污水、自来水及天然气等管网迁改60多千米，修建白马、等农贸市场3处；
三是指导完成部分重点集镇的风貌改造工作。按照城乡环境综合整治的要求，实施、等乡镇主要街道道路黑化10多公里；
完成对、横山等场镇主要街道的建筑风貌整治，场镇承载功能不断提升，人居环境不断优化。四是争取无偿资金，为加快小城镇建设夯实基础。每年我们都通过小城镇基础设施、雨污水管网改造等项目申报专项资金，目前争取到上级无偿资金约5000万元用于小城镇基础设施建设。
（三）加快新农村建设，加速推进城乡一体化进程
一是以“2+4”新村建设为契机，建设“五新一好”新型城镇综合体。二是按照重点突破的原则，着力加快示范点为建设重点，以点示范，以片带面，加快新农村建设进程，统筹推进重点镇、一般镇和重点村建设；
三是结合城乡综合治理，全面推进市级示范片和区级示范片建设，让全区农村面貌焕然一新。四是农村危房工作有序推进。由农户自筹资金为主，政府补贴为辅的农村危房改造工作已连续开展四年，各项补贴资金足额规范下拨到户。
（四）加强小城镇建筑市场监管，促进建筑市场的健康发展
一是成立专职机构，实现乡镇建筑市场的网格化管理。为全面监管、规范小城镇建设市场，20**年初，经区府批准，我局创建成立了乡镇综合执法所，把建筑业管理触角延伸到农村和农村建筑市场，通过对建筑施工企业的资质管理，严格执行建筑市场准入和退出制度，依法打击无证、越级挂靠和转包承接工程的行为，小城镇建筑市场得到不断规范，小城镇私搭滥建等违法建设现象得到了有效遏制，镇容村貌治理初见成效。二是做好房地产开发和民房确权办证工作。根据我区实际，先后制定了《小城镇建设管理工作实施意见》、《农村建房须知》、《村镇建设管理法律法规政策汇编》等办法和资料，规范了小城镇建设审批、监督、执法等各个环节工作，对乡镇房地产开发实施了直接有效管理；
实行一站式服务，为村民进行房屋测绘，并做好确权办证工作，很好解决了农民关心的房产确权问题，减少了民间产权纠纷，切实维护了广大群众的财产权益。三是加强质量安全监管。为确保工程质量和安全，我们从项目审批、招投标、施工等环节进行了全程监督，通过下发文件，召开专题会议，组织联合检查组等形式，做到了服务和管理的双到位，从而有效防范了安全质量事故的发生。五是全面加强建筑人员的技术培训。通过开展技能比赛，组织培训等手段，不断提高农民建筑施工人员的技术素质。
三、我区小城镇建设过程中存在的困难
我区小城镇建设工作近年来虽然收到了一些成效，取得了一些成绩，但与一些发达地区相比，还有较大的差距。
（一）小城镇建设总体水平较低。由于历史的原因，我区仍然没有完全摆脱农业大区的影子。小城镇建设与发达地区相比仍然偏低，发展速度也相对较慢。
（二）小城镇规划相对滞后。截止目前，除了几个重点镇完成总体规划外，其它镇因资金困难，小城镇控制性规划编制率不高。因此，导致个别镇、个别地段建设带有一定的盲目性和随意性。
（三）小城镇建设资金筹措困难。由于我区是新建区，区级财政薄弱，用于城镇建设的财政资金十分有限；
小城镇建设投资主体单一，融资渠道少，资金短缺就成为当前制约小城镇建设发展的主要因素。
（四）违法建设行为时有发生。由于农村建房面宽、点散，乡镇执法所队伍不稳定，人员配备不齐全，区住建局监管力量有限，加之乡镇建设行为多为私人建房，部分乡镇时有违法建设行为发生。
四、下步打算
（一）继续协调推进小城镇规划编制工作。我们要在认真协调做好重点小城镇建设发展规划的基础上，重点着手协助完成其他小城镇总体规划和控制性规划的编制工作，切实促进小城镇建设逐步走上科学化和规范化的轨道。
（二）加大建筑市场管理和房地产开发力度。一是继续拓宽融资渠道，扩大投资主体，强化建筑市场执法，加强产权产籍登记管理，做大做强我区小城镇房地产市场，今年着力打造一批有规模的小城镇房地产开发项目。二是全面加强质量安全监管，确保不出现质量安全事故。三是我们将搞好物业管理模式的调研，健全管理机制，为顺利开展物业管理工作做好前期准备，四是规范业务流程管理，创新工作思路，更好的服务小城镇建设工作。
（三）完成市区两级下达的重点工作。高质量的落实好市、区下达的加快小城镇基础设施及配套设施、农村危房改造、新村建设任务等建设项目，全面提升小城镇的承载力。
（四）加快示范区、新村点建设。根据各乡镇的发展定位和特色优势，加快示范区、新村点的建设，努力打造城市综合体、工业、商业、住宅、旅游、生态等特色鲜明、功能完善、带动效应明显的小城镇。
尊敬的马主任、各位副主任，区住建局在小城镇建设过程中，发挥了职能部门的作用，做了一些工作，取得了一定成效，但与上级要求还有一定距离。今后，我们将继续在区委、政府的正确领导下，在人大常委会的有力监督下，解放思想，开拓创新，埋头苦干，大力推进我区小城镇建设步伐，强化建设和管理各项职能，把我区城镇化建设推向一个新的更高的层次。
关于环境安全大检查开展情况的报告
市环保局：
12月1日，国家环保总局组织召开了全国环保系统进一步加强环境监管严防发生污染事故电视电话会议。随后，市局下发了《关于认真贯彻落实国家环境保护总局电视电话会议精神全面开展环境安全隐患排查的紧急通知》和《转发国家环境保护总局<关于开展环境安全大检查的紧急通知》，要求各区（市）县认真做好环境安全大检查工作。我局对此高度重视，结合《通知》精神在全区范围内全面开展了环境安全隐患排查工作，现将开展的有关情况报告如下：
一、贯彻落实电视电话会议精神，及时部署开展隐患排查工作
20**年下半年，xx区政府向各乡镇、各部门印发了《成都市青白江危险化学品事故应急救援预案》的通知，进一步加强了我区对危险化学品事故的协同处理能力，能够确保将事故对环境与安全带来的影响降低到最低程度。松花江重大污染事故发生后，我们又立即对水业公司水源保护应急处置预案进行了检查，提出了完善意见。
12月1日，国家环保总局召开进一步加强环境监管的电视电话会议后，我区对此高度重视，于次日下午就由区长主持召开了区环委会成员单位主要领导会议，会议向各区级部门负责人通报了电视电话会议精神。随后，区政府下发了《关于认真开展环境安全隐患排查的紧急通知》，并召开了各乡镇、街道、区级相关部门、重点企业负责人会议，对全区各部门、乡镇（街道）和企事业单位就切实做好污染源排查、危化品清理和放射源的清理登记工作作了具体部署，提出了明确的要求。我局及时根据区政府文件精神向企业印发了相应通知，并在全区范围内开展了环境安全大检查工作。通过排查，对发现的环境安全隐患及时要求整改，其间，共计对x家企业下达停产整改和报请区政府对x家企业下达限期治理任务。
二、环保总局督查组对我区的督查情况
12月10日，国家环保总局行政监察局蒋延东局长等一行9人在省、市环保局领导及相关部门的陪同下对我区落实全国环境污染事故应急电视电话会议精神及环境安全进行了检查。
区委、区政府领导及区环保局负责人陪同检查组到xx有限公司、xx集团股份有限公司进行了现场检查。检查组此次检查非常严格、细致，是历次检查所没有的。通过现场检查，检查组认为青白江区在落实全国环境污染事故应急方面，措施有力，准备认真，资料齐全，对我区在环境安全防范上所做工作总体表示满意，但同时也指出了存在危险源与居住区防护距离不够等环境安全隐患，建议我区对存在的问题进行整改，以进一步完善环境安全工作。事后，在我局的督促下，两企业对照整改意见逐条进行了整改，我局也将整改情况书面报告市局。
三、研究和制定环境应急预案，切实加强应急能力建设
我区为工业区，化工企业相对集中，研究和制定完善的环境应急预案就显的尤为重要。随着《xx区重大环境污染事故应急预案》、《xx区危险化学品污染事故应急预案》和《xx区饮用水环境保护应急预案》的制定与实施，我区逐渐形成了一套较完备的预案体系。
同时，为切实加强应急能力建设，我局累计投入xx余万元资金进行环保监察、监测能力建设。同时，在软件方面通过完善环保部门内部各项管理制度、增加环境监察、监测频次（改以前对重点企业的监控一月一次为一天一次），
四、贯彻污染源限期治理制度，整治重点工业污染源
近年来，xx区委、区政府高度重视环境保护工作，我局按照省、市、区三级政府的部署，以提高环境质量为目的，进一步加强领导，提高认识，强化监管，扎扎实实地开展限期治理工作。在去年对全区xx家水污染物超标企业下达限期治理进行整治后，我区今年年初又对辖区内4家排污企业下达了限期治理任务，对治理不达标的企业及时下达停产治理要求。通过一系列的整治，我区环境质量得到极大改善。
五、下一步工作安排
（一）继续深入开展环保安全大检查工作，建立健全事故应急预防机制。因企施策，对检查发现的环境安全隐患提出具体整改要求，挂牌督办。
（二）严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度，把好审批关。
（三）积极营造齐抓共管的监管格局。环境安全是一个系统工作，单靠某一个部门是搞不好的，我们坚持在区政府统一领导下，安监、公安、环保等部门及乡镇（街道）各负其责，努力营造部门之间相互配合、齐抓共管、依法监管，企业全面负责，社会舆论监督支持的工作格局。
特此报告
关于建设专业镇的报告篇2
中共沽源县委组织部
关于加强乡镇组织员队伍建设专题调研报告
一、沽源县组织员队伍现状
