在中共南雄市第十一届纪律检查委员会六次全体会议上的讲话市纪委副书记2011年3月2日同志们：为了更好地贯彻落实上午市委书记、市人大常委会主任许志新同志以及市委常委、市纪委书记罗勇新同志的讲话精神,下面下面是小编为大家整理的【纪委全委会议讲话】纪委副书记在市纪委第十一届六次全会上讲话（全文完整）,供大家参考。
在中共南雄市第十一届纪律检查委员会
六次全体会议上的讲话
市纪委副书记
2011年3月2日
为了更好地贯彻落实上午市委书记、市人大常委会主任许志新同志以及市委常委、市纪委书记罗勇新同志的讲话精神,下面，我就分管的办公室、党廉、宣教、干部、审理工作讲两点意见。
第一部分、2010年工作回顾
（一）2010年工作简要回顾。一年来，办公室、党廉、宣教、干部、审理等工作在大家的共同努力下，取得了可喜的成绩。市委权力公开透明运行“阳光工程”工作多次得到省、韶关市领导的高度评价，并被确定为全省监督工作现场经验交流会的发言单位作经验推广；“以孝促廉”、纪律教育学习月等品牌特色工作得到了中央、省、市领导的充分肯定，其中《中国纪检监察报》以半个版面的篇幅对我市“以孝促廉”的做法进行了报道，我市2010年纪律教育学习月重点开展“五项活动”的做法也被省纪委《纪检监察情况》纪律教育专刊刊载；此外，纪检监察信息、宣传报道、纪检监察调研信息等工作均名列韶关各县（市、区）第一名，我市还被评为韶关市纪检监察调研工作先进单位；基层亮点工作突出，“信访听证”、“阳光低保”、“便民联系卡”等工作亮点得到了省市领导的肯定；2010年12月8日，我市代表韶关市委接受省党风廉政建设责任制检查组检查，得到了省检查组的高度评价。
（二）党风廉政建设和纪检监察工作检查考核的一些情况。根据市委、纪委的统一部署和安排，我市成立了九个党风廉政建设和纪检监察工作考核小组，分别对全市18个乡镇和92个单位2009-2010年度落实党风廉政建设责任制情况、全市61个基层（含垂直管理单位）纪(工)委、纪检组2009－2010年度纪检监察工作开展情况等进行了考核。从检查的情况上看，大部分单位都能认真按照市委的部署和要求，结合本单位的实际开展党风廉政建设和纪检监察工作。党风廉政建设责任制得到了较好的落实，干部廉洁自律的意识不断增强，各项制度逐步健全和完善，基层纪委查办案件能力明显提高，“阳光工程”、执行力建设、基层党风廉政建设亮点创建工作、“三个一”工程等工作取得了一定的成效。
但是，在看到成绩的同时，我们在抽查中也发现了许多存在问题，主要表现在：
一是部分单位对党风廉政建设工作不够重视。主要表现为极个别单位对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，认为反腐倡廉工作是纪检监察机关的事，缺乏工作的积极性和主动性，对两年一度的党风廉政建设考核未做充分准备，相关材料收集不完整，个别单位没有做任何迎接检查的准备；还有个别单位主要领导没有动员部署纪律教育学习月活动，特别是一些垂直管理单位根本没有进行活动的动员和部署；部分单位没有严格按照“一岗双责”的要求制定领导班子岗位职责，没有制定符合本单位实际的任务分解，没有制定构建惩防体系2009年工作方案。
二是少数单位抓干部学习教育的力度不够，缺乏创新和深度，存在走过场等形式主义现象。有些单位未认真落实市委部署，在学习贯彻落实《廉政准则》和开展纪律教育学习月活动中，副科以上领导干部没有撰写心得和体会。部分单位对廉政文化宣传落实不到位，廉政文化氛围不浓。
三是少数单位制度不够健全，落实制度不到位。制度建设方面存在薄弱环节。大部分单位的制度都没有及时更新，严重滞后，有的单位在检查时拿出的还是2002年编写的制度汇编。还有极少数单位制度落实不到位，个别单位仍存在一把手批单的情况。
四是“三个一”工作目标执行不力，部分基层没有完成一篇文章的任务，信息稿件报送方面，部分单位未能完成相应的信息任务，报送的信息质量偏低，采用率不高。
五是少数基层单位各类工作报表、工作总结等资料报送不及时，存在懒报、漏报的情况。
六是个别单位的党风廉政建设和纪检监察工作资料不完整，有些没有按要求归好档；个别单位会议记录本不规范，有些会议记录没有按要求归档，甚至把几年的记录记到一起，还有单位直接用复印件装档，完全达不到要求。
希望存在问题的单位尽快开展自查，认真整改，积极争先创优，争取在今后的工作中有更进一步的提高。
第二部分、2011年工作意见
（一）加大力度，进一步加强领导干部廉洁从政教育。要进一步加大对《廉政准则》的宣传教育力度。将《廉政准则》学习纳入到各级党委中心组、各级领导班子民主生活会、党校培训计划以及任前廉政法规考试中去；充分利用电视台、纪检监察网、廉政宣传栏、《清廉》期刊、《南雄书法》等阵地，加强对《廉政准则》及各地各部门贯彻实施情况的宣传；要加强日常督促，把贯彻实施《廉政准则》与督促落实党内监督各项制度相结合，将党员领导干部执行《廉政准则》情况列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，对违反《廉政准则》的，从严查处，并作为反面典型在全市开展警示教育。
