宁波市2013年安全生产工作总结和2014年工作思路过去一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下紧紧围绕安全发展战略，以群众路线教育实践活动为动力，全力以赴开展大排查大整治专项行动，着力强化基层基下面是小编为大家整理的【安监总结】宁波市2013年安全生产工作总结和2014年工作思路（精选文档）,供大家参考。
宁波市2013年安全生产
工作总结和2014年工作思路
过去一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下紧紧围绕安全发展战略，以群众路线教育实践活动为动力，全力以赴开展大排查大整治专项行动，着力强化基层基础，切实加强重点领域监管，顺利完成市政府确定的安全生产两大民生实事工程，四项事故指标连续第九年下降，实现了安全生产形势总体平稳，为我市经济社会发展提供了良好的安全生产环境。
一、2013年我市安全生产工作完成情况
2013年，是中央领导批示、指示，政治局常委集体研究安全生产工作最为密集的一年；是党中央、国务院和省委、省政府部署安全生产工作力度最大，检查督促最为频繁的一年；同时，也是我们面临安全生产形势较为复杂的一年。全市上下齐心协力，攻坚克难，打了一场硬仗。
（一）亲力亲为，认真贯彻落实党政同责、一岗双责。市委、市政府认真学习贯彻落实习总书记等中央领导同志和省委、省政府主要领导的重要指示精神，始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，多次听取研究安全生产工作，把安全生产摆到经济社会发展和民生事业更加突出的位置，把关乎安全生产基础的标准化、公共安全教育基地建设列入2013年市政府民生实事项目。市委书记刘奇以“四不两直”方式夜查企业安全生产；市长卢子跃在《宁波日报》发表题为“强化安全基础，推动安全发展”的署名文章。市委书记、副书记和多位常委，市长和所有副市长都亲自带队督查，研究协调解决了北外环快速路建设、电镀城搬迁、重大隐患包案整改等一大批安全生产重点难点问题。各县（市）区、各安全生产重点行业部门党政主要领导都亲自部署动员、亲自带队督查，亲自协调解决安全生产突出问题。市委督查室、市政府督查室开展了安全生产专项督查。目前，全市“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局基本形成，“主要领导全面抓、分管领导为主抓、其他领导分头抓、职能部门具体抓”的合力推进机制得到了进一步强化。
（二）积极探索，完善安全生产制度建设。以《宁波市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》作为总要求、总抓手，各地、各部门积极研究推进安全生产政策制度体系建设。一是研究制定了加强危化品、矿山、烟花爆竹、道路交通、消防安全、城镇燃气、轨道交通、特种设备安全生产等一系列政策文件，明确管理目标、具体措施和工作方法，确保上级各项安全生产工作要求落实到位。二是建立健全从事故目标为主、向事故结果和管理并重转变的考核体系，在国内首次将工伤事故率纳入控制指标，引导、激发各地、各部门强化安全生产管理，更加关注重大风险控制，得到了国家总局和省政府领导的肯定。三是积极探索建立企业工商登记安全生产同步告知制度，把对企业法人的安全教育工作前置，进一步推动落实企业主体责任。
（三）彻底排查整治，严厉打击非法生产经营建设行为。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在全市组织开展了“大排查大整治”、“打非治违”和隐患排查治理等一系列专项行动，有效消除了一大批隐患，坚决遏制了重特大事故，全社会安全生产意识有了一次明显提高。一是迅速行动，贯彻有力。全市上下思想高度统一，第一时间领导指示，第一时间制定方案，第一时间部署推进，切实把专项行动作为全年安全生产首要任务。二是明确任务，落实责任。结合宁波实际，把农用船舶、油气管道等重点行业（领域）列入整治范围，明确责任部门，实行政府、部门“两条线”推进，分政府领导、安委会、安委办、行业部门四个层面多次开展督查指导，确保了责任落实到位。三是全面排查，彻底整治。共组织近5万个督查检查组（其中暗访突击检查组6000多个），抽查单位15万余家，责令改正违法行为9.1万起，处罚1.5亿元，吊（扣）证照8800多个，责令停产（业）907家，关闭取缔2621家。四是着眼长远，构建长效。不断完善县、乡、村三级联动整治机制，在鄞州、海曙等地积极探索“月查月报”、“网格巡查”等基层安全管理和隐患排查长效机制。