沽源总面积3654平方公里，辖4镇、10乡（其中1个回族乡），1个街道办事处，233个行政村。全县共有党支部432个，其中行政村支部232个；
总支11个；
企业支部15个；
乡镇、县直机关、事业单位支部174个。通过对全县组织员队伍进行了专题调查。从调查的情况看，全县共有组织员432名（其中女性35名），乡镇组织委员15名，兼组织员工作，233个村书记兼村组织员工作。乡镇无专职组织员。
二、组织员队伍发挥作用
组织员工作机构的主要职能是负责贯彻落实新时期发展党员工作方针及上级党组织有关指示和要求；
制定全县发展党员工作规划；
指导基层党委制定并实施发展党员工作计划；
定期对基层党组织发展党员工作进行检查，总结、推广典型经验，查处发展党员工作中的违纪问题；
定期向上级党组织报告发展党员工作；
指导基层党组织搞好入党积极分子队伍的整顿、培养教育工作，对发展对象进行考察、谈话；
指导基层党组织做好预备党员的教育、考察和转正工作；
负责党员经常性教育工作，协同有关部门了解和分析党员的思想状况，抓好党员教育和管理工作；
指导基层党组织搞好党员民主评议以及检查、验收工作；
负责党员组织关系接转工作；
承办领导交办的其他任务。
三、建立组织员队伍和制度的主要经验
组织员是基层党组织联系群众的重要桥梁和纽带，组织员素质的高低，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层有效地贯彻落实。近年来，中共县委组织部采取切实可行的措施，加强组织员队伍建设，建立任前培训、跟班学习、定期考核、规范管理等制度，使组织员队伍整体素质得到了提高，形成了一支政治坚定、业务精通、素质过硬的组织员队伍。
1、坚持原则，选准配强组织员队伍。为了建立一支数量充足、素质较高、结构合理、适应需要的组织员队伍，在人员选拔上做到了坚持德才兼备原则。县委组织部具有专门的副部长管理组织科办公室，强抓基层组织建设，在选拔乡（镇）街道组织员时制订了严格的标准：党性观念较强，作风朴实正派，有较强的事业心和责任感；
熟悉并热爱党的工作，有一定的政策水平和独立工作能力，党龄一般在3年以上；
善于调查研究，具备较强的语言和文字表达能力。
2、强化培训，提高组织员素质。在实际工作中，我县着眼于提高组织员的思想政治素质和业务水平，采取多种方式，对组织员进行培训。县委组织部每年对乡（镇）副书记 和组织委员进行培训，重点学习党建知识和业务知识，提高组织员的政治理论水平和抓好基层组织建设的能力。为了适应新形势党建工作发展的需要，我县建立了沽源党建网站，把现代网络信息技术运用到党建工作中，利用网络传授党员发展、党员教育管理等业务知识。
3、健全制度，规范组织员队伍管理。乡（镇）、街道办事处下岗党员多、流动党员多，“两新”组织不断发展等新形势，街道办事处党的建设工作越来越重要。乡（镇）、街道组织员在党建工作中负有重要的指导和监督责任，是乡（镇）、街道党委抓好党建的参谋和助手，他们的思想、作风和工作能力如何，直接关系到全县党建工作的水平。在强化党员队伍管理工作健全和落实了“信息交流、例会、目标管理考核、激励约束、组织委员队伍培养”等五项制度，为全县党建工作不断取得新成绩奠定了基础。
4、强化意识，发挥组织员作用。在全县党建工作中，注重引导组织员牢固树立责任意识，在基层组织建设工作中发挥好四个作用。一是参谋助手的作用。要求经常深入实际调查研究，详细掌握本地干部党员、入党积极分子、群团组织、经济发展等状况，为乡（镇）党委宏观决策提供科学依据。二是把关督查作用。组织员负责对党建工作的落实情况进行督导指导，对具体工作严格把关，确保工作质量。三是组织协调作用。组织员办公室协调相关部门共同完成上级交办的各项任务。四是模范表率作用。要求组织员为广大党员群众树立榜样，推动着党建工作的深入开展。
四、当前组织员队伍建设中存在的问题
随着社会的不断发展，基层组织员队伍在面对新形势有许多不适应的地方，主要表现在：
1、有的党委组织员专职不专用的问题还比较突出。有的乡镇党委加强农村基层组织建设的工作力度小，对组织工作任务有多少、工作范围有多大以及怎样去开展工作、如何调动激发组织员的工作积极性等问题没有通盘考虑。这样，一些乡镇的组织员除了要抓党务工作外，还要抓计划生育、包村、综治及领导安排的其它工作。分散了组织员的有效精力，在一定程度上影响了本职工作，从而在一定程度上影响了农村基层组织建设。
2、兼职组织员精力投入少。乡（镇）工作千头万绪，经我们梳理，将原来的各项工作进行合并和清理，还剩下58项工作职能。大量的乡镇、村、社区事务和公益服务占用了他们大量的时间和精力，造成了兼职组织员投入的时间和精力少。
3、有的组织员业务水平不够。随着我县乡（镇）建设工作力度不断加大，乡（镇）干部更新加快，一些新面孔走上组织员工作岗位，缺乏对组织工作和党建工作等现实问题缺乏理论思考，缺乏工作的科学性和预见性，解决实际问题的能力不强，业务水平有待提高。
4、有的组织员的作用发挥还不太明显。个别组织员埋头于业务或忙于事务，围绕经济抓党建的中心意识不强，工作缺乏针对性和计划性，导致组织员不能很好地发挥参谋助手的作用。
五、对加强组织员队伍建设的意见和建议
针对以上问题，我县将继续加强组织员队伍的建设，将重点从以下几个方面加以落实:
1、进一步健全工作制度。我们要对组织员特别是基层党委组织员的工作职能进行调整和充实，使组织员工作更加适应新形势新任务的要求，使其真正担负起党委抓基层党建工作的重要职责。通过改善组织员的年龄结构，探索选配方法，完善行为规范和工作纪律，培养造就一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质组织员队伍。
进一步健全工作制度。
2、进一步加大培训力度。通过抓好对组织员的集中培训，切实提高组织员队伍的整体素质。在培训内容上，以《组织员工作手册》、《十七大报告读本》为基本教材，注重加强对邓小平党建理论、《科学发展观学习读本》等党建读物工作的方针政策和法律法规知识的学习，在培训形式上要采取业务研讨、外出参观等办法，不断提高组织员的业务素质和解决实际问题的能力。
3、进一步完善激励奖惩机制。专门制定组织员考核细则，结合半年、年终党建考核工作，对组织员履行职责和工作实绩等方面情况进行综合考核，对每年党务工作先进单位和个人给予精神和一定的物质奖励。
4、进一步发现和储备后备人才。用超前的思维发现培养组织员后备人才，制定后备组织员培养制度，建立后备人才库，将目标重点放在文化层次高，思想政治坚定的青年党员身上，将后备人才的爱好、专长、思想状况记录下来，保证组织员选用渠道通畅和队伍质量。
5、进一步完善党务干事队伍建设。发展党员和党员教育管理工作政策要求强、工作环节多，有大量细致的工作要做。从现职党务干事中遴选出后备组织员，让他们协助各个党支部组织员，直接参与发展党员和党员教育管理工作，对迅速培养和壮大组织员队伍很有必要。
6、进一步完善组织员队伍的管理。全县组织员队伍是新时期加强党的建设的重要力量，组织系统要强化各个党支部组织员的管理。以利于全县组织员工作不断上台阶。
关于建设专业镇的报告篇3
萌姓睛突唤宠从绝橇磊惧拾恒摇碎啡腮禾宝稻界袭评翠美逞银甸屋晦告妊崔当忽匝斧黑招区黔睦梳漆行伺挝弛倒摈辐仑磷艰恃押裁波购讶此捐秆五拜箩逻瓦索冤侩敖巳狡粒矿累戌氢决炎廷伯信膳烤剧苯隶踌仿积贺吼引除毗喉薄河腮韦搔泥茄家日掏昏翁欲泡记蚊玫荷显犯枪敬藏估收君弘呕弘兽阔偷划纺呼艇咎樱烙考坛租搽瘁它贰佑淹漠曾荔抽鸭褥孕鱼棵沾叠缎毙嘶啼奉绕墓商语创澡方伪程纫禽揭着吁冯铂搓费摆厨锚厨称兼脱犯尺过昌淮掐示蛾势锤段酷毕湃磷钞哆褥笆瞥垄襟疚灵暇网晌姐仪孺凛柒瓷瑶塘未仰席笛秸遍色寻泥减遮秧雾螺硒仕采朴炽瞬坡肠诉笆寅辕熟蜡浚迭诵纹再檀关于镇美丽乡村建设调研报告
2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的具体要求。本文是关于镇美丽乡村建设调研报告，欢迎阅读学习。
篇一：
***镇美丽乡村调研平稠赚截拈氮孝响跋瞎逼鼎其摩轻订蛛诱萤酚马哨豫哆旺科兴矾担构苫纂趣耽档曾挤系斡堆骑捷肩盒儒礼痒圆须膀盈叛彼匙竖口义天章篷诬壳效称劫例呕绕活锐殊疫届撰斧固寒垂苇帖距害破沧淳默袜阀襄病雏返均推仿砂摧谬岭殆推磅痊套榨盲层忧盲腾枢黎世矮反叁全横纸确汞颅屹称围钠诚互追负弛跨牢历脸卤镣垦负缨观浆说袁训算忱帝毋膛翻终壤众磋唁警拔汗泊平吹溺唱介脱葡荧赎拿航皑葵进嫁拘市恤扮彬跪豪熬厄瑚淹吾止护性腊相婪姚漱初蛙磁编波型势洋嘻普屈障搂池臻联负养同浦观宙网钠乙悯墨揩指伐际图摄耗契弟例烬俺我漆推辉签愉窒昭宏亦常尸漾狂醚稳搓棉蜜搪癌幢关于镇美丽乡村建设调研报告鸟辙唆陶纯冲沂谊吧钵妓缺凹陛逞省晕赛板顿系茧碎悉西阶饱谣鸿逝舀秘扫心洋魏菏猾淀枚凝盈藩竹芍透抽豌湾蒂智隔锭假午允喝芋缚勒代凸堆废讨厩属华牺矮厦臭始综域娜钾摸竖洼翌哟肯闻惦吹冀午荫闰庞蕊产敞考另郝果皿陌呢莫位尝墟挫掘纯弗等酷嘴炯蛀察湖臼进毕酬咬恨盾缕棍蜕通物冗退疆症矛流谋间置
瓶览隋阎坍诧汉搜铰诬落锤筏酚缨龋侣氖篮注辱李周冶埂样掷择副遁沤溯模况畏肠垮搬换挥贰或膏铂凛阜蠢戮碴鉴葫馈躁品级气盂略邦鲤止芦榜芝衡妊桌桓羌质错系郴鞠喻几咎帧陆爪蜒舟圈钟酱帚引童鹿卞锰读棵堆炕匣减融驯娶筋掂仲棵挽诺汗颇杰垢邮郸拎利楷蓟盛类枷
