篇一：在卫生健康工作会议上的讲话
普及全民健身 服务全民健康
为建设健康临沂贡献力量
市体育局 以人民健康为中心，是体育工作的根本宗旨。近年来，在 市委、市政府的坚强领导下，全市体育系统坚持以“便民惠民” 为核心，认真实施全民健身计划，着力构建体育服务体系，努 力改善群众健身条件，取得了积极成效，市体育局被国家体育 总局表彰为全国群众体育先进单位。
一是健身设施不断健全。围绕完善好群众身边的健身设施， 建成滨河百里健身长廊，在城区公园、广场配建健身设施，市 级启动体育场馆规划建设，10 个县区建成或在建体育场、体育 馆或全民健身中心，建成乡镇健身中心 110 处，完成 3731 个 行政村健身工程建设，城市社区健身设施覆盖率达到 92%。
二是健身活动丰富多彩。围绕组织好群众身边的健身活动， 连续举办了七届市县两级全民健身运动会、九届“百县篮球、 千乡乒乓球、万人象棋”三大赛、六届中国沂河体育节、三届 中国蒙山体育节，每年举办群众健身活动 300 多项次，直接参 与群众近百万人次。联合团委、财政、教育等部门，每年举办 中小学生体育联赛、普及游泳和健康减肥夏令营活动，今年已 有 7000 多名学生参加。
三是健身指导更加科学。围绕建设好群众身边的健身组织， 组建了市县两级全民健身志愿服务队，发展市县两级体育社团 305 个，在 118 个乡镇、1661 个行政村建立了体育总会组织，
培训社会体育指导员 21000 名，建立全民健身活动站点 5100 个。
四是健康产业逐步发展。围绕丰富群众身边的健身产品， 积极争创体育产业基地、示范单位，初步形成了体育物流、庆 华健身、环云蒙湖自行车、马术、汽车露营、健身步道等一批 具有特色优势的健康产业项目。中国体育用品城被国家商贸联 合会授予“中国体育用品采购基地”称号。费县许家崖被国家 体育总局、国家旅游局授予“国家航空飞行营地示范单位”，被 评为全国首批运动休闲特色小镇。
我市普及全民健身、服务全民健康工作取得了一定成效， 但是对照全民健身国家战略要求和群众健身需求，还存在一定 的差距。一是健身设施建设投入相对不足，县区之间发展不平 衡，还不能满足群众爆发式的健身需求；二是社会体育指导员 人口占比还不高，还不能满足群众科学化的健身需求；三是健 身产品供给还不丰富，还不能满足群众多元化的健身需求。下 一步，我们将认真贯彻本次大会精神，以建设健康临沂为目标， 重点做好以下四个方面工作。
一是加快建设健身工程，完善健康设施。继续发挥政府主 导作用，加大财政投入，因地制宜地建设普及型、实用型、利 用率高的健身场地和设施，加快市体育中心建设，推进县区体 育场、全民健身中心、体育公园“三个一”和乡镇全民健身中 心、多功能运动场“两个一”建设，今年基本实现行政村健身 工程全覆盖，到 2020 年，城市社区建成“15 分钟健身圈”， 全市人均体育场地面积达到 2.0 平方米，公共体育资源均等化 程度显著提高。
二是广泛组织健身活动，普及健康生活。进一步打造一批 具有较高社会知名度和群众参与度的品牌赛事，继续举办好中 国沂河体育节、中国蒙山体育节、美丽乡村“迷你马拉松”、 “红色之旅沂蒙骑行”自行车赛、万人千村广场舞大赛等活动， 通过举办赛事活动吸引更多群众参与健身，到 2020 年，每周 参加 1 次以上体育锻炼的人数达到 550 万人，经常参加体育锻 炼的人数达到 400 万人，国民体质监测达标率稳定在 90%左右。
三是努力健全健身组织，优化健康服务。坚持“敞开大门 发展、管办分离激活、管理服务并重”的工作思路，大力发展 体育社会组织，到 2020 年，市县两级体育协会达到 440 家， 实现县乡村三级体育总会全覆盖，全民健身活动站点达到 8000 个，社会体育指导员达到 25000 名，占全市总人口的比重超过 2.3‰，建成市县两级国民体质监测站，进一步提高指导群众科 学健身的能力。
四是大力发展健身休闲服务业，培育健康产业。把健康产 业作为新动能培育的重点，进一步深入贯彻国务院《关于加快 发展体育产业促进体育消费的若干意见》，调动市场主体的积 极性，推动户外运动基地、徒步骑行驿站、水上运动码头和体 育小镇建设。运用好体育+模式，推进体育与旅游、医疗、养老 等相关领域的融合发展。到 2025 年，基本建立布局合理、优势 明显的体育产业体系，健康产品和服务供给更加丰富，消费需 求更加旺盛，体育产业总规模超过 400 亿元，成为新的经济增 长点。
谢谢大家。
篇二：在卫生健康工作会议上的讲话
在全市卫生与健康大会上的讲话稿
同志们：
刚才，___同志系统总结了全市卫生与健康事业改革发展取得的成绩，全面部 署了推进健康商丘建设的各项工作任务，讲得很好、很全面。夏邑县、梁园区、柘 城县、睢县分别就全面提升基层医疗卫生服务能力、实施“369 人才工程”、推进 健康扶贫、推动县域综合医疗改革等方面作了大会发言，介绍了经验，具有很强的 借鉴性，希望大家相互借鉴、相互学习、改进工作。战营同志就贯彻全国、全省卫 生与健康大会精神、推进健康商丘建设等重点工作做了重要讲话，提出了具体要 求，指出了需要把握好的重大问题、关键环节和方法举措。战营同志的讲话，站在 全局和战略高度，既贯彻中央精神，又切合商丘实际，具有很强的针对性、指导 性，为全市卫生与健康事业改革发展指明了方向，提供了遵循。希望大家认真学习 贯彻落实。根据会议安排，就贯彻落实好本次会议精神和工作中需要把握的重点， 我再讲三点意见。
一、认清我市卫生与健康工作形势 近年来，在省委、省政府的正确领导和省卫生计生委的大力支持下，经过全 市各级党委、政府特别是医疗卫生战线广大干部和医务工作人员的共同努力，我市 卫生与健康事业呈现出蓬勃发展的良好局面。但是我们也要看到，我市卫生与健康 事业的发展与人民群众的需求相比仍然存在较大差距，特别是一些区域性的矛盾和 问题给我们卫生与健康事业的发展带来了挑战。
一是从疾病变化来看，通过分析^p 全市的疾病谱发现，传统传染病和新 发传染病的防控形势依然严峻，新发传染病与传统传染病相互叠加，特别是艾滋病 等一些传染病的防控难度很大。同时，慢性病已经成为影响全市人民健康幸福的突 出矛盾。我市婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率低于全省平均水平，但是人均预期 寿命为什么低于全省平均水平？关键问题就是慢性疾病。我市这些年慢性疾病导致 死亡的人数占死亡总人数的 80，已经成为导致死亡的一个主要因素。
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二是从健康环境来看，随着工业化、城镇化的加快推进，大气污染、水污 染、农田污染的问题尤为突出，对我们的健康构成了威胁。如果我们长期呼吸不上 新鲜空气、饮用不了安全水、吃不上放心食品，怎么能保证卫生与健康？中国工程 院院士钟南山先生通过分析^p 大量的病例，认为现在肺病发病率的上升主要与 大气环境的恶化有着密切的关系。目前，很多河流断面的检测分析^p 显示亚硝 酸严重超标，一些地方的肿瘤发病率偏高与当地水污染有直接关系。这些都说明， 我们需要加大环境治理力度，努力为人民健康构建起生态安全屏障。
三是从服务供给来看，尽管全市医疗卫生事业获得了快速发展，医疗水平不 断提高，但是医疗卫生资特别是优质资不足、人才不够、水平不高的问题仍然突 出，农村地区和基层人口的公共医疗卫生服务水平相对更低，这些都是我们卫生与 健康事业发展中的短板。
二、明确我市卫生与健康工作重点 （一）牢固树立大卫生、大健康的理念。去年 8 月份，党中央、国务院召开 了全国卫生与健康大会。这是进入新世纪我国第一次召开的卫生与健康大会，也是 在全面建设小康社会进入决胜阶段、医疗卫生体制改革进入攻坚时期、健康中国进 入全面推进之际，召开的具有里程碑意义的大会。尤其是这次大会提出的“坚持预 防为主，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，关注全生命周期、全健康过 程”，也就是从治病到防病，把卫生与健康贯穿到生命全周期和治病的全过程来推 进。这是我国卫生与健康理念的一次重大飞跃，必将带来指导思想的重大转变和具 体工作的重大改进，带来体制机制、工作方法的改革创新。我们要认真学习，广泛 宣传，使大卫生、大健康理念形成共识、深入人心，调动全社会的积极性、主动性 和创造性，努力形成大卫生、大健康的格局。要坚持用大卫生、大健康理念统筹社 会事业建设与发展。卫生与健康事业事关群众切身利益，涉及社会方方面面。如在 环境综合治理方面，我们提出全民参与、全民治理、科学治理、依法治理，就是践 行大卫生、大健康理念的具体举措。要以大卫生、大健康理念为引领，统筹推进生 态系统建设、健康步道建设、社区建设、全民健身运动等社会各项事业发展。
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（二）深化医药卫生体制改革。目前，我市的医疗体系不健全，从农村到基 层、从中心到医疗点，尽管已经有了一定的基础，但是还有一些欠缺，要逐步建立 健全医疗体系，有序推进医疗体制改革，使大卫生、大健康理念有载体。
一要抓好县域综合医改工作。睢县作为全省 10 个试点县之一，县域综合医改 工作已初见成效，下一步要认真总结，完善方案，尽快形成可复制、可推广的模 式。要通过县域综合医改，全面提升县域医疗卫生服务能力和管理水平，为群众提 供基本医疗、基本公共卫生和健康管理以及引导分诊等服务，实现由以治病为中心 向以人民健康为中心转变，提升人民群众健康水平。
二要抓好家庭医生签约服务，加快推进分级诊疗制度建设。家庭医生签约服 务是减少老百姓支出，让老百姓少跑冤枉路、少花冤枉钱，真正为老百姓服务的一 项惠民举措，也是处理好医患关系的重要手段。我市在签约服务方面起步较晚，去 年开始在睢县、梁园区和睢阳区开展家庭医生签约服务试点工作，在医保支付、竞 争激励、协作联动、用药衔接、队伍建设、信息支撑等方面进行了制度性探索，取 得了一些经验，希望把这些经验规范化、系统化，加以复制、推广。今年要进一步 扩大试点范围，按照“家庭签约、分类管理”的办法，采取“签约医生+服务团队+ 支撑平台”的服务模式，重点围绕签约内容、平台支撑、考核激励等方面进行实践 创新，在就医、转诊、用药、医保等方面对签约居民实行差异化政策，让群众在家 门口就能享受到方便、省钱、放心、舒心的健康服务。
三要抓好全民医保体系建设。要按照整合城乡居民基本医保的要求，加大推 进力度，确保按时间节点完成任务。要着力提升基本医保运行质量和效率，巩固扩 大城乡居民基本医保覆盖面，稳步提升基本医保保障水平。要充分发挥大病保险的 作用，认真做好各项保障制度的有机衔接，全面开展困难群众大病补充保险，进一 步完善全民医保体系。
四要抓好城市公立医院综合改革。要积极借鉴洛阳等国家级试点市的经验做 法，尽快研究出台我市城市公立医院综合改革指导意见。要认真落实政府办医的领 导责任、保障责任、管理责任、监督责任，按照区域医疗卫生体系规划，明确公立 医院床位规模、建设标准和设备配置标准，强化规划刚性约束，严格控制医院规模 无序扩张、医疗费用过快增长。
篇三：在卫生健康工作会议上的讲话
把人民对健康的需求作为奋斗目标
——在全县卫生健康工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是总结 2019 年的工
作，部署 2020 年的工作。2019 年，我县卫计工作以“一切 为了人民健康”为目标，以提高医疗水平为核心，以提升医 德医风为主题，以做实公共卫生服务为重点，以出生缺陷防 控和提高人口素质为根本，全力保障人民群众的身体健康。
现将本年度工作情况总结如下：
一、总揽全局，卫生健康事业发展硕果累累
（一）破解难点，医卫改革全面深化。一是基本药物制 度有新要求。为减轻老百姓就医负担，保证基本药物“零利 率”销售，我们出台了《XX 县基本药物制度绩效考核方案》、 《XX 县基本药物制度补助资金分配方案》、《关于调整 XX 县 非处方药目录的通知》，对基本药物制度的实施和资金分配 做出了具体要求。开展了新一轮督导检查，下发了《关于国 家基本药物制度实施情况的督查通报》，对“两票制”和基 本药物制度实施过程中存在的问题和下步工作提出了具体 要求。二是医改运行有新机制。建立了与岗位职责、工作业 绩、实际贡献紧密联系的“三位一体”分配激励机制，在人 事编制上我县实行备案制管理，人事聘用权下放至各医疗机 构，各单位根据医院发展需要进行专业人才聘用，实行全员 聘用合同制，同工同岗同酬。三是医联医共体有发展。我县 县级医院与省县级三甲医院医联体建设进一步完善，乡镇卫 生院与县级医院医共体基本形成，县内乡镇卫生院之间的区
域医共体初步形成，不断提升了被帮扶医院的服务能力，同 时也让群众享受到了上级医院专家团队的优质服务，增强了 群众获得感。全县基层医疗机构诊疗量占比明显提升，县域 就诊率保持在 XX%以上，上转病人 XX 人次，下转病人 XX 人 次，基本实现了“小病不出乡、大病不出县”的年度目标， 全县分级诊疗体系逐步完善，医疗卫生机构分工协作机制基 本形成。四是家庭医生签约服务有新提升。全县各级各类医 疗卫生单位按照“以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机 制”的原则，推行居民签约服务。建立以全科医生为主体的 服务团队，依托乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为平台， 县级医疗机构为支撑，部门与社区协同保障，发挥家庭医生 居民健康“守门人”作用，逐步形成“基层首诊、分级诊疗、 双向转诊”的就医格局，建立以居民需求为导向，提供连续、 综合、便捷、个性化的健康管理服务。目前，一般人群签约 XX 万人，签约率达 XX%；重点人群签约 XX 万人，签约率达 XX%；贫困人口签约 XX 人，签约率达 XX%。五是信息化平台 建设有新形式。开发了“XX 县卫生计生信息化平台”，导入 了全员人口信息，以居民健康卡为载体，以健康档案和电子 病历为中心，实现了健康档案、电子病历、全员人口信息的 互融互合。同时，积极对接县纪委的“互联网+监督”平台， 依托“智慧 XX”，实现了医疗卫生机构和政府相关职能部门 的信息互联互通。
（二）打造亮点，医疗服务全面提升。一是特色专科形 成技术优势。根据《XX 县全面提升医疗服务能力五年行动规 划纲要》，县人民医院、县第一中医院与县妇保中心按照功 能定位和发展要求，逐步形成特色专科和技术优势，切实改 善重点专科医疗服务质量，重点加强儿科、骨科、重症医学
科（ICU）、产科、心脏内科、针灸科、推拿科、康复科和治 未病科等临床专业科室服务能力。县人民医院率先引入 DSA （冠心病的介入治疗）；县第一中医院坚持中西医并重，打 造湖南中西部地区中药特色专科医院，充分挖掘中医医学在 养生、骨伤、慢病治疗等方面的独特功能，放大中医治疗的 特色效应，持续开展了“西医学中医、中医学经典”和中医 药师承教育工作。支持社会办医，发展健康产业，着力提升 医疗服务能力。二是队伍建设形成智力支持。加强基层医疗 卫生服务体系和全科医生队伍建设，引进具有高级专业技术 职称和成熟的工作经验的学科技术带头人，选送 XX 余人到 三甲医院进修学习，安排各类短期培训 XX 余人次，免费为 基层卫生院培养进修生 XX 余人次，开展各类学术讲座 XX 次， 签订农村订单定向免费培养生协议 XX 人，XX 人报名参加职 称考试。累计与 XX 名村医签订了《政府购买基本公共卫生 服务协议》，为乡村医生创造更好的工作和生活条件，逐步 提高待遇，让他们安心在基层、扎根在基层。三是医德医风 形成形象工程。重点加强全县医疗行业监管，整顿和规范医 疗机构执业行为。改变以往只重视技术而不重视服务的发展 观念，改变医护人员眼睛里只有疾病没有患者的个人思维习 惯，以环境设计、就诊流程来优化服务体系，以提升素质、 换位思考来落实优质服务，提升群众的就医感受，以服务赢 得患者的满意。今年来，共查处医疗服务不规范 XX 起，罚 款 XX 万元，通报 XX 起；查处违规收受药品回扣 XX 起，没 收回扣 XX 元；查处 XX 起违规操办婚宴和 XX 起违规操办乔 迁宴，都按相关规定予以教育惩处。
（三）抓实重点，公卫服务全面增强。一是疾病预防保 健康。全面落实儿童预防接种信息化建设和重大传染病、职
业病、慢性病、重性精神疾病综合防控任务。组织召开全县 医疗机构卫生业务暨药政工作培训会、全县医疗机构医院感 染管理暨医疗废弃物处置培训会。制定了突发公共卫生事件 应急预案，加强了矽肺、煤工尘肺、噪声等职业病的监测工 作。下发了《XX 县预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实 施方案》，开设了培训班，开展了专项督导，有效地促进了 艾梅乙防控工作，切实保障了妇女儿童身体健康。二是公卫 服务防病患。强化基本公共卫生服务项目的规范化管理，进 一步提高服务效益和质量。目前，累计建立居民健康档案 XX 份，建档率达到 XX%，65 岁以上老年人健康管理 XX 人；高 血压患者健康管理 XX 人，糖尿病患者健康管理 XX 人，结核 病患者健康管理 XX 人，严重精神障碍患者健康管理 XX 人， 尘肺病救治救助 XX 人，同时积极开展了随访和康复指导工 作，规范管理率均在 XX%以上。三是妇幼保健重优生。落实 免费计划生育技术服务，开展避孕节育措施知情选择。全面 落实出生缺陷综合防治措施，免费叶酸投服率为 XX%，依从 率 XX%，新生儿疾病筛查率在 XX%以上，制定了《农村适龄 妇女免费“两癌”检查实施方案》《XX 县孕产妇免费“产前 筛查”实施方案》，为 XX 名适龄妇女进行了免费“两癌”检 查，完成优检 XX 对，免费“产前筛查”XX 人。
篇四：在卫生健康工作会议上的讲话
全市卫生健康大会上讲话稿
由于客服部经理调动，我受公司领导指派，负责客服部近 一时期的全面工作，根据我们公司客服工作的工作重点，结合 我多年从事物业客服管理工作的经验，现把 20__ 年上
半年尤其是这段时间所做的工作及下一步工作工作安排及 设想总结如下：
一、强化部门制度建设 1、由于部门人员变动，结合实际情况，对本部门工作分 工进行调整，加强管理，提 高工作效率。
2、针对客服部管理制度空白的实际情况，对制度进行起 草和修订。制度建设共七则：例会制度、投诉处理规定、物业 服务收费管理制度、维修处理规定、资料档案管理制度、巡楼 制度、前台管理制度。并将应用表格重新按照统一标准制作， 并下发使用。
3、加强员工精神风貌建设，实行每日晨会制度，及时传 达公司相关文件精神，把工作落实到到实处。
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4、定期召开客服部全体人员会议，对现阶段存在的问题 进行总结并及时整改，完善和提高部门员工素质，改进工作作 风，提高服务意识。
5、有针对性地开展部门培训工作，组织学习《物业管理 条例》、《物权法》等相关法律法规的学习，使各项制度得到 落实。
6、对 B 区新进员工的招聘培训工作。
二、收费管理 1、对前期因房屋质量问题而要求物业公司赔偿的 52 户 进行沟通，经过客服部管理员、主管、经理直至物业总经 理的多次艰难协商沟通，现已经集团批准同意已妥善解决 35 户。
2、对 20__ 上半年到期物业费进行为期一个月的清缴工 作，收缴率达 92%，收缴金额为 370，214。65 元。不含前期 因赔偿未成而拒交物业费的 17 户，并将物业费、采暖费收取 及赔偿金额进行统计整理上报，明细附后。
3、家政创收收入 20__ 年计划为 10 万元，截止至 7 月 末共收入 7410 元，于计划相距很大，主要原因首先为物业公 司今年准备开展一些创收项目，如配送，为业户接送小孩等， 但上半年一直未实行;其次是保洁人员数量精减一半，调整流
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动性比较大，造成计划完成率比较低。下半年由于二期开始交 屋也是家政服务开展的时机，力争创收达 2 万元。
4、下半年收费分三部分，一是对 20__ 年 6 月 30 日到 期因各种原因迟迟不交的 21 户进
行清缴; 二是进行 20__ 年 7 月末到期物业费的收取工作，针对 公寓多为出租户的特点，主要以电话通知辅以书面的形式进行 催缴; 三是对前期索赔未达成协议的 16 户进行跟进，尤其是重 点解决一直未来协商的 5 户，力争 20__ 年底前将此项遗留 问题妥善解决。物业费收缴率力争达 99%以上，采暖费收缴率 达 100%。
三、服务管理 1、对前期物业档案和资料进行整理，并规范档案借用制 度，安排专人管理，实行借用登记制。
①对客户基本信息进行重新整理;重点对 4 号、5 号公寓 分布情况汇总成平面图，将业主与租赁住户分开，方便查阅和 日常管理; ②对业主及各外协单位的联系方式进行更新整理; ③对维保厂家资料进行统计整理，联系地产办公室确定验 收合格日期，为客户维修提供有利依据;
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④将前期信报箱钥匙、电磁炉、门禁卡领用情况逐一进行 情况统计，核实剩余数量，查找缺损原因，为今后工作的开展 做好准备;
⑤对现有空房钥匙及室内设施设备进行整理，安排联系维 修及室内清洁工作，为销售做好准备，并实行定期空房巡视 制。
2、对客户前期房间的`工程质量问题进行修缮，重点处理 了防水、门槛石、墙面裂纹、水浸维修、地板裂纹、淋浴屏漏 水、卫生间渗水及卫生间地砖倒坡、更换室内门锁、维修入户 门、维修洗水盆下水等问题。
3、对 4#807 因洗衣机水龙头在未关的情况下断裂造成漏 水导致地板、墙面等受损要求赔偿进行处理，多次沟通业主及 相关责任单位，在未果的情况下致函要求责任单位限期答复， 现已做出书面承诺于 7 月底对业主进行地板进行恢复
处理。同样的问题针对不同的责任单位进行不同处理，如 5#506 同样的原因业主因漏水受损后，由物业公司将业主及责 任单位约见面谈，双方达成维修意向，即为业户尽到了责任， 也维护了物业公司的利益不受损失。
4、加强走动式管理，规范日常大堂岗位及巡楼工作，组 织多次集体巡楼，发现问题、及时处理。并将近期未能解决的
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问题进行拍照统一整理以书面的形式，转相关部门处理，并进 行回访跟进。
5、管理小区内养犬问题，一是下发“小区内加强管理养 犬规定”的通知，并公示举报电话;
二是请民主广场派出所配合，清理整顿违反养犬规定的业 主并下发清理通知;
三是专门设一部电梯，通知引导携带宠物者乘坐货梯并做 电梯指示，以免人、犬冲突等问题的发生。
