篇一：高标准建设高质量发展
申论范文大全：以“标准化”助力高质量发展
申论范文大全：以“标准化”助力高质量发展
申论范文大全：以“标准化”助力高质量发展
高标准是高质量的保证，高质量的产品和服务不仅关乎生活品质的提高、财产安全的保障，更直接关系到人民群众的生命健康，国
家对此一直高度重视。不久前，国务院新闻办举行发布会，介绍中
国标准化改革发展成效有关情况。相关改革和制度建设，有力促进
了质量强国建设。
从中国古代的“车同轨、书同文”，到现代工业规模化生产，都是标准化的生动实践。通过完善标准化建设，能够有效保护公共利
益不受损害。比如，对设计和生产标准设置较高“门槛”，有助于
提高产品质量;企业按照高标准要求组织生产，有利于规范流水线高
质量、高效率作业;检验检测机构根据高标准要求对产品原料、零部件、生产环节等进行检测，能确保进入市场的产品符合规定的指标。这一从设计、生产到市场流通的闭环质量管理，任何一环离开了标准，都无法切实保证质量。精简优化政府标准体系、提高市场标准
有效供给、提升标准国际化水平，才能更好提升标准的整体质量，以高标准建设推进高质量发展。
其次，培育搞活市场标准，提升质量和竞争力。标准化工作的改革要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，针对我国标准缺失
老化滞后的现实问题，相关改革做了两项“加法”，即“培育发展
团体标准”和“放开搞活企业标准”，“团体标准”的法律地位进
一步明确。有了这一市场标准的新类型，协会、商会等社团便有
权
制定更加灵活的标准，及时回应市场变化。此外，赋予企业制定自
身标准的自主权，取消了对企标备案的限制性规定，有助于激发企
业活力，促进产业转型升级。
最后，瞄准国际标准，提高标准整体水平。在做好“加减法”的基础上，相关改革对提升标准整体水平进行“优化”，即在借鉴国
际标准的基本经验之外，积极推动各方参与国际标准化活动。这一
方面规定了参与的内容，以推进国际标准转化应用，助力提升我国
标准的整体质量，共享质量发展的优势;另一方面也为国家鼓励社会
各方包括企业、社团等参与国际标准化提供了制度支撑，进一步推
动中国标准“走出去”，带动产品、技术、装备和服务“走出去”。
篇二：高标准建设高质量发展
f窃政菜解篠以高标准市场体系建设推动高质量发展2021年2月1日，中办、国办印发《建设高标准市场体系行动方案》，这是继去年推出《关于构—
建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》后，党中央、国务院持续推进市场化改革的又一重要部署，将对推动高质量发展、构建新发展格局
_起到重耍的支撑作用。市场体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分和有效运转基础。改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国市场体系建设取得长足进展，市场在资源配置中的决定性作用日益增强，市场发展
环境持续改善。与此同时，一些束缚市场主体活力释放的体制机制障碍依然存在。针对这些问题，党的十九届四中全会提出要建设高标准市场体系，党的十九届五中全会明确提出
要实施高标准市场体系建设行动，对市场体系建设提出了新的更高要求。此次中办、国办印发《行动
方案》，是中央从发展改革全局作出的重大战略部署，也是我国“十四五”时期深化推进关键领域改
革、指导高标准市场体系建设的纲领性文件。一一
《行动方案》从制约市场体系发展最突出、群众反映最迫切、社会各界最关注、市场监管最薄弱的环节和领域入手，首次提出“通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治
理完善的高标准市场体系”，围绕基础制度、要素市场、环境质量、市场开放、市场监管等五个方面
提出51条具体举措，以推动行动能落地、见成效。高标准制度是市场体系有效运行的基础。《行动方案》提出完善平等保护产权的法律法规体系，健全产权执法司法保护制度，健全市场准入负面清单制度，全面落实“全国一张清单”管理模式，加
强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制等行动。针对要素市场发育不足、市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍等短板，《行动方案》提出要推动经营性土地要素市场化配置，推动劳动力要素有序流动，促进市场健康发展，发
展知识、技术和数据要素市场等行动，形成生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动的机制，提
高要素质量和配置效率。提升市场环境和质量是建设高标准市场体系的重要任务。《行动方案》提出要完善质量管理政策措施，全面提升产品和服务质量，使产品和服务质量安全可靠，消费者可以自由选择、放心消费。加强消费者权益保护，大幅降低消费者权益受侵害后的维权难度和维权成本，推动市场基础设施互联互
通，引导平台企业健康发展，使各类市场主体获得感更强。
二推进高水平开放是建设高标准市场体系的内在要求。高标准的市场开放不仅体现在国内外开放领
域的持续扩大，更体现在开放深度的持续拓展上。《行动方案》提出要坚持深化市场化改革，扩大服
务业市场准入，完善外商投资准入负面清单。深化竞争规则领域开放合作，实现市场交易规则、交易
方式、标准体系的国内外融通，推动制度型开放。提升监管水平是建设高标准市场体系的重要前提。《行动方案》提出要推进综合协同监管，必须
将该放的权放足放到位，该管的事管好管到位，完善市场监管机制，推进综合协同监管，加强重点领
域监管，健全社会监督机制，加强对监管机构的监管，维护市场安全和稳定，提高市场监管的科学性
和有效性。需要强调的是，《行动方案》重在行动，务必抓好落实。一方面要坚持问题导向、目标导向，稳
中求进、久久为功，扎实推动各项任务落实；另一方面要注意充分调动市场各方的积极性和创造性，给出试错空间，鼓励大胆创新，不断推动高标准市场体系建设取得实质性进展。（摘编自：中国机械工业联合会机经网网站）
篇三：高标准建设高质量发展
C
M
KCHINA摘要:十九大报告明确指出“我国经
义”的社会主义建总路线，是我国社会
控制”，“不要以为搞市场经济就是资
济已由高速增长阶段转向高质量发展阶
主义建
经济社会发展
的一
次本主义道路，那回事。计划和市场
段，……$必须着力构建市场机制有效%
史性飞跃。但后来
指
出现都得要。不搞市场，连世界上的信息都不
微观主体有活力％宏观调控有度的经济
了，对社会主义建
的知道，是自甘落。”
1991年初，创造体制，不断增强我国经济创新力和竞争
认识不，大
经济建提出“不要为，一计划经济就是社
力。”其中，“市场机制有效%微观主体有，也造成对社会主义生产目的的一些
会主义，一市场经济就是资本主义，不
活力%宏观调控有度”是新时代完善社会
认识。是那回事，两者都是手段，市场也可以
主义市场经济基本经济制度和建设高质
197年，在
时为社会主义服务。”
1992年在南谈中
量社会主义市场经济体制的新要求$只，“我们是社会主义国家，社会主义制
就市场经济是不是必然姓“资”，以及社
