大气污染防治行动计划实施方案为进一步加强沙河口区大气污染防治工作，着力缓解细颗粒物污染问题，切实改善区域空气质量，根据《大连市大气污染防治行动计划实施方案》（大政发〔2014〕47号），结合沙河口区实下面是小编为大家整理的【环保方案】大连市沙河口区大气污染防治行动计划实施方案【优秀范文】,供大家参考。
大气污染防治行动计划实施方案
为进一步加强沙河口区大气污染防治工作，着力缓解细颗粒物污染问题，切实改善区域空气质量，根据《大连市大气污染防治行动计划实施方案》（大政发〔2014〕47号），结合沙河口区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以优化能源结构、优化产业结构、控制扬尘面源污染、防治机动车污染、控制工业污染为重点，坚持源头治理、综合防治，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，切实加强大气污染防治能力建设，加快解决大气污染的突出问题,实现环境效益、经济效益与社会效益共赢。
二、工作目标
经过5年努力，使我区大气环境质量总体改善，污染天气天数较大幅度减少。确保2015年我区可吸入颗粒物（PM10）浓度比较2013年下降6%；2016年PM10目标浓度较2012年下降10%；力争到2017年，PM10浓度比2012年下降14%，达到59.4ug/m3,大气环境质量得到明显好转，细颗粒物得到有效控制。
三、重点工作任务及分工
（一）严控煤炭总量，优化能源结构
1.控制煤炭消费总量。逐步通过外调电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用等措施替代煤炭，实现煤炭消费总量微增长。(发改局)
2.建立煤炭控制工作机制。依据市发改委即将制定的煤炭消费量中长期控制目标及实施方案，在全区落实并推行煤炭消费统计机制，实行目标责任管理。(发改局)
3.扩大清洁能源使用规模。发展风能、太阳能、生物质能等清洁能源，推广天然气、海水源、污水源热泵等清洁供热方式，实现清洁能源供应和消费多元化。严格执行地源热泵运行电价政策。(规划分局、环保分局、发改局）
4.严格耗煤新建项目审批。全区原则上不再新建燃煤锅炉。完成年度节能减排任务的前提下可以新建耗煤项目，并实行煤炭双倍减量替代。（发改局、环保分局、经信局、规划分局）
5.加快现有燃煤设施清洁能源替代利用。每年制定并实施全区高污染燃料替代计划。2017年底，逐步取缔热电联产范围内具备条件的20吨及以下燃煤锅炉，其他区域取缔建成区内10吨及以下燃煤锅炉。基本完成除水泥窑外的所有燃用重污染燃料窑炉的清洁化能源替代改造任务（含其他使用非清洁能源设备设施的洗浴等三产单位）。（供热办、环保分局、经信局、发改局）
6.加强煤品控制。全区无高效脱硫和除尘设施的企业禁止使用灰份高于16%、发热量小于4000卡/克、硫份高于1%的散煤，定期开展煤炭品质抽查活动。（环保分局）
7.提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度。（发改局）
8.积极发展绿色建筑。强力推进建筑节能、绿色建筑和可再生能源建筑应用等工作。政府投资的机关、学校、医院、图书馆等建筑，保障性住房，以及单体建筑面积超过2万平方米的宾馆、饭店、商城、写字楼等大型公共建筑，全部执行绿色建筑标准。切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重，到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。新建建筑严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、污水源热泵、工业余热、光伏建筑一体化、“热-电-冷”三联供等技术和装备。大力推进供热计量改革。加快既有居住建筑供热计量和节能改造。（城建局、环保分局、规划分局、发改局）
（二）调整产业结构，优化区域布局
9.严格环保约束。禁止“两高一资”项目建设。建立新建项目与大气污染防治行动计划执行情况相衔接的审批机制，强化污染物总量指标在项目审批中的约束作用。全区新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行污染物等量或双倍替代。（环保分局）
10.加快淘汰落后产能。淘汰落后产能。对未按期淘汰的企业，落实市级主管部门要求，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证。（发改局、环保分局、安监局）
11.压缩过剩产能。建立和完善以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出机制。落实财政、土地、金融等扶持政策，支持“两高”行业过剩产能企业退出、转型发展。控制小化工、建材、热处理、锻造、铸造等能耗高及污染排放量大的生产总量。按照提升改造一批、关停并转一批的原则，开展小化工、锻造、铸造等行业环境整治。（发改局、环保分局）
（三）深化治理，控制扬尘及其他面源污染
12.强化施工工地扬尘防治。建筑施工单位要设置连续、封闭、符合高度要求的围挡，施工现场内的地面及道路要进行硬化处理，施工现场进出口设置车辆冲洗设施，采用湿式作业方式。建设单位与施工单位签订施工合同，应当明确扬尘污染防治责任，将扬尘污染防治费用列入工程预算。施工单位在开工前要制定扬尘污染防治工作方案，工程建设单位要加强对施工项目的监管，选派专人负责扬尘控制工作。 2015年起，全区1万平方米以上建筑施工工地现场安装实时视频监控系统并逐步与监管部门联网。土地经收储后，在招拍挂前应做好闲置土地扬尘防治工作。（城建局、环保分局）