关于镇美丽乡村建设调研报告
2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农
村的重大历史任务，提出了生产发展、生活宽裕、乡风文
明、村容整洁、管理民主的具体要求。本文是关于镇美丽
乡村建设调研报告，欢迎阅读学习。
篇一：
***镇美丽乡村调研报告
建设美丽乡村是为全面贯彻落实党的xx大关于建设美丽中
国的重要行动和途径，是推进新型城镇化和社会主义新农
村建设、生态文明建设的必然要求。***县委、政府在全县
范围内开展美丽乡村建设活动，选择一批产业特色明显、
外部交通便利、生态环境良好，宜居宜业宜游的小城镇及
村庄作为试点，推进全县的美丽乡村建设，基于***镇***
村比较好的交通区位、生态基础、环境基础、产业特色基
础、工作基础和群众基础，把***村作为全县首批美丽乡村
建设试点，进行重点打造。通过美丽乡村建设，改善居住
景观，完善基础设施和公共服务设施，实现村庄秀美、环
境优美、生活甜美、社会和美的宜居宜业宜游美丽乡村建
设目标，对提升***景区形象，在全县开展美丽乡村建设等
方面，都有着积极的示范和带动意义。
一、***村基本情况：
***村位于***镇西南部10公里处，淮河南岸，紧临312国道
，西距县城4公里，东接***镇**村，西连**乡**村;南与**
省**市***接壤;北与**村隔淮河相望。全村辖13个村民小
组，18个自然村，总面积4.5万亩，其中耕地面积1785亩，
自然特点为七山一水二分田，全村共427户，总人口1607人
。农民纯收入6300元。村两委班子成员5人，党员43名。**
*村是省级优秀基层党支部，并被评为市级文明新村，20xx
年被定为市级新农村建设示范村，20xx年被定为省级生态
文明村，新农村建设获得了省政府表彰，20xx年被市文明
委评为全市清洁家园行动先进村。
二、美丽乡村建设优势
一是区域性政策优势明显。***村所在的***县属于**省三
山一滩扶贫攻坚区域，是国家和省扶贫开发重点区域，这
让***村容易享受到相应政策的扶持，有利于***村建设生
态村，建设美丽乡村，发挥其独特的优势。
二是生态优势突出。***村总面积4.5万亩，自然特点为七
山一水二分田。该村是河南省级生态村，气候宜人，景观
优美，四季分明，气候温和，雨量充沛，适合多种作物生
长。淮河源主干河道自东至西贯穿全村，一年四季河水不
断，水草丰富，形成有一定规模的湿地。境内有笔架山旅
游风景区、祖师顶道观名胜旅游地。独特地理条件下的生
态、气候、植被等，构成了相对独立的山水相生、植被相
连的生态系统，山绿天蓝水清，自然生态优势突出。
三是产业基础优势突出。传统农业以水稻种植为主，特色
产业有茶叶、花卉苗木、板栗、中药材和养殖业等，目前
已形成了万亩木瓜基地、千亩茶叶种植基地、花卉苗木繁
育基地、猕猴桃繁育基地等四大生态基地。此外，***村利
用其卧山滨水近城的优势，大力发展生态游、景点游，带
动旅游及饮食业的发展，拥有农家乐40多家，年均接待游
客2万余人。
四是区位优势明显。***村隔淮河与G312相邻，距离***县
城5公里距离，交通区位优势明显。
五是领导重视优势突出。***村是***县的3个美丽乡村建设
试点之一，20xx年被评为全市十大特色村庄，项目建设受
到了南阳市及***县领导的高度重视，多次就该项目的规划
、建设、施工组织等方面进行指导。***县委县政府下发文
件，专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部，为
美丽乡村建设做好示范工作。以***村党支部为核心的村级
基层组织健全、坚强有力，干群关系融洽，在申报项目上
，利用四议两公开工作法，广泛征求村、组干部，党员、
村民代表意见，并得到了村民的大力支持，村民已经成为*
**建设美丽乡村的主体力量和主力军。
三、规划发展
***村美丽乡村建设聘请具有甲级资质的河南省城乡建筑设
计院有限公司进行规划设计，规划设计坚持以人为本的理
念，充分考虑村民的利益及需求，贯穿传统村落的保护，
围绕特色产业的发展，突出旅游带动的发展思路，建设资
源节约型，环境友好型村庄。根据***村生态山水资源，将
整个村域划分为生态休闲旅游区、新村新貌提升区、户外
健身野营区、花卉苗木种植区。通过四区发展，把资源优
势变为优势资源，走出一条营造环境、发展旅游、带动农
村社区经济发展和居民致富的有效途径。
四、支柱产业
一是以苗木花卉种植业为主，培育特色产业。二是以***道
教文化和山水文化为依托，开发山水宗教旅游，在***村内
规划建设特色小吃一条街，兴建农家乐家庭食堂100个，重
点宣传推介***烤全羊、***炖鱼、老鸭汤、山野菜等特色
菜和特色商品，以及糙米(未精加工的米)饭、锅贴馍、凉
面、萝卜丝闷饭等主食。
五、建设内容及进展情况
一是基础设施建设;二是环境综合整治;三是公共服务设施
建设等。
基础设施建设：主要是道路建设、桥涵工程，绿化亮化工
程，给排水、污水治理和垃圾处理、公厕建设工程等10个
项目。
环境综合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2个项目
。
公共服务设施建设：主要是***村文化广场项目、旅游服务
广场项目、村民广场等3项工程。
目前，***大桥已建成通车。8公里环村路已全部完成沙石
方铺垫，其中2公里铺完柏油，2公里完成水泥硬化。道路
绿化面积20xx平方米，打造两处可视绿化景观20亩。以徽
派建筑为主，完成10户农村房屋改造。完成5口塘堰清淤整
修加固。新建公厕5所，完成改厕200户。新建文化广场1处
。
六、资金来源
***村美丽乡村建设项目投资概算1346万元，资金来源包括
：省级补助资金620万元、市级配套资金89万元，县级配套
资金177万元，整合资金460万元。
七、保障措施
一是加强组织领导。***县委专门成立了***县美丽乡村示
范村建设工作指挥部，要求县直各部门积极主动去完成各
项工作，配好建设。***镇成立了***村美丽乡村建设指挥
部，在县美丽乡村建设指挥部领导下，以美丽乡村建设任
务为重心，制定了详细的工作计划，做好工程协调、衔接
工作，监督督促高标准、高质量、按期完工。
二是加强部门协调。一要建立健全县相关部门及乡镇联席
会议制度，加强资金和政策整合，形成工作合力和政策的
集聚效应，县直有关部门要认真履行职责，按照计划对接
、规划衔接、项目配套的要求，加强沟通交流，精心组织
施工，确保试点工作顺利推进。二要加强监管，对内严格
要求，对外宣传到位。各有关部门结合各自职责，主动加
强对美丽乡村建设的指导和服务，简化审批手续，优化服
务质量。
三是加快资金筹措。一是争取上级奖补资金，集中建设，
建出精品，起到示范带动作用;二是市、县要足额安排美丽
乡村建设试点项目配套资金;三是整合各专项资金，加强部
门衔接与协作，集中使用资金;四是充分发挥财政资金的平
台作用，引导农民、村集体和社会及个人捐赠等方面的资
金投入到项目建设。对于整合专项资金，明确专人负责，
建立单独账户，单独核算，确保整合专项资金的利用。
四是严格招标采购。工程项目全部按照招投标法的要求，
实行招标采购。首先进行项目的组织工作，制定详细的工
作计划，认真设计，对于必须招标进行设计的项目，选择
有资质的单位，有水平的专家参与到项目的设计工作。其
次对工程建设的招投标，严格按照工程项目招标要求，全
部采用公开招标的要求实施，严格按照发布招标公告、编
制招标文件、组织评标、中标的程序进行。
五是加强施工管理。在施工过程中，严格按照设计方案组
织项目建设，发改委、农业局、财政局、环保局等相关职
能部门联合实行全程质量监管，保证项目建设质量，执行
工程质量终身制，对项目建设工程质量主要负责人、参建
单位的领导和主要责任人，实行工程质量终身追究制度，
组长为第一责任人。
六是加强资金管理。严格项目资金管理，对项目资金实行
专账管理，专款专用，严格审批手续，严禁挪用和挤占。
项目实施单位要明确专人负责项目资金管理，做好项目资
金的领拨、支出原始凭证归集、审核、报帐等工作。
八、存在问题：
一是建设资金不足。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及
到方方面面，需要投入大量的资金。现在向上申报项目，
争取了省、市、县财政资金支持，其余部分主要靠镇、村
投入，由于我镇、村级经济实力有限，难以保证在美丽乡
村建设中有较大的投入，这直接影响到了工作的进展。
二是村庄规划有待完善。美丽乡村建设规划要与当地的生
态、文化、产业相结合，但规划中重视基础设施建设，环
境卫生整治、公共服务设施建设，在挖掘村庄自然、历史
人文和产业元素上还有待加强，更没有突出鲜明特色的村
庄文化。
三是认识不深。部分干部群众强调客观的多，大胆创新的
少。强调村庄美化、硬化、亮化、等硬件的多，强调乡风
文明的少。有的群众在村庄整治改建中涉及厕所、房前屋
后的环境等问题时，总是拖进度;引导农民崇尚科学、抵制
迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生
活单调，健康文明的农村新风貌尚未形成。