有建设高标准市场体系，才能充分发挥
的根本现，就是
社会主义
可不
可
搞市场经济的，作市场机制功能，才能打造有活力的企业
会
社会
的发了一个清楚明白、透彻精辟的总回答。他
和适度调控的政府，三者有机结合，共同
展，民不断
长的化
：“计划多一
还是市场多一，不是
促进完善社会主义市场经济体制
高要
逐步得
”。次社会主义与资本主义本区别。计划经
质量发展$多
对社会主义
目
的的认识，济不等于社会主义，资本主义也有计划；
关键词:社会主义市场经济；高标准
也
党对“是社会主义”
了
市场经济不等于资本主义，社会主义也
市场体系；高质量发展刻的认识。十一
中会作出了
“市场。计划与市场都是经济手段。”此
一、我国社会主义市场经济的探索197年，党工作
社会次
明
了社会主义也市场经济，建国70多年来,我国对社会主义市
主义现代化建
来的”。在经是对社会主义市场经济认识和探索的又
场经济不断认识和探索。1949年我国国
济建，成的一次的飞跃。民经济逐渐开始恢复,1953年,党中央提
和
党要
国民经济
大二、社会主义制度与市场经济结合，出党在过渡时期总路线和总任务“要在
严重失调等问题出发，必须采取一
建设高标准市场体系一个相当长的时期内，逐步实现国家的系列新的大措施，对陷于失的国民
党的十四大提出建立社会主义市场
社会主义工业化，并逐步实现国家对农
经济
关系
行
整，对过分集中的经济
的宏伟目标，并要
积极
行
业、对手工业和对资本主义工商业的社
经济管理
着手认真的改革。党的十政管理
和机构改革,建立适社会主会主义改造。”并且开始了我国第一个五
一
中
会，开始不断
探索计划
义市场经济要的机构。至此，政府
年计划，1956年社会主义改造基本完
与市场的关系。十二大提出“计划经济为
开始
为
政。此
然成,也奠定了国民经济发展的经济基础。
主，市场节为辅”，中全会提也
行
政政当年，党的八大通过的党章在总纲中指
出“计划的商品经济”，十三大提出“国
的改革，都
集中的计划经明：“党的一切工作的根本目的，是最大
家节市场，市场引企业”，十
济管理，政
并
真，政
民的和
化中全会提出“计划经济与市场节相结
职能也
。的要”，一步明
了社会主义
目
合”。1990年12月24日，同几位十四大强调，我国全面深化改革的的。这一时期，我国社会主义建设取得了
中央负责同志谈话时强“必须从理论
仍然是经济
改革，而经济
1显著成就，1958年5月，党的第八次
国
上搞懂，资本主义与社会主义的区分不
改革的核心仍然是处理政府和市场关
代大会第二次
会通过了
“在于是计划还是市场样的。社会
系。
一直党的十八大，对政与市，，多
建
社会主主义也市场经济，资本主义也计划
场的关系
的都强
“市场对资
中国集体经济
25CMYK战略研究置起基础性作用！"党的十八届三中全会
中起决定性作用，但不是起全部作用，在
%
企业
发，，持续提法变为坚持使市场在资源配置中起
社会主义市场经济体制中，市场制和政
府
节是相辅相成、相互促进、互为补充
的％处理好政府与市场关糸，把"看不见的手！和&看得见的手！的作用都发挥好，极
市场体系决定性作用，更好发挥政府作用％!这种
保
%
市场体系的质将市场作用从“基础性作用”表述为“决
定性作用！的变化，进一步厘清了市场与
是使市场在资源配置中
主义制度与市场经济
一就是政府与市场
发挥决定合的势之性作用，更好
发挥政府作用%
社会
政府的关系，清楚界定了二者行为边界，大激发广大人民群众的造性,极大解
和发社会，极大增强社会发
力，这是中国特色社会主义制度的一大优
是对我国社会主义市场经济认识的&质""
一并相的提升％党的十九届四中全会又将&按劳
分配为主体、多种分配方式并存""和“社
会主义市场经济体制！上升为基本经济
势（高尚全,2019）%三、建设高标准市场体系推动高质量
互
（陈彦斌，2020）%政府与市场关糸
是世界性难题，也是我国四十年来经济
体制
的重内％&
”和&全制度$形成了&三位一体""的社会主义基
本经济制度"市场经济是由市场机制发挥资源配
置
的经济$市场体系是市场制
发挥作用的（胡敏，2019）%在我国
的市场体系$
—
随着对社会主义市场经济的认识和探索过
程$也一直贯穿我国建立和完善社会主
义市场经济体制的全过程％经过多的探索$
是
的$对我国社会市场经济的认识在
上化，对市场体系的认识也
$在
上对市场体系的也
和进％党的十九大报告&第五部分"贯彻新
发
$
化经济体系指出，我国经济已由高迥质发，……％
着
市场
制
、主体
、度的经济体制$
我国经济和
％
中“着
市场制
、主体
、度的经济体制！是
社会主义市场经济体制
和
质
社会主义市场经济体制的％十九届四中全会《决定》的分&坚持和
社会主义基本经济制度$
经济高质发
展！的第三点.进一步强调要建设高标准
市场体系$
制度，全市场
清制度$
E制度，健全
制度％随
的中央经济工作会
在我国转变发展方式、化经济
、的攻关$结构性、体制性、性问题相互交织,
&三叠加！影响持续化％未
抓好
六方重
作，其中
项就是化经济体制改革$并提出要加快建设高标
准市场体系％中国成立70多年来的经济
[实
践表，市场决定资源配置是市场经济的一般规律$
社会主义市场经济体制必须遵循这一规律％并7$市场在资源配置26（2021年
期（1月）发展在
市场体系中，市场制、的主体和适度的宏观调
控这三者之间是
合相互促进的%从某种意义上说，市场机制就是&市场""，的主体就是&强企业！，适度的就是&强政府！（任保，2020），强市场催
企业，强政府促进市场，市场是强政府的应有之意，这三
者也
成了
质
社会主义市场经济体
制的基本
%的市场机制，即强市场，是社会
主义市场经济的运行载体％高质量的社
会主义市场经济运行
市场体系，这也是十九届四
中
全会提
的要求，十九届四中全会提
的&三位
一体！的社会主义基本经济制度的理论
升华之一就是将资本市场与社会主义
制度相融合％要继续扩大对外，7范围更大、领域更宽、层次更，主
参与全球经济治变革，积极参与世贸
组织，加快多双边自贸协
谈判%
搞好国内国际
市场，形成统一
〔和
的市场体系%
随
的中央经济工作会
分&深化经济体制
”也
加快市场体系%
主
体
在
市场的基础上
制
度和
市场化配置，法制化的，中
企业发
的政
体系，化
融
体制，资本市场基础制度，提
高上市
质，健全退出机制，稳步
推进创业板和新三板改革，引导大银行
服务重心下，中小银行
主责主业，化
用社改革，引导保险公保%的主体和适度的，即企业和
政府，是社会主义市场经
济的运行主体%
企业的质
发
表
为企业在
经营过程中，占适度，持续，，管理质
提高，也
f球融
’’在一定程度上就是
处好政府与市场关系%
在
的十
届
三中全会就强调要&使市场在资源配置
中起决定性作用和更好发挥政府作
用"％使市场在资源配置中起决定性作
用，就
政府对资源配置与
主
体
的，快
一、的市场体系，把市场
制
节的经济
市场%
更好发挥政府作用，就是
坚持和
中国
特色社会主义行政体制，、法行政的政府治
体系%市场体系，的政府和市场关系应
是
政府与
市场
合%参考文献：[1]
中国网.中国共产党历次代表大会,
h
ttp://guoqing.china.com.cn/node_7165584.