对产生扬尘的建筑施工单位要征收扬尘排污费。（环保分局）
加大巡查力度，及时依法处理违规施工单位。（区行政执法局、环保分局）
13.控制道路扬尘污染。做好城市道路市政设施建设扬尘的监管，减少粉尘排放；加大市区内暂未硬覆盖道路的洒水频次，杜绝大面积长时间道路扬尘；对垃圾清扫车、运输和装卸能够散发灰尘和粉尘物质的车辆统一要求，规范管理；严肃查处乱倒乱卸、遗撒外漏等违法行为；全区主要道路全部采取湿式清扫方式，同步采取喷雾降尘措施；禁止焚烧树叶、枯草和垃圾。2015年，全区主要街路机械化湿式清扫率要达到80%以上。2017年，全区道路冲洗率达到50%以上。（城建局、行政执法局、环保分局）
渣土运输车辆全部采取密闭措施。（城建局、区行政执法分局）
14.强化物料堆场的环境综合整治。堆场和露天仓库堆场物料应采取路面硬化、设置围挡、车辆清洗等防风抑尘措施。加大物料堆场扬尘收费力度及违法惩处力度。完成锅炉房物料堆场永久性抑尘改造。（环保分局）
15.深化餐饮油烟污染治理。开展餐饮油烟高效污染治理试点及推广工作。2016年起，全区餐饮服务经营场所必须安装高效油烟净化设施。推广使用净化型家用油烟机。逐步取缔经营性露天烧烤。到2017年，全区完成大中型餐饮油烟高效治理工作。（环保分局、区市场监督管理局）
（四）统筹兼顾，控制机动车污染
16.全面推进黄标车淘汰。配合全市统一部署，开展政府机关、企事业等财政供养单位黄标车结合全市公务车辆改革政策一次性淘汰报废。（发改局、财政局）
2015年，配合市级主管部门，在沙河口区基本建成“环保绿标路（区）”；2017年，配合建设完善“环保绿标路（区）”电子监控系统。（环保分局、公安分局、交警大队）
（五）综合施治，控制工业污染
17.深化烟气脱硫治理工作。推进火电企业烟气脱硫升级改造工作。当前，燃煤火电机组全部配套脱硫设施，确保达到相应阶段大气污染物排放标准要求，不能达标的脱硫设施应进行升级改造；烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路；强化对脱硫设施的监督管理，确保综合脱硫效率达到设计要求并符合总量控制指标要求，落实锅炉大气污染物排放标准， 2016年6月底前，凡不具备“煤改气”条件的燃煤锅炉全部实施脱硫改造。（环保分局）
18.开展烟气脱硝治理工作。实施火电行业脱硝改造，计划燃煤机组低氮燃烧技术改造及炉外脱硝设施建设。火电企业均应达到大气污染物排放标准要求。积极开展燃煤工业锅炉、工业窑炉烟气脱硝。 2015年9月底前，凡不具备“煤改气”条件规模在35蒸吨／小时及以上的燃煤锅炉全部实施低氮燃烧改造。（环保分局）
19.实施除尘升级改造工作。深化火电行业烟尘治理。燃煤机组必须配套高效除尘设施，确保达到相应阶段大气污染物排放标准要求。积极开展燃煤锅炉、工业窑炉等除尘设施除尘器升级改造工作，达到相关标准要求。2015年9月底前，凡不具备“煤改气”条件规模在35蒸吨／小时及以上的燃煤锅炉全部实施袋式除尘器改造。（环保分局）
20.推进挥发性有机物污染治理。抓紧实施油品输送、销售环节挥发性有机物治理工作。2015年，完成加油站、储油库和油罐车油气回收改造工作。（环保分局）
加强表面涂装工艺挥发性有机物排放控制。2015年底前，开展大型装备制造、车辆制造、家具制造、电子产品等行业挥发性有机污染物治理试点工作。2017年底前，完成相关行业挥发性有机污染物治理工作。优化喷漆工艺及设备，鼓励增大水性、高固份等低挥发性有机物溶剂使用比重。（环保分局）
四、保障措施
21.加强组织领导。成立沙河口区大气污染防治行动工作领导小组，负责制定年度行动计划，分解落实任务，统筹做好全区大气污染防治工作。领导小组办公室设在环保分局。每项工作，括号内第一个单位为牵头单位，其余为配合单位。牵头单位要负主责，配合单位要密切配合，双方加强联络、明确分工。各单位设立一名工作联络员。领导小组办公室每季度组织各单位召开调度会议，议定并协调各项任务落实情况，工作进度严重滞后的单位要在会上说明原因。
22.认真落实考核要求。对照《沙河口区大气污染防治行动计划实施方案》和《大连市大气污染防治行动计划实施情况考核办法》，将大气污染防治行动的工作列入单位每年度工作计划，按计划开展工作，确保完成并能通过每年考核。大气污染防治工作执行不利导致全区未通过每年的考核、污染物增量双倍替代或区域项目停批的责任单位进行责任追究。
23.严格环境执法。推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，明确重点，加大力度，严厉打击环境违法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭。对涉及环境范围的，要依法追究刑事责任。落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，要依法追究有关部门和人员的责任。每年至少开展1次大气环境执法专项活动。
24.加大资金投入。区财政部门要积极筹措资金，做好对大气污染防治行动计划的资金支持，合理安排节能减排专项资金，重点支持列入本行动计划的污染治理项目，鼓励和引导金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持。
25.加强环境信息公开。按照省市要求，逐步建立大气重点行业企业的环境信息强制披露制度。公开重点企业污染物排放状况、治理设施运行情况等环境信息，定期发布大气污染物排放监测结果。
26.加强宣传教育。广泛开展环境宣传教育活动，加强舆论引导，增强公众环保意识，引领市民正确认识大气污染问题，倡导绿色低碳出行方式，自觉参与防治工作，形成全社会共同参与的大气污染防治格局。