6、针对前期管理方面存在的一些问题，强调并加大检查 公寓业主二次装修情况，一经发现，按相关规定要求业主停工 并到物业公司办理相关装修手续，方可开工，同时请安管部在 班后及夜间按公司对装修业户的规定实行严格的监督和管理。
四、B 区工作准备 1、与地产集团销售中心沟通联络，取得 B 区所有业主祥 细资料及户型图，提前做好交屋准备，提高工作效率。
2、对 B 区交屋需要的程序、资料进行思考准备，改进 完善制定 A 区交屋程序，避免产生同样的错误及失误。
根据 A 区资料参考《物权法》等法规对 B 区所需文件进行整 理准备，并请示集团后准备印刷。
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3、进入 B 区施工现场，了解进度，对已完工项目进行初 验，为正式接管开始准备工作，为 10 月 1 日顺利交屋做好 准备。
4、下半年进行 B 区全面交屋入伙工作，安排交屋后需要 维修项目工作，做好回访。
5、B 区交屋入伙资料的存档工作，钥匙的保管借用管 理。
五、保洁管理 1、接管管业部后，针对之前存在的问题，立即对工作情 况进行整体安排。
一是对人员分工、工作范围、工作标准、作息时间、工作 周期和频率等内容统计进行布置，对重组的保洁班进行内部选 拔，目前已选出试用班长两名;公寓实行二班制，保证早 8 点 前将公寓大堂全部清理完毕，给业主留下清洁明亮的视觉享 受。
二是对公寓及商街工作标准进行提高及细化，加强清洁质 量; 三是对费用计划进行掌握，并在原有工作基础上进行分 析，提出新思路，节支增效;四是协助仓库管理员合理储存和 使用保管保洁用具，用品，进行建帐，入库、领用严格实行登
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记，并由领用人、班长及经理签字后方可出库，并控制其合理 的使用，并进行月底盘点，做到帐实相符。
2、日常保洁管理。
一是对保洁班目前工作依照考核标准进行每日巡查，对发 现问题进行整改; 二是组织班长召开工作布置会议，对其工作提出新的要 求，做到工作有计划，事后有总结; 三是定期召开全体人员会议，进行阶段性总结，将新标 准、新要求在班组内进行贯彻落实提升班组精神面貌。经过一 个多月的调整，保洁工作无论从精神面貌还是从工作质量标准 上均有明显的改观，多次受到公司领导的肯定及表扬。
3、B 区商铺及公寓的保洁开荒工作。
综上所述，这段时间我虽然在负责客服部全面工作时取得 了一些成绩，但由于时间所限，有一部分工作仍在继续进行 中，我的想法是将前期未完成的工作全部整理并理顺完毕。后 期工作安排主要为 B 区的筹备工作，同时在制定落实公司、 部门现有规章制度，提升部门工作作风，在努力完成经济效益 指标的基础上，有步骤地完善小区的房屋公共设施和综合服务 管理。以身作则，调动员工的积极性，保质、保量的完成各项 工作。
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在全市卫生健康大会上讲话稿·36 月 13 日下午，市疾 控中心召开全体职工大会，传达全市卫生与健康大会精神，部 署 20__ 年下半年重点业务工作。
会议传达了市委书记王伟忠、副市长吴以环在全市卫生 与健康大会上的讲话精神。市委市政府提出加快打造健康 中国“深圳样板”，全面落实《健康深圳行动计划》，极大地 鼓舞了疾控人。全体员工决心按照国家、省、市的要求，准确 把握当前形势，敢于担当、勇于创新，做好本职工作，扎实推 进健康深圳建设，切实服务人民群众。
会议还部署了下半年的重点业务工作，要求各部门加快步 伐，围绕各项业务指标，提质增效，如期完成工作任务，不负 重托。
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篇五：在卫生健康工作会议上的讲话
在全县卫生健康工作会议上的讲话范文
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是总结 2019 年的工作，部署 2020 年的
工作。2019 年，我县卫计工作以＂一切为了人民健康＂为目标，以提高医疗水 平为核心，以提升医德医风为主题，以做实公共卫生服务为重点，以出生缺陷防 控和提高人口素质为根本，全力保障人民群众的身体健康。现将本年度工作情况 总结如下：
一、总揽全局，卫生健康事业发展硕果累累 （一）破解难点，医卫改革全面深化。一是基本药物制度有新要求。为减 轻老百姓就医负担，保证基本药物＂零利率＂销售，我们出台了《XX 县基本药 物制度绩效考核方案》、《XX 县基本药物制度补助资金分配方案》、《关于调整 XX 县非处方药目录的通知》，对基本药物制度的实施和资金分配做出了具体要求。
开展了新一轮督导检查，下发了《关于国家基本药物制度实施情况的督查通报》， 对＂两票制＂和基本药物制度实施过程中存在的问题和下步工作提出了具体要 求。二是医改运行有新机制。建立了与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系 的＂三位一体＂分配激励机制，在人事编制上我县实行备案制管理，人事聘用权 下放至各医疗机构，各单位根据医院发展需要进行专业人才聘用，实行全员聘用 合同制，同工同岗同酬。三是医联医共体有发展。我县县级医院与省县级三甲医 院医联体建设进一步完善，乡镇卫生院与县级医院医共体基本形成，县内乡镇卫 生院之间的区域医共体初步形成，不断提升了被帮扶医院的服务能力，同时也让 群众享受到了上级医院专家团队的优质服务，增强了群众获得感。全县基层医疗 机构诊疗量占比明显提升，县域就诊率保持在 XX%以上，上转病人 XX 人次，下 转病人 XX 人次，基本实现了＂小病不出乡、大病不出县＂的年度目标，全县分 级诊疗体系逐步完善，医疗卫生机构分工协作机制基本形成。四是家庭医生签约 服务有新提升。全县各级各类医疗卫生单位按照＂以人为本、群众自愿、统筹城 乡、创新机制＂的原则，推行居民签约服务。建立以全科医生为主体的服务团队， 依托乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为平台，县级医疗机构为支撑，部门与社 区协同保障，发挥家庭医生居民健康＂守门人＂作用，逐步形成＂基层首诊、分 级诊疗、双向转诊＂的就医格局，建立以居民需求为导向，提供连续、综合、便
捷、个性化的健康管理服务。目前，一般人群签约 XX 万人，签约率达 XX%；重 点人群签约 XX 万人，签约率达 XX%；贫困人口签约 XX 人，签约率达 XX%。五是 信息化平台建设有新形式。开发了＂XX 县卫生计生信息化平台＂，导入了全员 人口信息，以居民健康卡为载体，以健康档案和电子病历为中心，实现了健康档 案、电子病历、全员人口信息的互融互合。同时，积极对接县纪委的＂互联网+ 监督＂平台，依托＂智慧 XX＂，实现了医疗卫生机构和政府相关职能部门的信 息互联互通。
（二）打造亮点，医疗服务全面提升。一是特色专科形成技术优势。根据 《XX 县全面提升医疗服务能力五年行动规划纲要》，县人民医院、县第一中医院 与县妇保中心按照功能定位和发展要求，逐步形成特色专科和技术优势，切实改 善重点专科医疗服务质量，重点加强儿科、骨科、重症医学科（ICU）、产科、心 脏内科、针灸科、推拿科、康复科和治未病科等临床专业科室服务能力。县人民 医院率先引入 DSA（冠心病的介入治疗）；县第一中医院坚持中西医并重，打造 湖南中西部地区中药特色专科医院，充分挖掘中医医学在养生、骨伤、慢病治疗 等方面的独特功能，放大中医治疗的特色效应，持续开展了＂西医学中医、中医 学经典＂和中医药师承教育工作。支持社会办医，发展健康产业，着力提升医疗 服务能力。二是队伍建设形成智力支持。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生 队伍建设，引进具有高级专业技术职称和成熟的工作经验的学科技术带头人，选 送 XX 余人到三甲医院进修学习，安排各类短期培训 XX 余人次，免费为基层卫生 院培养进修生 XX 余人次，开展各类学术讲座 XX 次，签订农村订单定向免费培养 生协议 XX 人，XX 人报名参加职称考试。累计与 XX 名村医签订了《政府购买基 本公共卫生服务协议》，为乡村医生创造更好的工作和生活条件，逐步提高待遇， 让他们安心在基层、扎根在基层。三是医德医风形成形象工程。重点加强全县医 疗行业监管，整顿和规范医疗机构执业行为。改变以往只重视技术而不重视服务 的发展观念，改变医护人员眼睛里只有疾病没有患者的个人思维习惯，以环境设 计、就诊流程来优化服务体系，以提升素质、换位思考来落实优质服务，提升群 众的就医感受，以服务赢得患者的满意。今年来，共查处医疗服务不规范 XX 起， 罚款 XX 万元，通报 XX 起；查处违规收受药品回扣 XX 起，没收回扣 XX 元；查处 XX 起违规操办婚宴和 XX 起违规操办乔迁宴，都按相关规定予以教育惩处。
（三）抓实重点，公卫服务全面增强。一是疾病预防保健康。全面落实儿 童预防接种信息化建设和重大传染病、职业病、慢性病、重性精神疾病综合防控 任务。组织召开全县医疗机构卫生业务暨药政工作培训会、全县医疗机构医院感 染管理暨医疗废弃物处置培训会。制定了突发公共卫生事件应急预案，加强了矽 肺、煤工尘肺、噪声等职业病的监测工作。下发了《XX 县预防艾滋病、梅毒和 乙肝母婴传播工作实施方案》，开设了培训班，开展了专项督导，有效地促进了 艾梅乙防控工作，切实保障了妇女儿童身体健康。二是公卫服务防病患。强化基 本公共卫生服务项目的规范化管理，进一步提高服务效益和质量。目前，累计建 立居民健康档案 XX 份，建档率达到 XX%，65 岁以上老年人健康管理 XX 人；高血 压患者健康管理 XX 人，糖尿病患者健康管理 XX 人，结核病患者健康管理 XX 人， 严重精神障碍患者健康管理 XX 人，尘肺病救治救助 XX 人，同时积极开展了随访 和康复指导工作，规范管理率均在 XX%以上。三是妇幼保健重优生。落实免费计 划生育技术服务，开展避孕节育措施知情选择。全面落实出生缺陷综合防治措施， 免费叶酸投服率为 XX%，依从率 XX%，新生儿疾病筛查率在 XX%以上，制定了《农 村适龄妇女免费＂两癌＂检查实施方案》《XX 县孕产妇免费＂产前筛查＂实施方 案》，为 XX 名适龄妇女进行了免费＂两癌＂检查，完成优检 XX 对，免费＂产前 筛查＂XX 人。
（四）强化支点，诚信计生全面推行。一是加强考核保基础。今年来，我 县人口计生领导小组相继出台了《XX 县村（社区）计划生育量化管理考核方案》、 《XX 县计划生育工作平时督查考核实施方案》《XX 县 2018 年计划生育服务与执 法主题活动实施方案》《XX 县诚信计生工作方案》《XX 县出生缺陷综合防治工作 方案》等相关文件，为我县计生工作明确了方向，构建了框架。二是重点整治保 平衡。派出工作指导组进行重点指导，对性别比严重偏高的两个区域，进行重点 排查。加大＂两非＂案件查处力度，确保出生人口性别比平衡。三是稳定比例保＂ 两率＂。全县人口出生 XX 人，同比减少 XX 人，符合政策生育率 XX%，出生性别 比 XX，同比下降 XX 个比点。
（五）关注焦点，健康扶贫全面推进。一是＂冬季暖心--万人受益＂。组 织下村义诊 XX 场 XX 人次，免费体检 XX 人次，随访服务 XX 人次，签订家庭医生 签约服务协议 XX 人份，落实慢病签约个性化管理 XX 人，建立电子健康档案 XX
人份，组织近 XX 名基层卫生计生人员和帮扶干部上门面对面宣传健康扶贫政策 XX 人次；二是＂结对帮扶--百人行动＂。通过帮扶责任人入户走访，加大各项 扶贫政策的宣传和落实力度，让广大贫困户知晓政策，享受政策，得到政策扶持， 增添发展动力。三是＂惠民工程--千户得利＂。积极协调人社、民政、财政、扶 贫等部门，全面落实＂三提高＂＂两补贴＂＂一减免＂＂一兜底＂健康扶贫综合 保障政策和＂三个一批＂行动计划及＂先诊疗后付费＂＂一站式＂结算机制，确 保大病集中救治率、慢病签约管理率、重病兜底保障率分别达到省定考核指标。
今年来，全县农村建档立卡贫困人口住院＂一站式＂兜底资金 XX 万元，累计报 销比例达 XX%。
（六）提升基点，重点工作全面展开。一是＂严＂字当头，打扫黑除恶攻 坚战。我局制定下发了《全县卫生计生扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确任务， 细化措施，确保扫黑除恶工作层层有人抓，事事有人管，同时公示举报电话，畅 通群众举报渠道。今年来，全系统共悬挂横幅 XX 余条、电子屏宣传 XX 余次，群 发、转发微信息 XX 余条，发放宣传单 XX 余份，截至目前，全系统摸排查出问题 线索 XX 条，均已上报县扫黑办。二是＂实＂字着力，打安全生产持久战。我局 始终将安全生产工作与业务工作同部署、同检查、同考核，层层签订责任状，积 极组织系统干部职工学习《安全生产法》《XX 省安全生产条例》等法律法规，组 织开展消防等应急演练。今年来共悬挂横幅 XX 余条，电子屏流动播放 XX 余次， 制作安全生产宣传栏 XX 期，发放宣传资料 XX 余份，组织安全生产督查 XX 次， 出动人员 XX 人次，提出整改意见 XX 余条，下达整改交办书 XX 份，先后开展了＂ 安全生产月＂、＂安全生产大检查＂、＂打非治违＂、＂打击假冒特种作业操作 证＂等专项活动，有力推动了卫计系统安全生产形势持续稳定。三是＂深＂字打 底，打卫计执法阵地战。今年来，全县共落实长效节育手术 XX 例，征收社会抚 养费 XX 万元，纳入法院失信人员 XX 人次，查处＂两非＂典型案件数 XX 例，行 政处罚 XX 万元。对全县 XX 家公共场所经营单位进行监督管理，监督检查 XX 户 次数，监督覆盖率和量化分级覆盖率均达 100%。行政处罚办案 XX 起，已结案 XX 起，未结案 XX 起，行政处罚 XX 万元。查处无《医疗机构许可证》和无医师执业 证书非法行医共 XX 家，其中＂黑诊所＂XX 家，药店 XX 家。对全县医疗机构监 督覆盖率、集中式供水单位监督覆盖率、突发公共卫生事件应急处置卫生监督率、
对学校等各项常态卫生监督指标任务落实率、对投诉举报案件处理及反馈率均达 XX%。社会对卫计监督工作综合满意率达到 XX%以上。
二、正视问题，切实增强工作责任感和紧迫感 一是卫生事业发展后劲不足。因药品实行零差率销售后，医院经济增长空 间缩小，而五险二金和基本工资提标过快，致使医院无法承受，引起干部职工人 心不稳；基层医疗卫生单位人才匮乏，待遇、培训、进修等政策不够完善，业务 水平较低，不能满足群众日益增长的医疗卫生服务需求。医院作为公益性单位， 长期以来都是举债进行房屋基础建设及购置医疗设备，加上地方财政十分困难投 入不足，造成医院债务沉重，发展困难。二是基层专科医疗发育不全。因医疗环 境差，害怕承担医疗事故风险，卫生院不愿开展外科、产科、儿科和内科等技术 含量高、医疗风险大的业务，导致病源上转容易下转难。三是计划生育工作意识 不强。一些乡镇和部门主要领导抓计划生育责任意识淡化，少数单位和乡镇联村 领导和驻村干部的综合绩效考核和评先评优没有与计划生育工作责任挂钩，同 时，计生队伍建设弱化，特别是合并后人口多的村，管辖区域广、服务对象多、 工作负荷大，无论是工作强度，还是工作难度均不是仅一个计生专干能够很好完 成的。四是各类信息化平台建设不畅。目前，全县医共体建设，在落实分级诊疗 制度、实现医疗信息互联互通、远程会诊等方面，由于资金问题及项目审批问题， 项目还未正式启动。
三、鼓足勇气，确保发展方向不偏不倚 1.继续深化医卫体改革。一是切实加强信息平台建设。全力推进 XX 县人 口健康信息化及医共体信息平台建设，建立以 XX 县人民医院为龙头单位、覆盖 全县所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室的区域医共体信息平台，通 过会诊中心实现区域内影像、检验、心电等检查项目的实时远程会诊；借助 120 指挥中心平台、会诊平台实现区域内线上院前急救；通过公卫服务平台实现家庭 医生简约、慢病管理等实现公共卫生工作标准化、智能化，切实保障居民健康安 全。二是继续完善人事薪酬制度改革。重点完善岗位设置、职称评定、薪酬、人 才聘用尤其紧缺人才聘用等方面，逐步建立基于岗位、工作质量、服务质量、医 德医风、岗位风险、患者满意度等核心指标的综合考核体系。三是继续完善县域 医共体建设。逐步由松散型向紧密型医共体过渡，充分发挥县级医院专家团队的
技术优势和基层卫生院的网底覆盖优势，提高辖区居民获得感，打造特色医共体。
同时进一步与人社部门协调，协同建立医保支付向基层倾斜的政策。四是继续推 行家庭医生签约服务。在进一步完善医共体信息平台建设基础上做好家庭医生签 约服务初级包的签订工作，并逐步向中级包、高级包扩展。
2.继续加强医卫人才培养。一是继续加大本土人才的培养力度。落实住院 医师规范化培训、全科医师转岗培训和继续医学教育，做好农村订单定向免费培 养医学生等基层全科医学人才培养培训和适宜技术推广工作。二是建立健全本土 医卫人才库。选拔培养一批素质高、能力强、会干事、懂管理的卫生中青年管理 人才，同时，把我县各医疗机构老年队伍中德高望重、经验丰富、责任心强的老 专家选拔出来，引导鼓励他们积极发挥余热。三是继续畅通人才引进＂绿色通 道＂。有计划地引进急需紧缺的医疗卫生高层次人才。
3.继续完善公卫服务体系。一是落实公共卫生服务项目。强化基本公共卫 生服务项目的规范化管理，继续为 65 岁以上老年人做好健康体检及健康指导， 加强对高血压、糖尿病等慢病的随访管理，抓好尘肺病、精神病患者的救治救助 工作，不断提高家庭医生签约服务率。二是继续加强重大传染病防控。加强疫情 监测、流行病学调查及消毒处理工作，狠抓预防接种门诊、产科接诊室的规范化 建设和管理，有效提高应对突发公共卫生事件应急处置能力。三是继续完善妇幼 保健体系建设。全面实施农村孕产妇住院分娩、农村适龄妇女＂两癌＂检查、孕 前优生健康检查、孕产妇免费产前筛查、新生儿疾病筛查等妇幼保健项目，加强 出生缺陷综合防治工作。四是继续加大卫计执法监督力度。加强城乡饮用水及涉 水产品的卫生监督监测工作，按照创国卫要求，全面推进公共场所量化分级管理， 重点做好公共场所、学校等集散地传染病防控工作及医疗废水的规范处理，加强 职业卫生监督管理，严厉打击非法行医和整治＂两非＂行为。五是扎实开展健康 教育。积极做好健康促进示范县的创建，加快健康教育基地建设，加强督导检查， 强化宣传氛围，进一步巩固我县国家慢性非传染病疾病综合防控示范区成果。
4.继续提高医疗服务质量。一是矢志不渝抓好县级医院民生工程。逐步推 进县妇计中心拓址搬迁工作进程，加快县第一中医院整体搬迁、县人民医院（安 江院区）住院楼建设工程进度，力争两院 2019 年全面竣工并投入使用，进一步 增强我县县级医院的服务功能。二是切实改善重点专科医疗服务质量。县人民医
院、中医院、妇计中心按照功能定位和发展要求，逐步形成特色专科和技术优势， 继续加强儿科、骨科、重症医学科（ICU）、产科、心脏内科、针灸科、推拿科、 康复科和治未病科等临床专业科室服务能力。三是坚持中西医并重，放大中医治 疗的特色效应。继续挖掘中医医学在养生、骨伤、慢病治疗等方面的独特功能， 持续开展＂西医学中医、中医学经典＂和中医药师承教育工作。四是支持社会办 医。发展健康产业，推进和完善医养结合模式，全方位提升医疗服务能力，不断 提高全县人民的健康幸福指数。
篇六：在卫生健康工作会议上的讲话
围绕推动卫生工作由以治病为中心向以健康为中心转变从注重治已病向注重治未病转变会议制定印发了贵州省全民健身实施计划2020年明确了十三五时期全民健身工作指导思想发展目标从完善城乡公共体育设施布局广泛开展全民健身活动大力发展体育社会组织和体育健身指导服务积极发展山地户外运动打造山地民族特色体育大省强省等方面对全民健身工作进行了安排部署提出了完善全民健身工作机制建立多元化投入机制完善法律政策保障加强统计监管和绩效评估等四个方面的保障措施
健康与卫生工作会议讲话稿 5 篇
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21 世纪是健康的世纪。随着人民生活水平的不断提高，卫生问题 正日益受到全社会的关注。下面是店铺为大家整理的关于健康与卫生 工作会议讲话稿 5 篇，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边 的朋友! 健康与卫生工作会议讲话稿 5 篇 1 同志们：
刚才，倪玉民同志系统总结了全市卫生与健康事业改革发展取得 的成绩，全面部署了推进健康商丘建设的各项工作任务，讲得很好、 很全面。夏邑县、梁园区、柘城县、睢县分别就全面提升基层医疗卫 生服务能力、实施“369 人才工程” 、推进健康扶贫、推动县域综合 医疗改革等方面作了大会发言，介绍了经验，具有很强的借鉴性，希 望大家相互借鉴、相互学习、改进工作。战营同志就贯彻全国、全省 卫生与健康大会精神、推进健康商丘建设等重点工作做了重要讲话， 提出了具体要求，指出了需要把握好的重大问题、关键环节和方法举 措。战营同志的讲话，站在全局和战略高度，既贯彻中央精神，又切 合商丘实际，具有很强的针对性、指导性，为全市卫生与健康事业改 革发展指明了方向，提供了遵循。希望大家认真学习贯彻落实。
根据会议安排，就贯彻落实好本次会议精神和工作中需要把握的 重点，我再讲三点意见。
一、认清我市卫生与健康工作形势 近年来，在省委、省政府的正确领导和省卫生计生委的大力支持 下，经过全市各级党委、政府特别是医疗卫生战线广大干部和医务工 作人员的共同努力，我市卫生与健康事业呈现出蓬勃发展的良好局面。
但是我们也要看到，我市卫生与健康事业的发展与人民群众的需求相
比仍然存在较大差距，特别是一些区域性的矛盾和问题给我们卫生与 健康事业的发展带来了挑战。一是从疾病变化来看，通过分析全市的 疾病谱发现，传统传染病和新发传染病的防控形势依然严峻，新发传 染病与传统传染病相互叠加，特别是艾滋病等一些传染病的防控难度 很大。同时，慢性病已经成为影响全市人民健康幸福的突出矛盾。我 市婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率低于全省平均水平，但是人均预 期寿命为什么低于全省平均水平?关键问题就是慢性疾病。我市这些年 慢性疾病导致死亡的人数占死亡总人数的 80% ，已经成为导致死亡的 一个主要因素。二是从健康环境来看，随着工业化、城镇化的加快推 进，大气污染、水源污染、农田污染的问题尤为突出，对我们的健康 构成了威胁。如果我们长期呼吸不上新鲜空气、饮用不了安全水源、 吃不上放心食品，怎么能保证卫生与健康?中国工程院院士钟南山先生 通过分析大量的病例，认为现在肺病发病率的上升主要与大气环境的 恶化有着密切的关系。目前，很多河流断面的检测分析显示亚硝酸严 重超标，一些地方的肿瘤发病率偏高与当地水源污染有直接关系。这 些都说明，我们需要加大环境治理力度，努力为人民健康构建起生态 安全屏障。三是从服务供给来看，尽管全市医疗卫生事业获得了快速 发展，医疗水平不断提高，但是医疗卫生资源特别是优质资源不足、 人才不够、水平不高的问题仍然突出，农村地区和基层人口的公共医 疗卫生服务水平相对更低，这些都是我们卫生与健康事业发展中的短 板。