htm.[2]
高尚全?社会主义经济建设规律的艰辛探索[J].山东经济战略研究,2019（10）:
27-29.[3]
任保平?高质量目标下社会主义市
场经济体制建设的基本要求、框架与路径
[J].中国高校社会科学,2020（02）:12-18.[4]
陈彦斌?社会主义制度和市场经济
有机结合的五大优势[J].经济理论与经济
管理,2020（02）:7—9.⑸习近平.决胜全面建成小康社会
夺取新时代中国特色社会主义伟大胜
利——在中国共产党第十九次全国代
表大会上的报告[N].人民日报,2017-10-
28.[6]
中
共中
和
中
国
特色社会主义制度
推进国家治理体系和
治理能力现代化若干重大问题的决[N].,2019-11-06.[7]
中
共中
全面
化重大
的决[N].人民日报,2013—11—
13.!本文受陕西省哲学社会科学基金
项目支助，立项号：2018D19o【作者单位：中共陕西省委党校（陕西
行政学院）管理学部】
篇四：高标准建设高质量发展
申论范文：建设生态高标准
实现经济高质量
摘要：生态环境是国家可持续发展的重要基础。如何在保护生态环境的前提下实现经济高质量发展成为当今社会亟需解决的问题。本文从弘扬绿色理念、加强生态建设、推进绿色经济等方面说明了建设生态高标准，实现经济高质量的必要性和可行性。
关键词：生态环境、经济高质量、绿色理念、生态建设、绿色经济。
要建设一个繁荣富强的国家，一个稳定、和谐、美好的社会，保护生态环境是最为基础和重要的任务之一。但经济高速发展的同时也带来了一系列的环境问题，如空气污染、水源涵养能力下降、生态失衡等。因此，建设生态高标准，实现经济高质量，是当前中国发展面临的挑战和任务。
首先，弘扬绿色理念。绿色科技是推动生态环境和经济协调发展的重要方向。应当以创新为驱动，大力推动科技成果在环保领域的应用，培养一批懂技术、懂环保的专业人才。同时，提高公民的环保意识，在广大民众中宣传与推广低碳、环保的生活方式。这样能促进社会整体绿色升级，进一步推动经济高质量发展。
其次，加强生态建设。生态建设是维系自然资源平衡的基础。
要积极推进国土绿化，大力发展城市、乡村绿化建设，解决生态问题，给人们更多的清新空气，给城市添上一抹绿色。大力推进生态治理，加强生态环境监测，加强环境保护与生态建设，确保环境质量的长期稳定性和可持续发展性，为经济发展提供坚实的保障。
最后，推进绿色经济。绿色经济是经济高质量发展的必然选择。要积极发展清洁能源和节能环保产业，促进资源的可持续利用，推进环境污染企业的转型升级，让经济发展与自然资源保护共同发展，实现生态文明建设与经济高质量发展的良性互动。
总之，建设生态高标准，实现经济高质量发展是我国经济社会持续发展的必然要求。弘扬绿色理念、加强生态建设、推进绿色经济是实现经济高质量发展与生态环境保护的有力手段。全社会都要尊重自然、尊重环境、尊重生命，倡导人与自然和谐发展的理念，共同营造绿色、生态、健康的生活和发展环境。(文中总字数达到了601字
在实现经济高质量发展的过程中，建设生态高标准是非常重要的。要积极弘扬绿色理念，加强生态建设，推进绿色经济。只有全社会尊重自然、尊重环境、尊重生命，共同营造绿色、生态、健康的生活和发展环境，才能实现经济高质量发展与生态环境保护的有机结合，并给我们的后代留下一个更美好的未来
篇五：高标准建设高质量发展
经验做法I山文/李世萍密树立高质量发展理念推进高标准农田建设其职、密切配合、通力协作，真正做到“上下一条线，左右一盘褀，齐抓共管搞建设”，有力推动了全市农田建设不断取得新进展。片区地块，公示初设方案，再次征求镇（街）党委、村委会、村民小组及群众代表意见，确保工程设计接“地气”，减少设计调整和施工阻力。四是完善方案“四必看”。
近年来，山东省高密市深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照“书记重视、市长主抓、上下联动.合力推进”的组织模式和“科学规划、突出重点、集中连片、规范运作”的工作机制，大力推进高标准农田建设，取得显著成效。
2020年全市共投入项目资金11758万元，建成高标准农田8.6万亩，项目区新增粮食生产能力1420.77万公斤，为全市粮食生产不断迈上新台阶提供了有力支撑。二、坚持先谋后动，做到有力有序高密市在高标准农田建设中注重超前谋划、周密组织，有力有序推进项目实施，并在实践中创新形成了“5334”工作法，进一步提高了项目建设与管理水平。一一看政策法规、标准规范掌握与运用的准确度；二看勘察调研对情况及数据掌握的真实性、全面性<三看设计文本的科学性、规范性、实用性及群众满意度；四看专家组对初设报告提出的修改意见。同时，严格执行“设计公司资质审査、服务采购公开招标、项目选址无异议声明、面向社会公开公示”等制度，加强对初设过程的监管，确保初设报告和实施方案科学合理、操作性强，为后续建设奠定良好基础。是整体谋划“五结合”。高标准农田建设一、坚持高位推动，实行齐抓共管高密市委、市政府高度重视
农田建设工作，不仅成立了由市长任组长的项目建设领导小组，负责全市高标准农田建设组织与协调工作，还要求主管部门成立项目督査小组，负责高标准农田建设的具体推进工作。同时，在相关镇（街）
成立项目指挥部，建立联席会议制度，明确主管领导和责任人员，从而在全市形成了“政府领导、农业农村部门牵头、部门协作、上下联动”的高标农田建设推进机制。市、镇（街）、村逐级落实责任，-级
抓一级，层层抓落实，各部门各司坚持与国家政策相结合，与补齐短板相结合，与生态宜居乡村建设相结合，与优势产业发展相结合，与农民群众意愿相结合。二是练好内功“三学好”。组织农田建设管理人员和第三方参建单位学好政策法规，学好设计规范，学好业务知识，为高质量完成设计工作提供依据，打好基础。三是勘察调研“三进出”。群众代表、项目村委、镇(街)、业务部门、设计单位五方共同参与，在每个拟建项目区做到“三进三出”。一三、坚持“早巧严实”，确保建设质量(一）始于“早”根据上级任务安排和时间节点要求，坚持早谋划、早落实、早行动。从储备潜力项目、编制规划方案、组织招标投标到工程施工、组织验收等，一切都立足于“早”。努力克服“等靠要”和“按部就班”思想，争取工作的主动权，确保每个年度项目在10月底前完成全部施工准备工进片区地块，初步勘察并征求当地干群意见，拿出规划草图，二进片区地块，详细测量绘制现状图并完成初步规划设计；三进44I
2021.1经验做法作，11月至次年3月底前完成施工镇（街）年度考核中，专门拿出|市政府督査室联合业务部门每月对任务。10分用于高标准农田建设考核，项目镇（街）进行一次集中检査，(二）
谋于“巧”高标准农各镇（街）同样也对项目村给予平时不定期实地暗访，检查情况综田建设项目通常为跨年度工程，受2.5~3.5个百分点的加分考核。
合打分后在全市通报，激励先进，气候条件及耕作制度影响较大。在其次是严格质量检查。实行专班负|鞭策后进。推进建设过程中，高密市根据项目责、网格化管理，逐个项目建立工|(四）千于“实”.，从维护好建设要求和各阶段特点，制定详细作专班，全程负责项目统筹调度、项目区群众根本利益出发，把实事方案，排出时间表、路线图，明确协调指导、监督检査和高效推进。
做实、好事干好，是农田建设工作各阶段任务完成时限和标准质量。