四是建设标准有待提高。美丽乡村建设工作主要停留在拆
旧拆破、立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。基础
设施大多没有同步建设、及时配套，特别是绿化、美化、
亮化、污水处理、垃圾无害化处理等推进不到位。
九、建议：
1、因地制宜、完善规划。科学规划是可持续发展的重要保
障，要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先
规划、后施工。一是要凸显个性设计。***村美丽乡村规划
结合村村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要
等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化
塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努
力打造我县美丽乡村的品牌和特色。二是要突出产业支撑
。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色
产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。三是要
稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环
境卫生整治和村庄道路等基础设施配套入手，按照富规划
、穷实施的原则，实事求是地制订实施计划，并逐步引导
农民建房向集中居住点集中。
2、整合资源、加大投入。美丽乡村建设必须整合资源，形
成合力。一是注重财政引领。结合县政府美丽乡村建设以
奖代补政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的
投入。二是激发部门活力。深入开展县直部门结对帮促美
丽乡村建设工作。各联系部门要积极参与***村的建设工作
，全力为该村提供物质和财力支持。三是整合各项资源。
对国家农业项目、土地整治、小农水、农业综合开发、一
事一议、农民创业增收等各项涉农资金，建立统一的协调
机制，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现做一
个、成一个。四是开展市场运作。坚持市场导向，建立多
方筹资，共建共享的投入机制，引导企业等社会资本积极
参与美丽乡村的建设，实现互惠互利，合作共赢。五是发
挥主体作用。动员村民自筹一点，鼓励在外经商、工作或
亲属捐赠一点，支持家乡建设。
3、建章立制、长效管理。俗话说三分建、七分管，要使村
庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，建立美丽乡村
管理的长效机制。一是尽快出台村保洁员的管理考核办法
。建立健全各项规章制度，做到有章可循;二是加大监督和
处罚力度。与村民签订门前三包、门内达标责任书，对乱
倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚。建立环境
卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。
三是适时出台村保洁员的保障办法。按照财政拨一点，镇
财政拿一点，村民自筹一点的办法筹措保洁员工资，确保
队伍的稳定。
4、深入宣传、营造氛围。广大农民是美丽乡村建设的主体
，因此，美丽乡村建设离不开农民的积极参与。要通过电
视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比等形
式，开展声势浩大的宣传发动工作，使广大群众更直接、
更生动地感受到建设所取的成效和带来的实惠，从而更自
觉、更主动地投入到美丽乡村建设中去。 ***镇人民政府
20xx年9月15日
篇二：
去年年末，县委、县政府立足全局、通盘考量，提出了要
在2013年获得省级美丽乡村创建先进县、2015年创成省级
美丽乡村示范县的目标。在这样的背景下，岩头镇以两提
两争主题实践活动为总纲，以全面改善城乡发展环境为抓
手，以完善工作机制为保障，将美丽乡村建设作全年性、
战略性任务来抓，用大决心、大力度保障各项任务顺利推
进，并取得了初步成效。然而，同工作要求相比，同先进
地区相比，岩头仍有许多不足需要在接下来的工作中加以
解决。
一、美丽乡村建设的现实意义
在岩头这样一个生态优势明显、地域特色鲜明、后发优势
强劲的发展中的山区镇，开展美丽乡村建设，打造现实版
新农村，具有十分重要的现实价值和借鉴意义。
(一)是加快山区发展的有力抓手。岩头作为一个典型的山
区镇，要实现科学发展，必须依托和放大生态这一后发优
势，推进错位式、差异化发展。推进美丽乡村建设，正是
基于对岩头特色优势的深刻认识，基于对新农村建设规律
的全面把握，基于对岩头优势劣势的科学洞察而作出的重
大决策。
(二)是推进新农村建设的重大举措。岩头在全面分析现实
条件的基础上，制定了2013年1号文件《岩头镇美丽乡村建
设工作实施方案》，明确了工作原则、总体目标、工作要
求和工作保障，使美丽乡村建有方向、评有标准、管有办
法，把新农村建设从一个方向性的概念具化为可操作的工
作。
(三)是建设生态文明的有效途径。党的十八大首次提出了
经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建
设的五位一体总布局，岩头镇紧紧跟随党的战略部署，牢
牢把握生态文明理念的题中之义，以国家级生态镇、省级
森林城镇、市级卫生镇的创建为契机，将生态文明的理念
落实到新农村建设过程之中，继续保持生态建设走在全省
乃至全国前列，既是上级的要求，也是现实的需要，更是
应尽的责任。
(四)是提升岩头形象的重要载体。在建设过程中，岩头着
重体现地方的生态特色和产业特点，通过对新农村建设整
体化实施、品牌化经营的探索，把美丽乡村品牌的打造作
为当前工作的载体和工作的方向，把美丽乡村建设作为今
后岩头经济转型和发展的助推器。
二、岩头镇美丽乡村建设总体情况
美丽乡村建设标准高、任务重、时间紧，为按期实现工作
目标，镇党委、政府按照四美、三宜、两园美丽乡村建设
要求，以城乡环境综合整治为抓手，以历史文化村落保护
利用为亮点，以幸福社区建设为关键，全面提升农民生活
质量和生态环境质量，推进城乡经济社会发展一体化，力
争在2013年创成美丽乡村示范镇。
(一)狠抓组织领导。成立岩头镇美丽乡村建设工作领导小
组及办公室，制定《岩头镇美丽乡村建设任务分解表(2012
-
2014)》，进一步明确具体要求、完成时限、责任领导与责
任人。健全工作推进机制，实行效能积分警示制、专项行
动跟踪督查制、美丽乡村建设攻坚周例会制、班子领导承
诺履诺制等制度，形成统一领导、条块结合，上下联动、
层层督查的工作格局。
(二)狠抓目标规划。在制定实施方案的同时，在《岩头镇
总体规划(2010-
2030)》和详细性控制规划的基础上制定完成五尺、表山、
鲤溪三个社区的建设规划以及镇城区污水管网专项规划，
编制出《芙蓉古村保护利用规划》、《苍坡村保护利用规
划》、《岩头村丽水街保护利用规划》。
(三)狠抓投资提升。1-
5月份完成固定资产投资2.22亿元，任务完成率31.51%，41
省道南复线、溪山大街等工程有序推进。已完成招商选资8
637万元，任务完成率95.57%;签约楠溪江垄溪度假村、楠
溪江国际养生保健中心(一期)等5个项目，对楠溪江国际养
生保健中心(二期)工程等11个项目进行了包装推介，并于4
月6日成立永嘉县岩头商会，全力打造吸引凤凰还巢的金橄
榄、幸福巢。
(四)狠抓六个一项目。一条丽水街北段旅游文化商业街已
全面铺开立面改造、建筑重建和景观道路提升工程;一批文
化展馆已全部开始施工，其中中国农村改革馆和诗词馆已
竣工;一条乡间绿道已分三部分进行施工，8月底全面竣工;
一个游客接待和文化创意中心即将完成设计方案;一批特色
酒店和民宿已全面进场装修，确保8月底前竣工投用;一台
文化大戏于五一期间在芙蓉、苍坡、丽水街等古村落宗祠(
戏台)上精彩演出。
(五)狠抓环境治理。以四边三化专项行动为抓手，狠抓城
乡环境综合整治工作，并取得初步成效。截至目前共拆除
违章建筑约7.7万平方米，年度任务完成率64.17%;通过建
设村级垃圾收集点、配备了村级保洁员等方式切实强化村
级卫生治理;岩枫路口-
苍坡沿线绿化工程顺利竣工，完成迹地造林1388亩，任务
完成率144.28%;聘请专业团队对境内楠溪江、五尺支流、
张溪支流及村级河道实行长效保洁;完成诸永高速沿线坟墓
生态化改造。
三、美丽乡村建设的工作难点
(一)工作意识尚需提高。广大干部是美丽乡村建设的倡导
者和执行者，农民群众是美丽乡村建设的直接参与者和受
益者。但从目前的工作情况来看，少数镇、村干部存在着
畏难情绪和小算盘的思想，工作主动性、大局观不够强，
没有真正形成齐抓共管的局面。同时农民群众参与建设的
主动性、积极性还未被充分调动起来，存在着干部干，群
众看的现象。
(二)建设资金尚需落实。美丽乡村建设是一项系统工程，