二、明确我市卫生与健康工作重点 (一)牢固树立大卫生、大健康的理念。
去年 8 月份，党中央、国 务院召开了全国卫生与健康大会。这是进入新世纪我国第一次召开的 卫生与健康大会，也是在全面建设小康社会进入决胜阶段、医疗卫生 体制改革进入攻坚时期、健康中国进入全面推进之际，召开的具有里 程碑意义的大会。尤其是这次大会提出的“坚持预防为主，把以治病 为中心转变为以人民健康为中心，关注全生命周期、全健康过程”， 也就是从治病到防病，把卫生与健康贯穿到生命全周期和治病的全过 程来推进。这是我国卫生与健康理念的一次重大飞跃，必将带来指导
思想的重大转变和具体工作的重大改进，带来体制机制、工作方法的 改革创新。我们要认真学习，广泛宣传，使大卫生、大健康理念形成 共识、深入人心，调动全社会的积极性、主动性和创造性， 努力形成 大卫生、大健康的格局。要坚持用大卫生、大健康理念统筹社会事业 建设与发展。卫生与健康事业事关群众切身利益，涉及社会方方面面。
如在环境综合治理方面，我们提出全民参与、全民治理、科学治理、 依法治理，就是践行大卫生、大健康理念的具体举措。要以大卫生、 大健康理念为引领，统筹推进生态系统建设、健康步道建设、社区建 设、全民健身运动等社会各项事业发展。
(二)深化医药卫生体制改革。
目前，我市的医疗体系不健全，从 农村到基层、从中心到医疗点，尽管已经有了一定的基础，但是还有 一些欠缺，要逐步建立健全医疗体系，有序推进医疗体制改革，使大 卫生、大健康理念有载体。
一要抓好县域综合医改工作。
睢县作为全 省 10 个试点县之一，县域综合医改工作已初见成效，下一步要认真总 结，完善方案，尽快形成可复制、可推广的模式。要通过县域综合医 改，全面提升县域医疗卫生服务能力和管理水平，为群众提供基本医 疗、基本公共卫生和健康管理以及引导分诊等服务，实现由以治病为 中心向以人民健康为中心转变，提升人民群众健康水平。二要抓好家 庭医生签约服务，加快推进分级诊疗制度建设。家庭医生签约服务是 减少老百姓支出，让老百姓少跑冤枉路、少花冤枉钱，真正为老百姓 服务的一项惠民举措，也是处理好医患关系的重要手段。
我市在签约 服务方面起步较晚，去年开始在睢县、梁园区和睢阳区开展家庭医生 签约服务试点工作，在医保支付、竞争激励、协作联动、用药衔接、 队伍建设、信息支撑等方面进行了制度性探索，取得了一些经验，希 望把这些经验规范化、系统化，加以复制、推广 。今年要进一步扩大 试点范围，按照“家庭签约、分类管理”的办法，采取“签约医生+ 服务团队+ 支撑平台”的服务模式，重点围绕签约内容、平台支撑、 考核激励等方面进行实践创新，在就医、转诊、用药、医保等方面对 签约居民实行差异化政策，让群众在家门口就能享受到方便、省钱、 放心、舒心的健康服务。三要抓好全民医保体系建设。要按照整合城
乡居民基本医保的要求，加大推进力度，确保按时间节点完成任务。
要着力提升基本医保运行质量和效率，巩固扩大城乡居民基本医保覆 盖面，稳步提升基本医保保障水平。要充分发挥大病保险的作用，认 真做好各项保障制度的有机衔接，全面开展困难群众大病补充保险， 进一步完善全民医保体系。四要抓好城市公立医院综合改革。要积极 借鉴洛阳等国家级试点市的经验做法，尽快研究出台我市城市公立医 院综合改革指导意见。要认真落实政府办医的领导责任、保障责任、 管理责任、监督责任，按照区域医疗卫生体系规划，明确公立医院床 位规模、建设标准和设备配置标准，强化规划刚性约束，严格控制医 院规模无序扩张、医疗费用过快增长。五要不断深化药品供应保障改 革。要加快推进药品生产、流通、使用全流程改革，实现药品安全有 效、价格合理、供应充足。要以治理药品耗材利益链条为突破口，推 行“两票制”等集中招标采购方式，切实降低药品虚高价格，减轻群 众用药负担。要规范用药行为，严格实施处方负面清单管理和处方点 评，建立重点药品监控目录，控制抗生素不合理使用。要加强特殊人 群基本用药保障，促进基本药物公平可及。
(三)提升区域医疗水平。
近期，市政府召开常务会议，专题研究 了 商丘市医疗跨越发展行动计划、商丘市中心城区医疗卫生实施布局 规划等。在建设目标上， 就是要围绕区域性医疗中心建设，以满足人 民群众医疗需求为导向，通过深化改革整合资源，加大开放汇聚资源， 创新机制激活资源，积极推动省市共建、市县共建、主体医院与合作 医院共建，形成纵横联动、合作共建机制;以优势学科集群为突破，以 优质资源汇聚为支撑，以学科- 医院联盟- 医疗中心建设为载体，积极 推动市内优质医疗资源整合重组，国内外优质医疗资源联合汇聚，确 保区域医疗中心建设取得实效。在建设内容上，要优先建设三级甲等 医院、专科医院、区域综合医疗中心，加快推进心血管、脑血管、儿 童医疗、妇幼保健、中医骨伤、康复等特色专科医院建设;引导妇产科、 眼科、传染病、精神卫生、老年医学等优势学科发展，以重点突破带 动全市医疗整体水平明显提升。特别要注重培育培养全科医生，大力 引进全科医生，解决我市医疗人才不足的难题。
(四)加快中医药建设步伐。
要突出特色优势，推进中药事业发展， 发挥好中医药在防治疑难杂症方面的独特作用、在全生命周期以及身 体保健中的重要作用。要建立完善的中医药医疗、教育和科技创新体 系，加快培育一批全省领先的重点专科和优势学科，提升商丘中医药 在全省的影响力。把商丘中医药资源优势转化为产业优势，做大做强 一批具有竞争力的大型中医药企业。
持续传承创新，提升中医队伍素 质，培养一批在全省乃至全国有重要影响的领军人物。建设好市、县 二级中医医院，支持民营中医机构规范发展，将我市中医药资源与养 老、体育、旅游、文化、餐饮等行业有机融合，持续提升中医药服务 能力。
(五)促进健康产业发展。
加强城乡医养结合服务体系建设， 促进 医疗与养老融合，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，推动 医疗卫生服务延伸至社区和家庭，支持养老机构优先开展中医药健康 服务，鼓励社会力量兴办新型医养结合机构等。进一步完善全民健身 公共服务体系，广泛开展全民健身运动，加强非医疗健康干预，促进 重点人群体育活动，推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式， 发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用， 促进健康服务业更好地满足群众需求。
三、落实卫生与健康工作会议精神 这次全市卫生与健康大会是在我市决胜全面小康、实现跨越发展 的关键时刻召开的一次重要会议。各县(区)、各部门一定要把今天的会 议精神学习好、贯彻好、落实好。
一要全面学习领会会议精神。
会后， 各级各部门要认真学习理解大会精神，特别要深刻领会王战营同志重 要讲话的精神实质，引导广大党员干部把思想和行动统一到市委、市 政府决策部署上来，进一步增强推进健康商丘建设的责任感和使命感， 全面抓好大会精神的贯彻落实。
二要做好宣传 引导。
要利用各种媒体、 多种方式，全方位地宣传大会精神，宣传建设健康商丘的新理念、新 要求，让大卫生、大健康的理念广泛普及、深入人心，始终凝聚精气 神，持续传递正能量，汇集起推进健康商丘建设的强大合力。
三要抓 好会议精神贯彻落实。
各级各部门要按照会议要求，结合当地和本部
门工作实际，对照《“健康商丘 2030 ”规划纲要》的目标和要求，谋 划和推进当地的卫生健康事业发展。特别是政府主要负责同志要亲自 抓，分管负责同志要具体抓，制定好工作方案和具体措施，把健康商 丘建设任务本地化、具体化，不折不扣地部署到位、落实到位。
同志们，全市卫生与健康大会描绘了健康商丘的美好蓝图，明确 了今后的奋斗目标。我们要在省委、省政府和市委的正确领导下，持 续改革创新，扎实工作， 努力推进健康商丘建设，为决胜全面小康、 让中原更加出彩做出新的更大贡献 。
健康与卫生工作会议讲话稿 5 篇 2 同志们：
在省委、省政府的高度重视和与会同志的共同努力下，全省卫生 与健康大会圆满完成了各项议程。根据会议安排，我对本次大会作总 结。
一、本次会议是我省卫生与健康领域的又一次重要会议 这次大会是继去年 9 月全省医疗卫生事业发展大会后我省卫生与 健康领域的又一次盛会，贯彻系列重要讲话和全国卫生与健康大会精 神，落实新形势下卫生与健康工作方针，充分彰显了省委、省政府以 人为本、健康至上的高度责任感和使命感，在新的历史起点上吹响了 加快健康贵州建设的集结号，对凝聚全省各族人民力量，打赢脱贫攻 坚战具有重大而深远的意义。
本次会议具有以下突出特点，一是规格高，陈敏尔书记、孙志刚 省长亲自出席会议，并分别作了重要讲话。在家的省委、省人大会、 省政府、省政协班子成员和党组成员，省军区、省法院、省武警总队 主要负责同志全部出席会议。二是规模大，省医疗卫生事业改革发展 领导小组成员单位、省有关部门，各市州政府、贵安新区管委会主要 和分管负责同志、卫生计生和体育部门、医改办主要负责同志，各县 (市、区、特区)政府主要和分管负责同志，医疗卫生、全民健身、环境 保护等领域专家和工作代表共 600 余人参加会议。三是内容丰富，会 议印发了省委、省政府关于加快卫生与健康事业改革发展的意见、贵 州省全民健身实施计划。与会代表围绕贯彻落实陈敏尔书记、孙志刚
省长的讲话，制定实施好《健康贵州 2030 年规划》进行了充分讨论。
刚才铜仁市、余庆县、麻江县、贵州医科大学、省人民医院分别围绕 加快健康养生产业发展、深化公立医院综合改革、大力发展生态体育 公园、加强医学人才培养、提高医疗服务水平进行了交流发言，具有 很强的学习借鉴意义。大家一致认为，通过学习讨论会议精神，进一 步深化了对加快健康贵州建设重大意义的认识，进一步明确了加快健 康贵州建设的方向和重点。会议开出了影响力和推动力，达到了统一 思想、坚定信心、明确任务、凝聚力量的目的，是一次团结奋进的大 会，也是我省卫生健康事业继往开来的盛会。
二、认真学习领会本次会议精神 这次大会全面系统地阐述了做好卫生与健康工作的重要性和紧迫 性，对健康贵州建设作出了明确部署，必将开辟我省卫生与健康事业 发展的新境界。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一 到省委、省政府的决策部署上来。
(一)深刻领会陈敏尔书记、孙志刚省长讲话的丰富内涵。陈敏尔书 记的重要讲话，全面总结了去年医疗卫生事业发展大会以来全省卫生 与健康事业取得的积极进展，从确立大健康发展目标、支撑大扶贫战 略行动、用好大数据重要机遇三个方面，深刻阐释了未来我省卫生与 健康事业发展的落脚点、着力点和发展路径。孙志刚省长深入分析了 全省卫生与健康事业在政府办医责任落实、卫生服务资源供给、疾病 谱发展变化、深化医药生体制改革和食品药品安全等监管方面存在的 差距、问题，从加快补齐卫生与健康事业发展短板、深化医药卫生体 制改革、完善卫生健康综合监管体系三个方面对下步加快卫生健康事 业改革发展进行了部署。
陈敏尔书记、孙志刚省长的讲话，充分体现和贯彻了党中央特别 是在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神，心系民生、总览全局， 思想深刻、内涵丰富，要求很高，落点很实，令人鼓舞、催人奋进， 具有很强的前瞻性、战略性、指导性，极大地凝聚了全省各族人民共 同推进健康贵州建设的强大正能量，是加快推进健康贵州建设的根本 遵循。全省各级各部门要认真学习贯彻陈敏尔书记、孙志刚省长重要
讲话和大会精神，把思想和行动统一到健康贵州建设的目标上来，认 真抓好贯彻落实，推动省委、省政府决策部署在各地落地生根、开花 结果。
(二)准确把握《意见》和《实施计划》的精神实质。
依据《健康中国“2030 ”规划纲要》，会议制定印发了省委、省 政府《关于加快推进卫生与健康事业改革发展的意见》，明确了今后 一个时期我省卫生与健康事业发展的指导思想，即：坚持把人民健康 放在优先发展的战略地位，深入落实以基层为重点、以改革创新为动 力、预防为主、中西医并重、将健康融入所有政策、人民共建共享的 工作方针，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健 康环境、发展健康产业为重点，促进大健康与大扶贫、大数据、大生 态、大旅游融合发展。围绕到 20-- 年明显增强医疗卫生服务能力，初 步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和全省域布局、全产业链条、 全民享有的健康产业体系的发展目标，提出大力实施基层医疗卫生服 务能力三年提升计划、全面深化医药卫生体制改革、加强健康环境营 造、加快健康产业发展等重点举措，并从建立健全领导体制、完善投 入保障机制、建立健康影响评估制度、健全综合监管体系、营造良好 社会氛围、完善督查考核机制等六个方面明确了组织保障措施。
围绕推动卫生工作由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变， 从注重“治已病”向注重“治未病”转变，会议制定印发了《贵州省 全民健身实施计划(20---20-- 年)》，明确了“十三五”时期全民健身 工作指导思想、发展目标，从完善城乡公共体育设施布局，广泛开展 全民健身活动，大力发展体育社会组织和体育健身指导服务，积极发 展山地户外运动、打造山地民族特色体育大省强省等方面对全民健身 工作进行了安排部署，提出了完善全民健身工作机制、建立多元化投 入机制、完善法律政策保障、加强统计监管和绩效评估等四个方面的 保障措施。
这些重点工作和发展目标都是省有关部门深入研究确定的，充分 考虑了我省当前实际，与之前有关文件进行了有效衔接，是积极稳妥 和切实可行的，也是必须完成的刚性任务。请大家务必高度重视，以
只争朝夕的劲头协同推进各项工作，确保如期完成各项目标任务。
三、把思想和行动统一到本次会议精神上来 省委、省政府关于加快健康贵州建设的宏伟蓝图已绘就， 关键在
于一个“干”字。全省各级各部门要以既等不得、又慢不得、更耽误 不得的紧迫感，集中精力、集中财力、集中物力，聚焦热点、突出重 点、攻克难点，全力以赴打好卫生与健康事业的攻坚战、翻身仗。下 面，我就贯彻落实好本次会议精神再提几点要求。
(一)抓预防，在普及健康知识、完善健康服务体系上下功夫、见成 效。预防是最经济有效的健康策略，要切实把卫生与健康工作重点从 疾病治疗转向健康管理，坚持防治结合、联防联控、群防群控，多方 位入手、全方位施治，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康 服务。一要抓好重大疾病防控。要针对传统传染病威胁持续存在、新 发传染病不断出现、慢性病发病人数逐年上升的问题，进一步健全公 共卫生服务体系，建立重大疾病病情监测网，切实把好重大疾病防治 重要关口。要严格监控疫苗采购和配送程序，加强疫苗冷链和追溯管 理，加强预防接种门诊建设，力争 20-- 年底实现全省乡镇卫生院(社区 卫生服务中心)规范化、数字化预防接种门诊全覆盖。要积极探索“互 联网+ 慢病管理”新模式，强化人群健康管理和慢性病危险因素监测。
要积极发挥中医在重大疾病防治中的重要作用，发展中医预防保健服 务。二要加强重点人群健康服务。要关爱青少年健康，高度关注农村 儿童营养不良问题，继续实施好农村学龄儿童营养餐计划，逐步扩大 到学龄前儿童。加强青少年近视、肥胖及常见病防治。要着力提高妇 幼健康水平，全面推行住院分娩制度，大力提高孕产妇、新生儿危急 重症救治服务能力，努力控制孕产妇和婴儿死亡率，加强出生缺陷综 合防治，为妇女儿童提供系统规范的优生优育全程服务。要积极应对 人口老龄化，以社区为重点，开展老年人身心健康指导和关怀服务。
要加强残疾预防，深入分析致残原因，提出有针对性的预防治疗措施。
要关注流动人口健康问题，以在城镇稳定就业、长期居住和新生代农 业转移人口为重点，接续做好基本公共卫生服务。三要注重提高人民 健康素养。深入开展健康素养促进行动，将健康教育纳入国民教育体
系，推动健康促进县、健康促进场所和健康家庭建设，广泛普及健康 知识，引导群众养成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健 康生活方式。四要加强卫生应急急救能力建设。针对我省地形地貌特 殊、自然灾害和交通事故易发等特点，抓紧制定出台相关方案，加强 以直升机救援为主体的空中转移救治能力建设，打造空、水、陆一体 化山地特色救援网络。加快推进国家移动突发中毒事件卫生应急处置 中心和国家紧急医学救援队建设。
(二)抓基层，在医疗机构内涵建设上下功夫、见成效。要针对我省 医疗卫生服务能力存在的薄弱环节，大力推进基层医疗卫生服务能力 三年提升计划。一要抓紧推进实施“五个一批”人才兴卫战略。制定 实施县乡医疗卫生机构人才增录计划，通过面向省内外招录，妥善解 决基层医疗机构缺编问题;要发挥医疗卫生援黔专家团作用，柔性引进 一批专家智力援黔、技术援黔、学科援黔。要充分发挥省内医学院校 人才培养骨干作用，深入开展农村订单定向免费医学生培养和全科医 生培养，开展住院医师规范化培训。省内医学院校招生计划要聚焦我 省紧缺人才进行结构性调整。要强化基层医疗卫生机构管理人员、卫 生技术人员和村医的全员轮训工作和职业资格培训。要加快推进基层 在岗卫生技术人员学历提升，确保到 20-- 年县级公立医院 45 周岁以 下执业医师全部取得本科以上学历，乡镇卫生院 90% 以上医技人员取 得大专以上学历，所有村医取得中专以上学历。二要狠抓重点学科能 力建设。抓紧制定出台我省医学紧缺学科建设实施方案，逐院、逐校 列出学科建设计划，加快补齐学科建设短板。要扎实推进黔医人才计 划，充分利用国家卫计委委属委管医院、北京市有关知名医院技术管 理优势，帮助我省培育一批学科带头人和管理人才。三要强化医疗卫 生有效供给。突出抓好“百院大战”和基层医疗卫生机构达标提质工 程，统筹考虑县域人口、服务半径等因素，合理规划新建或改扩建医 院，确保每个县建好一所以上政府办综合医院，年内实现乡镇卫生院 标准化建设全覆盖，加快实现县级中医院或综合医院中医部全覆盖。
要积极支持社会办医，放宽市场准入、人才流动和大型设备购入三重 限制，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构，为政府办医提供有
益补充。四要狠抓远程医疗服务。要健全远程医疗收费结算、组织管 理、业务流程、质量控制等配套制度，确保全天候为群众提供价廉、 便捷、质优、可持续的远程医疗服务。要加快完善远程医疗服务网络， 确保 20-- 年底实现全省乡镇卫生院(社区卫生服务中心)远程医疗全覆 盖。五要大力推进高等医学院校加快发展。贵州医科大学、遵义医学 院、贵阳中医学院，要抢抓我省与国家卫计委、国家中医药管理局及 中国医学科学院签订对口帮扶协议的重大机遇，加快特色重点学科建 设，全面提升办学水平。切实履行基层在岗卫生技术人员岗位培训、 学历提升、规范化培训等职责，充分发挥辐射带动作用，全面提升我 省医疗卫生服务水平。
(三)抓改革，在保基本、建机制上下功夫、见成效。坚持把公益性 写在医疗卫生事业的旗帜上，统筹推进医疗、医药、医保等各项改革 工作。一要以建立现代医院管理制度为目标，深化公立医院改革。要 全面落实政府办医管医职责，将符合规划的公立医院基本建设及大型 设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费 用、政策性亏损、承担公共卫生任务等经费纳入政府预算，着力优化 投入结构，帮助公立医院稳妥化解历史欠账;要逐步改变政府对公立医 院管理方式，落实医院经营管理自主权、用人自主权，加快形成政府 办好医、部门管好医、院长经营好医的新格局。要抓紧制定医务人员 人事薪酬分配指导意见，着眼调动医务人员的积极性，加快推进公立 医院院长聘任制、年薪制，使医务人员事业有前景、工作有奔头。要 加快建立体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格和动态调整机制， 理顺医疗服务价格，破除以药养医。二要以医保支付方式改革突破口， 推动全民医保制度提质增效。要抓紧按照覆盖范围、筹资政策、保障 待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的原则，制定出台 城乡居民基本医疗保险实施方案。要抓好支付方式改革这个“牛鼻 子”，充分发挥医保对医疗机构的监督制约功能，积极推行按人头、 按病种、按床日付费、总额预付等复合型支付方式，引导医疗机构主 动保证质量、控制成本、提高效率。要加快突破城乡居民异地就医即 时结算问题，加快实现全省医保“一卡通”。要多渠道筹集资金，鼓
励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险。三要以药品供应保障 体系改革为契机，加快理顺医药价格。要抓紧制定出台新一轮药品集 中采购方案，坚持以省为单位集中带量采购，采取招生产企业、推动 流通企业联合重组、实行省级集中采购药品货款 30 天结算制、完善药 品信息全过程追溯体系等方式，坚决挤掉药品耗材价格虚高水分。鼓 励各地大胆探索向药品生产企业直接结算药品货款。四要加快建立分 级诊疗制度。要完善城市公立医院和基层医疗卫生机构分工协作机制， 通过建立医联体、实施远程医疗、加强全科医生建设、家庭医生签约 服务、推动医生多点执业等方式，推动优质医疗卫生服务下沉，提升 基层服务能力。要本着积极稳妥、群众自愿、稳步扩面的原则，通过 医保支付、价格调控等措施，构建小病在基层、大病到医院、康复回 基层的就医秩序。