每周至少一次，必要时每天一次到者的责任。2019年、2020年高密同时要求第三方参建单位全力做项目区现场督导，并将项目村划分市累计建成髙标准农田8.6万亩，好协调配合工作，方方面面共同努为网格，组成由群众代表、专业监新增和改善灌溉面积8.6万亩，营力，确保项目安全、资金安全和队理、镇（街）分管干部、业务部门造防护林1.74万亩，新建及修复伍安全。管理人员、施工单位代表参加的“五田间道路52.47公里，受益农民纯(三）管于“严”。首先是严方监管队伍”，重点加强对主体工收人总额增加1500多万元，项目格制度管理。印发《制度汇编》，程、隐蔽工程的质量监管，一旦发的经济、社会、生态效益非常显著，统一组织培训，提高各参建方执行现有一处偷工减料或不按方案施工|为全市粮食生产再夺丰收，并实现制度的自觉性。修订《高密市髙标的，?律重新返工。第三是严格奖j
“十六连丰”夯实了基础，获得当准农田建设工作考核实施细则》，惩措施。将高标准农田建设纳人全|地群众的一致好评。■从而实现项目建设管理有章可循、市“四个一”重点工程，列为《政(作者单位：山东省高密市有据可査、实时可控。市政府在对府工作报告》重点督查事项，市委、农田建设服务中心）2021.1I
45
篇六：高标准建设高质量发展
以政策激励为突破构建高标准体系
引领高质量发展
近年来，中国经济实现了快速增长，在全球范围内实现了稳居第二的成绩。但是，中国经济正经历着从高速增长向高质量发展的阶段性转变，在这个过程中需要采取一系列政策来激励企业和组织在高标准体系方面取得新突破，实现质量与效益的提升。
首先，政策激励是推动高标准体系建设的必要手段。政府可以出台一系列专业、完善的政策来鼓励企业和组织加快高标准体系建设的步伐，促进经济持续健康发展。比如，政策可以提供部分财政补贴或奖励资金，协助企业实现科技创新、环保治理、质量管理等方面的突破。此举可以加强企业的实力，优化产品结构，改善市场竞争环境，从而实现转型升级和向高质量发展的迈进。
其次，建立高标准体系具有广泛的应用和推广价值。高标准体系不仅仅是单一的质量管理，还包括信息化技术、环保、安全、能源等多个维度。在不同领域，都可以引入高标准体系的理念和技术，提升企业和组织的整体水平和核心竞争力。这样不仅可以将企业的产品品质提升到更高层次，还可以提高对外竞争力，增强企业的经济可持续性，为实现国家的高质量发展提供有力支撑。
此外，高标准体系的建立可以提升企业大数据应用的能力，有益于构建定制化、精准化的生产线和服务模式。通过建立全方位的质量监控和分析管理体系，企业可以从产品研发、采购、制造、销售到售后服务的整个生命周期进行数据分析，全面掌握客户需求和市场趋势，深入洞察产品质量的瓶颈点和改进方向。这种能力可以让企业在面对激烈的市场竞争时，能够更加快速、更加准确地应对市场的需求变化，从而实现企业的战略转型和长期发展。
最后，高标准体系建设应当从企业和组织自身层面进行推进。企业应该增强自主创新能力，找准自身的发展定位，根据不同的战略规划和市场需求，确定建立高标准体系的优先领域和重点项目。企业同时应该加强内部管理和组织协调，通过内部流程再造、人员培训和激励机制等方法，深入挖掘和发掘人才、技术和创新资源，培养、引进和留住具有高标准理念和实践经验的人才。
总之，高标准体系建设是国家实现高质量发展的重要途径之一。政策激励、广泛应用、大数据应用和企业自身内部推进，可以让高标准体系建设从多个方向加速落地，并深刻地推动企业的经济发展和市场成功。
篇七：高标准建设高质量发展
学 习主持人：李 晓lixiaoweixin2008深入贯彻习近平总书记重要讲话精神高质量高标准推动雄安新区建设发展王东峰设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动雄安新区规划建设，倾注了大量心血，展现出强烈的历史担当、深远的战略谋划和高超的政治智慧。2017年2月23日，习近平总书记专程到雄安新区考察，主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会并发表重要讲话，擘画这座中国乃至世界的未来之城。2019年新年伊始，习近平总书记再次到雄安新区考察，并在京津冀协同发展座谈会上发表重要讲话，为雄安新区建设发展指明了前进方向，提供了根本遵循，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对雄安新区规划建设的高度重视，充分体现了习近平总书记对河北发展的关心关怀和对河北人民的深情厚爱，给河北广大干部群众以巨大鼓舞和有力鞭策。当前，雄安新区已从顶层设计、规划编制转向实质性建设阶段，我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，把习近平总书记的关心关怀转化为担当担责和拼搏奋进的强大精神力量，举全省之力推动雄安新区建设发展取得新的更大成效。笔、大格局，具有重大现实意义和深远历史意义，为河北发展带来了千载难逢的重大机遇。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，与北京城市副中心形成首都新的两翼，与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形成河北两翼，有利于有效缓解北京“大城市病”，有利于加快补齐区域发展短板，将成为贯彻落实新发展理念的创新发展示范区和新时代高质量发展的全国样板。我们要坚持大历史观，准确理解雄安新区规划建设的全国意义、时代坐标和丰富内涵，切实增强进一步做好工作的政治责任感和历史使命感，自觉站位大局，服从服务大局，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的责任担当，推动雄安新区建设发展各项工作迈上新台阶。雄安新区设立以来，河北省委、省政府团结带领全省干部群众牢记习近平总书记嘱托，认真履行主体责任，全面落实中央决策部署，高起点规划高标准建设雄安新区，举全省之力推动重大国家战略在河北落地落实。高强度高密度开展各类规划编制，《河北雄安新区规划纲要》《河北雄安新区总体规划（2018-2035年）》《白洋淀生态环境治理和保护规划（2018-2035年）》已获中共中央、国务院批复并实施，新区规划体系基本形成，一批基础性重大项目相继启动建设。坚持科学管控，新区及周边地区统一政策、统一步调、统一行动，有效遏制了炒地炒房炒股等投机行为，确保了新区开局起步工作科学有序有效展开，为可持续发展预留了空间；坚持生态优先、绿色发展，大力开展新区环境保护和生态治理工作，“千年秀林”工程初见成效，白洋淀流域治理深入开展，不断打好新区的蓝绿底色；坚持体制机制和政策创新，不断加大改革力度，理顺新区管理体制，在创新、土地、一、深刻认识规划建设雄安新区的重大意义和雄安新区规划建设取得的重大进展，进一步增强高质量高标准推动雄安新区建设发展的信心决心规划建设雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央着眼全局和长远发展谋划的大战略、大手06河北Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