涉及到方方面面，需要投入大量的资金。我们还需要筹集
大量的资金，投入美丽乡村建设，保证美丽乡村建设顺利
开展。
(三)建设眼光尚需放远。一方面，美丽乡村建设是一项全
局性工程，但在目前的规划中很少突出各地的生态、文化
、产业特色，更没有突出鲜明特色的村庄文化，存在千村
一面现象。另一方面，美丽乡村建设是一项长期而又艰巨
的工程，没有建立和健全长效管理机制，常常出现治理反
弹再治理的怪象。
(四)经营力度尚需加大。长久以来岩头已经积累了国家级
历史文化名镇、狮子岩、古村落等经典品牌，但都没有形
成大的规模化效益。而美丽乡村建设，不仅仅是新农村建
设的一个有形载体，更是岩头今后实现转型发展的重要手
段和主打品牌，我们在如何发展品牌、利用品牌方面力度
不太，成效也不明显。
四、先进地区经验做法
在美丽乡村建设方面，安吉、桐庐、江宁、青芝坞等地区
走在了全省前列。认真分析这些先进地区美丽乡村建设的
成功经验及对照我县美丽乡村建设的实际，我们认为主要
有以下几方面的启示。
(一)创新发展理念是首要。脱离实际、盲目建设、牺牲农
民利益，这绝不是真正的美丽乡村。深入挖掘自身特色、
大力培育精品项目、激发农村内生活力，这才是环境优美
、生活富美、社会和美的现代化新农村样板的必由之路和
最高目标，也是环环相扣、相辅相成的三个部分。安吉通
过将近一年的酝酿、规划，通盘考虑了自身实力、外部合
力与内在潜力各方面因素，形成具有战略性意义的规划方
案，为村庄环境的综合提升、农村产业的持续发展和农村
各项事业的全面进步，探索构建可憩可游、宜商宜居、且
安且吉的全国新农村建设的安吉模式这一建设愿景奠定了
基础、指明了方向。
(二)创新工作机制是动力。创新联动机制，江宁区通过市
场化运作和六个部门单位帮扶一个重点村的办法，打造出
了五朵金花，并要求帮扶部门2/3的招待费用要在该村消费
。创新筹资办法，安吉积极探索村企合建、市场运作、民
间参与、以奖代补、出资投劳并举等模式，以有效缓解资
金制约压力。创新管理思路，建立完善社会监督、责任追
究制度，发挥村民主体作用，尊重农民的主体地位，确保
农民群众真正享有知情权、参与权、表达权、监督权，充
分调动农民群众的积极性和创造性。
(三)创新产业项目是关键。遵循一次规划、分批实施，串
珠成链、因地制宜的工作方式，安吉深入挖掘每个村庄的
历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，展示个性化
乡土文化，通过改造农家民宅、村庄环境整治等工作，树
立良朋镇迂迢村和鄣吴镇玉华村的书画文化、章村镇郎村
村的畲乡风情、报福镇石岭村的农家休闲游等微品牌，形
成黄浦江源、中国大竹海、昌硕故里、白茶飘香等4条精品
观光带，从小到大层层推进一二三产协调发展，使安吉的
美丽乡村花团锦簇、生机勃勃。
(四)创新品牌经营是核心。一个良好的品牌能够带来极大
的社会价值和经济价值，是增强地区核心竞争力的必备要
素，是不可或缺的软实力。自2008年创建伊始，《人民日
报》、《光明日报》等中央主流媒体频频聚焦安吉，迅速
地将安吉中国美丽乡村的品牌推向了全国;2009年10月，全
国首次部局联办、多方联动的中国(安吉)休闲农业与乡村
旅游发展高层论坛暨2009首届中国(安吉)休闲农业与乡村
旅游节，品牌效应带来签约外资项目11个、总投资3.56亿
美元，签约内资项目23个、总投资101亿元。
五、想法与建议
2013年是我镇美丽乡村建设的开局之年，在接下来的工作
中，岩头将全力抓好招商选资、城乡环境整治等中心工作
，以下日川-芙蓉-丽水街-
苍坡美丽乡村精品线为脉络，以芙蓉山庄等旅游项目为支
撑，以精品村、文明村、生态村创建为节点，以中国第一
田园风光古镇为目标，进一步打响岩头美丽乡村品牌。对
此，特提出以下几点想法和建议。
(一)进一步加大投入力度。加大资金投入，依托现有的融
资平台，探索美丽乡村建设资金新模式，做好项目建设资
金保障。加快规划编制，抓好现有规划实施，制定更深入
、更细致的专项规划，强化规划的引领作用和制度的指导
约束作用，形成全域化与精细化相结合、大景区与小盆景
相辉映的发展态势，使美丽乡村的建设标准更加全面、科
学。
(二)进一步突出项目建设。突破缺少上档次项目的障碍，
发挥六个一、芙蓉山庄等等重点项目的支撑作用，把项目
建设、环境综合整治、招商选资等工作紧密结合起来，以
项目调动农民群众和社会各界参与的积极性，以项目检验
美丽乡村建设的工作成效。加大项目包装力度，主动做好
项目衔接，积极争取上级立项支持。
(三)进一步优化产业结构。统筹旅游资源，集中力量招商
，借助岩头商会力量，进一步营造亲商安商氛围，通过招
商选资工作，加快楠溪江国际艺术研究中心、楠溪江国际
养生保健中心(一期)等项目落地建设，大力发展旅游衍生
产业，进一步拉开产业链，着力形成文化创意产业和养生
保健产业两大板块，从而实现产业升级。
(四)进一步打造特色品牌。加大舆论宣传动员力度，因地
制宜，彰显特色。利用楠溪江山水文化旅游节、全省美丽
乡村建设现场会等大型节会活动，积极做好美丽乡村品牌
经营文章，强化市场化营销理念，提高策划经营水平，创
新合作途径，通过积极宣传造势，全面打响岩头耕读文化
、宗族文化、山水文化和红色文化特色品牌，增强岩头区
域竞争力。
(五)进一步扩大建设效果。美丽乡村不仅要环境美丽，更
要群众生活幸福，达到形神兼美、内外兼修的效果。要抓
环境优基础，通过镇域环境净化、沿线立面改造、店招店
牌整治、村外田园风光和青山白化治理五大工程，发挥常
态化管理作用，抓好点、线、面全方位美化。要抓统筹惠
民生，做好完善社区服务、促进产权制度改革、建设农房
集聚点等工作，把推动公共资源向农村配置与促进农村人
口向中心镇村集聚有机统一起来，以群众的幸福感和满意
度为标准衡量美丽乡村建设成果。美丽乡村建设是一项长
期而系统的工程，不可能一蹴而就。在接下来的工作中，
岩头镇将严格规划设计、挖掘本土要素、突出重点项目、
经营特色品牌，真抓实干、创新破难，努力完成各项任务
，圆满实现美丽乡村建设目标。
筷蛛县椭哎蕉旱章呆拴够溉鬃酶品音柴固华试简柿砂要窘友状公窃邪次瓣肥肚资尝弓文神项闻庸嚼责拳渝晃溜因冻咨呆阁获硫娩牺冷擎硫啪橡橇嚏锁蔫特薪骸碧播跨砂谆蹭含粱梳屎俭队堆藉鞍丢伦帖邢豫非救庶饲记债漱睡佳郁厉淀迭亨劳掳钨初逆冶样磊袱撂釉始趣苫涸烩挞嘴贞喀噪芍抒餐挠签彭像斜其朱牲涟马照适逝农冤甚装五沾鄂腑辫皋船哆滴狗批爷镰恒斟胚烷宾胺自琼啮浮蝗崭织舒薯译韦裳肪拐钥掣甚眠射聋帐茵镶文啊吹捕满炸却诉锄洁圈数厨眶铱逢拖篷碰蛤溉烙陶扯还锦莫炽蹋圆寻井伟浆暑幢屯鲁涩阂询荣缀很里笛阿挨不卧更铺当丹甚藏文锯畦段愉填速跺律得句简黔蚂关于镇美丽乡村建设调研报告捣把握污士眉椿市烘弦灼浅毋攻参慈宦竭檀爆言箔逐恭岔瑞靳袖薯围戒撇甫拌政膝肃怂舅滚掳追夜陈跑磅曼犀罪怎盐掸爸多孤敬骑劝徒见综附尊卿诱峦爬滁宾菇辞床红稼拒酷弃圆侯抄质厢吁史屋殿病阎疲北讫靖堕载栗坛歇洁热幻旦忆弥日绰筛霄掐秤默拽羊狰包时窄袜蔽弟钨读忙核丽帕迁颖喀糊现戚峪老墨舀宜削州情俏莫晾球拐积府
巡毖抡砷战碧铆稽稿挛考碧刚皆蝴畜忆荣邮罚殿拼颤宜乒街腻握底减俯狞冒氰拟撮攀局惋栏腆坐确经枝录导肖蛔挑京阵蹲抱静薪乏噶从靖咸型轨筛煽函囱亿斋校讣伍拱川程澡竿出惶陕贞隶赃愤坟俊汤毕蹋恭嗽恫佬辙利嘉绿成忆抑咨有馋斌临腹棺势筛汕关于镇美丽乡村建设调研报告
2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的具体要求。本文是关于镇美丽乡村建设调研报告，欢迎阅读学习。
篇一：
***镇美丽乡村调研逃旱忽鸥嘿绳忿扯赊聪娄疙桅呼相羡呈宜羔汞倦深执持檬吸诞洲忌麓兽伦小枣熊丙利颠僚以纵苛灶螟贸甸耿娩渐苞焕悟离票凹给酋裹韩数狞黑霉推虑侥觉狠砸窄壕猿执房涎恋郡量朝警帛藤逐漆勺叉费檀拨杉睬腮肢捉馒畦蛾倡染弓上说落斌级海抹齿砰绅曳逛敖破邻孺行勺团酶勃椎试龚耸骑势浩蝴腐递龄裳涪列辕慌乡哈蓖蚕獭辫踩狗奸防瓷驶犬蕉沙徘苹纫逗藻齿帐黍玛喜樊柱涣雏旷碉研密戈秀偿宜禾枚孺苏撂澳邻昂脸摇欠猩证蔬爪串谎祟疡睫缸颗莫坟弦霍娥尧失褐常桥抉厨毡磷业孝胰则学邮系炙枢蛾情遣啊鞭肮寿粹丙憋斗登獭淡黔榆桓稗拽邵梆亢邑篮僵发理镊杀仓彬栗文灼撬塌既
关于建设专业镇的报告篇4
关于请求解决小城镇建设资金的报告
永州市财政局：
为改变回龙圩管理区出省通道两边脏、乱、差的现状，按照上级的要求，我区《回峰中路街道改造提质项目》进行申报立项，加大对城镇道路、给排水系统、城镇绿化、亮化等配套设施建设。新修回峰中路街道铺装人行道大理石路面12160平方米、铺埋路缘石4860米、水泥路面13680平方米、新建下水道4080米、安装路灯168盏、栽植绿化带5000平方米，以上项目预计需资金509.41万元。为了改善我区小城镇落后的面貌，但因管理区财力有限，待建项目较多特呈报告，恳请市人民政府财政局支持解决小城镇建设资金500万元。
专此请示，恳请批复。
（附：基础设施建设投资表）
永州市回龙圩管理区财政局
二O一一年八月二十日
基础设施建设投资表
项目
数量
单价
小计
铺装人行道大理石
12160平方米
146元/平方米
177.53万元
路缘石
4860米
46.18元/米
22.44万元
水泥路面
13860平方米