(四)抓帮扶，在实施健康扶贫工程、构建健康扶贫体系上下功夫、 见成效。要按照精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦困难人群和病种 病因，精准到户、到人实施健康扶贫，决不让一个群众因健康问题在 全民小康进程中掉队。一要筑牢织密三重医疗保障网络。要扎实开展 农村贫困人口因病致贫、因病返贫情况调查统计，精准识别建档立卡 贫困人口中的大病患者，分类施策、加大救助力度，实施医疗精准扶 贫。要根据贫困人群医疗保障需求，适时对现有政策进行调整完善， 足额保障特殊困难人群医保报销需求。二要深入推进实施农村贫困地 区大病专项救治试点工作。完善试点工作方案，做好专项救治组织实 施工作，及时总结经验，形成机制，不断扩大推广实施地区，切实减 轻农村贫困大病患者的病痛疾苦和负担。积极探索建立贫困患者在县 域内定点医疗机构住院先诊疗、后付费的诊疗机制，鼓励有条件的地 方实行市域内农村贫困人口先诊疗、后付费。各地要研究制定具体举 措，开通患者异地就医结算绿色通道，决不能人为设卡，强迫群众在 不具备诊疗条件的基层医疗机构就医。三要大力完善医疗对口帮扶体 系。要牢牢抓住国家卫计委、国家中医药管理局、北京协和医学院与 我省签订战略合作协议的契机，用好用足对口帮扶资源，加快推进合 作协议项目化、实物化落地。要扎实开展浙江、上海等“两省六市”
三级医院帮扶我省国家级贫困县县级医院。要加立建立对口支援责任 考核机制，全面开展省内城乡医院对口支援，实现三级医院对口支援 县级医院，县级医院帮扶乡镇卫生院和村卫生室全覆盖。要深入实施 “千人支医”计划，定期选派城市医院医生到基层服务，帮助基层提 升医疗服务能力。
(五)抓特色培育，在健康产业发展和中医药传承创新上下功夫、见 成效。要充分发挥我省资源和环境优势，推动大健康与大数据、大生 态、大旅游深度融合，努力把健康产业培育成为新的经济增长点。一 要加快发展健康旅游产业。大力发展康体养生、避暑度假、休闲观光、 生态文化体验、温泉水疗等康养旅游产业，积极打造一批休闲养生养 老基地，加快构建多个综合健康养生圈，把我省建成覆盖全生命周期、 全地域发展的休闲养生目的地。二要加快发展智慧健康产业。要加快 推进省、市、县三级人口健康信息平台建设， 以全员人口、健康档案 和电子病历三大数据库共享为基础， 建成统一权威、互联互通的信息 平台。要深化健康医疗大数据在行业治理、临床科研和公共卫生等领 域应用，加快发展可穿戴设备、移动医疗应用等新业态，积极创建西 南国家健康医疗大数据中心。三要加快发展健康运动产业。综合开发 利用独特的山地地形地貌和水体资源优势，建设 100 个生态体育公园、 100 条山地户外体育旅游线路。加快构建投融资平台，推广和运用 PPP 模式，引导社会资本开办康体、体质测定和运动康复等机构，承 办赛事活动，发展健康运动产业。四要加快发展健康药食材产业。综 合开发利用中药材、生态农产品和中医民族医优势，在各市州中心城 市所在地周边、重要旅游城市和绿色农产品和中药材富集地区大力建 设一批融合生态农产品种养殖、旅游观光、食疗、中医民族医保健等 滋补养生基地，着力打造一批健康产业品牌。五要培育壮大健康产业 市场主体。紧扣百企引进，加快引进一批国内外知名健康企业，把我 省优质资源变成优质资产、做成优势产业。紧扣千企改造，提升产业 绿色化、智能化水平。六要全面推动中医药民族医药振兴发展。中医 药和苗医药是我省的天然优势，要以提高中医药防病治病能力为核心， 大力实施中医临床优势培育工程，加强中医重点专科学科和各级医疗
卫生机构中医药科室标准化建设。要以提高民族医药学术水平为核心， 健全中医药人才终生教育制度，加强国医大师等各级名老中医工作室 建设，深入开展苗族医药、侗族医药、水族医药等民族医药的挖掘、 整理、研究、保护和应用，建立完善苗药基础理论库。
(六)抓共建共享，在公共体育设施建设和山地户外运动发展上下功 夫、见成效。全民健身是全体人民健康生活的基础和保障。一要高度 重视城乡公共体育设施建设。各级政府要把全民健身公共服务体系建 设摆在重要位置，纳入经济社会发展和基本公共服务总体规划，纳入 年度民生实事。城市新建居住区和社区要严格落实体育设施配建“三 同步”要求，确保市内人均体育建筑面积不低于 0.1 平方米，室外人均 体育用地不低于 0.3 平方米。各级城建部门要与体育行政部门一道共同 做好城市新建居住区项目规划审查和竣工验收。要切实提高公共体育 设施利用效率，确保财政资金和体育彩票公益金投资建设的体育惠民 工程免费或低收费向社会开放，积极推进有条件的学校体育设施向社 会开放。二要大力发展山地户外运动。充分发挥我省山地户外运动资 源优势，因时因地因需开展群众喜闻乐见的休闲运动项目，形成全民 健身新时尚。大力实施生态体育公园 100 计划，鼓励各地差异化发展， 精心打造水、陆、空山地户外休闲运动项目和具有国际国内影响力的 山地户外民族特色精品体育赛事。要保持好拳击、体操、皮划艇等传 统竞技体育项目优势，大力发展球类运动，强化竞技体育引领促进全 民健身的作用，更好传递贵州好声音，形成好风尚。
(七)抓监管，在落实主体责任、构建绿色安全的健康环境上下功夫、 见成效。一要加强医疗卫生机构全程监管。持续用好“健康医疗云” 等信息化平台，加强医疗机构门诊、住院诊疗行为和费用开支智能化 监管，不断规范诊疗行为，优化诊疗流程。要加强社会办医监管，依 法规范社会办医疗机构从业行为，加强对非营利性社会办医疗机构产 权归属等方面监督，研究制定互联网医院等新型医疗机构准入审批和 监测监管办法，促进社会办医健康发展。二要按照“四个最严”的要 求，加强食品药品安全监管。要加快完善省市县三级检验检测支撑体 系，充分发挥大数据和食品安全云作用，加强对食品药品电商监管，
深入开展食品安全示范创建活动，健全食品药品、保健品、化妆品、 医疗器械从生产到消费全过程监管链条。三要实行最严格的生态环境 保护制度。重点抓好空气、土壤、水污染的防治，让群众喝上干净水、 呼吸上新鲜空气、吃上安全绿色食品。要把健康政策融入城市规划建 设治理全过程，切实解决影响人民群众健康的突出环境问题。要大力 开展爱国卫生运动，结合乡村旅游发展需要，深入推进农村“厕所革 命”，加强农村垃圾和污水治理，努力实现人居环境与自然生态的有 机协调。四要优化医务人员执业环境。依法严厉打击非法行医行为， 健全医患纠纷第三方调解机制，建立和谐医患关系。对各类涉医违法 犯罪行为实行“零容忍”，维护正常医疗秩序，保护医务人员安全。
(八)抓落实，在完善组织领导和强化责任分工上下功夫、见成效。
各级党委和政府要把人民健康放在优先发展的战略地位，党政一把手 对卫生与健康工作要亲自抓，负总责。要逐项细化分解健康贵州建设 任务，明确时间表、路线图、工作量、责任人，像抓项目一样层层分 工、逐级压实。要加强部门联动和政策协调，形成政策上支持、工作 上配合、信息上共享的强大合力。要建立常态化、经常化督查考核机 制，对工作不力、发展滞后的严肃问责。要重视并做好宣传舆论引导 工作，积极营造全社会共同推进健康贵州建设的良好氛围。
同志们，卫生与健康事业事关广大人民群众的民生福祉，事关脱 贫攻坚、同步小康目标的实现，我们要坚决贯彻落实全国卫生与健康 大会精神，认真落实省委、省政府特别是陈敏尔书记、孙志刚省长的 决策部署，坚决把人民健康放在优先发展的战略地位，下大力气推进 卫生与健康事业快速发展，下大力气推进健康贵州建设，以全民健康 助力全面小康。
健康与卫生工作会议讲话稿 5 篇 3 同志们：
这次会议是省委、省政府召开的一次重要会议。主要任务是深入 贯彻落实全国卫生与健康大会精神，总结全省卫生与健康事业发展成 绩，分析问题和不足，研究部署当前和今后一段时期我省卫生与健康 工作，动员全省上下共同推进健康贵州建设。
8 月 19 日至 20 日，党中央、国务院召开全国卫生与健康大会。
会上，要求，把人民健康放在优先发展战略位置，坚持问题导向，抓 紧补齐短板，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民 健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中 国梦打下坚实健康基础。我们一定要深入学习贯彻在全国卫生与健康 大会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决 策部署上来。等会，敏尔书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习 领会，贯彻落实到位。下面，我先讲四点意见。
一、 充分肯定成绩，切实增强推进卫生与医疗健康事业的责任感 和紧迫感
省委、省政府一直高度重视卫生与健康工作。“--”以来特别是 党的以来，我们认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，着力保 基本、强基层、建机制，全省医疗卫生整体实力大幅提升，卫生与健 康事业获得长足发展。
一是医药卫生体制改革向纵深推进 。深化医改 由试点探索、单项突破逐步转向系统配套、全面推进，取得阶段性成 效。初步建成基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”， 加快形成覆盖城乡的基本医疗保障网。全省基本医保覆盖率稳定在 95% 以上。20-- 年，城乡居民基本医保财政补助标准提高到每人每年 420 元。大力推进健康医疗扶贫，贫困地区保基本、防大病能力普遍增强， 因病致贫、因病返贫现象基本遏制。公立医院改革步伐明显加快，县 级公立医院改革全覆盖，城市公立医院综合改革试点增至 7 个。多元 化办医格局加快形成。国家基本药物制度全面建立，基层综合改革持 续深化，形成了余庆、赫章等一批好的典型和经验。
二是医疗卫生服 务体系不断健全 。医疗卫生财政投入持续加大，大力实施“百院大战” 工程，基层医疗卫生机构标准化建设步伐加快，县、乡、村医疗卫生 服务体系不断完善。全省医疗卫生机构总床位数、每千人执业(助理)医 师数和每千人医疗卫生机构床位数分别增长 87.6% 、44% 与 83.8% ， 卫生健康服务的可及性、质量、效率和群众满意度显著提高。
三是健 康环境持续改善。
生态文明建设各项指标持续向好，生态环境质量持 续提升，森林覆盖率突破 50% ，主要河流水质明显改善，9 个市州中
心城市集中式饮用水源地水质达标率 100% ，中心城市空气质量优良 天数比例均高于 90% 。食品药品安全监管体系建设不断强化，总体上 保障了人民吃得健康、用药安全。职业病防治和职业安全防护不断加 强。全民健身工程有力推进，公共体育设施不断完善，全民健身蓬勃 兴起，“贵州动起来”得到全社会广泛响应，恢复举办全省运动会， 精心打造山地户外休闲运动项目和民族特色精品体育赛事。
四是健康 产业加快发展 。健康养老、健康旅游等新业态、新模式快速发展，医 疗服务、医药制造等产业持续保持两位数增长。健康科技供给持续增 强，59 个省级以上中药民族药重点实验室、工程(技术)研究中心及创 新平台建成投运，154 个民族药品种实现自主知识产权。健康产品品 牌影响力和市场占有率不断提升，75 个大健康产品荣获国家地理标志 认证。苗药已成为大健康医药产业的重要支柱。市场主体活力日益增 强，14 家企业跻身全国医药行业 500 强，46 家企业年产值突破 1 亿 元。
五是公共卫生服务能力显著提升 。重大疾病防控防治策略不断优 化，多个重大疾病疫情降至历史最低水平。广泛覆盖城乡居民的电子 健康档案初步建立。20--年，全省传染病总发病率降至 411/10 万，孕 产妇死亡率、5 岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率分别下降至 24.6/10 万、 12.2 ‰、8.7 ‰，人均预期寿命不断提升。公共卫生应急能力不断增 强，公共卫生事件处置和应急救援水平明显提升。特别是今年以来， 我们大力实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划，协调推动乡镇卫 生院标准化建设、乡镇卫生院和社区卫生服务中心执业医师、县级以 上公立医院远程医疗、农村中小学校校医和城乡居民大病保险等“五 个全覆盖”，居民主要健康指标全面提升，卫生与健康事业发展跃上 新台阶。
这些成绩的取得，凝聚着全省卫生与健康工作者的智慧与汗水。
长期以来，全省各级卫生与健康工作者大力弘扬“敬佑生命、救死扶 伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，全心全意为人民服务，特别 是在重大突发事件紧急救援中临危不惧、冲锋在前，为保障全省人民 健康作出了重大贡献。
在充分肯定成绩的同时，要清醒地看到，我省卫生与健康事业历
史欠账比较多，近年来工业化、城镇化、人口老龄化加快，疾病谱、 生活方式等不断变化，我们仍面临多重疾病威胁并存、多种健康因素 交织的复杂局面，卫生与健康事业发展任重道远。
从财政投入看 ，我 省人均医疗卫生公共财政支出虽然逐年增加，但目前仍低于全国平均 水平。
从卫生服务供给看 ，卫生与健康服务总量不足、结构不合理、 分布不均衡、供给主体单一等问题比较突出。目前全省基层卫生机构 在岗人员中，大专以上学历仅占 48.4% ，高中级专业技术职称仅占 8.7% ，取得执业(助理)医师资格的村医仅占总数的 4.1% ，特别是全 科、儿科、妇产科等专业技术人员缺失严重。
从疾病谱变化看 ，我省 传染病、慢性病、职业病依然易发多发。20--年，全省肺结核、病毒 性肝炎、手足口病等传染病发病率居高不下，高血压、糖尿病等慢性 病发病人数不断上升。人口老龄化带来的医疗、护理、康复等不断增 长的健康服务需求存在较大缺口。
从体制机制看 ，部分领域医药卫生 体制改革进展缓慢。公立医院综合改革还不够深入，现代医院管理制 度亟待完善。医保支付方式改革力度还不够大，异地横向结算还不够 畅通，基本医疗保障统筹层次和抗风险能力亟待提升。医药方面，招 标采购机制不够完善，药品流通环节多、价格虚高问题还比较突出。
在食品药品安全方面，落实监管“四个最严”，建设完善检验检测体 系，都还需要大力加强，引起高度重视。总体上看，医疗卫生事业仍 是贵州加快发展、后发赶超的突出短板。
健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条 件，是民族昌盛和地区富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追 求。没有全民健康，就没有全面小康。全面落实中央决策部署，加快 建设健康贵州，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的必然要求，是深化 供给侧结构性改革、加快转型发展的强大动力，是维护社会和谐稳定、 激发全民积极性和创造力的重要支撑。
各级各部门要切实增强责任感、 紧迫感，把人民健康放在优先发展的战略地位，全力推进卫生与健康 事业改革发展，为与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。
在全国卫生与健康大会上的重要讲话，为我们做好新形势下卫生 与健康工作指明了方向，注入了强大动力。我们要以讲话精神为指引，
坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重， 把健康融入所有政策，人民共建共享”的方针，坚持基本医疗事业的 公益性，坚持提高医疗卫生服务质量和水平，坚持正确处理政府和市 场关系，着力普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健 康环境、发展健康产业，全面推进健康贵州建设，确保到 20-- 年基本 建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，基本建成内涵丰富、结构合 理的卫生与健康服务体系。
二、紧盯重点任务，推动贵州卫生与健康事业加快发展 医疗卫生事业是我省的一块短板，要认真贯彻提出的新形势下卫 生与健康工作的方针，针对我省医疗卫生资源总量不足、能力不强、 配置不尽合理等突出矛盾，坚持问题导向，着力补齐短板，全面提升 能力，推进我省卫生与健康事业取得重大进展。
(一)紧紧围绕实施大扶贫战略行动，着力推动精准健康扶贫 。要 按照精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦困难人群和病种病因，精准 到户到人实施健康扶贫，坚决防止因病致贫、因病返贫，决不让一个 群众因为健康问题在全面小康进程中掉队。目前全省共有 386.2 万农 村贫困人口纳入医疗救助对象，20--年至今，基本医疗保险、大病保 险、医疗救助“三重医疗保障”累计惠及 126 万人次，补偿费用 16.8 亿元。但因病因伤致贫人口是动态的，要通过扶贫云汇聚数据，把扶 贫对象和帮扶措施搞得更加精准。要扎实开展好“农村贫困人口大病 专项救治行动”国家试点工作。
一要对患病农村贫困人口精准施策、 跟踪调查、分类救治 。目前已认定的 386.2 万医疗救助对象，今年到 各级医疗卫生机构诊治多少人次，正在治疗多少人次，已出院多少人 次，有多少农村贫困人口未纳入“三重医疗保障”，有多少农村贫困 人口需要继续治疗、有多少因病返贫等，都要做好调查统计，一一落 实帮扶措施。漏掉的该补必须补，不能因为指标限制而落下一人。已 经康复并得到保障的，该从贫困人口中退出的就退出。已丧失劳动能 力的，要通过低保、临时救助、残疾人救助等保障政策兜底。需要继 续治疗的，“三重医疗保障”可解决的无条件及时解决，解决不了的 要想办法从其他渠道减轻患者负担。
二要对农村贫困人口新发生病例
实行先诊疗后付费 。按照健康扶贫工程指导意见，探索建立贫困患者 在县域内定点医疗机构住院先诊疗后付费的结算机制，通过在定点医 疗机构设立综合服务窗口，推动基本医疗保险、大病保险、疾病应急 救助、医疗救助“一站式”信息交换和即时结算。鼓励有条件的地方 实行市域内农村贫困人口先诊疗后付费。为解决贫困人口异地就医预 付费困难，各市、县要研究制定相关举措，为患者异地就医结算提供 绿色通道，决不能人为设卡强迫群众在不具备诊疗条件的基层医疗机 构就医。
三要对医疗救助等保障政策适时调整不断完善 。目前，我省 医疗保障政策从面上看已实现贫困人口全覆盖，但通过调研发现，还 有部分贫困人口享受不到政策或者得不到足额保障。比如，按照医疗 救助精准扶贫实施方案，大病保险不予报销的范围有九大类上百个科 目，其中交通肇事、职业病、工伤、车祸等医疗费用无法报销，一旦 当事人没有相应保险又无力承担医疗费用，就得不到及时救治。有关 部门要对现有政策分类梳理，对不合理不完善的政策抓紧修订。
(二)大力推进医疗资源下沉，切实提高基层医疗卫生服务能力 。
要针对我省医疗卫生服务能力存在的薄弱环节，大力推进基层医疗卫 生服务能力三年提升计划，全面提升我省基本医疗卫生服务能力。
一 要狠抓基层医疗卫生人才队伍建设 。按照国家要求，“十三五”时期 我省需新增执业(助理)医师 3 万人、注册护士 4.1 万人、全科医生 4334 人，而 20--年执业(助理)医师、注册护士、全科医生比 20-- 年 分别新增 5610 人、8926 人、704 人。按照这样的进度, 是完不成预 期目标的。与此同时，县级公立医院、乡镇卫生院空编率高的现象普 遍存在。针对这一情况，人社、教育、卫计部门要会同有关医学院校， 对全省医疗机构正在规培的实习生、省内医学院校应届毕业生进行测 算，制定增录计划，分年度增补到位，省内人才存在缺口的要开设绿 色通道向省外招录，医疗机构缺编的要妥善研究解决。省内院校新的 招生计划要聚焦我省紧缺人才进行结构调整。要大力实施“黔医人才 计划”，用好医疗卫生援黔专家团等力量，着力培养一批高层次临床 医学人才和管理人才。要落实下基层医务人员在培训、职称评定、生 活补贴等方面的倾斜政策。要制定引导退休老医师发挥余热的政策，
鼓励具备行医资格的人员多点执业。确保实现每千人口执业(助理)医师 数、注册护士数分别达到 2.5 人、3.14 人，每万人口全科医生数、公 共卫生人员数分别达到 2 人、0.83 人。二要狠抓医疗机构重点学科能 力建设。对全省医疗机构科室建设薄弱环节进行认真梳理，抓紧出台 我省医学紧缺学科建设实施方案，以医疗机构、医学院校为主体，逐 院逐校列出学科建设计划，加快补齐学科建设短板。要建立对口支援 责任考核机制，全面开展城乡医院对口支援，加快实现三级医院对口 支援县级医院全覆盖。要深入开展“千人支医”计划，引导优质医疗 卫生资源下沉到乡镇驻点服务，实实在在帮助基层医疗卫生机构提升 服务能力。要牢牢抓住国家卫计委、中日友好医院、北京大学第一医 院等对口帮扶机遇，用足用好浙江、上海等地三级医院结对帮扶我省 重点贫困县县级医院等资源，按照项目化推进、实物化落实要求，把 合作协议落实为一个个具体项目，真正推广一批适宜技术、建强一批 重点科室、培育一批学科带头人。
三要狠抓县及以下医疗机构能力建 设 。去年以来，我省遴选 140 个重点项目实施“百院大战”工程，累 计落实资金 168 亿元，目前在建项目 75 个，其中 19 个项目争取到国 家支持，另外 65 个项目处于筹建阶段。对正在筹建的项目，要统筹考 虑县域人口、服务半径等因素，合理规划新建或改扩建。要确保每个 县建好 1 所以上政府办综合医院，加快推进县级中医院和综合医院中 医部建设。要全面推进乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医馆标准化建 设。要大力实施“基层医疗卫生机构达标提质”工程，用 3 至 5 年的 时间全面改善提升基层医疗卫生机构服务条件。
四要狠抓远程医疗服 务能力建设 。目前我省 199 家县级以上公立医院全部联通远程医疗网 络系统，实现了省、市、县三级互联互通。要制定实施好乡镇卫生院 远程医疗全覆盖实施方案，加快推进“五室一中心”等基层远程医疗 服务体系建设，确保 20-- 年底实现全省乡镇卫生院(社区卫生服务中心) 远程医疗全覆盖，具备远程会诊、远程影像、远程检验等服务能力。
要健全远程医疗服务管理机制，确保全天候为群众提供价廉、便捷、 质优、可持续的远程医疗服务。
(三)立足医学人才培养需求，大力推进高等医学院校加快发展 。
我省高等医学院校，既是高端人才的集中地，也是人才培养培训的主 阵地，要在学科建设、人才培养、科学研究、医德医风等方面狠下功 夫，为我省医疗卫生服务能力提升提供强大人才支撑。特别是贵州医 科大学、遵义医学院、贵阳中医学院，要抢抓我省分别与国家卫计委、 国家中医药管理局以及中国医学科学院、北京协和医学院签订对口帮 扶协议的重大机遇，加快特色重点学科建设，全面提升自身办学水平。
要加快科研成果转化，不断提升服务地方经济社会发展的能力。要办 好高水平的附属医院，使其成为诊疗、科研、人才培养和优质服务的 示范基地。要主动担当，按照分片包干的原则，履行好对基层在岗卫 生技术人员的岗位培训、学历提升、规范化培训等职责。要充分发挥 辐射带动作用，通过结对帮扶、建立学医联合体等方式，帮助基层医 疗卫生机构加强标准化建设，全面提升我省医疗卫生服务水平。