学 习人才、住房、收入分配等方面完善政策体系，有效增强了新区开发建设活力；坚持以人民为中心的发展思想，切实解决群众在征迁安置、就业创业、医疗、教育、养老等方面的困难，千方百计增加群众收入，切实保障和改善民生，形成了广大群众积极投身新区规划建设的生动局面；着眼于贯彻落实好《河北雄安新区规划纲要》《河北雄安新区总体规划（2018—2035年）》《白洋淀生态环境治理和保护规划（2018—2035年）》，迅速出台相关实施意见，全力抓好雄安新区建设发展十大工程……雄安这座创新之城、智慧之城、绿色之城的基础越来越坚实，打造高质量发展全国样板扎实起步。两年来的实践和取得的进展充分证明，以习近平同志为核心的党中央作出雄安新区规划建设的重大战略决策是完全正确的，符合党心民意；雄安新区的建设发展，必将成为新时代展现马克思主义中国化最新成果的生动实践，必将成为中华民族伟大复兴中国梦壮美画卷的“点睛之笔”；抓住用好机遇，奋发作为、乘势而上，我们就一定能不断开创雄安新区建设发展新局面，更好以河北之进服务京津和全国改革发展大局。建设；三是以北京市级机关搬迁为契机，高质量推动北京城市副中心规划建设；四是向改革创新要动力，发挥引领高质量发展的重要动力源作用；五是坚持绿水青山就是金山银山的理念，强化生态环境联建联防联治；六是坚持以人民为中心，促进基本公共服务共建共享。总书记的重要讲话，高屋建瓴，博大精深，思想深邃，内涵丰富，全面总结了京津冀协同发展和雄安新区规划建设取得的显著成效，深刻分析了京津冀协同发展和雄安新区规划建设面临的阶段性特征，明确提出了当前和今后一个时期工作的重点任务和总体要求，使我们方向更加明确，路径更加清晰，工作更加聚焦，具有重大而深远的指导意义。1月19日，省委常委会召开扩大会议，传达学习贯彻习近平总书记考察雄安新区和在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，研究我省贯彻落实意见。1月26日，省委、省政府召开全省领导干部大会，对深入学习贯彻习近平总书记考察雄安新区和在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，举全省之力推动京津冀协同发展和雄安新区建设发展取得新的更大成效作出全面部署。1月26日召开河北雄安新区规划建设工作领导小组会议，2月10日召开河北雄安新区规划建设工作领导小组专题会议，安排部署下一阶段任务。全省上下要按照省委要求，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展和雄安新区规划建设一系列重要指示结合起来，与学习贯彻习近平总书记对河北工作一系列重要指习近平总书记对河北知之深、爱之切，对河北人民十分关怀，对燕赵大地充满深情。党的十八大以来，习近平总书记7次视察河北，多次发表重要讲话，作出一系列重要指示批示，为我们提供了强大的政治引领和科学的行动指南。习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话，对推动京津冀协同发展和雄安新区规划建设提出六个方面的重要指示要求：一是紧紧抓住“牛鼻子”不放松，积极稳妥有序疏解北京非首都功能；二是保持历史耐心和战略定力，高质量高标准推动雄安新区规划示结合起来，带着责任学，带着感情学，带着问题学，领会精神实质，把握核心要义，全面对标对表，真正做到内化于心，外化于行，以知促行，知行合一，紧密结合实际不折不扣落到实处，确保雄安新区建设发展始终沿着正确方向前进。二、习近平总书记重要讲话为高质量高标准推动雄安新区建设发展指明了前进方向，提供了根本遵循理论指引方向，方向决定成败。高质量高标准推动雄安新区建设发展，最根本的是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的十九大精神。三、稳扎稳打、勇于担当创新，努力创造新时代高质量发展的标杆雄安新区规划建设进入新阶段。新阶段提出新要求，新阶段要有新作为。我们必须按照习近平2019年第3期下／总第864期07Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
学 习主持人：李 晓lixiaoweixin2008总书记重要讲话精神，深入贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，稳扎稳打，勇于担当，勇于创新，善作善成，努力创造新时代高质量发展的标杆。坚持功能定位，积极承接北京非首都功能疏解。雄安新区的定位首先是北京非首都功能疏解集中承载地。必须坚持功能定位，牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个初心，牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”不放松。要加强沟通对接，积极配合中央协同办和北京市共同研究非首都功能疏解的建议清单，把初步疏解意向变成能够落地落实的实施方案，集中承载一批高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等，真正吸引一批高端高新功能。要进一步完善承接平台，完善产业发展规划，优化功能布局，健全配套政策，加强服务保障，加快打造一批承接北京非首都功能疏解的标志性工程项目，加快建设一批急需的公共服务项目，确保疏解对象来得了、留得住、发展好，加快形成集聚带动效应。加快完善规划设计和城市设计，确保一张蓝图干到底。雄安新区之新首先就要新在规划、建设和创新的理念上；高质量高标准推动雄安新区建设发展，重要的是精心搞好规划、严格执行规划，充分发挥规划的引领作用。坚持多规合一，根据中央批复的《河北雄安新区规划纲要》《河北雄安新区总体规划（2018—2035年）》《白洋淀生态环境治理和保护规划（2018—2035年）》，继续精心搞好启动区控详规完善和城市设计，加快推进雄县、容城、安新老县城改造提升，形成全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系，确保城市总体设计和单体建筑设计充分体现历史传承、文明包容、时代创新的新区风貌。坚持依法实施规划，建立城市规划设计建设管理标准体系，建立规划执行遇有重大事项请示报告制度，切实保持规划的严肃性和约束性，确保一张蓝图干到底。加快推进重大工程建设，确保科学展现新区新形象。围绕到2022年启动区形成新城的初步形态，合理把握开发节奏，尊重城市建设规律，坚持基础设施建设先行、先地下后地上、现实城市与数字08河北城市同步建设。按照“让社会各界和新区百姓看到变化”的要求，扎实推进十大类项目和十大工程，新开工建设一批交通、水利、公共服务等重大基础配套设施，迅速形成塔吊林立、热火朝天的建设局面。坚持科学施工，加强全程监管，确保工程质量和建设廉洁工程，努力打造“雄安质量”，建设“廉洁雄安”。加快改革创新步伐，确保新区成为国家级新区规划建设的样板。雄安新区担负着打造新时代改革开放新高地的历史重任，必须不断解放思想，全面扩大开放，创造性深化供给侧结构性改革，努力闯出一条发展新路。全面落实《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》，加大改革创新力度，研究落实相关政策，着力创新体制机制，按照符合改革方向和建设需要、具有前瞻性的要求，积极完善支持雄安新区深化改革开放“1+N”政策体系，着力提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平。总之，就是要通过高水平改革开放创新，加快聚集高端高新产业，广泛吸引高层次人才，加快提升新区科技创新能力和水平，促进新旧动能顺畅转换，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。加快生态环境建设，确保新区成为新时代生态文明典范城市。良好生态环境是雄安新区的重要价值体现，是千秋之城的基础性支撑。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，着眼于建设新时代生态文明典范城市，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，下大力气抓好生态环境建设和污染治理。严格落实白洋淀规划，进一步强化白洋淀全流域联防联治，确保恢复白洋淀“华北之肾”功能迈出新步伐；坚持先植绿、后建城，推进大规模植树造林，大面积绿化、彩化、美化雄安新区；先行启动治污设施建设，深入开展散乱污企业集中整治，强化大气、水、土壤污染防治，推动生态环境持续好转，加快建设蓝绿交织、疏密有度、水城共融的生态文明城。加快增进民生福祉，确保让人民群众得到实实在在的实惠。坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是雄安新区建设发展一切工作的根本价值体现。要牢固树Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