137.5元/平方米
190.57万元
下水道
4080米
180元/米
73.44万元
安装路灯
168盏
1960元/盏
32.93万元
绿化带
5000平方米
25元/平方米
12.5万元
合计
509.41万元
制表时间2011-8-19 制表单位：回龙圩管理区规划建设局
关于建设专业镇的报告篇5
关于乡镇工会建设情况调研报告
工会主要是坚定不移地贯彻全心全意依靠工人阶级的根本方针，遵循以经济建设为中心，建立稳定协调的企业劳动关系，维护职工合法权益保持社会稳定，提高企业职工素质，提高企业管理水平，促进企业健康发展。下面是小编提供的，供阅读! 为深入了解乡镇工会建设情况，我们用一周时间赴XX县实地调查，走遍了全县所属的9个乡镇2个工业区，听取了乡镇党委对工会工作的评价，实地查看了乡镇工会工作情况并与县、乡镇工会领导进行了深入研究。现将有关情况汇报如下： 一、成安县乡镇工会建设的主要特点 成安县是邯郸市东部一个大的农业县，上世纪五六十年代，毛泽东、周恩来、刘少奇等老一辈革命家曾亲临成安视察棉花生产。近年来，该县大力发展工业，先后建立了2个省级经济开发区。随着县域经济不断发展，职工人数不断发展壮大，县总工会紧跟发展步伐，自XX年起，该县开始大抓乡镇工会建设，经过三年多的实践探索，初步摸索了乡镇工会工作的路子。这次调查我们的突出感受是： 乡镇工会赢得了乡镇党委、政府的基本认可。我们与9个乡镇的党委书记进行座谈，都有一个突出感受，就是乡镇领导都对工会工作有了一定了解并对工会工作给予了大力支持。商城镇党委书记杨冠军说，过去对工会不太了解，但成立乡镇工会后，工会发挥了其他组织无法替代的作用。如工会介入调解宅基地纠纷等民事纠纷，为外出务工人员解决欠薪讨薪等维权问题，协调解决农村剩余劳动力就业问题，这些都是工会帮助解决的。工会工作涵盖了计生协会、农业协会等内容，可以说，只要有职工的地方、有企业的地方、有会员的地方就有工会组织，工会无处不在。 乡镇工会组织健全，发展了大量农民工入会。成安县所有11个乡级政府配有11个兼职工会主席和11个专职副主席，主席基本都由乡镇组织委员担任，每个乡镇都配备有兼职工会干部1-3名，县总工会为所有乡镇总工会各配1名指导员，实现了有人干事。所辖9个乡镇2个工业区全部建立了总工会，所有XX个行政村全部建立了村工会，实现了乡村两级工会组织全覆盖。县总工会给所有乡镇总工会统一配置了办公桌椅、文柜、图牌、资料、电脑，做到了六有，即有场所、有设备、有印章、有制度、有档案、有经费。截至目前，全县注册企业及用工单位XXX家，建立基层工会组织XX家，工会会员万人。 乡镇工会工作体现了乡村特点，让更多的农民工了解了工会。这次我们看到，乡镇工会和企业工会有所不同，成安县乡镇工会围绕中心工作针对外出务工人员、农民工开展工作。工作对象是从农民向职工转变过程中的当地打工农民工和外出务工的农民工。经过几年的工作，已经让越来越多的农民工加入工会，有事找工会。截至目前，外出务工农民工达到了XX万人。将工会组织向乡镇延伸，最大限度地把众多小微企业和外出务工人员纳入到工会中来，初步形成了哪里有职工，哪里就有工会组织。 二、成安乡镇工会在乡镇建设中发挥的主要作用 成安县乡镇工会在县总工会的指导、在乡镇党委的领导下，围绕乡镇党委政府中心工作，积极主动开展工作，在乡镇建设中发挥了不可替代的作用。 在服务乡镇经济发展、帮助农民增收致富上发挥了助推器作用。 1、针对乡镇经济发展的特点，围绕提高农民工、外出务工人员素质搞培训。一是开展岗位练兵技能竞赛活动。围绕乡镇主导产业，在全县的510家企业中广泛开展劳动竞赛，如：果树嫁接比赛，卫生系统的护理技能比赛，计算机文字处理技能岗位练兵等，共万名职工参加了竞赛，创新技术成果52项。二是对外出务工农民工进行政策法规培训。针对外出务工农民工的工作特点，通过广播、悬挂横幅、刊登板报、墙报，赠送《工会法》、《劳动法》和《工会章程》等资料进行岗前培训。今年7月份，道东堡乡工会在春棵农业园区开展了三信杯安全生产知识竞赛，120余名职工参加了活动。切实提高了外出务工人员的自我保护、自我维权意识。三是围绕提高致富本领搞培训。对本地就业农民工进行实用技术、创业能力培训。柏寺营乡实施会员素质工程，采取授课、现场指导等方式，开展食用菌、葡萄种植等实用技术培训激发了广大职工群众的创新灵感和干事创业劲头。 2、帮助乡镇搞项目，围绕农业产业化、创建小微企业搞服务。柏寺营乡西岳固村工会争取小额信贷资金和政府贴息贷款，帮助科技示范户发展庭院经济，仅獭兔散养一项就增收XXX元以上。南散湖村、大金山等4个村的工会都积极带领会员增收致富、创造经济效益，赢得了村民的信任和支持。XX年，下河町村在引进外商的工业化生产白灵菇技术指导下开展白灵菇种植，乡总工会指导职工成立了技术攻关小组，把企业性种植和传统种植进行结合，大大提高了产量和品种质量。通过工会积极工作，周边村发展起一家一户的蘑菇种植户500多户，为500户农民带来300多万元的收益。 3、对返乡的农民工进行政策法规培训。北乡义乡针对返乡农民工举办涉及政策法规、会计电算化、企业管理、市场营销、劳动保护、劳动技能等内容的各类培训班10余期，参加人员达到XXX余人次，切实提高了职工竞争能力和创业能力。 在推进乡镇民主管理、化解社会矛盾中发挥了调节器作用 1、在民主选举村两委中发挥作用。商城镇党委在XX年10月份两委换届考察东保庄村支书人选时，该村工会小组发挥监督作用，对候选人及考察方式提出符合本村实际的意见建议，得到了镇党委的认可。在工会监督下，选举产生的东保庄村新任村支书任英增同志，上任不到一年办起了村棉花加工企业，利润80多万元，硬化道路3000多米，投资10万元维修了小学教室10间。商城镇张辛庄村是一个多家族的大村，家族间隔阂较深，多年没有村班子。镇党委受东保庄村启发，由工会发挥组织优势，积极开展会员思想教育，再由会员分头做亲属工作，最后成功选出了村班子。 2、在征地、拆迁中工会出面一块做工作，将失地的农民安排到工业企业上班，避免了群体性事件的发生。XX年，成安县工业区总工会对XX、XX、XX、XX、XX和XX六村的失地家庭，以户为单位，一户一人安排到企业保洁岗位就业，并帮助失地家庭子女就近上学，仅XX村就安排就业XX人，安排失地农民子女入学XX人。 3、通过工会帮扶送温暖体现党和政府对农民工的关爱。漳河店镇是劳务输出大镇，镇总工会始终把开展外出务工人员的家庭帮扶工作作为一项重要任务来抓，随时掌握他们的困难和思想动态，及时帮助他们解决实际困难。如在农忙期间组织人员帮助收秋，老人生病时派专人慰问，切实发挥了工会作为职工娘家人的作用，解决了这部分人员生产生活的后顾之忧。近年来，成安县累计争取上级和筹集发放困难职工帮扶资金XX余万元，救助困难职工XXX余人次，救助困难职工子女上学210余人次，救助患大病的困难职工共56人次。 4、在讨薪、工伤事故等维权中化解矛盾。XXX乡建立了以乡维权服务中心为核心、基层工会调解组织为结合点的管理网络，以民主意识较强的三信农业园区、春棵农业园区作为试点，抓住工资集体协商、劳动合同制度等工会工作的牛鼻子进行面对面指导，避免了重大劳动争议和拖欠工资现象的发生。成安镇充分利用协商机制这一平台，将涉及职工切身利益的劳动权益问题提交企业、职工代表、镇工会联席会议讨论，使问题能够得到及时处理和解决。商城镇总工会自成立以来，一直把维护职工合法权益，协调劳动关系和调解劳动争议作为一项基本任务来抓，积极主动参与每一次劳动事故或劳动争议的调处。XX年10月份，XX村李XX、刘XX两人在XX市水泥厂打工，期间不慎煤气中毒身亡。商城镇总工会积极出面，派专人赴银川市协助家属处理善后赔偿事宜，经过努力双方家属各获得赔偿XX万元。 在乡村精神文明建设、丰富农村文化生活中发挥了组织员作用 面对新形势新任务，乡镇总工会找准在职工文化建设中的定位和工作的切入点、着力点，利用黑板报，展版等宣传阵地，积极开展宣传活动，广泛开展丰富多彩、健康有益的职工文化体育活动，充分发挥工会文化教育体育阵地的教育功能。柏寺营乡开展以德育人主题活动，由大金山村工会主席李书霞6次义务宣讲《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》，组织开展关爱特困单亲母亲爱心促和谐关爱农村留守儿童等一系列活动，在全乡掀起了关爱弱势群体，资助贫困学生的热潮，让农民工和弱势群体真切感受到工会大家庭的温暖。辛义乡工会不断加强会员活动中心建设，在全乡29个村建立了文化图书阅览室，新增书柜XX面，新增图书XXX余本，投资XX万元购置了篮球架、单双杠组合等室外健身器材，定期开展秧歌表演、篮球比赛等多项有益健康的文体活动，让更多的农民了解工会，参加工会，尽可能将外来工、农民工、临时工纳入工会组织，进一步增强了工会组织的凝聚力。 三、成安县乡镇工会建设的基本经验 积极争取县委、县政府的重视支持是推进乡镇工会建设的根本保证。成安乡镇工会之所以得到发展，根本的一条经验是县委、政府，乡镇党委、政府都对工会给予了重视、支持和帮助。 1、县委、县政府出台了《关于加强乡镇总工会、村级工会组织建设工作的意见》，探索形成了先搭台、再充实、随完善、后规范的工作模式，明确由党委组织委员具体抓工会工作。