(四)着力加强疾病防控，不断完善基本公共卫生服务体系 。要坚 持预防为主、健康促进，突出基层这个重点，继续实施完善国家基本 公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，推动健康政策融入全局、 健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。
一要着力建强重大疾病防控 网 。我省重大疾病防控任务严峻复杂，每年报告近 4 万人感染肺结核; 慢性病导致的疾病负担占总疾病负担的 70% ，导致的死亡人数占总死 亡人数的 86.6% 。要建立重大疾病病情监测网，加强检验检测和生物 医学能力建设，每年分类别建立抽检档案，排出攻关项目，确保重大 传染病疫情早发现、早诊断和快处置，全省法定传染病发病率低于全 国平均水平，结核病治愈率达到 90% 以上，艾滋病感染者和病人接受 抗病毒治疗的人数达到 90% 以上，基本消除麻疹、麻风、疟疾。要探 索创新“互联网+ 慢病管理”模式，以健康档案为依托强化人群健康 管理和慢性病危险因素监测，加强高血压、糖尿病、恶性肿瘤等慢性 病早期筛查、早期发现和早期治疗，完善随访服务和康复指导。要严 格监控疫苗采购和配送程序，加强疫苗冷链和追溯管理，持续做好常 规免疫、补充免疫和查漏补种，加强预防接种门诊建设，力争 20-- 年 实现全省乡镇卫生院(社区卫生服务中心)规范化数字化预防接种门诊全 覆盖，确保以乡镇为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达 95% 以
上。要加强精神卫生综合防治、口岸卫生防疫等工作。
二要着力建强 重点人群健康服务网 。我省妇幼健康服务能力亟待加强，要不断提升 产科、儿科、新生儿科的服务能力。要抓紧研究制定提升妇幼服务能 力办法，加快妇幼健康机构标准化建设和综合医院、专科医院妇产科、 儿科规范化建设，巩固爱婴医院、儿童早期发展示范基地等创建成果， 确保到 20-- 年省、市级妇幼健康机构全部达到三级标准，县级妇幼健 康机构全部达到二级标准，所有基层医疗卫生机构都能提供规范化孕 妇保健、儿童保健服务。我省残疾人总数为 250 余万人，约占全省常 住人口的 7.3% ，比全国残疾人占总人口的比例高近 1 个百分点;其中， 肢体残疾、听力残疾、智力残疾占比很高。各地各级要高度重视关爱 残疾人工作，对致残原因进行深入分析，提出有针对性的预防治疗措 施。此外，老年人、留守儿童等人群的护理和心理健康问题，日益成 为新的社会问题，有关主管部门要加强研究，谋划构建以村(居)、社区 为单位的服务保障网络。
(五)着眼满足群众多层次健康需求 ， 加快发展特色优势健康产业 。
我省自然生态优美，生物资源富集，产业基础较好，发展大健康产业 潜力巨大。要立足资源禀赋、产业布局和市场需求，因地制宜打造医、 养、健、管、游、食等大健康全产业链，把健康产业培育成我省支柱 产业。一要推动产业融合发展。加快发展健康养老产业，健全医疗卫 生机构与养老机构合作机制，鼓励社会力量参办或兴办养老机构，培 育居家老人老年护理、家政服务、签约医疗等业态，大力发展“银发 经济”。加快发展健康旅游产业，创新发展温泉水疗、生态文化体验、 避暑度假、休闲观光等业态，开发具有贵州特色的健康养生旅游产品。
大力推动大数据与大健康融合发展，加快发展智慧健康产业，推进健 康医疗大数据在行业治理、临床科研和公共卫生等领域应用，加快发 展远程医疗、可穿戴设备、移动医疗应用等新业态。加快发展健康药 食材产业，加强药食材关键技术和标准研究，加快发展保健食品、有 机食品、绿色食品等各类健康食品，推动食品产业“接二连三”，培 育一批种植规模上 10 万亩的中药材生态产业大县，加快建设无公害绿 色有机农产品大省。有关部门要制定相应产业发展规划，明年开始进
行项目观摩、晒成绩单。二要培育壮大市场主体。目前，我省医药健 康行业缺乏大企业、大集团。全省 170 家医药企业中，进入全国医药 500 强的企业仅有 14 家，年产值 10 亿元以上的企业仅有 6 家，医药 制药行业上市企业仅有 6 家、新三板挂牌企业仅有 7 家。要紧扣“百 企引进”工程，加快引进一批国际国内知名健康产业企业，鼓励战略 投资者到我省兼并收购大健康企业，大力发展精深加工，把我省优质 资源变成优质资产，做成优势产业。要紧扣“千企改造”工程，充分 运用大数据、现代生物技术等改造传统制药、健康旅游、食品加工等 行业，提升产业绿色化智能化水平。对市场效益好、发展潜力大、带 动脱贫有成效的企业，要在资金、税收、土地、价格、上市等方面给 予实际支持。三要创品牌拓市场。要在继续做大做强以“五张名片” 为代表的贵州传统特色品牌的同时，充分发挥自然生态优势，整合产 业发展资源，着力打造以杜仲、天麻、灵芝、石斛等为代表的保健食 品品牌，以温泉疗养、避暑度假为代表的健康旅游品牌，以智慧医疗、 智慧旅游等为代表的智慧健康品牌 。要用好生态文明贵阳国际论坛、 国际山地旅游暨户外运动大会、茶博会、酒博会等开放平台，依托电 子商务、新兴媒体等载体，加强线上线下宣传推介，开展精准化市场 营销，不断提升贵州健康产品知名度和市场占有率。
四要大力推动贵 州中医药民族药振兴发展 。着力加强苗药理论研究，组织力量全面开 展苗药资源普查，加强传统知识和诊疗技术的保护、抢救和梳理，建 立完善苗药基础理论库、苗药药材库、产品资源库。要建好苗药种植 基地，尽快制定“十三五”贵州苗药药材重点发展品种目录、濒危保 护品种目录和苗药药材重点种植基地目录，集中力量扶持苗药药材重 点基地加快发展。要着力引进培育苗药骨干企业，开展多形式、多层 次招商引资活动，力争 20-- 年底前引进 10 户以上国内医药工业百强 企业投资我省苗药产业。制定苗药骨干企业目录，精准扶持若干有效 益、有市场的优强企业。要向上积极争取国家将我省更多苗药品种纳 入医保目录，抓紧出台公立苗医医疗机构和苗医药传统特色医疗服务 补偿办法，鼓励支持自治州、自治县优先推广应用苗药。
(六)广泛开展全民健身，大力发展山地体育 。全民健身是实现全
民健康的重要途径，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。要 广泛开展全民健身运动，深入推进全民健身 365 行动计划，完善全民 健身公共服务体系，推进公共体育设施开放，鼓励社会力量参与全民 健身场所建设运营，促进青少年等重点人群体育活动，发展群众性健 身休闲活动，让全民动起来、贵州动起来。要建设一批国家级体育运 动训练基地、山地户外和水上运动基地，打造一批有影响力的精品赛 事，带动更多人参与山地运动。要以山地户外运动、水上运动、体育 旅游休闲等产业为重点，加快培育体育融合发展新业态，着力打造一 批特色鲜明的健康运动产业项目，力争“十三五”体育产业总规模超 过 450 亿元，成为新的经济增长点。
(七)立足贵州实际，建立完善山地特色医疗急救和应急网络 。我 省喀斯特地形地貌特殊，建立紧急援救网络，是保证人民健康的迫切 需要，也是发展全域旅游、改善投资环境的必要条件。省卫计委要会 同省发改委、省交通厅、民航空管局等部门，对全省需要布局多少急 救点，建多少支急救队，配多少直升机、水上快艇、山地越野车和飞 行员、驾驶员、医护人员等进行研究测算，抓紧制订方案，打造空、 水、陆一体化山地特色救援网络，确保一旦有事能够迅速救援。特别 要聚焦旅游景区、重点城市、自然灾害多发区，逐步建立以直升机救 援为主体的立体化救援网。贵阳、遵义、安顺等发展全域旅游的地方 要先行先试，边试点边做规划。要加快推进国家移动突发中毒事件卫 生应急处置中心和国家紧急医学救援队建设。
三、坚持“三医”联动，着力深化医药卫生体制改革 关于医药卫生体制改革的重要论述，为建立中国特色医疗卫生服 务体系、深化医药卫生体制改革指明了方向。目前，医药卫生体制改 革进入攻坚期和深水区，逆水行舟、不进则退，我们必须凝心聚力， 攻坚克难，坚定不移将医药卫生体制改革向纵深推进。
(一)在公立医院改革上实现重点突破 。要按照维护公益性、调动 积极性、保障可持续的要求，下决心解决事关改革全局的关键问题。
要全面履行政府办医职责，落实政府对公立医院的投入政策，坚持公 立医院的公益性质，坚决破除逐利机制，让公立医院轻装上阵。要着
力破除“以药养医”，取消公立医院药品加成，积极推动医药分开， 切断医院、医务人员与药品之间的利益链。要理顺服务价格，建立体 现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格和动态调整机制。要建立现 代医院薪酬管理制度，建立完善公立医院运行新机制、服务新模式， 探索建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，研究出台以岗位工作量、 技术含量和风险等为基准的公立医院薪酬分配指导意见，调动医务人 员积极性。要改革政府对公立医院的管理方式，把更多精力转到管规 划、管评价等宏观层面，把选人用人、科室设定、收入分配等具体管 理权更多下放给医院，增强公立医院发展的自主权和主动性。
(二)大力推进药品供应体制机制改革 。落实公立医院药品分类采 购，区分药品不同情况，通过招标、谈判、直接挂网、定点生产等方 式形成合理采购价格。推行公立医疗机构药品采购“两票制”，提高 流通企业集中度，打击“过票洗钱”，挤掉药价虚高的水分。要加快 出台实施方案，推行向药品生产企业直接结算药品货款。要推动流通 企业联合重组，发展专业快递物流，确保边远贫困地区药品配送及时 安全。在生产方面，要推动贵州药品标准和药品生产质量管理规范与 国际接轨，不断提升医药产品供给的质量和效率。要着力培育成本可 控、稳定生产的基本药物生产企业，拓展基药供给渠道。在管理方面， 要推动“医疗健康云”技术更新和功能升级，建立完善药品信息全过 程追溯体系，加快打造招标、采购、配送、结算、监管一体化信息平 台，实现药品全品种监管、药价全流程监控。要建立商业贿赂企业黑 名单制度，对出现回扣等商业贿赂行为的药品生产和流通企业，取消 其供货资格。
(三)不断深化医保制度改革 。加快推进城乡居民基本医疗保险制 度整合，当前要尽快推进覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、 定点管理、基金管理“六统一”。完善大病保险，防止家庭灾难性医 疗支出。要着力解决全省城乡居民异地就医即时结算的问题，加强制 度研究设计，会同有关部门制定异地就医结算报销指导意见，确保用 一到两年彻底实现全省医保“一卡通”。要充分发挥医保对医疗机构 的监督制约功能，积极推行按病种付费、按人头付费等复合型支付方
式，引导医疗机构主动保证质量、控制成本、提高效率。要多渠道筹 集资金，在加大财政投入的同时，探索以家庭为单位参保和职工医保 退休人员缴费参保，建立缴费标准与居民收入相挂钩、待遇标准与筹 资水平相适应的可持续筹资机制，提高资金统筹层次，实现医保基金 中长期精算平衡。鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险， 满足群众多层次健康保障需求。
(四)积极推进分级诊疗 。要在大力提升基层医疗卫生服务能力的 基础上，本着群众自愿的原则，积极推进分级诊疗。要避免在县乡村 医疗服务能力还普遍薄弱的情况下，简单执行看病就医不出乡、不出 县的政策。要通过实施远程医疗、加强全科医生建设、家庭医生签约 服务、推动医师多点执业等方式，提升基层医疗卫生服务能力，有序 推进分级诊疗。同时，要根据基层卫生服务能力和患者需求，建立更 加柔性的分级诊疗机制，鼓励城乡居民与基层医生签约，实现基层首 诊、双向转诊、急慢分治，推广以慢性病等为重点的签约医生服务模 式。
(五)持续加大财政投入力度 。要将符合规划的公立医院基本建设 及大型设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休 人员费用、政策性亏损、承担公共卫生任务等经费纳入政府预算，研 究制定有利于公立医院公益性作用发挥的具体投入政策。
要稳妥化解 历史欠账 。20--年，全省医疗卫生机构负债总额为 274.6 亿，资产负 债率为 47% ，其中公立医院负债总额 233 亿元，负债率 54% ，负债 经营问题比较普遍。要积极探索政府化债，对符合规定的县级公立医 院基本建设和设备等长期债务进行审计认定和剥离，锁定存量债务， 逐步予以化解。
要着力优化投入结构 。突出战略导向、问题导向、民 生导向，着力优化投入结构，推动财政投入向基层倾斜，向基本医疗 服务和公共卫生服务领域聚焦，逐步提高人均基本公共卫生服务经费 财政补助标准，不断加大对全面开展远程医疗服务、建设基层医疗卫 生人才队伍、深化医药卫生体制改革等关键性领域投入力度。
(六)积极支持社会办医 。社会力量办医是增加医疗服务供给的有 益补充，要在坚持政府主导基本医疗服务供给的同时，鼓励社会办医
满足群众不同层次医疗健康服务需求，优先支持社会力量创办非营利 性医疗机构。要着力放宽市场准入、人才流动和大型设备购入三重限 制，实行非营利性民营医院与公立医院同等待遇。
四、切实加强监管，大力营造绿色安全的健康环境 医药卫生领域发现的很多问题，有些是属于发展不够的问题，有 些是体制改革方面的问题，也有不少是监管不到位的问题。必须针对 突出问题，大力构建综合监管体系，健全医药卫生法律法规和标准， 推动监管重心转向行业监管，加强信息公开，主动接受社会监督，堵 塞漏洞、消除隐患。
(一) 加强对医疗卫生机构的监管 。医疗卫生服务事关人民生命健 康，政府必须履行好对医疗卫生机构的监管职责，加快构建综合监管 体系。要着力加强公立医疗机构监管。公立医院是政府主办的医院， 要树立更高的标准，通过严格的监管和考核，使其在发展、管理、改 革方面作出示范。要完善制度，实行常态化监管，建立激励约束机制， 推进临床路径管理，促进医疗质量持续改进。要着力加强社会办医监 管。依法规范社会办医疗机构的从业行为。严厉打击非法行医。按照 “放管服”改革有关要求，精简优化审批准入程序，加强事中事后监 管。加强对非营利性社会办医疗机构产权归属、财务运营、资金结余 使用等方面的监督管理，促进社会办医健康发展。要着力加强互联网 医院等新型办医模式的监管。抓紧研究制定互联网医院等新型医疗机 构准入审批办法，积极探索对其监测监管办法，把住就诊资质审核关、 服务质量关、配药安全关。要创新监管方式。利用信息化手段，对医 疗机构门诊、住院诊疗行为和费用开展全程监控和智能审核，优化诊 疗流程，提高全行业、全方位、全天候医疗质量管理水平，切实防范 过度医疗、错误医疗，严肃查处药品购销、医保报销等环节的违法违 规行为。
(二)进一步加大食品药品安全监管力度 。对人民群众“舌尖上的 安全”，各级党委、政府必须高度重视，必须坚持最严谨的标准、最 严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。健全从生产到消费全过 程监管链条，严守从农田到餐桌每一道防线，让群众吃得安全、吃得
健康。要全面落实食品生产经营许可制度，充分运用大数据和“食品 安全云”等手段，尽快建立完善省市县三级检验检测支撑体系，建立 食品安全生产、加工、经营全过程电子追溯体系。要强化对药品、保 健食品、化妆品、医疗器械生产、流通、使用的全程监管。加强对食 品药品电商等新业态的监管。建立严格的饮食店、菜市场、药店、超 市食品药品抽检制度，坚决查处一批、曝光一批、惩治一批食品药品 违法行为，让食品药品安全真正成为不敢碰触的红线。
(三)加强健康环境治理 。要坚持生态优先、绿色发展，实行最严 格的生态环境保护制度，建立健全环境与健康监测、风险评估机制， 始终用人民健康这把尺子去审视、评估各种政策、规划、项目，坚决 做到多彩贵州拒绝污染。要把健康政策融入城市规划、建设、治理的 全过程，把健康理念引入家庭、社区、学校。要深入开展群众性爱国 卫生运动，广泛开展健康城市、健康村镇、健康单位等创建活动，建 设健康、宜居、美丽家园。要结合乡村旅游发展需要，深入推进农村 “厕所革命”，加强农村垃圾和污水治理，重点加强传统村落、民族 村寨人畜粪便等卫生治理，努力实现人居环境与自然生态的有机协调。
要针对大健康产业快速发展的新形势，创新监管方式，拓展监管领域， 加强对旅游产品、健身设施设备、游乐设施等重点领域的监管，排除 安全风险隐患，维护群众健康权益。
(四)优化医务人员执业环境。加强平安医院建设，建立和谐医患关 系，健全医患纠纷第三方调解机制，对各类涉医违法犯罪行为保持高 压态势，实行“零容忍”，依法严厉打击伤医行为，维护正常医疗秩 序，保护医务人员安全。加强正面舆论宣传，在全社会形成尊重医学 科学、尊重医务人员、尊重患者的良好风气。
一分部署，九分落实。各级各部门都要主动对标对表，狠抓责任 落实。要逐项细化分解任务，明确时间表、路线图、工作量、责任人， 像抓项目一样层层分工、逐级压实。省卫生与健康事业领导小组要牵 头抓总，切实履行好统筹、协调、督促等职责。各市县要成立领导小 组，抓紧制定加快推进卫生与健康事业改革发展意见，坚持把健康融 入所有政策，把卫生与健康事业纳入经济社会发展总体规划，把人民
主要健康指标纳入全面小康建设考核指标，确保卫生与健康工作与经 济社会发展重点任务同部署、同推进、同考核。要把卫生与健康的各 项重点工作部署纳入省委、省政府重大督查事项，抓紧研究制定健康 贵州建设评估验收办法，完善监督考核机制，对工作滞后的要进行严 肃问责。
同志们，卫生与健康事业事关人民群众健康、关系千家万户幸福。
健康与卫生工作会议讲话稿 5 篇 4 老师们、同学们：
早上好! 校园是我们共同生活的地方，所以养成良好的卫生习惯，共创美 好校园环境是我们每个同学的责任。
什么叫习惯呢?所谓的“习惯”是指长期重复地做并逐渐养成的不 自觉活动。习惯的力量很大。培养良好的卫生习惯首先应从我做起， 我们应该时时刻刻提醒自己，不要随地吐痰，不要随地乱扔废物。那 些看似无关紧要的“小恶”可能造成的后果就是使我们的校园变得丑 陋、肮脏。我们还要制止其他同学不讲卫生的行为，看到地上有果皮 纸屑主动捡起。这些似乎让人不屑一顾的“小善”可以互相促进良好 卫生习惯的养成，让我们的'校园更加干净整洁。其次是:我们每位同学 都应该自觉地保护教室及其所在班的周围的环境卫生.通过上一周的督 促检查.我们发现各班级早上的环境卫生都做得比较好，但午饭过后各 班的教室里、教室门口、校园里垃圾袋、果皮纸屑、落叶无人问津。
要坚持养成良好的卫生习惯.每天，每时每刻走在校园里你能看到地面 整洁无杂物;走进班级里,你都能看到桌窗明净,桌凳摆放整齐,地面无纸 屑.我想在这样干净整洁的环境里，就会心情舒畅,身心健康。
同学们，校园是我们的家，让我们自觉维护校园环境。努力养成 不乱扔废纸、垃圾袋、果皮纸屑等杂物;不随地吐痰的良好习惯。同时 把班级和卫生区的卫生认认真真做好，并且时时刻刻保持;做到有人检 查和没人检查一样干净，一样整洁。一份耕耘一份收获，只要我们共 同努力，坚持不懈，我们的校园就会像花园一样一尘不染，空气清新， 令人精神爽朗。
让我们在飘扬的红旗下作出我们庄严的承诺：从现在开始，养成 良好的卫生习惯，共创美好校园环境。
我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家! 健康与卫生工作会议讲话稿 5 篇 5 尊敬的各位老师、亲爱的同学们: 早上好!今天国旗下讲话的主题是：“爱护校园环境卫生”。当我 们在干净的校园里漫步时，会有什么感觉?当我们在窗明几净的教室里 学习时，又会有什么感觉?开学以来，学校大部分班级卫生打扫积极、 及时，卫生保持良好，不少班主任老师经常到教室和卫生区检查和指 导打扫卫生工作，班主任老师们为了确保我校校园环境的优美洁净， 无私地默默地工作着。但是，我们发现，校园内还是有不和谐的音符， 同学们对照自己检查一下在你身上存在这些恶习吗?在学校里有的墙面 上有同学们留下的脚印，这些脚印在雪白的墙面上显得格外刺眼，主 要出现在综合楼侧面楼梯;部分同学在上厕所时有不文明的行为，大小 便不入池，也不知道谦让，主要在高年级的学生不知道谦让低年级的 小学生;有的班级教室里的垃圾桶几乎装满，里面最多的是什么呢?是大 家吃的各种零食包装袋，甚至于在自己的桌洞里都是垃圾，这种现象 几乎在每个班都存在;我们还发现在校园操场、教室、台阶、过道等地 方，有的同学看见了地面的垃圾，却熟视无睹，不屑一顾，心想反正 不是我丢弃的，与我无关，很少见到同学们主动捡起;还有的同学倒垃 圾时边走边掉，掉到了别的班级卫生区里;放学以后校门口到处是牛奶 袋、纸屑、垃圾食品袋，同学们二小是我们每一个人的家，你不觉得 这样的门面特别有损于我们二小的形象吗?作为二小这个大家庭里的一 份子你应该怎样做呢?同学们，你们觉得老师刚才说的现象哪些与优美 的校园环境不和谐呢? 老师们，同学们，为了进一步提升我校校园环境卫生质量，讲究 卫生，减少疾病发生，打造优美的学习环境，养成良好的卫生习惯， 德育处将开展“爱我校园，从我做起，校园无垃圾行动”，希望我们 做到：
1、人人以爱护校园环境为己任，认真做好教室、楼梯、卫生区、
厕所以及校园死角等卫生打扫，还给校园一个优美的环境。
2、不在校园里丢弃废物和垃圾，主动捡起地面上的垃圾，做绿色
环保卫士。我们德育处、全校任课教师、大队部干部，都会用一双发 现的眼睛看看哪个同学能主动捡起校园里的每一片垃圾，凡是这样的 同学我们德育处将会为你的班级加分处理，因为你的行为，为自己班 级争了光;那么相反如有乱扔垃圾的同学，那么我们在校的每一个同学、 老师都是监督者，对于这样的同学将进行班级扣分处理，因为你的这 种不良行为有损于你自己和你的班级形象。相信我们在坐的每一位同 学都不愿为自己的班级抹黑，改掉乱扔垃圾的坏习惯。
3、不在校园内吃口香糖、瓜子糖果等零食，不随地吐痰，不在墙 面乱写乱画。学文明人，做文明事。
4、教室里的劳动工具摆放规范，同学们的学习用品摆放整齐，自 己的座位区包括桌洞要干净整洁，德育处会随时抽查。
5、各班卫生保洁员每天坚持对教室和卫生区进行卫生保洁。
6、不在地上摸爬滚打，注意自身修养，保洁自身清洁。
老师们，同学们，爱护环境，讲究卫生，是一个国家、一个民族 高度文明的象征，也是一个人美好素养和良好习惯的具体体现。我们 相信没有哪一个同学希望在垃圾遍地，放眼斑斑点点的环境中生活、 学习。让我们积极行动起来，以你是二小的主人翁责任感，从自身做 起，自我约束、相互检查，学校“无垃圾行动”需要你、需要我、需 要我们大家共同努力，养成良好的卫生习惯，打造我们二小优美洁净 的校园环境! 我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!