（四）加大力度，提升重点领域风险防范水平。结合淘汰落后产能、“腾笼换鸟”、“三改一拆”等工作，牢牢把握主要矛盾，加大重点领域整治力度，着力提升风险防范水平。在特种设备领域，以压力容器、管道等为重点，严打“三非、两超”和非法充装行为，检查锅炉1958台、整改隐患253个，关停（搬迁）问题企业10家。在涉氨制冷领域，先后三轮组织开展明查暗访、回访复查，全面排查涉氨制冷企业485家，责令关停企业50家。在消防领域，重点推进工业企业、出租房、违章搭建等专项整治，检查单位10万多个，停产228家，拘留86人，追究刑责2人。在危化等工业领域，开展执法检查3万家次、处罚1154万元，督促整改隐患3.5万个、增长84.6%。其中，危化专项检查2848家，整改隐患384项。余姚、石化区加大对小化工整治力度，关停企业184家。在道路交通领域，围绕企业、驾驶人、车辆、路（站）、市场等重要环节落实“九大任务”，积极实施标准化、“黑名单”、挂牌督办、严打非法、市场退出等一系列重要举措，排查整治公路安全设施1万多公里。在城镇燃气领域，开展餐饮场所燃气安全等专项治理，共排查单位1.5万家，查扣（没收）一批违规车辆、非法工具，关停单位121家、立案查处138起。在建设施工领域，排查检查工地6000多个，签发整改、停工通知单7000多份。奉化等地对主要工程采取一律停建、复查合格后方可动工的有力措施。在海洋渔业领域，推动老旧渔船改造和救生设施更新，清理整顿渔船2646艘，拆解违规渔船328艘，渔船本质安全水平进一步提升。全省“三无”渔船拆解现场会在宁波象山召开。
（五）夯实基础，提升安全生产管理能力。一是全面深化安全生产标准化建设。在15个行业（领域）广泛开展标准化创建活动，在7个行业13类企业积极探索小微企业四级标准化建设。目前，累计创建达标企业6353家，实现高危行业、规上企业达标覆盖率“两个100%”，完成了“全国企业安全生产标准化示范”创建任务。5月份，中央企业危险化学品安全生产工作暨全国安全生产标准化一级企业培植工作现场会在宁波召开。二是深入推进安全诚信机制建设。建立完善安全诚信“五项制度”（评级、公示、警示、信息公开、激励约束），对全市4183家重点工业企业、101家电梯维保单位、64771家有车企业、874家建筑施工单位实施了安全信用评价，强化工伤保险费率调整和知名品牌、名牌产品、守合同重信用单位、和谐企业评定等激励约束措施。三是大力开展宣传教育培训。在省内首创开展公共安全宣传教育基地建设，累计投资3000多万元、创建基地11个、学习参观达20多万人次。组织开展安全生产系列宣传活动，大力实施全员安全培训工程，共培训各类从业人员87万。8月份，全国“安全生产月”总结交流会在宁波召开，我市被评为全国先进单位。四是加强基层机构队伍建设。实施安监站（所）规范化创建活动，推进消防安全“网格化”建设，目前全市乡镇（街道）建成消防工作站152个，基层安监站（所）155个、覆盖率达100%，其中安监站（所）规范化达标率40%以上。
（六）创新突破，积极探索事故防范机制。一是在余姚试点开展用电安全生产综合整治，建立起“一把手挂帅、11个行业部门联动、分片区责任包干”三位一体的工作机制，一期投入资金近1300万元，治理隐患1.2万个，电气火灾下降12%，全年未发生工矿商贸触电亡人事故。二是在全市11个县（市）区积极探索多主体大型市场或高层楼宇事故防范创新工作，为进一步治理相关领域群体伤亡安全隐患问题，提供了有益的探索。三是在油气管道和轨道交通深化事故防范创新体系建设，全市累计整改完成油气管道隐患708多个。分阶段组织实际运行检验和专家评审论证，进一步健全了两大领域事故防范体系制度。四是在北仑、大榭等地开展区域安全风险评估，着力构建“3HH”等危化企业安全协作长效机制，积极探索石化区安全管理新模式。大榭地区的做法得到卢市长的批示肯定。五是在江北深化安全生产“五五”工程，以政府和企业采购方式，吸纳近2000名涵盖10余个专业的社会安全专业人才资源，建立起与企业规模、专业相适应的社会化安全监管模式，探索解决“触角不深”、“配备不够”、“专业不精”等一系列安全监管难题。
二、当前我市安全生产工作存在的主要问题
