DQ市以全面深化改革弹好“四重奏”为打赢转型振兴“新会战”激发内生动力——DQ市2019年全面深化改革工作综述DQ市委深改办（2023年5月13日）2019年是不平凡的一年，这一年新中国喜迎70华诞，下面是小编为大家整理的【综述】DQ市以全面深化改革弹好“四重奏”,,为打赢转型振兴“新会战”激发内生动力——DQ市全面深化改革工作综述,,DQ市委深改办,,5月13日（范文推荐）,供大家参考。
DQ市以全面深化改革弹好“四重奏”
为打赢转型振兴“新会战”激发内生动力
——DQ市2019年全面深化改革工作综述
DQ市委深改办
（2020年5月13日）
2019年是不平凡的一年，这一年新中国喜迎70华诞，改革开放走过40载春秋，DQ油田开发建设60周年，DQ迎来40岁生日。“四十而不惑”，DQ不惑于自己的目标方向，不惑于自己的责任担当，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持把改革作为破解发展难题的“金钥匙”，着力弹好重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境“四重奏”，中央和省委部署的56项改革任务、省委重点督察的32项改革任务全部落实到位，69项市级重点改革任务、20项县区党政“一把手”牵头推进的自选改革任务进展顺利、惠及群众，转型发展的脚步更为笃定，全面振兴的号角更加嘹亮，以新气象新担当新作为打响争当排头兵、建设新DQ“新会战”，交出了一份令组织放心、让群众满意的改革新答卷。
——着力唱好经济体制改革“重头戏”，用心用力做好政府该做的事，将市场配置效率更高的事还给市场，加快构建多业并举、多元支撑的现代化经济体系
DQ市牢记习近平总书记“9.26”贺信嘱托，坚决落实省委“把工业强市大旗扛起来”部署要求，持续深化供给侧结构性改革，持续增强微观主体活力，推动经济实现高质量发展。大力实施“三百行动”，抓“百项开工”扩增量、抓“百企提质”优存量、抓“百项招商”强储量，全市开工建设投资500万元以上产业项目228个，新增规上企业87户，招商引资实际到位资金***亿元，列入省“百大”项目投资完成率全省第1、投资额全省第2。创新推行“五制服务”，对重点产业项目实行“投资承诺制、审批代办制、驻场服务制、集中会办制、领导包保制”，选派52名优秀干部担任“首席服务员”，以“承诺办、我帮办、上门办、集中办、提级办”开启项目建设加速度，经验做法写入省招商引资项目服务暂行办法、在全省推广。深化市属国企改革，试点实施“三项制度”改革，精简撤并子企业***户，19户市属国企实际减员***人，减少财政补贴***万元，利润总额增长1.5倍。落实减税降费政策，为企业减免税费***亿元，惠及纳税人***万人次；下调园区天然气、电力等生产要素价格，5600家企业享受降成本实惠；利用失业保险基金加大“援企稳岗”力度，向***户企业发放补贴***亿元。浓厚创新创业氛围，新培育市场主体***万户、总量达到21.5万户，省级以上企业院士工作站、技术创新中心和重点实验室发展到85家，高新技术企业突破200家、增长11.4%，中小企业活跃度全省最高。DQ连续三年因“老工业基地调整改造力度较大等工作成效突出”获得国务院表彰和政策支持，成为全国首批因“推进质量工作成效突出”受到表彰的10个城市之一，成功入选全国第二批产业转型升级示范区。
——着力打好营商环境改革“持久战”，深入践行办事不求人理念、持续提升企业和群众获得感，争创东北地区营商环境最优城市取得阶段性成果
环境就是生产力，抓环境就是抓发展。DQ市坚持加减乘除一起做，持续优化营商环境，在国家发改委组织的东北“三省一区”部分城市营商环境试评价中位列第4名、地级城市第1名。政务环境上做减法，完善一网四级政务服务体系，市级层面“网上办”、“就近办”、“跑一次”事项占比均超过90%，在全国率先推行网约车备案等级管理制度，“六小行业”审批纳入综合窗口受理、1天可办结全部手续，企业开办时间压缩到1个工作日。融资环境上做加法，争取省农信联社***亿元规模综合授信和融资服务支持，向4个重点项目注入产业基金38.1亿元，清偿民营企业和中小企业欠款***亿元，压降不良贷款***万元。法治环境上做乘法，市公安局在全省率先推出落户口等31项“办事不求人”举措，市中院敲响我省“互联网庭审”第一槌，市检察院出台服务保障民营经济发展12条意见，市司法局深化完善枫桥经验DQ版“4543”模式、被司法部荣记集体一等功。人居环境上做除法，严格落实河湖长制，完成中引水厂水源地替代工程，彻底消除大龙虎泡等城市水源地水质问题隐患；出台城市环境卫生指导意见，实施露天市场管理条例，明确环卫企业、小区物业、临街商铺管理边界和责任义务。