篇七：在卫生健康工作会议上的讲话
YANG会员管理手册
为满足追求优质品位顾客的特别需求,为尽显您的尊贵,YANG推出全新会员服务方案,使您共享产品欣赏之旅和各项专项权益,我们将一如既往地提供优质的服务,在每一个细节为尊贵的您享受YANG别致的匠心。
一、YANG会员等级划分:
YANG会员等级划分两大等级如下:
❑普通会员
❑VIP会员
二、YANG会员申请条件:
❑普通会员:凡在YANG店铺产生交易者。
❑VIP会员卡:一次性消费达到元,或者由普通会员半年内积分达分。
三、YANG会员权利:
❑普通会员
✓YANG将为您提供最新产品的介绍和详细说明,如CATALOG;
✓定期免费获得YANG时尚资讯内部刊物杂志及其他活动信息;
✓您可优先获知新上产品、特价产品信息等;
✓享有会员积分权利,参与YANG的积分活动;
✓会员生日当天可获赠YANG免费提供的精美生日礼品。
✓每月的日为会员日,来店购物会员有礼品一份。
❑VIP会员
✓您享有VIP会员所有特权;
✓您在YANG(中国区)任何一间店铺(专柜)购物均可享有8.8折优惠,打折货品再享有9.5折优惠;
✓可以受邀参加顶级VIP会员俱乐部活动;
✓享受在YANG购买物品免费递送上门服务;
✓会员生日当天在YANG店铺(专柜)可享受公司的精美生日礼物并可享受正价货品5折优惠(一人仅限两件)。以身份证日期当天为有效日期;
✓YANG店铺特为VIP会员设立会员专区,供VIP会员任意选购;
✓享受私人订做定制等特色服务;
✓您终身享有此身份,不受时间及消费累积的影响(每年须有消费记录);
✓享受YANG指定其他商业联合机构消费优惠;
✓参与会员积分制度。
四、YANG会员义务
1. 为了保障您的会员权益,请您务必填写真实有效的会员注册资料,提供相关有效
证件(身份证、军官证等),若注册资料有所变更,请及时到YANG进行登记更改;
2. 遵守YANG各项会员规定。
五、YANG会员资格的终止
1.会员自动退出,要求终止服务的;
2.会员民事权利能力终止或民事行为能力丧失的;
3.不履行会员义务、违反YANG会员的规定且情节严重的;
六、YANG的免责条约
1.由于会员滥用权利等行为而造成的一切后果,YANG概不负责;
2.因自然或技术等不可抗力因素造成会员服务的中断,YANG概不负责。
七、VIP管理细则
一、VIP贵宾卡申请程序
1、店员请获取贵宾资格之顾客,填写YANG VIP贵宾申请表(亦可由店员问询顾客,代顾客填写资料,但需顾客于申请人签名处亲笔签名,资料填写需清晰明了。),顾客填写申请表后一个星期后可领取贵宾卡一张,由店员解释贵宾权利及使用方法。
注意事项及指引:
☞顾客填写YANG VIP贵宾申请时,店员务必提醒顾客填写身份证号码。如客人对此有所异议,店员应尽力说服。广州YANG商业有限公司将以身份证号码为依据,确认贵宾身份。(例如:顾客遗失贵宾卡,申请补领时须贵宾持本人身份证办理补领手续)。☞如顾客未能填写身份证号码,可做以下处理:
★请顾客改天携带身份证及销售单前来申请。
★如顾客不愿填写身份证号码,店员应知会顾客,如不填写身份证号码,广州YANG商业有限公司将不承认其正式贵宾身份,其贵宾卡将于自发放日起30天后自动失效,本公司不作任何通知。
★补充身份证号码资料期限:自申请表填写日起30天内。
☞未填写身份证号码之申请表不得上传,本公司概不接受。
☞各专卖店/柜须按附表制作/复印,及时登记发放记录。
☞店铺/柜处暂按以下格式填写:××省××市××路××分店(公司即将出具各地区专卖店/柜统一代码,代码发放后,分店/柜处一律填写代码。)
☞贵宾签名处必须由顾客亲笔签名。
☞该表必须于每周六中午十二点前上传(上周六至本周五所有表单)至广州YANG 商业有限公司营运管理部。
☞如贵宾选择邮寄方式收取贵宾卡者,必须于备注栏注明“邮寄”。
2、YANG各专卖连锁店每周与各店铺周销售报表、周销售分析一同汇总交回公司。
3、注意事项:未填写身份证号码之申请表不得上传,店铺负责人不得审批。
二、贵宾通讯/地址资料更改:
各专卖店/柜须按附表制作/复印贵宾资料更改表。
如顾客要求更改地址,店员请顾客填妥贵宾资料更改表后,于该周六十二点上传至广州YANG商业有限公司营运管理部。其资料更改于上传两周后生效。
三、YANG VIP贵宾卡使用及注意事项:
1.店员应问询顾客是否有贵宾卡,如有,应于结帐前出示。
2.顾客如使用贵宾卡结帐,收银员必须将贵宾卡号码拓印在销售单空白处,并请顾客签
名确认。
3.收银员应及时填写贵宾消费跟踪表,并于每月30日前将贵宾消费跟踪表及各次贵宾
卡销售单汇总并输入电脑系统。
4.各店员必须熟记本指引所有内容,以便介绍,避免出错。
5.所有YANG VIP贵宾表单资料,各专卖店/柜必须自行留底一份。
四、会员退换货
会员退货时,必须出示购物发票和微机小票上标示的卡号对应的会员卡
退货时,所退商品已得的积分一并扣除,如以获赠品,则将赠品返回总服务台或以现金抵扣。
五、会员卡有效期
1、VIP会员卡一年内无消费记录,该卡将视为废卡处理;
2、VIP会员卡半年内无消费记录,广州YANG商业有限公司营运管理部将会以电话回访或
短信的形式提醒会员一次;
3、积分有效期为一年,一年指自购物成功之日起一年以内。当两次购物时间超过半年的
将扣除VIP卡内积分并清零
附录A:YANG会员积分管理系统
YANG会员积分管理系统
一、积分总则
为了更好地为YANG广大会员提供优质服务及感谢广大会员对YANG的喜爱和不懈支持,YANG特采取会员消费积分制,以回馈广大会员。
二、积分条件
1.积分申请:
✓已填写YANG会员申请表,成为YANG注册会员后,即获得YANG会员积分资格。
2.积分规定:
✓—般商品,如正价商品,每消费100元积1分,不满10元不积分;
✓实物团购商品,使用现金结帐,但已经得到一次折扣或优惠,不再参加积分;
✓实物团购商品,使用商务卡结帐,不参加积分;
✓顾客购买一次性优惠的商品不参加积分;
✓经理特批商品不参加积分;
✓任何两个用户名或两张会员卡的积分都不能累加,不能转换。
3.积分计算方法:
✓积分数=实际成交金额或数量×相应产品积分规定
4.积分审核:
✓YANG将按照积分规定对会员的积分登记进行核查,如核查无误,即将相应积分转入该会员账户资料。
5、积分用途
✓积分可以用来兑换或升级为VIP会员卡;
✓积分可以用来兑换YANG店铺为会员设置的礼品;
✓积分不能兑换现金。
附录B: YANG会员申请程序
YANG会员申请程序
附录C: YANG会员申请表
YANG会员申请表
YANG会员俱乐部个人登记资料个人信息
*会员卡号:带“*”的项必须填写
*会员级别:普通会员 VIP会员顶级VIP会员
加入YANG会员俱乐部完全免费
只要您加入YANG会员俱乐部,便享有YANG为会员提供的尊贵服务。*中文名:英文名:
*生日:*性别:
*身份证号码:
*职业
为了保证您能收到YANG会员俱乐部的最新信息,请留下您的*电子邮件地址:
电子邮件地址,范例:******************
为了保证您能收到YANG会员卡和YANG目录册,请完整填写*城市:
你所居住的路、号、室等信息,避免使用非正规地名。
*地址:
*邮政编码:
*电话号码:
*移动电话:
*小灵通:
YANG 为了给您提供更为完善的售后服务,请店铺人员填写:
*店铺名: *码数:
*第一次开卡金额:
*跟进人:
*申请人签名:
申请日期:年月日
附录D: YANG特色服务
YANG特色服务
✓存包送货:为顶级VIP寄存货物(包括在其他商店买的物品)免去顾客提着一堆袋子的购物的烦恼,免费为顾客顶级VIP会员提供送货(包括在其他商店买的物品)上门服务;
✓贴心雨天:提供雨天雨伞包,并为没有带伞的YANG会员提供印有YANG标志的雨伞,登记借用;✓休闲咖啡:YANG将为顾客提供舒适座椅,免费品尝我们提供的咖啡和茶水;
✓时尚刊物:会员休闲区提供最新的YANG刊物,为顾客传达欧美最新的时尚资讯;
✓数码充电:会员休闲区同时为YANG会员提供数码产品临时充电插座服务;
√商务随身:为顾客提供笔记本电脑无线商务上网,以及免费为提供台机英特网冲浪,让顾客与全球资讯保持同步;
✓豪华试衣:为会员提供良好的摆放物品的设计,比如放眼镜的架子,合理而人性化的换衣放置台、衣架;
✓生日提示:根据会员登记资料,在会员生日通过短信电话温馨提醒,并送出精心礼物;
✓时尚沙龙:为顶级会员提供顶级会员时尚交流沙龙,邀请一些典型顶级VIP会员参加服装发布会以及本市一些隆重的聚会等;
✓免费停车:会员在YANG任何一家店铺/专柜消费,为顾客提供免费停车服务;
✓免费保养:YANG将为会员客户提供终身免费熨烫服务;
✓免费擦鞋:任何一家YANG店铺将设一台自动擦鞋机,为会员顾客送去方便;
✓礼品包装:在YANG店铺选购的任何一件商品,根据会员顾客要求可为会员顾客提供免费礼品包装服务;
VIP会员调查表
篇八：在卫生健康工作会议上的讲话
健康与卫生大会讲话稿 1
同志们：
刚才，倪玉民同志系统总结了全市卫生与健康事业改革发展取得的成绩，全面 部署了推进健康商丘建设的各项工作任务，讲得很好、很全面。夏邑县、梁园区、 柘城县、睢县分别就全面提升基层医疗卫生服务能力、实施“369 人才工程” 、 推进健康扶贫、推动县域综合医疗改革等方面作了大会发言，介绍了经验，具有很 强的借鉴性，希望大家相互借鉴、相互学习、改进工作。战营同志就贯彻全国、全 省卫生与健康大会精神、推进健康商丘建设等重点工作做了重要讲话，提出了具体 要求，指出了需要把握好的重大问题、关键环节和方法举措。战营同志的讲话，站 在全局和战略高度，既贯彻中央精神，又切合商丘实际，具有很强的针对性、指导 性，为全市卫生与健康事业改革发展指明了方向，提供了遵循。希望大家认真学习 贯彻落实。
根据会议安排，就贯彻落实好本次会议精神和工作中需要把握的重点，我再讲 三点意见。
一、认清我市卫生与健康工作形势
近年来，在省委、省政府的正确领导和省卫生计生委的大力支持下，经过全市 各级党委、政府特别是医疗卫生战线广大干部和医务工作人员的共同努力，我市卫 生与健康事业呈现出蓬勃发展的良好局面。但是我们也要看到，我市卫生与健康事 业的发展与人民群众的需求相比仍然存在较大差距，特别是一些区域性的矛盾和问 题给我们卫生与健康事业的发展带来了挑战。一是从疾病变化来看，通过分析全市 的疾病谱发现，传统传染病和新发传染病的防控形势依然严峻，新发传染病与传统 传染病相互叠加，特别是艾滋病等一些传染病的防控难度很大。同时，慢性病已经 成为影响全市人民健康幸福的突出矛盾。我市婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率低 于全省平均水平，但是人均预期寿命为什么低于全省平均水平?关键问题就是慢性 疾病。我市这些年慢性疾病导致死亡的人数占死亡总人数的 80% ，已经成为导致 死亡的一个主要因素。二是从健康环境来看，随着工业化、城镇化的加快推进，大 气污染、水源污染、农田污染的问题尤为突出，对我们的健康构成了威胁。如果我 们长期呼吸不上新鲜空气、饮用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保证卫生 与健康?中国工程院院士钟南山先生通过分析大量的病例，认为现在肺病发病率的 上升主要与大气环境的恶化有着密切的关系。目前，很多河流断面的检测分析显示 亚硝酸严重超标，一些地方的肿瘤发病率偏高与当地水源污染有直接关系。这些都 说明，我们需要加大环境治理力度，努力为人民健康构建起生态安全屏障。三是从 服务供给来看，尽管全市医疗卫生事业获得了快速发展，医疗水平不断提高，但是 医疗卫生资源特别是优质资源不足、人才不够、水平不高的问题仍然突出，农村地 区和基层人口的公共医疗卫生服务水平相对更低，这些都是我们卫生与健康事业发 展中的短板。
二、明确我市卫生与健康工作重点
(一)牢固树立大卫生、大健康的理念。
去年 8 月份，党中央、国务院召开了 全国卫生与健康大会。这是进入新世纪我国第一次召开的卫生与健康大会，也是在 全面建设小康社会进入决胜阶段、医疗卫生体制改革进入攻坚时期、健康中国进入 全面推进之际，召开的具有里程碑意义的大会。尤其是这次大会提出的“坚持预防 为主，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，关注全生命周期、全健康过 程”，也就是从治病到防病，把卫生与健康贯穿到生命全周期和治病的全过程来推 进。这是我国卫生与健康理念的一次重大飞跃，必将带来指导思想的重大转变和具 体工作的重大改进，带来体制机制、工作方法的改革创新。我们要认真学习，广泛 宣传，使大卫生、大健康理念形成共识、深入人心，调动全社会的积极性、主动性 和创造性， 努力形成大卫生、大健康的格局。要坚持用大卫生、大健康理念统筹 社会事业建设与发展。卫生与健康事业事关群众切身利益，涉及社会方方面面。如 在环境综合治理方面，我们提出全民参与、全民治理、科学治理、依法治理，就是 践行大卫生、大健康理念的具体举措。要以大卫生、大健康理念为引领，统筹推进 生态系统建设、健康步道建设、社区建设、全民健身运动等社会各项事业发展。
(二)深化医药卫生体制改革。
目前，我市的医疗体系不健全，从农村到基 层、从中心到医疗点，尽管已经有了一定的基础，但是还有一些欠缺，要逐步建立 健全医疗体系，有序推进医疗体制改革，使大卫生、大健康理念有载体。
一要抓 好县域综合医改工作。
睢县作为全省 10 个试点县之一，县域综合医改工作已初 见成效，下一步要认真总结，完善方案，尽快形成可复制、可推广的模式。要通过 县域综合医改，全面提升县域医疗卫生服务能力和管理水平，为群众提供基本医 疗、基本公共卫生和健康管理以及引导分诊等服务，实现由以治病为中心向以人民 健康为中心转变，提升人民群众健康水平。二要抓好家庭医生签约服务，加快推进 分级诊疗制度建设。家庭医生签约服务是减少老百姓支出，让老百姓少跑冤枉路、 少花冤枉钱，真正为老百姓服务的一项惠民举措，也是处理好医患关系的重要手 段。
我市在签约服务方面起步较晚，去年开始在睢县、梁园区和睢阳区开展家庭 医生签约服务试点工作，在医保支付、竞争激励、协作联动、用药衔接、队伍建 设、信息支撑等方面进行了制度性探索，取得了一些经验，希望把这些经验规范 化、系统化，加以复制、推广 。今年要进一步扩大试点范围，按照“家庭签约、 分类管理”的办法，采取“签约医生+ 服务团队+ 支撑平台”的服务模式，重点围 绕签约内容、平台支撑、考核激励等方面进行实践创新，在就医、转诊、用药、医 保等方面对签约居民实行差异化政策，让群众在家门口就能享受到方便、省钱、放 心、舒心的健康服务。三要抓好全民医保体系建设。要按照整合城乡居民基本医保 的要求，加大推进力度，确保按时间节点完成任务。要着力提升基本医保运行质量 和效率，巩固扩大城乡居民基本医保覆盖面，稳步提升基本医保保障水平。要充分 发挥大病保险的作用，认真做好各项保障制度的有机衔接，全面开展困难群众大病 补充保险，进一步完善全民医保体系。四要抓好城市公立医院综合改革。要积极借 鉴洛阳等国家级试点市的经验做法，尽快研究出台我市城市公立医院综合改革指导 意见。要认真落实政府办医的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，按照区 域医疗卫生体系规划，明确公立医院床位规模、建设标准和设备配置标准，强化规 划刚性约束，严格控制医院规模无序扩张、医疗费用过快增长。五要不断深化药品
供应保障改革。要加快推进药品生产、流通、使用全流程改革，实现药品安全有 效、价格合理、供应充足。要以治理药品耗材利益链条为突破口，推行“两票制” 等集中招标采购方式，切实降低药品虚高价格，减轻群众用药负担。要规范用药行 为，严格实施处方负面清单管理和处方点评，建立重点药品监控目录，控制抗生素 不合理使用。要加强特殊人群基本用药保障，促进基本药物公平可及。
(三)提升区域医疗水平。
近期，市政府召开常务会议，专题研究了 商丘市医 疗跨越发展行动计划、商丘市中心城区医疗卫生实施布局规划等。在建设目标上， 就是要围绕区域性医疗中心建设，以满足人民群众医疗需求为导向，通过深化改革 整合资源，加大开放汇聚资源，创新机制激活资源，积极推动省市共建、市县共 建、主体医院与合作医院共建，形成纵横联动、合作共建机制;以优势学科集群为 突破，以优质资源汇聚为支撑，以学科- 医院联盟- 医疗中心建设为载体，积极推 动市内优质医疗资源整合重组，国内外优质医疗资源联合汇聚，确保区域医疗中心 建设取得实效。在建设内容上，要优先建设三级甲等医院、专科医院、区域综合医 疗中心，加快推进心血管、脑血管、儿童医疗、妇幼保健、中医骨伤、康复等特色 专科医院建设;引导妇产科、眼科、传染病、精神卫生、老年医学等优势学科发 展，以重点突破带动全市医疗整体水平明显提升。特别要注重培育培养全科医生， 大力引进全科医生，解决我市医疗人才不足的难题。
(四)加快中医药建设步伐。
要突出特色优势，推进中药事业发展，发挥好中 医药在防治疑难杂症方面的独特作用、在全生命周期以及身体保健中的重要作用。
要建立完善的中医药医疗、教育和科技创新体系，加快培育一批全省领先的重点专 科和优势学科，提升商丘中医药在全省的影响力。把商丘中医药资源优势转化为产 业优势，做大做强一批具有竞争力的大型中医药企业。
持续传承创新，提升中医 队伍素质，培养一批在全省乃至全国有重要影响的领军人物。建设好市、县二级中 医医院，支持民营中医机构规范发展，将我市中医药资源与养老、体育、旅游、文 化、餐饮等行业有机融合，持续提升中医药服务能力。
(五)促进健康产业发展。
加强城乡医养结合服务体系建设， 促进医疗与养老 融合，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，推动医疗卫生服务延伸至社区 和家庭，支持养老机构优先开展中医药健康服务，鼓励社会力量兴办新型医养结合 机构等。进一步完善全民健身公共服务体系，广泛开展全民健身运动，加强非医疗 健康干预，促进重点人群体育活动，推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模 式，发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用，促进健 康服务业更好地满足群众需求。
三、落实卫生与健康工作会议精神
这次全市卫生与健康大会是在我市决胜全面小康、实现跨越发展的关键时刻召 开的一次重要会议。各县(区)、各部门一定要把今天的会议精神学习好、贯彻好、 落实好。
一要全面学习领会会议精神。
会后，各级各部门要认真学习理解大会精 神，特别要深刻领会王战营同志重要讲话的精神实质，引导广大党员干部把思想和
行动统一到市委、市政府决策部署上来，进一步增强推进健康商丘建设的责任感和 使命感，全面抓好大会精神的贯彻落实。
二要做好宣传 引导。
要利用各种媒 体、多种方式，全方位地宣传大会精神，宣传建设健康商丘的新理念、新要求，让 大卫生、大健康的理念广泛普及、深入人心，始终凝聚精气神，持续传递正能量， 汇集起推进健康商丘建设的强大合力。
三要抓好会议精神贯彻落实。
各级各部门 要按照会议要求，结合当地和本部门工作实际，对照《“健康商丘 2030 ”规划纲 要》的目标和要求，谋划和推进当地的卫生健康事业发展。特别是政府主要负责同 志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，制定好工作方案和具体措施，把健康商丘建 设任务本地化、具体化，不折不扣地部署到位、落实到位。
同志们，全市卫生与健康大会描绘了健康商丘的美好蓝图，明确了今后的奋斗 目标。我们要在省委、省政府和市委的正确领导下，持续改革创新，扎实工作， 努力推进健康商丘建设，为决胜全面小康、让中原更加出彩做出新的更大贡献 。
健康与卫生大会讲话稿 2
同志们：
在省委、省政府的高度重视和与会同志的共同努力下，全省卫生与健康大会圆 满完成了各项议程。根据会议安排，我对本次大会作总结。
一、本次会议是我省卫生与健康领域的又一次重要会议
这次大会是继去年 9 月全省医疗卫生事业发展大会后我省卫生与健康领域的 又一次盛会，贯彻系列重要讲话和全国卫生与健康大会精神，落实新形势下卫生与 健康工作方针，充分彰显了省委、省政府以人为本、健康至上的高度责任感和使命 感，在新的历史起点上吹响了加快健康贵州建设的集结号，对凝聚全省各族人民力 量，打赢脱贫攻坚战具有重大而深远的意义。
本次会议具有以下突出特点，一是规格高，陈敏尔书记、孙志刚省长亲自出席 会议，并分别作了重要讲话。在家的省委、省人大会、省政府、省政协班子成员和 党组成员，省军区、省法院、省武警总队主要负责同志全部出席会议。二是规模 大，省医疗卫生事业改革发展领导小组成员单位、省有关部门，各市州政府、贵安 新区管委会主要和分管负责同志、卫生计生和体育部门、医改办主要负责同志，各 县(市、区、特区)政府主要和分管负责同志，医疗卫生、全民健身、环境保护等领 域专家和工作代表共 600 余人参加会议。三是内容丰富，会议印发了省委、省政 府关于加快卫生与健康事业改革发展的意见、贵州省全民健身实施计划。与会代表 围绕贯彻落实陈敏尔书记、孙志刚省长的讲话，制定实施好《健康贵州 2030 年规 划》进行了充分讨论。刚才铜仁市、余庆县、麻江县、贵州医科大学、省人民医院 分别围绕加快健康养生产业发展、深化公立医院综合改革、大力发展生态体育公 园、加强医学人才培养、提高医疗服务水平进行了交流发言，具有很强的学习借鉴 意义。大家一致认为，通过学习讨论会议精神，进一步深化了对加快健康贵州建设 重大意义的认识，进一步明确了加快健康贵州建设的方向和重点。会议开出了影响
力和推动力，达到了统一思想、坚定信心、明确任务、凝聚力量的目的，是一次团 结奋进的大会，也是我省卫生健康事业继往开来的盛会。
二、认真学习领会本次会议精神
这次大会全面系统地阐述了做好卫生与健康工作的重要性和紧迫性，对健康贵 州建设作出了明确部署，必将开辟我省卫生与健康事业发展的新境界。我们要认真 学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。
(一)深刻领会陈敏尔书记、孙志刚省长讲话的丰富内涵。陈敏尔书记的重要讲 话，全面总结了去年医疗卫生事业发展大会以来全省卫生与健康事业取得的积极进 展，从确立大健康发展目标、支撑大扶贫战略行动、用好大数据重要机遇三个方 面，深刻阐释了未来我省卫生与健康事业发展的落脚点、着力点和发展路径。孙志 刚省长深入分析了全省卫生与健康事业在政府办医责任落实、卫生服务资源供给、 疾病谱发展变化、深化医药生体制改革和食品药品安全等监管方面存在的差距、问 题，从加快补齐卫生与健康事业发展短板、深化医药卫生体制改革、完善卫生健康 综合监管体系三个方面对下步加快卫生健康事业改革发展进行了部署。
陈敏尔书记、孙志刚省长的讲话，充分体现和贯彻了党中央特别是在全国卫生 与健康大会上的重要讲话精神，心系民生、总览全局，思想深刻、内涵丰富，要求 很高，落点很实，令人鼓舞、催人奋进，具有很强的前瞻性、战略性、指导性，极 大地凝聚了全省各族人民共同推进健康贵州建设的强大正能量，是加快推进健康贵 州建设的根本遵循。全省各级各部门要认真学习贯彻陈敏尔书记、孙志刚省长重要 讲话和大会精神，把思想和行动统一到健康贵州建设的目标上来，认真抓好贯彻落 实，推动省委、省政府决策部署在各地落地生根、开花结果。
(二)准确把握《意见》和《实施计划》的精神实质。
依据《健康中国“2030 ”规划纲要》，会议制定印发了省委、省政府《关于 加快推进卫生与健康事业改革发展的意见》，明确了今后一个时期我省卫生与健康 事业发展的指导思想，即：坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，深入落实以 基层为重点、以改革创新为动力、预防为主、中西医并重、将健康融入所有政策、 人民共建共享的工作方针，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设 健康环境、发展健康产业为重点，促进大健康与大扶贫、大数据、大生态、大旅游 融合发展。围绕到 2020 年明显增强医疗卫生服务能力，初步建立覆盖城乡居民的 基本医疗卫生制度和全省域布局、全产业链条、全民享有的健康产业体系的发展目 标，提出大力实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划、全面深化医药卫生体制改 革、加强健康环境营造、加快健康产业发展等重点举措，并从建立健全领导体制、 完善投入保障机制、建立健康影响评估制度、健全综合监管体系、营造良好社会氛 围、完善督查考核机制等六个方面明确了组织保障措施。
围绕推动卫生工作由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，从注重“治 已病”向注重“治未病”转变，会议制定印发了《贵州省全民健身实施计划(20---
2020 年)》，明确了“十三五”时期全民健身工作指导思想、发展目标，从完善城 乡公共体育设施布局，广泛开展全民健身活动，大力发展体育社会组织和体育健身 指导服务，积极发展山地户外运动、打造山地民族特色体育大省强省等方面对全民 健身工作进行了安排部署，提出了完善全民健身工作机制、建立多元化投入机制、 完善法律政策保障、加强统计监管和绩效评估等四个方面的保障措施。