一是事故总量依然高位运行，名列全省第二位。二是遏制较大事故发生的任务依然十分艰巨，建设施工领域事故多发高发，化工企业、油气管道、涉氨制冷等领域潜在风险较大。三是量大面广、低小散乱的生产经营单位一时难以得到根本的整合、提升，企业履行安全生产主体责任的意识和能力的提升依然任重道远，劳动参与者安全意识与自我防范能力有待进一步加强，安全生产基础依然十分薄弱。四是现有的安全生产监管体制机制与当前城市安全发展的现实需要尚有诸多不相适应之处，安全生产监管科学化水平有待提升。五是社会参与的范围、方式、成效还有待进一步探索。
三、2014年我市安全生产工作总体思路
在新的一年里，我们要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央领导关于安全生产的一系列指示精神，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，抓基层、打基础，抓规范、促提升，抓重点、控风险，着力破解重点难点问题，构建安全生产长效机制，促进安全生产形势持续稳定好转。主要抓好以下几项重点工作：
（一）强化红线意识，激发城市安全发展新动力。把安全生产真正纳入转变经济发展方式、产业结构调整升级、城镇化建设等各项工作之中，与经济社会发展同部署、同检查、同考核。坚持规划设计安全管理的高标准、严要求，把安全作为规划建设的前置条件。结合转型发展三年行动计划，优化高风险行业（产业）的布局，淘汰安全生产条件低下的落后产能，促进低、小、散企业向功能区集中，从根本上提升城市安全发展水平。
（二）落实党政同责，构建安全生产监管新格局。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管责任体系，完善安委会组织和机制，进一步加强对安全生产工作的领导。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，调整和规范行业监管责任，消除责任“盲区”。积极推进“网格化”管理，加强安监站（所）规范创建，实现监管“全覆盖”。加大安全生产考核权重，研究制定安全生产“一票否决”的具体实施办法，不断强化安全生产的硬约束。
（三）突出重点领域，打好隐患排查整治“攻坚战”。深化重点领域隐患排查整治，加强涉氨制冷、油气管道、建设工程等专项治理，有效控制重大风险。以贯彻《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》为契机，研究制定强化化工、矿山、烟花爆竹等高危企业安全生产工作措施，加大对企业负责人面对面宣贯力度。依照《宁波市安全生产隐患排查治理管理办法》，督促指导企业建立制度，加快制定专业指导意见，加大政府挂牌督办整改力度，探索市场服务机制，强化社会公众监督，建立健全隐患排查治理体系。
（四）夯实基层基础，坚守安全生产企业“主阵地”。开展达标企业“回头看”，督促企业持续改进，引入降级、淘汰、倒查、信用等机制。加快推进小微企业与重点行业标准化建设，持续推动标准化立法进程。推进安全信用动态评定，强化激励约束，对问题严重企业取消经济政策优惠。深入实施全员安全培训工程，加强安全骨干培育,重点抓好“三项岗位”人员、新职工培训。推进公共安全教育基地建设，广泛开展系列宣传活动，拓展新媒体阵地，加强信息公开，扩大安全生产社会影响力。
（五）加大要素投入，筑牢提升安全水平的“保障线”。加强机构队伍建设，落实行业部门专职人员，配足配强基层力量。加强党风廉政建设，组织开展培训教育，提升干部综合素质。开展提升危化品领域本质安全水平专项行动，加大桥梁道路、水利设施等安全投入，确保基础设施安全。加强应急队伍与平台建设，健全应急联动机制，完善应急预案，分行业定期组织演练，加强一线员工技能培训，提高应急处置能力。积极实施科技兴安战略，大力推进“智慧”建设，提升企业本质安全水平。
（六）强化依法治安，促进形成“安全是法”的权威性。按照“依法治国”要求，狠抓新修订安全生产法的贯彻落实。强化高危行业审批与管理，严格落实“三同时”制度，研究出台一般工业企业相关实施细则。集中开展专项执法行动，加大打非治违力度，加强事故督办督查，严格责任追究，建立警示制度。加强规范执法、委托执法、联合执法，完善信息抄告机制，提升执法监管效能。
（七）积极探索实践，着力构建安全生产工作新机制。开展事故防范创新体系建设试点，着力解决突出问题，构建事故防控长效机制。发展专业服务市场，规范中介机构，鼓励安全生产社会化服务。加强行业自律与协作，动员职工参与安全管理，畅通社会监督渠道，完善举报奖励制度，积极推进社会治理机制建设。