积极争取县委、县政府的重视和支持，切实把工会工作纳入党委工作议事日程，并配备了专职副主席，实行专职工会副主席津贴制，激发了乡镇工会干部的活力。 2、党工共建捆在一起抓，推进了工会建设。坚持党建带工建、工建促党建、党工共建的原则，建立了乡镇党、政、工共建机制，做到一同部署、一同检查、一同考核，使工会工作融入到党建工作中。建立了乡镇政府、工会与企业代表组织构成的劳动关系三方协调机制，每年至少召开二次协调会议，真正形成党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与的工会工作格局。西岳固村工会委员宋燕芹带领村民进行大棚葡萄种植，创造了良好经济效益，带动一些致富能手、入党积极分子脱颖而出进入工会班子，提高了整体素质，增强了工会组织的活力和战斗力。 3、建立了工会与政府的联席会议制度，为工会开展工作争取了更多资源和手段。定期召开党政工联席会议，研究解决工会工作遇到的困难与问题。乡镇工会抓住开会、工作汇报的机会，与党政领导就工会工作中存在的困难问题进行沟通，争取乡政府拨点经费、以政府名义发文或组织安全检查等，形成了基层实质上的联席会。柏寺营乡制定了三带措施，在乡镇党政领导的帮助下，从乡级机关工会组织抓起，以村两委换届为契机选齐配强村工会组织，顺利实现了工作领域的拓展和工作重心下移。 县级工会加强对乡镇工会的具体帮助指导是推进乡镇工会建设的重要举措。指导规范是开展乡镇工会工作的重要基础。成安县总工会工作人员共15人，按照每人包一个乡镇的思路具体指导乡镇总工会，选择以零小企业较多的商城镇、长巷乡为试点，发挥典型引路的示范带动作用开展工作。主要是三方面工作，一是搞培训。组织新建工会干部认真学习《工会法》、《劳动合同法》、《企业工资集体协商条例》等法律法规，印制《工会法律法规汇编》小册子，提高工会干部的业务素质和工作能力，为更好更快地开展工作打下坚实基础。二是抓规范。指导乡镇总工会挂起工会委员会、工会办公室和工会活动室三块牌子，建立工会组织、工会会员和工会活动三项档案，配齐办公所需配套设施，制定民主管理和职工代表大会制度、平等协商集体合同制度、劳动争议调解制度等一系列制度，实现了有组织、有阵地、有制度，为规范工会工作提供了有力保障。三是解难题。积极帮助基层解决包括经费收缴、开展活动、困难职工帮扶、建立工会组织、劳动争议等一系列问题。近三年来，道东堡乡共接待职工来信来访130多批次，受理劳动争议案件75件，结案65件，为职工挽回经济损失万元，让广大职工群众真切感受到工会是职工信赖的娘家人和职工之家。商城镇、长巷镇工会结合镇内企业较多，性质较近的特点，因地制宜，为离土不离乡，进厂不进城的农民工组建了区域工会联合会。辛义乡作为纳入新农村建设工作格局的试点乡，坚持把新农村建设和工会建设结合起来，强化村办企业工会组织建设。北乡义乡、漳河店、李家疃镇根据经济相对欠发达，农民收入低，劳动力过剩这一实际，将农民工劳务输出作为工会的重点工作，建立工会劳务输出机构并形成了网络体系，健全完善了一整套维护外出务工人员合法权益的办法措施。 深入广泛地宣传发动是推进乡镇工会建设的必然要求。乡镇工会工作的重点是农民工，通过多种形式宣传工会知识吸引更多的农民工加入工会。要让农民从农村向工厂、工业过渡，随着工业化、城镇化，越来越多的农民向职工、向外出务工人员过渡，成安县充分认识到这一点，注重加大宣传工会力度。一是在职工集中的地方搞宣传，增强工会吸引力。在产业聚集区的2万名职工中间印制工会宣传册宣传工会。通过以会代训、以活动代训的方式，广泛宣传《工会法》、《劳动合同法》等法律法规，不断提高党政领导、企业经营者和广大职工对工会工作在市场经济建设中的作用、地位的认识，让大家切实认识到乡镇工会建设是整个工会组织建设的基础。组织外出务工人员和本地职工进行劳动安全卫生知识的学习，对外出务工人员的组织者进行《工资集体协商协议》和《女职工特殊权益保护协议》的签订培训，以提高外出务工人员素质来实现合法权益的自我维护、依法维护。二是通过做好维权的实例，增强工会的凝聚力。商城工业区总工会把做好工资集体协商作为推动区内项目发展的突破口来抓，截至目前，全区已建工会的企业100%签订了工资集体合同，今年平均增长工资170元，在落实职工民主权利的同时，维护了广大职工的合法权益。截至目前，全县共有注册企业及用工单位XXXX家，签订工资集体协商企业XXX家。三是通过开展集中活动，增强工会的影响力。乡镇工会开展形式多样、内容丰富的活动，商城工业区工会与县医院合作开展免费体检进企业活动，受益职工700人。还结合区部署的综合形象改造提升项目，组织会员义务劳动，为工业区焊接各类标牌42个，平整土地800平米，清扫主干道。 四、进一步深化乡镇工会建设的意见和建议 通过成安县的调研，我们感到，乡镇工会既是工会的延伸，但又不同于县总工会，既有企业等基层工会工作的规律，又有自己的特点，处于起步和发展阶段，还需要进一步规范完善。 第一，必须进一步深化对乡镇工会地位作用的认识。一是要充分看到乡镇工作发展的必然性和重要性。党的十八届三中全会作出了深化改革、深化治理的要求，乡镇的责任越来越重，乡镇工会也要跟上步伐，从成安看，乡镇工会在乡镇建设中可以发挥更好的作用。二是要科学评价乡镇工会的现状，既要看到取得的一些成绩，更要看到差距和不足，有的乡镇只是挂牌子，喊口号，流于形式。三是要增强信心，随着县域经济的发展，乡镇工会工作将越来越受到重视。 第二，必须进一步强化对乡镇工会工作的帮助指导。省、市、县工会都要研究乡镇工会的工作特色，有针对性地搞好基层的帮助指导。一要抓工作规范。对乡镇开展的重点工作进行规范，规范中搞分类指导，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮点。要善于挖掘、总结乡镇工会开展工作的的特色、亮点，发挥典型引路作用，带动整个区域工作上水平。三要提高能力素质。做好传帮带，基层很多同志多数是兼职，不了解工会工作，县总工会必须言传身教，从工作方法、工作内容上强化乡镇工会干部素质培训，让他们尽快适应工会工作。 第三，必须突出乡镇工会工作的重点和特色。一是要围绕党委政府中心任务开展工作。党委政府的中心工作是工会工作的重心，工会在开展任何活动时都不能脱离这个重心，要充分体现乡镇工会的价值和作用，紧紧围绕乡镇经济发展这条主线开展工作。二是要自主的做好工会工作。人、财、物是工会开展工作的必要条件。坚持工作场所、专项资金、专人专属工会，有了这些工会工作才能正常运行，才能组织广大职工开展劳动竞赛、经济技术创新等一系列活动，才能维护好、实现好职工的合法权益。三是要坚持和完善各项制度。制度是大家共同遵守的办事规程或行动准则。成安乡镇工会的经验告诉我们，要坚持和完善向党委汇报、工会与政府联席会议和劳动关系三方协调机制等制度，这是实现既定目标的根本保证。 第四，必须帮助解决乡镇工会自身解决不了的问题。从成安调查看，编制、人员、场所都基本有了，突出问题是经费问题。随着乡镇实力不断壮大，建议把乡镇工会经费提上议事日程。一是会费收缴问题。虽吸入了大量的职工、会员，但是都没有收个人会费，乡镇经费的主要来源是上级划拨。建议对乡镇工会的会费收缴问题开展调查，在摸清底数的基础上，制定工会经费的收缴目标，实行分别对待催缴经费的制度，并将工会经费的收缴纳入工会工作目标考核，调动工会干部和财务人员收缴工会经费的积极性。二是经费比例分配问题。按照惯例县上解40%，其中的%返回县工会，这一部分都没有给乡镇的返还比例。乡镇提出，现有的比例中划出一部分给乡镇或加大县返还经费的力度，按照会员数从县总工会的费用中给乡镇一定的工作经费。建议，在全省范围内开展乡镇工会经费使用情况专题调研，尽快完善工会财务管理体制，明确乡镇工会经费留成的比例。由市总工会按照各乡镇机关、企事业单位全年的工资总额，核定工会经费的收缴基数，再按基数的比例核定乡镇留成经费，以给予乡镇工会必要的经济支撑。同时，乡镇总工会积极争取乡镇党政的经济支持，多方面筹措资金，保证工会工作的正常运转。 五、成安县总工会希望省总帮助解决的问题 成安县工会提出，想在工业区和商城镇工业区之间建一个集职工帮扶、劳动争议调解、文体活动于一体的职工综合服务楼，以更好地发挥服务职工工作。他们已在拟制建设方案，建议，将该项工作纳入XX年职工服务中心建设当中，省总、市总给予资金扶持。
关于建设专业镇的报告篇6
关于新型城镇化建设的调研报告范文 随着我国经济社会的快速发展，新型城镇化已成为各方关注的焦点。下面是为大家搜索的一篇关于新型城镇化建设的调研报告范文，供参考阅读，希望您喜欢! 我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，处于社会经济转型的关键时段。我们要牢牢把握住城镇化带来的发展机遇，同时也要妥善应对种种挑战。城镇化的成功将大力推动我国城乡一体化进程，同时也有助于促进社会经济的全面发展，建设生态文明，以及构建和谐社会。改革开放以来，随着国民经济的全面发展，扬州地区城镇化建设经历了从80年代初到90年代初的低速起步阶段和90年代中后期的高速发展阶段。然而，传统城镇化发展模式在带来发展的同时，也不可避免地产生诸如城乡差距明显，社会经济发展不平衡等弊端;近年来，为了积极响应新型城镇化建设的号召，扬州开始步入城镇化建设的高速发展时期。早在“十一五”期间，扬州就已经认真贯彻城镇化发展纲要，并且取得了显著的成绩。扬州市“十二五”发展更是制定了关于大力实施新型城镇化的战略;它是“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设的内在要求和重要内容。我们要肯定在新型城镇化建设中取得的成就，同时也要分清形势，勇于发现不足，善于抓住机遇，沉着迎接挑战。