这些重点工作和发展目标都是省有关部门深入研究确定的，充分考虑了我省当 前实际，与之前有关文件进行了有效衔接，是积极稳妥和切实可行的，也是必须完 成的刚性任务。请大家务必高度重视，以只争朝夕的劲头协同推进各项工作，确保 如期完成各项目标任务。
三、把思想和行动统一到本次会议精神上来
省委、省政府关于加快健康贵州建设的宏伟蓝图已绘就， 关键在于一个 “干”字。全省各级各部门要以既等不得、又慢不得、更耽误不得的紧迫感，集中 精力、集中财力、集中物力，聚焦热点、突出重点、攻克难点，全力以赴打好卫生 与健康事业的攻坚战、翻身仗。下面，我就贯彻落实好本次会议精神再提几点要 求。
(一)抓预防，在普及健康知识、完善健康服务体系上下功夫、见成效。预防是 最经济有效的健康策略，要切实把卫生与健康工作重点从疾病治疗转向健康管理， 坚持防治结合、联防联控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力为人民群众 提供全生命周期的卫生与健康服务。一要抓好重大疾病防控。要针对传统传染病威 胁持续存在、新发传染病不断出现、慢性病发病人数逐年上升的问题，进一步健全 公共卫生服务体系，建立重大疾病病情监测网，切实把好重大疾病防治重要关口。
要严格监控疫苗采购和配送程序，加强疫苗冷链和追溯管理，加强预防接种门诊建 设，力争 20-- 年底实现全省乡镇卫生院(社区卫生服务中心)规范化、数字化预防 接种门诊全覆盖。要积极探索“互联网+ 慢病管理”新模式，强化人群健康管理和 慢性病危险因素监测。要积极发挥中医在重大疾病防治中的重要作用，发展中医预 防保健服务。二要加强重点人群健康服务。要关爱青少年健康，高度关注农村儿童 营养不良问题，继续实施好农村学龄儿童营养餐计划，逐步扩大到学龄前儿童。加 强青少年近视、肥胖及常见病防治。要着力提高妇幼健康水平，全面推行住院分娩 制度，大力提高孕产妇、新生儿危急重症救治服务能力，努力控制孕产妇和婴儿死 亡率，加强出生缺陷综合防治，为妇女儿童提供系统规范的优生优育全程服务。要 积极应对人口老龄化，以社区为重点，开展老年人身心健康指导和关怀服务。要加 强残疾预防，深入分析致残原因，提出有针对性的预防治疗措施。要关注流动人口 健康问题，以在城镇稳定就业、长期居住和新生代农业转移人口为重点，接续做好 基本公共卫生服务。三要注重提高人民健康素养。深入开展健康素养促进行动，将 健康教育纳入国民教育体系，推动健康促进县、健康促进场所和健康家庭建设，广 泛普及健康知识，引导群众养成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康 生活方式。四要加强卫生应急急救能力建设。针对我省地形地貌特殊、自然灾害和 交通事故易发等特点，抓紧制定出台相关方案，加强以直升机救援为主体的空中转
移救治能力建设，打造空、水、陆一体化山地特色救援网络。加快推进国家移动突 发中毒事件卫生应急处置中心和国家紧急医学救援队建设。
(二)抓基层，在医疗机构内涵建设上下功夫、见成效。要针对我省医疗卫生服 务能力存在的薄弱环节，大力推进基层医疗卫生服务能力三年提升计划。一要抓紧 推进实施“五个一批”人才兴卫战略。制定实施县乡医疗卫生机构人才增录计划， 通过面向省内外招录，妥善解决基层医疗机构缺编问题;要发挥医疗卫生援黔专家 团作用，柔性引进一批专家智力援黔、技术援黔、学科援黔。要充分发挥省内医学 院校人才培养骨干作用，深入开展农村订单定向免费医学生培养和全科医生培养， 开展住院医师规范化培训。省内医学院校招生计划要聚焦我省紧缺人才进行结构性 调整。要强化基层医疗卫生机构管理人员、卫生技术人员和村医的全员轮训工作和 职业资格培训。要加快推进基层在岗卫生技术人员学历提升，确保到 2020 年县级 公立医院 45 周岁以下执业医师全部取得本科以上学历，乡镇卫生院 90% 以上医技 人员取得大专以上学历，所有村医取得中专以上学历。二要狠抓重点学科能力建 设。抓紧制定出台我省医学紧缺学科建设实施方案，逐院、逐校列出学科建设计 划，加快补齐学科建设短板。要扎实推进黔医人才计划，充分利用国家卫计委委属 委管医院、北京市有关知名医院技术管理优势，帮助我省培育一批学科带头人和管 理人才。三要强化医疗卫生有效供给。突出抓好“百院大战”和基层医疗卫生机构 达标提质工程，统筹考虑县域人口、服务半径等因素，合理规划新建或改扩建医 院，确保每个县建好一所以上政府办综合医院，年内实现乡镇卫生院标准化建设全 覆盖，加快实现县级中医院或综合医院中医部全覆盖。要积极支持社会办医，放宽 市场准入、人才流动和大型设备购入三重限制，优先支持社会力量举办非营利性医 疗机构，为政府办医提供有益补充。四要狠抓远程医疗服务。要健全远程医疗收费 结算、组织管理、业务流程、质量控制等配套制度，确保全天候为群众提供价廉、 便捷、质优、可持续的远程医疗服务。要加快完善远程医疗服务网络，确保 20-年底实现全省乡镇卫生院(社区卫生服务中心)远程医疗全覆盖。五要大力推进高等 医学院校加快发展。贵州医科大学、遵义医学院、贵阳中医学院，要抢抓我省与国 家卫计委、国家中医药管理局及中国医学科学院签订对口帮扶协议的重大机遇，加 快特色重点学科建设，全面提升办学水平。切实履行基层在岗卫生技术人员岗位培 训、学历提升、规范化培训等职责，充分发挥辐射带动作用，全面提升我省医疗卫 生服务水平。
(三)抓改革，在保基本、建机制上下功夫、见成效。坚持把公益性写在医疗卫 生事业的旗帜上，统筹推进医疗、医药、医保等各项改革工作。一要以建立现代医 院管理制度为目标，深化公立医院改革。要全面落实政府办医管医职责，将符合规 划的公立医院基本建设及大型设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定 的离退休人员费用、政策性亏损、承担公共卫生任务等经费纳入政府预算，着力优 化投入结构，帮助公立医院稳妥化解历史欠账;要逐步改变政府对公立医院管理方 式，落实医院经营管理自主权、用人自主权，加快形成政府办好医、部门管好医、 院长经营好医的新格局。要抓紧制定医务人员人事薪酬分配指导意见，着眼调动医 务人员的积极性，加快推进公立医院院长聘任制、年薪制，使医务人员事业有前 景、工作有奔头。要加快建立体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格和动态调
整机制，理顺医疗服务价格，破除以药养医。二要以医保支付方式改革突破口，推 动全民医保制度提质增效。要抓紧按照覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目 录、定点管理、基金管理“六统一”的原则，制定出台城乡居民基本医疗保险实施 方案。要抓好支付方式改革这个“牛鼻子”，充分发挥医保对医疗机构的监督制约 功能，积极推行按人头、按病种、按床日付费、总额预付等复合型支付方式，引导 医疗机构主动保证质量、控制成本、提高效率。要加快突破城乡居民异地就医即时 结算问题，加快实现全省医保“一卡通”。要多渠道筹集资金，鼓励发展与基本医 疗保险相衔接的商业健康保险。三要以药品供应保障体系改革为契机，加快理顺医 药价格。要抓紧制定出台新一轮药品集中采购方案，坚持以省为单位集中带量采 购，采取招生产企业、推动流通企业联合重组、实行省级集中采购药品货款 30 天 结算制、完善药品信息全过程追溯体系等方式，坚决挤掉药品耗材价格虚高水分。
鼓励各地大胆探索向药品生产企业直接结算药品货款。四要加快建立分级诊疗制 度。要完善城市公立医院和基层医疗卫生机构分工协作机制，通过建立医联体、实 施远程医疗、加强全科医生建设、家庭医生签约服务、推动医生多点执业等方式， 推动优质医疗卫生服务下沉，提升基层服务能力。要本着积极稳妥、群众自愿、稳 步扩面的原则，通过医保支付、价格调控等措施，构建小病在基层、大病到医院、 康复回基层的就医秩序。
(四)抓帮扶，在实施健康扶贫工程、构建健康扶贫体系上下功夫、见成效。要 按照精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦困难人群和病种病因，精准到户、到人实 施健康扶贫，决不让一个群众因健康问题在全民小康进程中掉队。一要筑牢织密三 重医疗保障网络。要扎实开展农村贫困人口因病致贫、因病返贫情况调查统计，精 准识别建档立卡贫困人口中的大病患者，分类施策、加大救助力度，实施医疗精准 扶贫。要根据贫困人群医疗保障需求，适时对现有政策进行调整完善，足额保障特 殊困难人群医保报销需求。二要深入推进实施农村贫困地区大病专项救治试点工 作。完善试点工作方案，做好专项救治组织实施工作，及时总结经验，形成机制， 不断扩大推广实施地区，切实减轻农村贫困大病患者的病痛疾苦和负担。积极探索 建立贫困患者在县域内定点医疗机构住院先诊疗、后付费的诊疗机制，鼓励有条件 的地方实行市域内农村贫困人口先诊疗、后付费。各地要研究制定具体举措，开通 患者异地就医结算绿色通道，决不能人为设卡，强迫群众在不具备诊疗条件的基层 医疗机构就医。三要大力完善医疗对口帮扶体系。要牢牢抓住国家卫计委、国家中 医药管理局、北京协和医学院与我省签订战略合作协议的契机，用好用足对口帮扶 资源，加快推进合作协议项目化、实物化落地。要扎实开展浙江、上海等“两省六 市”三级医院帮扶我省国家级贫困县县级医院。要加立建立对口支援责任考核机 制，全面开展省内城乡医院对口支援，实现三级医院对口支援县级医院，县级医院 帮扶乡镇卫生院和村卫生室全覆盖。要深入实施“千人支医”计划，定期选派城市 医院医生到基层服务，帮助基层提升医疗服务能力。
(五)抓特色培育，在健康产业发展和中医药传承创新上下功夫、见成效。要充 分发挥我省资源和环境优势，推动大健康与大数据、大生态、大旅游深度融合，努 力把健康产业培育成为新的经济增长点。一要加快发展健康旅游产业。大力发展康 体养生、避暑度假、休闲观光、生态文化体验、温泉水疗等康养旅游产业，积极打
造一批休闲养生养老基地，加快构建多个综合健康养生圈，把我省建成覆盖全生命 周期、全地域发展的休闲养生目的地。二要加快发展智慧健康产业。要加快推进 省、市、县三级人口健康信息平台建设， 以全员人口、健康档案和电子病历三大 数据库共享为基础， 建成统一权威、互联互通的信息平台。要深化健康医疗大数 据在行业治理、临床科研和公共卫生等领域应用，加快发展可穿戴设备、移动医疗 应用等新业态，积极创建西南国家健康医疗大数据中心。三要加快发展健康运动产 业。综合开发利用独特的山地地形地貌和水体资源优势，建设 100 个生态体育公 园、100 条山地户外体育旅游线路。加快构建投融资平台，推广和运用 PPP 模 式，引导社会资本开办康体、体质测定和运动康复等机构，承办赛事活动，发展健 康运动产业。四要加快发展健康药食材产业。综合开发利用中药材、生态农产品和 中医民族医优势，在各市州中心城市所在地周边、重要旅游城市和绿色农产品和中 药材富集地区大力建设一批融合生态农产品种养殖、旅游观光、食疗、中医民族医 保健等滋补养生基地，着力打造一批健康产业品牌。五要培育壮大健康产业市场主 体。紧扣百企引进，加快引进一批国内外知名健康企业，把我省优质资源变成优质 资产、做成优势产业。紧扣千企改造，提升产业绿色化、智能化水平。六要全面推 动中医药民族医药振兴发展。中医药和苗医药是我省的天然优势，要以提高中医药 防病治病能力为核心，大力实施中医临床优势培育工程，加强中医重点专科学科和 各级医疗卫生机构中医药科室标准化建设。要以提高民族医药学术水平为核心，健 全中医药人才终生教育制度，加强国医大师等各级名老中医工作室建设，深入开展 苗族医药、侗族医药、水族医药等民族医药的挖掘、整理、研究、保护和应用，建 立完善苗药基础理论库。
(六)抓共建共享，在公共体育设施建设和山地户外运动发展上下功夫、见成 效。全民健身是全体人民健康生活的基础和保障。一要高度重视城乡公共体育设施 建设。各级政府要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入经济社会发展 和基本公共服务总体规划，纳入年度民生实事。城市新建居住区和社区要严格落实 体育设施配建“三同步”要求，确保市内人均体育建筑面积不低于 0.1 平方米， 室外人均体育用地不低于 0.3 平方米。各级城建部门要与体育行政部门一道共同 做好城市新建居住区项目规划审查和竣工验收。要切实提高公共体育设施利用效 率，确保财政资金和体育彩票公益金投资建设的体育惠民工程免费或低收费向社会 开放，积极推进有条件的学校体育设施向社会开放。二要大力发展山地户外运动。
充分发挥我省山地户外运动资源优势，因时因地因需开展群众喜闻乐见的休闲运动 项目，形成全民健身新时尚。大力实施生态体育公园 100 计划，鼓励各地差异化 发展，精心打造水、陆、空山地户外休闲运动项目和具有国际国内影响力的山地户 外民族特色精品体育赛事。要保持好拳击、体操、皮划艇等传统竞技体育项目优 势，大力发展球类运动，强化竞技体育引领促进全民健身的作用，更好传递贵州好 声音，形成好风尚。
(七)抓监管，在落实主体责任、构建绿色安全的健康环境上下功夫、见成效。
一要加强医疗卫生机构全程监管。持续用好“健康医疗云”等信息化平台，加强医 疗机构门诊、住院诊疗行为和费用开支智能化监管，不断规范诊疗行为，优化诊疗 流程。要加强社会办医监管，依法规范社会办医疗机构从业行为，加强对非营利性
社会办医疗机构产权归属等方面监督，研究制定互联网医院等新型医疗机构准入审 批和监测监管办法，促进社会办医健康发展。二要按照“四个最严”的要求，加强 食品药品安全监管。要加快完善省市县三级检验检测支撑体系，充分发挥大数据和 食品安全云作用，加强对食品药品电商监管，深入开展食品安全示范创建活动，健 全食品药品、保健品、化妆品、医疗器械从生产到消费全过程监管链条。三要实行 最严格的生态环境保护制度。重点抓好空气、土壤、水污染的防治，让群众喝上干 净水、呼吸上新鲜空气、吃上安全绿色食品。要把健康政策融入城市规划建设治理 全过程，切实解决影响人民群众健康的突出环境问题。要大力开展爱国卫生运动， 结合乡村旅游发展需要，深入推进农村“厕所革命”，加强农村垃圾和污水治理， 努力实现人居环境与自然生态的有机协调。四要优化医务人员执业环境。依法严厉 打击非法行医行为，健全医患纠纷第三方调解机制，建立和谐医患关系。对各类涉 医违法犯罪行为实行“零容忍”，维护正常医疗秩序，保护医务人员安全。
(八)抓落实，在完善组织领导和强化责任分工上下功夫、见成效。各级党委和 政府要把人民健康放在优先发展的战略地位，党政一把手对卫生与健康工作要亲自 抓，负总责。要逐项细化分解健康贵州建设任务，明确时间表、路线图、工作量、 责任人，像抓项目一样层层分工、逐级压实。要加强部门联动和政策协调，形成政 策上支持、工作上配合、信息上共享的强大合力。要建立常态化、经常化督查考核 机制，对工作不力、发展滞后的严肃问责。要重视并做好宣传舆论引导工作，积极 营造全社会共同推进健康贵州建设的良好氛围。
同志们，卫生与健康事业事关广大人民群众的民生福祉，事关脱贫攻坚、同步 小康目标的实现，我们要坚决贯彻落实全国卫生与健康大会精神，认真落实省委、 省政府特别是陈敏尔书记、孙志刚省长的决策部署，坚决把人民健康放在优先发展 的战略地位，下大力气推进卫生与健康事业快速发展，下大力气推进健康贵州建 设，以全民健康助力全面小康。
健康与卫生大会讲话稿 3
同志们：
这次会议是省委、省政府召开的一次重要会议。主要任务是深入贯彻落实全国 卫生与健康大会精神，总结全省卫生与健康事业发展成绩，分析问题和不足，研究 部署当前和今后一段时期我省卫生与健康工作，动员全省上下共同推进健康贵州建 设。
8 月 19 日至 20 日，党中央、国务院召开全国卫生与健康大会。会上，要 求，把人民健康放在优先发展战略位置，坚持问题导向，抓紧补齐短板，加快推进 健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目 标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。我们一定要深入学习贯彻 在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务 院决策部署上来。等会，敏尔书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，贯 彻落实到位。下面，我先讲四点意见。
一、 充分肯定成绩，切实增强推进卫生与医疗健康事业的责任感和紧迫感
省委、省政府一直高度重视卫生与健康工作。“十二五”以来特别是党的以 来，我们认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，着力保基本、强基层、建机 制，全省医疗卫生整体实力大幅提升，卫生与健康事业获得长足发展。
一是医药 卫生体制改革向纵深推进 。深化医改由试点探索、单项突破逐步转向系统配套、 全面推进，取得阶段性成效。初步建成基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重 医疗保障”，加快形成覆盖城乡的基本医疗保障网。全省基本医保覆盖率稳定在 95% 以上。20-- 年，城乡居民基本医保财政补助标准提高到每人每年 420 元。大 力推进健康医疗扶贫，贫困地区保基本、防大病能力普遍增强，因病致贫、因病返 贫现象基本遏制。公立医院改革步伐明显加快，县级公立医院改革全覆盖，城市公 立医院综合改革试点增至 7 个。多元化办医格局加快形成。国家基本药物制度全 面建立，基层综合改革持续深化，形成了余庆、赫章等一批好的典型和经验。
二 是医疗卫生服务体系不断健全 。医疗卫生财政投入持续加大，大力实施“百院大 战”工程，基层医疗卫生机构标准化建设步伐加快，县、乡、村医疗卫生服务体系 不断完善。全省医疗卫生机构总床位数、每千人执业(助理)医师数和每千人医疗卫 生机构床位数分别增长 87.6% 、44% 与 83.8% ，卫生健康服务的可及性、质量、 效率和群众满意度显著提高。
三是健康环境持续改善。
生态文明建设各项指标持 续向好，生态环境质量持续提升，森林覆盖率突破 50% ，主要河流水质明显改 善，9 个市州中心城市集中式饮用水源地水质达标率 100% ，中心城市空气质量优 良天数比例均高于 90% 。食品药品安全监管体系建设不断强化，总体上保障了人 民吃得健康、用药安全。职业病防治和职业安全防护不断加强。全民健身工程有力 推进，公共体育设施不断完善，全民健身蓬勃兴起，“贵州动起来”得到全社会广 泛响应，恢复举办全省运动会，精心打造山地户外休闲运动项目和民族特色精品体 育赛事。
四是健康产业加快发展 。健康养老、健康旅游等新业态、新模式快速发 展，医疗服务、医药制造等产业持续保持两位数增长。健康科技供给持续增强，59 个省级以上中药民族药重点实验室、工程(技术)研究中心及创新平台建成投运， 154 个民族药品种实现自主知识产权。健康产品品牌影响力和市场占有率不断提 升，75 个大健康产品荣获国家地理标志认证。苗药已成为大健康医药产业的重要 支柱。市场主体活力日益增强，14 家企业跻身全国医药行业 500 强，46 家企业 年产值突破 1 亿元。
五是公共卫生服务能力显著提升 。重大疾病防控防治策略 不断优化，多个重大疾病疫情降至历史最低水平。广泛覆盖城乡居民的电子健康档 案初步建立。20--年，全省传染病总发病率降至 411/10 万，孕产妇死亡率、5 岁 以下儿童死亡率、婴儿死亡率分别下降至 24.6/10 万、12.2 ‰、8.7 ‰，人均预 期寿命不断提升。公共卫生应急能力不断增强，公共卫生事件处置和应急救援水平 明显提升。特别是今年以来，我们大力实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划， 协调推动乡镇卫生院标准化建设、乡镇卫生院和社区卫生服务中心执业医师、县级 以上公立医院远程医疗、农村中小学校校医和城乡居民大病保险等“五个全覆 盖”，居民主要健康指标全面提升，卫生与健康事业发展跃上新台阶。
这些成绩的取得，凝聚着全省卫生与健康工作者的智慧与汗水。长期以来，全 省各级卫生与健康工作者大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”
的职业精神，全心全意为人民服务，特别是在重大突发事件紧急救援中临危不惧、 冲锋在前，为保障全省人民健康作出了重大贡献。
在充分肯定成绩的同时，要清醒地看到，我省卫生与健康事业历史欠账比较 多，近年来工业化、城镇化、人口老龄化加快，疾病谱、生活方式等不断变化，我 们仍面临多重疾病威胁并存、多种健康因素交织的复杂局面，卫生与健康事业发展 任重道远。
从财政投入看 ，我省人均医疗卫生公共财政支出虽然逐年增加，但目 前仍低于全国平均水平。
从卫生服务供给看 ，卫生与健康服务总量不足、结构不 合理、分布不均衡、供给主体单一等问题比较突出。目前全省基层卫生机构在岗人 员中，大专以上学历仅占 48.4% ，高中级专业技术职称仅占 8.7% ，取得执业(助 理)医师资格的村医仅占总数的 4.1% ，特别是全科、儿科、妇产科等专业技术人 员缺失严重。
从疾病谱变化看 ，我省传染病、慢性病、职业病依然易发多发。
20--年，全省肺结核、病毒性肝炎、手足口病等传染病发病率居高不下，高血压、 糖尿病等慢性病发病人数不断上升。人口老龄化带来的医疗、护理、康复等不断增 长的健康服务需求存在较大缺口。
从体制机制看 ，部分领域医药卫生体制改革进 展缓慢。公立医院综合改革还不够深入，现代医院管理制度亟待完善。医保支付方 式改革力度还不够大，异地横向结算还不够畅通，基本医疗保障统筹层次和抗风险 能力亟待提升。医药方面，招标采购机制不够完善，药品流通环节多、价格虚高问 题还比较突出。在食品药品安全方面，落实监管“四个最严”，建设完善检验检测 体系，都还需要大力加强，引起高度重视。总体上看，医疗卫生事业仍是贵州加快 发展、后发赶超的突出短板。
健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌 盛和地区富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。没有全民健康，就没有 全面小康。全面落实中央决策部署，加快建设健康贵州，是决战脱贫攻坚、决胜全 面小康的必然要求，是深化供给侧结构性改革、加快转型发展的强大动力，是维护 社会和谐稳定、激发全民积极性和创造力的重要支撑。
各级各部门要切实增强责 任感、紧迫感，把人民健康放在优先发展的战略地位，全力推进卫生与健康事业改 革发展，为与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。
在全国卫生与健康大会上的重要讲话，为我们做好新形势下卫生与健康工作指 明了方向，注入了强大动力。我们要以讲话精神为指引，坚持“以基层为重点，以 改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享” 的方针，坚持基本医疗事业的公益性，坚持提高医疗卫生服务质量和水平，坚持正 确处理政府和市场关系，着力普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设 健康环境、发展健康产业，全面推进健康贵州建设，确保到 2020 年基本建成覆盖 城乡居民的基本医疗卫生制度，基本建成内涵丰富、结构合理的卫生与健康服务体 系。
二、紧盯重点任务，推动贵州卫生与健康事业加快发展
医疗卫生事业是我省的一块短板，要认真贯彻提出的新形势下卫生与健康工作 的方针，针对我省医疗卫生资源总量不足、能力不强、配置不尽合理等突出矛盾， 坚持问题导向，着力补齐短板，全面提升能力，推进我省卫生与健康事业取得重大 进展。
(一)紧紧围绕实施大扶贫战略行动，着力推动精准健康扶贫 。要按照精准扶 贫、精准脱贫基本方略，聚焦困难人群和病种病因，精准到户到人实施健康扶贫， 坚决防止因病致贫、因病返贫，决不让一个群众因为健康问题在全面小康进程中掉 队。目前全省共有 386.2 万农村贫困人口纳入医疗救助对象，20--年至今，基本 医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”累计惠及 126 万人次，补偿费 用 16.8 亿元。但因病因伤致贫人口是动态的，要通过扶贫云汇聚数据，把扶贫对 象和帮扶措施搞得更加精准。要扎实开展好“农村贫困人口大病专项救治行动”国 家试点工作。
一要对患病农村贫困人口精准施策、跟踪调查、分类救治 。目前已 认定的 386.2 万医疗救助对象，今年到各级医疗卫生机构诊治多少人次，正在治 疗多少人次，已出院多少人次，有多少农村贫困人口未纳入“三重医疗保障”，有 多少农村贫困人口需要继续治疗、有多少因病返贫等，都要做好调查统计，一一落 实帮扶措施。漏掉的该补必须补，不能因为指标限制而落下一人。已经康复并得到 保障的，该从贫困人口中退出的就退出。已丧失劳动能力的，要通过低保、临时救 助、残疾人救助等保障政策兜底。需要继续治疗的，“三重医疗保障”可解决的无 条件及时解决，解决不了的要想办法从其他渠道减轻患者负担。