（二）稳步推进，继续开展农村基层党风廉政建设亮点工程。农村基层党风廉政亮点工作，是我市当前和今后一个时期基层党风廉政建设工作的重点。因此，各基层纪委要切实负起责任，积极探索，稳步推进，不断把农村基层党风廉政建设引向深入。市纪委初定3月份召开亮点工作经验交流会，各单位要以此次会议为契机，认真吸取和总结经验，创造性地开展工作。要继续推行阳光低保、阳光粮补等工作，积极推广信访听证、驻村干部便民联系卡、孝廉文化进农村、村级便民服务站、窗口服务承诺制等做法，要扩大阳光木材采伐指标、暖心后扶等工作的试点范围。各单位要从现在开始，掀起今年亮点工作创建新高潮，要紧密联系农村实际，认真总结农村基层党风廉政建设工作的规律和特点，扎实有效推进亮点工作。
（三）深化成果，扎实推进市委权力公开透明运行“阳光工程”。各单位要摒弃“阳光工程”已经结束了的错误思想，要建立权力公开透明运行“阳光工程”的长效机制，继续抓好抓实。从去年检查的情况来看，有部分单位仍然停留在制度层面，没有按照制定的制度和方案抓好落实，完全成了一种摆设。这里我再次重申一遍，各单位要将本单位“四重一大”、涉及群众切身利益的事项进行公开，要邀请“阳光使者”参与各项重大事项决策，要通过发放会议纪要、网络公开等形式，及时反馈“阳光使者”参与事项的情况。要充分发挥廉政风险的预警防范作用，实行任前廉政风险提示教育，避免风险演变为腐败行为。
（四）积极探索，创造性地开展党务公开试点工作。今年，我市被省委确定为党务公开试点单位之一，各有关单位要将党务公开工作和市委权力公开透明运行工作有机结合起来，创造性地开展工作，以优异的成绩向省委交一份满意的答卷。党廉室要抓紧出台党务公开实施方案和配套制度，各基层纪委、纪检组要全力配合好此项工作的开展。
（五）理清思路，推进宣教调研工作向纵深开展。2011年，要在巩固原有反腐倡廉“大宣教”工作格局的基础上，重点做好以下工作：一是广泛宣传中央、省、市纪委全会精神。要利用南雄市纪检监察网、《清廉》杂志、南雄廉政宣传专栏等媒介，重点组织对中央、省、市纪委全会精神立体化、全方位进行宣传报道。此外，还要全方位宣传我市预防和惩治腐败各项重点工作情况。二是强化纪检监察宣传队伍建设。要认真按照市委、市纪委关于反腐倡廉工作的决策部署，进一步加大工作力度，创新思路方式，提升能力水平，以反腐倡廉宣传教育工作的新成效，为全市党风廉政建设和反腐败斗争提供有力的思想保障和舆论支持。要在建立原有纪检监察系统写作兴趣小组的基础上，围绕办好纪检监察专刊《清廉》，严格挑选，强化培训，打造一支过硬的宣传干部队伍。三是继续推进“以孝促廉”文化宣传教育工作。要加大“以孝促廉”文化进农村的工作力度，以点带面逐步铺开；要在将“孝廉”标准作为提拔任用干部的重要依据的基础上，探索建立健全“以孝促廉”宣传教育体制机制，提升反腐倡廉宣传教育水平。
（六）严格程序，切实提高审理业务水平和能力。案件审理中存在的问题，已经讲过很多次，但目前仍存在一些较普遍的问题。一是错误事实见面材料中，在写违纪行为性质时，有相当部分的纪委在引用法律法规条款时出现错误。二是纪委下达的处分决定书除了出现受处分人的姓名外，原则上不能出现其他人员的姓名，但目前这个问题仍普遍存在。全市纪检监察干部要通过定期学习党纪政纪条规、案例研讨、交流审案心得等方式，切实提高审理业务水平和能力。
（七）加强管理，打造一支高素质的纪检监察干部队伍。干部室、宣教室要继续通过集中培训、跟班学习等方式，不断提高纪检监察干部的业务水平。要紧密结合“履行职责，加快发展年”活动的开展，进一步加强纪检监察干部队伍的执行力建设。要坚持凡进必考、凡提必竞、凡用必训，进一步健全纪检监察干部队伍准入制度；认真做好乡镇纪委的换届工作，把党性强、作风正、能力强、威信高的干部选拔到纪检监察队伍中来；要进一步加大干部轮岗交流力度，推荐年富力强、有发展前途的纪检监察干部到基层锻炼，到乡镇党政班子任职，拓宽纪检监察干部发展渠道，激发干部队伍活力；进一步完善派驻机构统一管理，建立健全管理制度，整合派驻机构力量；要摆正位置，明确身份，切实履行监督职责，要服从市纪委的安排，重要情况和问题要及时向市纪委、监察局请示、汇报。
（八）提升能力，切实提高纪检监察信息报送水平。要继续巩固和强化纪检监察信息工作品牌，确保信息工作在韶关第一、全省前列的地位。要加强工作交流，提升基层信息员写作水平。针对信息业务培训时间短，效果不明显的问题，要通过电话沟通、现场点评、优秀信息交流等方式，加强与信息员的日常工作交流，进一步提升基层信息员写作水平。实行每月重点信息需求要点发布制度，增强信息报送的针对性。要求各基层纪委、纪检组每月至少报送1条信息，每年确保2条以上信息被南雄以上采用。对没有按要求报送信息的，实行“一票否决”，取消当年评先评优资格。
同志们，今年是市委“履行职责，加快发展”年，我们要突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，不断开拓创新，努力把纪检监察工作推向新的台阶。大家回去后要认真做好全会精神的贯彻落实。特别是要认真做好权力公开、党务公开和亮点工作。要形成权力公开透明运行“阳光工程”长效机制，把“阳光工程”各项任务落到实处；要抓紧抓好党务公开联系点工作，尽快出台党务公开实施方案和配套制度；要扎实做好亮点工作经验交流会的筹备工作，做好今年亮点创建实施方案。