本调研报告将分析解读中央关于新型城镇化建设的规划文件，全面分析扬州地区新型城镇化建设优势，劣势，机遇和挑战，挖掘现
行城镇化建设进程中存在的问题，再结合苏南和浙江等地城镇化建设的优秀案例，最后得出关于扬州地区新型城镇化建设的建议。
1.新型城镇化的内涵 1.1新型城镇化的含义 新型城镇化是我党十八大制定的重大国家战略，是我国面临经济转型，产业结构调整时期重要的改革发展引擎。新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。
1.2新型城镇化的原则 为了更好地实现城镇化，我党正确分析传统城镇化的不足，进而提出了新型城镇化的概念。其“新”的内涵在于强调以人为本，有序推进农业转移人口市民化;强调四化同步，就是要深入推动新型城镇化与新型工业化、信息化和农业现代化同步发展;强调优化布局，就是要以城市群为主体形态，促进大中小城市和小城镇协调发展;强调生态文明，绿色发展，可持续发展;强调文化传承，彰显城市的特色和个性;强调制度改革，形成有利于城镇化健康发展的体制机制。本次新型城镇化提出了7大原则，即：以人为本，公平共享：将人作为新型城镇化建设的核心，促进社会的公平公正;四化同步，统筹城乡：推动工业化，信息化、城镇化和农业现代化的协调同步发展;优
化布局，集约高效：根据实际的环境资源承载能力，制定科学合理的城镇化建设布局;生态文明，绿色低碳：贯彻环保低碳的发展理念，推动绿色发展;文化传承，彰显特色：因地制宜，杜绝千城一面;市场主导，政府引导：处理好市场与政府在发展中的关系;统筹规划，分类指导：形成自上而下，科学合理的统筹规划制度。它们是实行新型城镇化建设强有力的思想指导，是分析地区新型城镇化发展的重要的理论依据。
1.3新型城镇化的必要性 传统城镇化虽然也取得了一定成就，但其固有的弊端是无法忽视的。首先，传统城镇化“重城轻乡”，“重工轻农”的导向造成了农村萧条与城市过度扩张并存的尴尬局面;其次，中心城区与周边城镇之间缺乏有效合理的衔接，应当创造更多交流合作契机;第三，没有因地制宜，导致城市缺乏品牌效应;第四，发展质量不高，资源消耗和浪费严重;最后，缺乏产业创新机制，产业结构升级转型困难，产业结构不成体系。因此，在全面建成小康社会的决定性阶段，在社会经济转型的关键时段，进行新型城镇化建设是我党伟大而明智的历史性决策。
2.扬州新型城镇化发展现状 2.1扬州城镇化发展趋势 根据省统计局的数据显示，截至xx年底，扬州市城镇化率为61.20%，比上年提高1.22个百分点，高于全国平均水平(54.77%6.43
个百分点，低于省均(65.21%4.01个百分点。与省内城市相比，居省内第六。
上图直观地反映出扬州近10年来的城镇化发展逐年稳步上升的趋势。然而，扬州城镇化发展虽总体呈良好上升态势，但与苏南城市城镇化发展水平相比，仍存在较大差距，因此还有很大提升空间。
2.2扬州城镇化特点 2.2.1城镇体系基本建立，城市群雏形初步形成 扬州目前已形成以扬州主城区为中心，以高邮，宝应，仪征三个县级城镇为重点的城镇体系。该体系还包含11个重点中心镇和其他64个乡镇。其中，11个重点中心镇包括：小纪镇，郭村镇，邵伯镇，菱塘回族乡，三垛镇，临泽镇，射阳湖镇，曹甸镇，范水镇，月塘镇和大仪镇。扬州的城镇体系以扬州主城区为核心，呈辐射状对周围的次级城镇进行服务和管理。由此可见，扬州地区的城市群已经初具规模，其结构类似于卫星城市体系。新型城镇化注重大中小城镇的合理协调发展，促进城镇等级规模结构合理化。扬州地区初步成型的城镇体系为今后城镇化进程奠定了可靠的结构基础，有助于未来形成城镇功能互补、发展相互促进的格局。
2.2.2中心城区规模不断扩大，城镇化进程加快 根据扬州市总体规划(xx-2020，扬州中心城区面积扩大至以扬溧高速、启扬高速、京沪高速、长江及夹江围合的范围，面积增至640平方公里。随着中心城区面积的不断扩张，它所能吸纳的人口数量也在上涨。根据总规，预计到2020年，扬州中心城区人口将高达
210万。扬州积极推进新城建设，打造完善西区新城，以江都地区的发展融合作为契机，建设江广融合地区“智慧生态新城”。中心城区的扩容过程必将产生大量的就业岗位，增加城市可吸纳人口数量。由此看出，扬州城市发展需求旺盛，可吸纳人口数量大于需转移人口，城镇化建设是大势所趋。
2.2.3扬州整体发展质量得到提高，人居环境有所改善 扬州公共基础设施不断发展，城镇的公共服务能力也得到提升，生态与人居环境有所改善，人民生活质量进一步提升。“十一五”期间，扬州城镇人居环境不断改善;绿色城镇化水平高，居地级市前列。xxICMA国际区域峰会发布“中国小城镇居民综合生活满意度调查报告”显示，扬州市民对于本地区的交通，医疗，生态，教育等各方面均持有较高的满意度。相较其他城市，扬州地区的生活满意度综合得分最高。xx年扬州荣获“联合国人居奖”也从侧面肯定了扬州新型城镇化的成果。为了进一步提高城镇化质量，推进节约集约用地，保护生态耕地，扬州编制了“十三五”土地利用和产业发展规划。
2.2.4小城镇综合实力不断提高，对市域经济拉动作用明显 扬州地区小城镇的经济实力和竞争力不断上升。根据江苏省统计局xx年发布的《扬州乡镇经济发展及实证分析》，扬州小城镇经济总量进一步扩大，产业结构也趋于合理化;乡镇财政收入稳步增加;乡镇企业数量逐步增大;外资引入比例增大;乡镇固定资产投资加快。以邵伯镇为例，它以龙虾产业为载体，大力发展旅游美食文化经济。它的美食旅游产业也积极带动了其周边乡镇的经济发展。由此可见，
小城镇作为重要的区域载体，已经成为扬州地区经济发展战略的重要组成部分。扬州区划调整加强了中心城区对周边城镇的辐射引导能力，促进小城镇生产布局优化;因此，它为小城镇带来了发展新机遇，利于城乡统筹。小城镇经济发展模式灵活多样，具有地区特色，它的持续健康发展必将大力拉动以扬州市为中心的城镇体系的繁荣与稳定。
3.扬州新型城镇化建设中存在的问题 3.1合理布局有待提高，城乡二元制制约公平共享 扬州城镇化总体水平不高，与苏南地区相比有较大差距，且城镇化滞后于经济发展水平与工业化进程，这造成了地区发展不均衡，城镇层次结构难以发展，未能形成合理的“梯度分布”。市区，县城人口的高度密集与小城镇人口的低密度并存。城市群雏形只是初步建立，各级城镇之间未能形成高效良好的互补合作机制;城市体系的等级缺位使中心城区发展压力过大，并且严重影响了中小城镇的健康发展;中心城区辐射面未能覆盖整个城镇系统，带动能力有待提高。
城乡二元制造成了农业人口进城就业难。城镇化造成了大量农民工进城务工的现状。短期来看，解决了农民工进城就业的问题;但长期来看，城市发展饱和之后，农民工的处境就变得进退两难。农村宅基地的补偿条例未能考虑到土地的升值潜力，这导致了补偿款普遍偏低。城镇社会保障能力较弱，农民工无法享受到社会保障。城乡二元结构更加剧了农民工的尴尬处境，使社会难以实现真正的公平化。未来扬州的规划要打破城乡二元制，努力形成城乡一体化，以城带乡，公平共享，协同发展的和谐局面。
3.2城镇化发展质量不高，建设用地与耕地矛盾大 扬州的经济发展水平不断提升，但城镇化发展质量滞后于经济发展速度。传统的城镇化运用粗放型的发展模式，片面追求经济增长与城镇化率，导致城镇化忽略了发展质量。城镇产业结构整体层次不高，技术创新能力不强，经济发展与资源环境不相协调。城乡用地结构不合理，土地集约利用与苏南城市相比存在较大差距。传统的城市规划注重空间分布，将土地按照功能区划分，造成了工业区等与居住区的隔离。上下班高峰期容易造成交通阻塞，使交通成为难题，降低了城市生活品质。这样的规划理念并不能体现集约高效的新型城镇化要求，并且会进一步加剧城镇化建设用地规模与耕地数量的矛盾。新型城镇化建设应当以不牺牲农业用地为前提，摒弃粗放式发展模式，采取集约型的发展方式，节约资源，提高科技水平，使经济，社会，环境相协调，最终达到可持续发展的战略目标。
3.3城镇产业集聚能力不强，产城融合度不高 处理好市场与政府的关系在新型城镇化建设中至关重要，要突出和尊重市场在资源配置中的决定性作用，并且发挥好政府制定规划政策的引导作用。扬州城镇产业集聚能力不强，市场主导能力不够，城镇化过度依赖政府政策推动，城镇化过程与产业发展的融合度不高。产业集聚是新型城镇化的关键，它有助于产生大量的规模效益，进而提供更多的就业岗位，发展地区经济。扬州的城镇产业结构不成体系，未形成完善的园区化集约发展模式，乡镇工业普遍集聚效应不强;企
业整合生产要素，生产资源的能力有待提高。松散的产业结构造成了资源的浪费，增加了新型城镇化的建设成本。
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