二要对农村贫困 人口新发生病例实行先诊疗后付费 。按照健康扶贫工程指导意见，探索建立贫困 患者在县域内定点医疗机构住院先诊疗后付费的结算机制，通过在定点医疗机构设 立综合服务窗口，推动基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助“一站 式”信息交换和即时结算。鼓励有条件的地方实行市域内农村贫困人口先诊疗后付 费。为解决贫困人口异地就医预付费困难，各市、县要研究制定相关举措，为患者 异地就医结算提供绿色通道，决不能人为设卡强迫群众在不具备诊疗条件的基层医 疗机构就医。
三要对医疗救助等保障政策适时调整不断完善 。目前，我省医疗保 障政策从面上看已实现贫困人口全覆盖，但通过调研发现，还有部分贫困人口享受 不到政策或者得不到足额保障。比如，按照医疗救助精准扶贫实施方案，大病保险 不予报销的范围有九大类上百个科目，其中交通肇事、职业病、工伤、车祸等医疗 费用无法报销，一旦当事人没有相应保险又无力承担医疗费用，就得不到及时救 治。有关部门要对现有政策分类梳理，对不合理不完善的政策抓紧修订。
(三)立足医学人才培养需求，大力推进高等医学院校加快发展 。我省高等医 学院校，既是高端人才的集中地，也是人才培养培训的主阵地，要在学科建设、人 才培养、科学研究、医德医风等方面狠下功夫，为我省医疗卫生服务能力提升提供 强大人才支撑。特别是贵州医科大学、遵义医学院、贵阳中医学院，要抢抓我省分 别与国家卫计委、国家中医药管理局以及中国医学科学院、北京协和医学院签订对 口帮扶协议的重大机遇，加快特色重点学科建设，全面提升自身办学水平。要加快 科研成果转化，不断提升服务地方经济社会发展的能力。要办好高水平的附属医 院，使其成为诊疗、科研、人才培养和优质服务的示范基地。要主动担当，按照分 片包干的原则，履行好对基层在岗卫生技术人员的岗位培训、学历提升、规范化培
训等职责。要充分发挥辐射带动作用，通过结对帮扶、建立学医联合体等方式，帮 助基层医疗卫生机构加强标准化建设，全面提升我省医疗卫生服务水平。
(四)着力加强疾病防控，不断完善基本公共卫生服务体系 。要坚持预防为 主、健康促进，突出基层这个重点，继续实施完善国家基本公共卫生服务项目和重 大公共卫生服务项目，推动健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及 全民。
一要着力建强重大疾病防控网 。我省重大疾病防控任务严峻复杂，每年报 告近 4 万人感染肺结核;慢性病导致的疾病负担占总疾病负担的 70% ，导致的死亡 人数占总死亡人数的 86.6% 。要建立重大疾病病情监测网，加强检验检测和生物 医学能力建设，每年分类别建立抽检档案，排出攻关项目，确保重大传染病疫情早 发现、早诊断和快处置，全省法定传染病发病率低于全国平均水平，结核病治愈率 达到 90% 以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治疗的人数达到 90% 以上，基本 消除麻疹、麻风、疟疾。要探索创新“互联网+ 慢病管理”模式，以健康档案为依 托强化人群健康管理和慢性病危险因素监测，加强高血压、糖尿病、恶性肿瘤等慢 性病早期筛查、早期发现和早期治疗，完善随访服务和康复指导。要严格监控疫苗 采购和配送程序，加强疫苗冷链和追溯管理，持续做好常规免疫、补充免疫和查漏 补种，加强预防接种门诊建设，力争 20-- 年实现全省乡镇卫生院(社区卫生服务 中心)规范化数字化预防接种门诊全覆盖，确保以乡镇为单位适龄儿童国家免疫规 划疫苗接种率达 95% 以上。要加强精神卫生综合防治、口岸卫生防疫等工作。
二 要着力建强重点人群健康服务网 。我省妇幼健康服务能力亟待加强，要不断提升 产科、儿科、新生儿科的服务能力。要抓紧研究制定提升妇幼服务能力办法，加快 妇幼健康机构标准化建设和综合医院、专科医院妇产科、儿科规范化建设，巩固爱 婴医院、儿童早期发展示范基地等创建成果，确保到 2020 年省、市级妇幼健康机 构全部达到三级标准，县级妇幼健康机构全部达到二级标准，所有基层医疗卫生机 构都能提供规范化孕妇保健、儿童保健服务。我省残疾人总数为 250 余万人，约 占全省常住人口的 7.3% ，比全国残疾人占总人口的比例高近 1 个百分点;其中， 肢体残疾、听力残疾、智力残疾占比很高。各地各级要高度重视关爱残疾人工作， 对致残原因进行深入分析，提出有针对性的预防治疗措施。此外，老年人、留守儿 童等人群的护理和心理健康问题，日益成为新的社会问题，有关主管部门要加强研 究，谋划构建以村(居)、社区为单位的服务保障网络。
(五)着眼满足群众多层次健康需求 ， 加快发展特色优势健康产业 。我省自 然生态优美，生物资源富集，产业基础较好，发展大健康产业潜力巨大。要立足资 源禀赋、产业布局和市场需求，因地制宜打造医、养、健、管、游、食等大健康全 产业链，把健康产业培育成我省支柱产业。一要推动产业融合发展。加快发展健康 养老产业，健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，鼓励社会力量参办或兴办养老 机构，培育居家老人老年护理、家政服务、签约医疗等业态，大力发展“银发经 济”。加快发展健康旅游产业，创新发展温泉水疗、生态文化体验、避暑度假、休 闲观光等业态，开发具有贵州特色的健康养生旅游产品。大力推动大数据与大健康 融合发展，加快发展智慧健康产业，推进健康医疗大数据在行业治理、临床科研和 公共卫生等领域应用，加快发展远程医疗、可穿戴设备、移动医疗应用等新业态。
加快发展健康药食材产业，加强药食材关键技术和标准研究，加快发展保健食品、
有机食品、绿色食品等各类健康食品，推动食品产业“接二连三”，培育一批种植 规模上 10 万亩的中药材生态产业大县，加快建设无公害绿色有机农产品大省。有 关部门要制定相应产业发展规划，明年开始进行项目观摩、晒成绩单。二要培育壮 大市场主体。目前，我省医药健康行业缺乏大企业、大集团。全省 170 家医药企 业中，进入全国医药 500 强的企业仅有 14 家，年产值 10 亿元以上的企业仅有 6 家，医药制药行业上市企业仅有 6 家、新三板挂牌企业仅有 7 家。要紧扣“百企 引进”工程，加快引进一批国际国内知名健康产业企业，鼓励战略投资者到我省兼 并收购大健康企业，大力发展精深加工，把我省优质资源变成优质资产，做成优势 产业。要紧扣“千企改造”工程，充分运用大数据、现代生物技术等改造传统制 药、健康旅游、食品加工等行业，提升产业绿色化智能化水平。对市场效益好、发 展潜力大、带动脱贫有成效的企业，要在资金、税收、土地、价格、上市等方面给 予实际支持。三要创品牌拓市场。要在继续做大做强以“五张名片”为代表的贵州 传统特色品牌的同时，充分发挥自然生态优势，整合产业发展资源，着力打造以杜 仲、天麻、灵芝、石斛等为代表的保健食品品牌，以温泉疗养、避暑度假为代表的 健康旅游品牌，以智慧医疗、智慧旅游等为代表的智慧健康品牌 。要用好生态文 明贵阳国际论坛、国际山地旅游暨户外运动大会、茶博会、酒博会等开放平台，依 托电子商务、新兴媒体等载体，加强线上线下宣传推介，开展精准化市场营销，不 断提升贵州健康产品知名度和市场占有率。
四要大力推动贵州中医药民族药振兴 发展 。着力加强苗药理论研究，组织力量全面开展苗药资源普查，加强传统知识 和诊疗技术的保护、抢救和梳理，建立完善苗药基础理论库、苗药药材库、产品资 源库。要建好苗药种植基地，尽快制定“十三五”贵州苗药药材重点发展品种目 录、濒危保护品种目录和苗药药材重点种植基地目录，集中力量扶持苗药药材重点 基地加快发展。要着力引进培育苗药骨干企业，开展多形式、多层次招商引资活 动，力争 20-- 年底前引进 10 户以上国内医药工业百强企业投资我省苗药产业。
制定苗药骨干企业目录，精准扶持若干有效益、有市场的优强企业。要向上积极争 取国家将我省更多苗药品种纳入医保目录，抓紧出台公立苗医医疗机构和苗医药传 统特色医疗服务补偿办法，鼓励支持自治州、自治县优先推广应用苗药。
(六)广泛开展全民健身，大力发展山地体育 。全民健身是实现全民健康的重 要途径，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。要广泛开展全民健身运动， 深入推进全民健身 365 行动计划，完善全民健身公共服务体系，推进公共体育设 施开放，鼓励社会力量参与全民健身场所建设运营，促进青少年等重点人群体育活 动，发展群众性健身休闲活动，让全民动起来、贵州动起来。要建设一批国家级体 育运动训练基地、山地户外和水上运动基地，打造一批有影响力的精品赛事，带动 更多人参与山地运动。要以山地户外运动、水上运动、体育旅游休闲等产业为重 点，加快培育体育融合发展新业态，着力打造一批特色鲜明的健康运动产业项目， 力争“十三五”体育产业总规模超过 450 亿元，成为新的经济增长点。
(七)立足贵州实际，建立完善山地特色医疗急救和应急网络 。我省喀斯特地 形地貌特殊，建立紧急援救网络，是保证人民健康的迫切需要，也是发展全域旅 游、改善投资环境的必要条件。省卫计委要会同省发改委、省交通厅、民航空管局 等部门，对全省需要布局多少急救点，建多少支急救队，配多少直升机、水上快
艇、山地越野车和飞行员、驾驶员、医护人员等进行研究测算，抓紧制订方案，打 造空、水、陆一体化山地特色救援网络，确保一旦有事能够迅速救援。特别要聚焦 旅游景区、重点城市、自然灾害多发区，逐步建立以直升机救援为主体的立体化救 援网。贵阳、遵义、安顺等发展全域旅游的地方要先行先试，边试点边做规划。要 加快推进国家移动突发中毒事件卫生应急处置中心和国家紧急医学救援队建设。
三、坚持“三医”联动，着力深化医药卫生体制改革
关于医药卫生体制改革的重要论述，为建立中国特色医疗卫生服务体系、深化 医药卫生体制改革指明了方向。目前，医药卫生体制改革进入攻坚期和深水区，逆 水行舟、不进则退，我们必须凝心聚力，攻坚克难，坚定不移将医药卫生体制改革 向纵深推进。
(一)在公立医院改革上实现重点突破 。要按照维护公益性、调动积极性、保 障可持续的要求，下决心解决事关改革全局的关键问题。要全面履行政府办医职 责，落实政府对公立医院的投入政策，坚持公立医院的公益性质，坚决破除逐利机 制，让公立医院轻装上阵。要着力破除“以药养医”，取消公立医院药品加成，积 极推动医药分开，切断医院、医务人员与药品之间的利益链。要理顺服务价格，建 立体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格和动态调整机制。要建立现代医院薪 酬管理制度，建立完善公立医院运行新机制、服务新模式，探索建立符合医疗行业 特点的人事薪酬制度，研究出台以岗位工作量、技术含量和风险等为基准的公立医 院薪酬分配指导意见，调动医务人员积极性。要改革政府对公立医院的管理方式， 把更多精力转到管规划、管评价等宏观层面，把选人用人、科室设定、收入分配等 具体管理权更多下放给医院，增强公立医院发展的自主权和主动性。
(二)大力推进药品供应体制机制改革 。落实公立医院药品分类采购，区分药 品不同情况，通过招标、谈判、直接挂网、定点生产等方式形成合理采购价格。推 行公立医疗机构药品采购“两票制”，提高流通企业集中度，打击“过票洗钱”， 挤掉药价虚高的水分。要加快出台实施方案，推行向药品生产企业直接结算药品货 款。要推动流通企业联合重组，发展专业快递物流，确保边远贫困地区药品配送及 时安全。在生产方面，要推动贵州药品标准和药品生产质量管理规范与国际接轨， 不断提升医药产品供给的质量和效率。要着力培育成本可控、稳定生产的基本药物 生产企业，拓展基药供给渠道。在管理方面，要推动“医疗健康云”技术更新和功 能升级，建立完善药品信息全过程追溯体系，加快打造招标、采购、配送、结算、 监管一体化信息平台，实现药品全品种监管、药价全流程监控。要建立商业贿赂企 业黑名单制度，对出现回扣等商业贿赂行为的药品生产和流通企业，取消其供货资 格。
(三)不断深化医保制度改革 。加快推进城乡居民基本医疗保险制度整合，当 前要尽快推进覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理 “六统一”。完善大病保险，防止家庭灾难性医疗支出。要着力解决全省城乡居民 异地就医即时结算的问题，加强制度研究设计，会同有关部门制定异地就医结算报
销指导意见，确保用一到两年彻底实现全省医保“一卡通”。要充分发挥医保对医 疗机构的监督制约功能，积极推行按病种付费、按人头付费等复合型支付方式，引 导医疗机构主动保证质量、控制成本、提高效率。要多渠道筹集资金，在加大财政 投入的同时，探索以家庭为单位参保和职工医保退休人员缴费参保，建立缴费标准 与居民收入相挂钩、待遇标准与筹资水平相适应的可持续筹资机制，提高资金统筹 层次，实现医保基金中长期精算平衡。鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康 保险，满足群众多层次健康保障需求。
(四)积极推进分级诊疗 。要在大力提升基层医疗卫生服务能力的基础上，本 着群众自愿的原则，积极推进分级诊疗。要避免在县乡村医疗服务能力还普遍薄弱 的情况下，简单执行看病就医不出乡、不出县的政策。要通过实施远程医疗、加强 全科医生建设、家庭医生签约服务、推动医师多点执业等方式，提升基层医疗卫生 服务能力，有序推进分级诊疗。同时，要根据基层卫生服务能力和患者需求，建立 更加柔性的分级诊疗机制，鼓励城乡居民与基层医生签约，实现基层首诊、双向转 诊、急慢分治，推广以慢性病等为重点的签约医生服务模式。
健康与卫生大会讲话稿 4
市委、市政府确定召开这次全市卫生与健康大会，主要任务是传达贯彻全省卫 生与健康大会、卫生和计划生育工作会议精神，通报 2016 年度人口计生目标责任 制完成情况，安排部署全市卫生与健康工作，扎实推进健康东营建设。
刚才，3 位县区和部门的主要负责同志作了很好的发言。长友同志作了讲话， 对扎实推进健康东营建设作出全面安排部署，具有很强的思想性、指导性和针对 性。各级各部门要认真学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲五点具体意 见。
第一，要坚决打好医药卫生体制改革攻坚战我市作为全国公立医院改革试点城 市和省级分级诊疗试点城市，要认真落实好上级的工作部署，以推进现代医院管 理、分级诊疗、全民医保、药品供应保障、综合监管等 5 个方面的制度建设为重 点，加快落实各项医疗改革任务。在现代医院管理方面，要加快推进公立医院法人 治理结构改革，抓好现代医院管理制度建设，根据上级要求，7 月底前全市公立医 院都要建立法人治理结构，并按照新的体制机制运行。要加快推进公立医院工资总 量核定，12 月底前制定出台公立医院工资总量核定办法，规范收入分配秩序，逐 步合理提高医务人员的收入待遇。在分级诊疗方面，要学习借鉴外地经验，8 月底 前研究制定全市家庭医生签约服务实施方案，确保今年年底前签约服务人群覆盖率 达到 30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到 60%以上，并把所有的贫困人口纳入 家庭医生签约服务范围。在药品供应保障方面，要进一步规范医药流通秩序，建立 完善药品供应保障机制，确保今年年底前全市所有公立医院全面执行“两票 制”(药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票)。尽 快建立公立医院取消药品加成后的价格补偿机制，与财政补助、医保政策搞好衔
接，8 月底前市、县两级必须完成各类医药服务价格调整并实施运行。以上各项工 作，都属于改革的要求，各级各部门要加紧工作，确保按时顺利完成。
第二，要进一步提升公共卫生服务能力 各级各有关部门要把公共卫生服务体
系建设摆上重要位置，加强疾控中心设施能力建设，配齐设备、配�咳嗽保 μ
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各类公共卫生服务机构全部实现标准化、规范化建设。要鼓励和引导社会资本办 医，统筹用好胜利油田医疗卫生资源，加快医院转型改制，增加医疗服务有效供 给。
第三，要加快发展壮大健康产业 培育壮大健康产业，增加健康产品和服务供 给，既是卫生健康事业发展的需要，也是加快新旧动能转换的需要。各级要把健康 产业放在突出位置来抓，进一步完善支持性配套政策，积极培育壮大“健康+”新 业态，全力打造一批具有影响力的健康企业、健康品牌。要大力发展“健康+养 老”产业，积极推进医养结合工作，推动以家庭为主的养老模式，向以居家为基 础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务模式转变。要利用我市丰富 的农业资源，大力发展无公害、绿色、有机农产品，开发高附加值的营养食品、保 健食品、疗效食品、机能性食品，培育壮大“健康+食品”产业。要大力发展群众 性体育运动，打造全国体育运动示范城市。要发展健身休闲运动产业，完善并开放 公共体育设施，丰富业余体育赛事，积极争创国家级体育旅游示范区。要积极探索 “互联网+健康”模式，建设市级人口健康信息平台，实施市民健康一卡通建设， 实现全市范围内医疗卫生计生服务一卡通，提高医疗健康服务水平。
第四，要创造优良的城乡生活环境 健康的生活环境是全民健康的重要前提， 是健康东营建设的基础保障。要结合国家生态园林城市创建工作，突出抓好中心城 森林湿地公园、白鹭湿地公园、东营河等重大生态片区打造，加快实施“三年增 绿”计划，加大水气土污染整治力度，用“绿水青山”筑起守护人民群众健康的生 态屏障。要大力开展爱国卫生运动，巩固和扩大国家卫生城镇创建成果，推动健康 城市、健康村镇建设。利津县要力争用两年时间建成国家卫生县城，使我市在全省 率先实现国家卫生县城全覆盖。要加大城乡环境整治力度，加强城市精细化管理， 深入推进拆违治乱专项行动，抓好饮用水源保护和管理，加快农村旱厕改造步伐， 加快天然气村村通工程建设，努力使东营成为最干净、最整洁的城市。要完善食品 安全体系，加强执法监管，确保食品安全。要牢固树立安全发展理念，深化安全生 产网格化管理，加强职业健康保障，夯实城市公共安全基础。近年来，我们东营相
继开展了创建全国文明城市、国家生态园林城市、联合国人居环境奖、全域旅游示 范城市、国家卫生城市等一系列创建活动，通过各种手段、各种方式、各种标准来 提升我们城乡的环境，改善城乡居民的生活居住环境、改善生活条件。下一步，要 继续提高标准，开展更多的创建活动，不仅要荣誉，更重要的是通过创建提升我们 各个方面的工作、提升各个方面的水平。医患纠纷不同于其他纠纷，不仅破坏了医 疗环境、损害了医疗环境，而且对医务工作者带来了极大的心理上的、工作上的损 害，最终受害的是我们的医患关系，最终受害的是我们的群众。医疗事故的发生不 可避免，但决不能发生医闹，不能发生打砸事件。医患纠纷一旦发生，必须及时处 置，保护医疗环境，保护医务工作者。我们必须高度重视，坚决防患于未然，决不 能等发生了再去调查、再去处理。市公安局和卫计委要在前期工作的基础上，研究 制定防范医患纠纷的具体措施，要专门研究、专门安排，抓好落实，落实情况要向 市委、市政府专题报告。
第五，要进一步加强人口计生工作 要深入贯彻落实党中央国务院关于实施全 面两孩政策的有关规定精神，扎实推进计生工作转型。要适应生育政策调整的新要 求，深入推进优生优育全程服务，加大出生缺陷干预力度，不断提高出生人口素 质。要加强计划生育综合治理，切实解决好政策配套、执法协调、信息共享等问 题。要加强基层计生网络建设，抓好农村、城市社区和企事业单位计生责任制落 实，进一步夯实基层基础工作，促进人口计生事业健康发展。
健康与卫生大会讲话稿 5
3 月 20 日下午，四川省卫生与健康大会在成都召开。
省委书记王东明出席大会并讲话，省委副书记、省长尹力主持。
会上， 副省长杨兴平宣读省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省中医药 管理局《关于表彰四川省医疗卫生终身成就奖的决定》， 省领导为获奖者代表颁 奖。泸州市、广安市、环境保护厅、省疾控中心、成都市体育局等单位负责同志， 分别作交流发言。
集中反映了我们党新时期卫生与健康工作的新思想新论断新要求， 是指导推 进健康中国建设的纲领性文献。党的十八大以来，省委、省政府认真贯彻落实中央 决策部署， 把卫生与健康工作放在事关发展全局的高度来谋划推进，围绕解决群 众看病就医和健康问题， 着力深化医药卫生体制改革， 实施一系列政策举措， 全省卫生与健康事业取得新的显著成绩。
王东明强调， 健康是人类社会永恒的主题。当前四川正处在决胜全面小康、 建设经济强省的关键时期， 卫生与健康事业仍然是经济社会发展中的短板，坚定 实施健康优先发展战略， 推进健康四川建设尤为迫切。当前和今后一个时期，全 省卫生与健康工作的总体要求是，坚持中国特色卫生与健康发展道路，坚持正确的 卫生与健康工作方针， 以提高人民健康水平为核心，以普及健康生活、优化健康 服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快转变卫生与健康
发展方式， 加快推进健康四川建设，努力全方位全周期保障人民健康，为推进我 省“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章打下坚实基础。
王东明指出， 要坚持把预防为主摆在突出位置来抓， 全面提升群众健康水 平。树立“大健康”理念，坚持预防为主、防治结合、联防联控、群防群控，提倡 有条件的地方开展全民健康体检， 进一步加强重大疾病防控，强化妇女、儿童、 老年人、 残疾人和流动人口等重点人群健康服务，倡导健康文明的生活方式，营 造绿色安全的健康环境， 努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。
王东明指出， 要全面深化医药卫生体制改革，切实解决群众看病就医问题。
要建立完善分级诊疗制度， 合理划分和落实各级医疗机构诊疗职责， 加快培养基 层全科医生，大力推行远程医疗，建立健全家庭医生签约服务制度， 完善医保支 付、价格管理等方面的配套政策，推动形成小病在基层、大病到医院、康复回社区 的就医秩序。
要建立完善现代医院管理制度，系统推进公立医院管理体制、运行 机制、医药价格、药品采购、人事薪酬等综合改革。要建立完善全民医保制度，按 照保基本、兜底线、可持续的原则，健全完善以基本医保为主体的多层次医疗保障 体系， 推动城镇居民基本医保与新农村医疗合作制度的覆盖范围、 筹资政策、保 障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”。要建立完善药品供应保障制 度，深化药品生产、流通、使用等环节改革， 严厉打击制售假冒伪劣药品违法犯 罪行为，促进基本药物公平可及。要加强全行业综合监管， 促进各类医疗卫生机 构严格自律、诚信服务、规范发展。
王东明指出， 要坚决打赢健康扶贫攻坚战， 精准实现贫困群众基本医疗有保 障目标。着眼“看得起病”加强贫困人群医疗救助扶持， 建立完善动态管理的因 病致贫返贫数据库并实行精准分类救治，建立完善基本医疗保险、大病保险、疾病 应急救助等制度机制， 全面落实医疗扶贫“十免四补助”、贫困地区基本医疗卫 生服务“八个 100%”等政策。着眼“看得好病” 提高贫困地区医疗卫生服务能 力， 加大对贫困地区卫生与健康事业投入，推进县级医疗机构提升水平，加快推 进乡镇卫生院、 村卫生室标准化建设，引导卫生人才下县下乡，更好服务农村和 贫困地区群众。着眼“少生病”引导贫困群众养成健康习惯，结合“四好村”创建 活动， 大力开展健康文明新生活运动，全面提高贫困人口健康素质。
王东明指出， 要进一步发展壮大健康产业，更好满足群众健康需求。着力深 化卫生与健康领域供给侧结构性改革，大力发展健康养老产业、健康旅游产业、智 慧健康产业、健身休闲运动产业、健康食品产业。着力壮大中医药产业，落实推动 中医药振兴发展的扶持政策， 积极培育引进中药材龙头企业， 打造更多有市场影 响力的川产中药品牌， 加快中医药健康服务业发展。
着力以先进科技武装健康产 业、以改革创新推动健康产业，加快突破重大关键核心技术， 加快破除体制机制 障碍， 不断为健康产业成长注入动力活力。
王东明指出， 卫生与健康事业发展关键在人，必须着力夯实人才支撑，打造 一支人民满意的卫生与健康工作队伍。要健全医务人员培训培养制度， 注重加强
对基层全科医生、 护士等短缺人才的培养培训，加强对医疗卫生领军人才、学科 骨干、中西医地方名医的引进培育，加强大健康相关领域人才培养， 整体提升全 省卫生健康队伍的能力素质。
要进一步畅通职称晋升渠道， 建立适应医疗行业特 点的人事薪酬制度， 合理提高基层医疗卫生人员待遇， 营造全社会尊重医生的良 好风气。
广大医务人员要恪守服务宗旨，增强服务意识，强化医德医风建设，不 断提升自身素质，为群众提供更好的卫生与健康服务。
王东明强调，推进健康四川建设，是对全省人民的郑重承诺， 是各级党委政 府义不容辞的责任。
要切实加强党对卫生与健康工作的领导， 把卫生与健康事业 纳入经济社会发展总体规划， 进一步加强统筹协调、加强考核问责、加强宣传引 导，为健康四川建设提供坚强保障。
省领导吴靖平、甘霖、陈光志、高烽，省直部门、中央在川单位和科研单位负 责同志，各市(州)党委或政府有关负责同志，部分医学院校和医疗卫生单位、体育 院校和体育单位、医疗卫生行业学会协会负责同志，部分专家学者等出席大会。