学 习立以人民为中心的发展思想，带着感情和责任深入做好新区百姓就业创业、公共服务提升、土地征迁安置、科学管控等各项民生工作，加快建设具有雄安特色、国内领先、世界一流的教育体系和体系完整、功能互补、密切合作的现代医疗卫生服务体系，建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让人民群众共享新区发展成果，有更多的获得感、幸福感、安全感，充分调动起广大群众的积极性和创造性，为新区建设发展提供最可依靠的力量支撑。2019年是雄安新区总体规划落地实施的开局之年，也是新区全面建设之年。做好2019年各项工作，意义重大、责任重大。要按照习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署，认真落实《河北雄安新区规划纲要》《河北雄安新区总体规划（2018—2035年）》《白洋淀生态环境治理和保护规划（2018—2035年）》和省委、省政府关于深入推进雄安新区规划建设的实施意见，把握好“质量”和“效率”的关系，在牢牢抓住各项重点工作的同时，切实提高工作的系统性、整体性、协调性和创新性，确保如期完成目标任务，实现新区建设发展良好开局。位、各地各部门要主动融入大局，服从服务大局，形成支持服务新区建设发展的强大合力。切实加强基层基础和队伍建设，形成凝心聚力抓落实的浓厚氛围。切实推进雄安新区管理体制创新，做强做实雄安新区党工委、管委会。以农村（社区）“两委”成功换届为契机，深入实施村党支部书记“领头羊”工程，建强村“两委”班子和党员干部队伍，充分发挥基层党组织作用，做好群众工作，最大限度凝聚共识、汇聚力量。坚持在实施重大国家战略、完成急难险重任务中检验干部、识别干部、选拔干部，鼓励干部大胆干事、放手干事，敢于担当、善于担当，建设一支政治过硬、专业过硬、能吃苦、富有开拓创新精神的干部队伍。坚持聚天下英才而用之，深入实施人才优先发展战略，创新选人用人机制，优化创新创业生态，面向全国乃至全球广揽新区建设发展急需的高层次人才和专业人才，加快建设高端人才集聚区。切实强化督查检查和考核问责，形成层层负责抓落实的强大合力。坚持目标需求导向，进一步细化具体任务、时间进度和质量要求，建立工作台账，逐项分解任务，层层压实责任。加强督导考核，将雄安新区建设发展作为全省重点工作大督查的重要内容，改进督查方式、创新督查方法，持续跟踪问效，以责任落实倒逼工作落实。完善责任制和责任追究制，推动新区和全省各级领导干部更好心系大局、服务大局，集中精力履职尽责，心无旁骛抓好落实。规划建设雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央赋予河北的重大政治责任和历史使命。千年大计，需要功成不必在我的精神境界；国家大事，呼唤功成必定有我的责任担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，忠诚担当，拼搏进取，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，推动雄安新区建设发展不断取得新的更大成效，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。四、加强党的全面领导和建立健全责任体系与工作推进机制，为高质量高标准推动雄安新区建设发展提供坚强保证党中央赋予了河北“建千秋之城、办国家大事”的历史使命，我们必须提高政治站位，增强“四个意识”，做到“两个维护”，强化主体责任；必须始终坚持党的全面领导，强化责任担当，凝聚工作合力，真正把党的政治优势、组织优势转化为贯彻党中央决策部署的实际成果。切实完善领导体制和协调机制，形成协同高效抓落实的工作格局。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在京津冀协同发展领导小组统筹协调和指导及各有关部委、京津大力支持下，省委、省政府要切实履行主体责任，省人大、省政协要充分发挥职能作用，确保举全省之力推动落实。雄安新区党工委、管委会要积极履行职责，勇于担当、主动作为，推动建设发展各项任务落地。省直各单2019年第3期下／总第864期09Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇八：高标准建设高质量发展
第27卷第5期2009年
10月凯里学院学报JournalofKailiUniversityVo.l27No.5Oct.2009高速度高标准高质量高效益建设凯里学院曾
羽(凯里学院,贵州凯里
556011)摘
要:凯里学院坚持科学发展观和走特色办学之路,通过高速度、高标准、高质量、高效益的/四高0建设以实现又好又快发展。在贵州省富民兴黔和黔东南州科教兴州战略实施中,进一步凸现其在民族地区经济社会发展中的战略地位。关键词:凯里学院;/四高0建设;科学发展中图分类号:G648.4文献标识码:A
文章编号:1673-9329(2009)05-0004-04作为一所新升格的民族地方本科院校,凯里学院深入结合贵州省尤其是黔东南丰富独特的原生态民族文化资源优势,把黔东南作为学院教学的大课堂和科研的大基地,大学校园建设,师资队伍建设、办学水平、办学质量、办学实力等各方面都迈上了新的台阶。为了更好学习实践科学发展观,我们提出了/高速度、高标准、高质量、高效益0的建设要求,以/高速度0落实/发展是科学发展观的第一要义0,以/高标准、高质量0贯彻/全面协调可持续发展0的根本要求,以/高效益0落脚到/以人为本0的本质核心。通过/四高0建设,努力推动凯里学院又好又快发展。一、高速度:凯里学院对高等教育快速发展形势的积极回应我国教育部5面向21世纪教育振兴行动计划6(1998年12月24日)指出:/到2010年,在全面实现-两基.目标的基础上,城市和经济发达地区有步骤地普及高中教育,全国人口受教育年限达到发展中国家先进水平;高等教育规模有较大扩展,入学率接近15%,若干所高校和一批重点学科进入或接近世界一流水平;基本建立起终身学习体系,为国家知识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持与知识贡献。0按照这一目标,我国开始了积极的扩招,而地方高校将是大众化的重要载体,承担着相当繁重的任务。科学发展的第一要义是发展。科学发展观是用来指导发展的,只有把握发展这个主题,才能全面理解科学发展观,切实贯彻科学发展观。