——着力用好行政管理体制改革“组合拳”，推进资源配置“物理整合”向职能行使“化学融合”深刻转变，实现对辖区内行政事务的一体化管理
DQ市既立足市属资源的优化整合，又统筹油田等驻庆央企和农垦系统农牧场职能移交，还注重加强县区间错位竞合发展整体布局，多措并举将行政管理体制改革引向深入。扎实推动机构改革和事业单位改革，精简党政工作部门内设机构***个、事业编制3909名，完成26家单位896人划转，各县区均实现机构编制双精简10%目标，五大领域综合行政执法改革启动实施，DQ日报社、DQ广播电视台成立运行，四县和大同区融媒体中心全部挂牌。全面推进驻庆央企“三供一业”及企业办社会分离移交、农垦系统行政职能移交承接，深化地企融合发展，接收DQ医专和60家医疗卫生机构以及道路、桥梁等设施管护业务；26家市直单位与所涉5个农（牧）场逐一对接，行政职能承接工作全部办结。分类推进开发区改革和创新发展，建立五区四县与两个国家级开发区共享发展机制，高新区优化整合内设职能机构、产业促进机构、运行保障机构、委托管理机构“9+7+3+1”组织架构，跻身“2019中国（区域）最具投资价值园区”。
——着力下好农业农村改革“先手棋”，以实施乡村振兴战略为总抓手，持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展
DQ市聚焦乡村振兴、决胜全面小康社会，推动农业综合配套改革走深走实，激活了土地、唤醒了农民，将农村成为安居乐业的美丽家园。深化农村产权制度改革，土地确权累计登记颁证32.6万本，484个村级单位全部组建股份经济合作社、提前完成省定任务。开展耕地轮作休耕试点，建立轮作休耕管理档案，委托第三方测绘，落实耕地轮作面积43.07万亩、水稻休耕面积1.62万亩。完成供销合作社综合改革，成立市供销集团，供销社基层社、农村综合服务社分别发展到61家、475个，村级集体经济增收2.76亿元、全面消除“空壳村”。夯实党建基础引领乡村振兴，在全省率先选拔759名村级后备力量，村党组织书记与村委会主任全部实现“一肩挑”，完善以党建促共建驻村帮扶机制，3210户6686人实现脱贫、贫困发生率降至0.12%，杜尔伯特县、肇州县、肇源县和大同区贫困人口全部销号，林甸县达到摘帽标准。
——着力当好党的建设制度改革“先行者”，加强党的集中统一领导，促进从严管党治党逐步向源头治理、固本强基更深层次挺进
党的建设制度改革是全面深化改革取得成功的重要保证。DQ市以当好标杆旗帜、坚守初心使命为动力，全力破解党的建设中的重点难点问题，取得积极显著成效。树立鲜明用人导向，坚持“有为有位、能上能下”，打破论资排辈、消除隐形台阶、不搞平衡照顾，提拔调整45周岁以下年轻干部74人、重用30名优秀驻村干部，对21名市管干部作出免职处理。提升基层党建质量，实施基层党建三年行动计划，开展“两新”组织党组织优化升级专项行动，完成5160个基层党组织分类定级，98个软弱涣散党组织全部退出，市直机关25个部门在全省行业系统考评中名列前茅。加强人才引进培养，出台常态化引才工作方案，推进市属教育卫生人才“双百培养计划”、引进100人，党政机关和事业单位新招录毕业生1394人，帮助沃尔沃等企业引进产业人才4300余人。增强基层减负实效，开展减会议、减文件、减督考、减台账“四减”行动，市本级会议、文件、督查数量分别下降53.6%、59.4%、85.2%。创新监督监察机制，探索“推磨式”巡察，开展4轮常规巡察和专项巡察，全市正风反腐形势呈现“四个下降”：新发生违纪违法行为占比下降到3.9%、越级信访举报数量同比下降7.8%、反映市管干部信访举报数量同比下降29.7%、信访举报总量下降10.7%。
改革没有完成时，一山放过一山拦；DQ改革的脚步始终不停、永远向前，翻过一山又一山，快马加鞭未下鞍。
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