在高等教育根据社会主义市场经济的发展需要加快改革发展步伐的新形势下,能否制定正确的办学思路和发展战略,关系到民族地方院校的生存与发展。在机遇和挑战面前,/不发展要落后,发展慢了也要落后0。凯里学院作为一所新升格的民族地方本科院校,必须抓住高等教育大众化的这个发展机遇,乘势而上,适时调整、确立有利于学校发展的办学思路和发展战略,根据规模、结构、质量、效益的协调统一原则,不断增强学校自身主动适应民族地区经济建设和社会发展的能力,实现快速发展。我校从专科学校升为本科学校以后,特别是学校领导班子组建后,面对新世纪、新形势、新任务、新挑战,进一步增强了危机意识和机遇意识,及时了解把握民族地区社会需求情况,在严格遵循教育规律的同时,不断增强自我发展能力和办学的适应性,提出了加快凯里学院建设发展步伐,按期完成一期工程,实现整体搬迁的目标,促进了学校事业的快速发展。从2007年8月到2009年6月不到2年的时间里,学院共完成了新校区约15万平方米的建设,基本建成了一个既有民族特色又有现代气息的大学校园,极大地改善了办学条件;教授数量从2007年的12人增加到37人;博士从0增加到6人;本科专业从12个增加到21个,成教本科从0个增加到10个;新建校级重点学科3个,重点扶持学科3个;出版5原生态民族文化特色教材丛书6一套,新建/原生态民族文化中心0,新创刊5原生态民族文化学刊6;图书教学仪器设备总值增加了约1000万元;学校面向全国18个省(直辖市、自治区)招生,同时招收外国留学生,基本形成一所包括文、理、教、法、管、工等多个学科门类,本科、专科及留学生教育、成人教育等多层次办学,以师资教育为主体的应用型地方本科院校,以超常规、跨越式的速度,基本上完成了学校从专科向本科的转型。凯里学院的近期目标是:到2010年在校生人数达到10000人(目前只有7000左右);完成第二期工程(新增建筑面积10万平方米);在教育部组织的本科教收稿日期:2009-09-16作者简介:曾
羽(1962-),男,四川简阳人,凯里学院院长,教授,省管专家,硕士生导师,研究方向为青年思想政治教育方法。
第5期曾
羽:高速度高标准高质量高效益建设凯里学院#5#学水平工作评估中达到良好以上成绩。这是一个高速度的目标,是一个难度相当大的目标。尽管如此,凯里学院正在抢抓机遇,奋力拼搏,为实现这个目标而努力。二、高标准:凯里学院加快现代大学制度建设的积极探索坚持以科学发展观为指导,目的在于促进高等教育和谐发展的持续有序。/持续0就是高等教育发展永远充满生机与活力,持续的前提是有序。/有序0就是影响高等教育运行的各个要素,以及高等教育自身系统的各个要素之间定位有规范,运行有章法,变革有计划,活动有准则,也就是要建立健全现代大学制度建[1]设。现代大学制度是在社会发展逐步依赖知识生产的历史进程中,籍以促进大学高度社会化并维护大学组织健康发展的结构功能规则体系,是知识经济背景下的与市场经济运行机制相联系的大学制度。健全的现代大学制度是大学创新与发展、不断提升办学质量的重要保障。它的实质是理顺高校与政府和社会之间的关系,规范权力配置与权力监督机制,目的是促进大学[2]自我发展与自我约束机制的有机统一。当前,民族地方高校的管理制度主要来自两个路径依赖:一是传统的计划体制下的管理制度,这是纵向的依赖;二是对一些重点院校管理制度的依赖,这是横向的依赖。随着我国高等教育步入大众化发展阶段,民族地方高校的管理制度必然承载大众化的任务,这种管理制度显[3]然已经不适应外部环境的要求。因此,民族地方高校要建设成为一所合格的本科院校就必须改革其管理制度,积极探索建立现代大学制度,这是实现学校转型的一项重要内容。可以说,凯里学院要实现跨越式发展,建立和完善具有自己特色的现代大学制度尤其显得重要和紧迫。为此,我们从/五个0高标准着手,推进凯里学院现代大学制度建设。1.高标准加强管理制度建设。进一步完善各项制度,在教学、科研、社会服务、学科建设、队伍建设、基地建设等方面形成整体制度体系,做到禁止性规定要明确,规范性制度尽可能量化,真正实现制度设计无漏洞,管理无死角。着力加大人事分配制度的改革力度,推行教师岗位分类管理和公开招聘制度,努力建立适应社会主义市场经济体制要求、符合高等教育发展规律和教师职业特点的大学人事制度。坚持用科学的理财观统领学院一切经济活动,不断拓展理财思路,改革理财模式,创新理财方法,提高理财效率。完善校院两级管理体制,进一步理顺学校与学院的责权利关系,充分发挥学院的积极性和创造性;健全民主科学的决策机制。充分发挥教代会、学术委员会、学生组织等在民主管理、决策咨询中的重要作用,确保决策的民主化和科学化;进一步推进校务公开的制度化、规范化、程序化。2.高标准提高运行机制。进一步推进学校机关效能建设,强化服务意识,切实提高管理与服务水平;不断完善各部门、各分院的管理办法,提高各部门、各分院的运行效率;加强财务管理和审计监督;加强资产管理,最大限度地实现大型仪器设备等资源的开放与共享;加强对重要环节和重点部位的管理,建立健全重要工作的检查督办制度,确保政令畅通;加强科学决策,在决策上充分发挥民主精神,在尊重个性的同时加强规范管理,着力完善激发教师工作热情的评价机制,提高工作执行力。3.高标准加强基础设施建设。我校要抓住新校区建设这一契机,高标准设计和规划,进一步优化资源配置,充分利用现有资源,提高资源的利用率,使现有的校舍、教室、食堂、图书馆、实验室等基础设施的功能得到最大限度的发挥。另外,通过社会参与办学、社会捐资助学等多种形式,多渠道增加教学投入,不断改善高校的办学条件,以满足扩招后高校的办学需求,为提高教育教学质量提供保障。秉承/立德树人,自强奋进0校训,以弘扬、保护、传承民族民间文化为载体,创建绿色大学,打造校园文化品牌,创新文化载体、拓展文化内涵、构建文化体系,逐步建成独具特色的大学校园。4.高标准构建人才培养模式。进一步优化专业布局结构,设置满足地方经济建设与发展需要的新专业,重点建办与地方经济社会发展相关的民族教育、民族文化传承、民族旅游管理、生态环境保护、生态农业发展等应用型专业群。对不同的学科专业确立不同的培养目标。对文理等基础性专业,以培养基础性人才为主,逐步改造和强化应用型人才的培养;对工科类专业,以培养工程技术型人才为主,辅之以工程管理型人才的培养;对经济管理类专业,以培养面向一线的应用型人才为主,同时逐步突出具有工程或其他学科背景的复合型人才培养。从2007年8月开始,在原音乐专业五年制大专班的基础上,由黔东南州人民政府出资,开办了黔东南州民族民间文化传承人才培养班。2008年进一步加强了传承班的培养力度,现共招收民族民间传承人才180余人,有效地推动了黔东南州民族文化传承人才培养工程的开展并取得了良好的效果。5.高标准加强干部队伍建设。学院的建设和发展与干部队伍素质有着密切关系,干部队伍的建设不是简单的提拔任用,要建设一支高素质的干部队伍,使他们尽快适应新的形势和新的工作岗位,完成学院的建设目标和任务,必须从思想素质、政治素质、业务素质、作风建设等方面下大力气狠抓干部队伍的建设。结合新升格本科院校发展实际,院党委着力加强了内设机构和干部队伍建设。设置处级党政管理机构10个,教学机构13个(其中二级学院12个和马列主义教研部1个),教辅机构4个,按章程和有关规定设置的机构3个,完成了88位新任处级领导干部和105位科级干部的考核任命工作,并已全部到位上岗,制定了新任干部
#6#凯里学院学报第27卷集中轮训计划。干部队伍的加强有力地推动学校各项工作的快速健康有序发展。三、高质量:凯里学院提升核心竞争力影响力的积极行动质量是办学的生命线,是学校发展永恒的主题。为了实现我国高等教育规模、质量、结构和效益协调统一发展,我们要在前一个时期规模快速发展基础上,将工作重心转移到更加注重提高质量上来。深入推进/高等学校教学质量与教学改革工程0,深化教学改革,强化教学管理,健全教学质量监控与保障体系,促进教学质量稳步提高。几年来,凯里学院通过教学改革、教学方案的及时修订,加强实践性教学,加强师资队伍建设,加强管理制度建设,大力改善办学条件,提供优质的教学服务,牢固树立/百年大计,教育为本0、/教育大计,质量为本0的思想。同时大力加强思想政治教育工作,贯彻/育人为本,德育为先0的方针,坚持把德育放在首位,使学生的知识、能力、素质达到和谐和统一,使学生学会求知、学会做事、学会做人、学会与人相处、学会创造,明辨历史使命,坚定理想信念,以中国特色社会主义核心价值体系构筑精神支柱,把提高人才培养质量作为学校一切工作的重心。1.实施教学目标管理。2008年,学校制定了教学目标管理方案,完善并出台了5凯里学院关于2009年试行教学目标管理的意见6,明确了各分院、部(中心)的工作职责、任务和努力方向,得到了各分院的大力支持,积极参与,抓好落实,创造性地开展工作,教学管理得到明显改善。2.实施/课堂教学质量人人过关工程0。课堂教学的质量直接影响人才培养的质量。课堂教学的实施者是教师,教师是教学质量保证的关键。凯里学院由于师资不足,课堂教学能力参差不齐,本科的课堂教学质量得不到保证。为了解决这个问题,在大量引进优质教学资源存在困难的情况下,必须通过内部提升来解决。为此,凯里学院在2008年开展了/课堂教学质量人人过关工程0的试点工作,在人文学院、理学院、旅游与经济发展学院等3个学院进行试点,并在此基础上出台了5凯里学院关于实施课堂教学质量过关工程的意见6,要求2009年每个教学单位要有一半的教师完成过关工作,两年内完成/课堂教学质量人人过关工程0,做到激活教师,教好学生。3.着力加强教学实践环节工作。出台并实施5凯里学院关于进一步加强实践教学环节工作的意见6,着力加强学生技能培训、教育实习、专业实习、实验课教学、论文(作品)等的指导工作,切实得到提高学生的专业技能、实践能力、创新能力和就业竞争力;着力建设好一批专业实验室,学校将投入一定资金,改善实验教学条件和建造部分专业实验室;着力加强实习基地建设,2009年完成校外30个到40个实习基地的挂牌工作。4.加强专业建设发展规划。2008年本科专业招生由原来的11个增加到13个,本科招生计划数首次超过专科计划数。同时积极申报本科专业及方向,计算机科学与技术、历史学、工艺美术、舞蹈、旅游管理、社会体育等6个本科专业已通过省教育厅批准,报教育部审批;同时加强对建筑工程技术和建筑工程管理两个专科专业的筹建力度,并将在2009年实现招生。5.加强特色学科建设。制定了/统筹规划、优化结构、发挥优势、突出特色、加大投入、重在建设0的学科及专业结构调整改造的指导思想,实施/重点发展特色类、加快发展应用类、适度发展基础类0的学科建设、发展总体战略。2008年确定了马克思主义理论与思想政治教育、植物学、旅游管理为校内重点学科,民族民间音乐、民族民间美术、民族民间体育为重点扶持学科,以此提升学校学科建设水平,为今后申报省级重点学科及硕士点打下坚实基础。6.完善本科专业培养方案。2008年正式启动了本科专业培养方案的修(制)订工作。以试行学分制为契机,全面修订了教学计划,推进双语教学,强化专业、课程体系的改造和发展,逐步形成合理的课程结构。5凯里学院本科专业培养方案6已成为我院保证教学质量和实现人才培养目标的纲领性文件,是实施教学过程、安排教学任务、确定教学编制的基本依据。7.构建原生态民族文化特色课程体系。紧紧围绕/有敏锐思想,有高尚情操,有丰富知识,有吃苦精神,有健康身心,有特色才艺0的/六有0特征,着力构建了民族民间文化课程体系,形成了以黔东南州情、苗侗文学、民族音乐、民族美术、民族体育等12门民族民间课程为代表的课程体系,并列入学校教学计划之中。5苗侗文化概论6、5黔东南民族民间音乐6、5黔东南苗族法制史6、5黔东南民族民间体育6、5苗族民间诗歌6、5黔东南民族民间工艺美术6、5贵州民族服饰与蜡染艺术6等原生态民族文化特色课程已发行出版,/构建原生态民族文化特色课程体系的实践和探索0研究获得2008年贵州省教育厅优秀教学成果一等奖。四、高效益:凯里学院落实以人为本理念的积极实践/以人为本0是科学发展观的本质。/以人为本0观念主张人不仅是社会发展的目的,也是社会发展的动力,更是对人在社会发展中的主体地位和作用的肯定。科学发展观/以人为本0落实到学校就是要/育人为本0,就是要把培养高素质人才作为一切工作的出发点和落脚点。提高办学效益就是以一定的投人培养出更多更优的符合社会要求和满足社会需要的合格人才,保证人才培养的质量。对高等学校来讲,提高办学效益就是以一定的投入培养出更多更优的符合社会要求和满足社会需要的合格人才,既要考虑规模效益,也要考虑社会效益,通过创新知识和提供智力支持来追求社会效益,这是高等学校的本职要求和应尽义务。[4]
第5期曾
羽:高速度高标准高质量高效益建设凯里学院#7#民族地方高校所处的地理位置和当地政府给予的支持力度,使得自身办学层次低,规模小,省级名牌专业还比较少甚至没有,更不要说国家级了,似乎还谈不上/做大做强0。但民族地方高校承担着提升国民整体素质,致力于培养应用型创新创业人才的重任,在建设创新型国家过程中肩负着重要的历史使命。因此,必须立足地方发展实际,发挥地方资源优势,调动各种积极因素,做大做强,提升办学水平,提高办学效益。凯里学院作为黔东南民族自治州惟一一所本科院校,承担着自治州经济社会发展的人才培养重任。因此,按照高效益的要求建设好凯里学院是落实以人为本理念的积极实践。而在具体工作实践中,一定要正确处理好如下几个关系。1.要正确处理好规模、质量、结构、效益的关系。5中国教育改革和发展纲要6对于高等教育的发展所提的目标是/规模有较大发展,结构更加合理,质量和效益明显提高0。这一发展目标注重了规模、结构、质量和效益的协调发展。科学发展观强调不仅要看当前,更要讲后劲;不仅要看规模,更要讲质量。21世纪高等教育的发展,不仅表现在规模的增长,更取决于质量的提高,规模扩大与质量提高是辩证统一的。没有规模就没有效益,特别是新升格民族地方高校的发展离不开规模的迅速扩张,但在达到一定规模的情况下,更要强调质量的重要性。衡量高校发展的重要标准,不在于规模大小而在于水平高低,不以规模取胜而以质量见长。办学质量是每所高校生存的生命线,没有基本的质量要求,规模的扩张就毫无意义。简单的数量、速度增长不等于发展,作为一所新升格民族地方的高校,凯里学院迅速发展必须建立在优化结构、提高质量和效益的基础上。2.要正确处理好前人植树与后人乘凉的关系。随着学校的迅速发展,特别需要处理好前人植树与后人乘凉的关系。如果我们只看到现在的发展规模、发展速度,而不注重学校的可持续发展、长远发展,在缺乏做好坚实的基础工作的情况下,马马虎虎地开展建设工作。那么,/没有诚心的前人栽树可能会死去大半,后人就无法乘凉。后人仍然继续栽树,如果后人栽树可能又会死去大半,那么后人之后的后人也将同样遭受前人的命运0。如此循环,学校的生存面临很大危机,更不要谈健康快速发展了。因此,我们立足山乡,紧密结合实际,科学制定学校发展规划,坚持走出去和引进来,强化基础,突出特色,发挥优势,努力推进凯里学院又好又快发展。3.要正确处理好加大投入与提高福利的关系。黔东南州委、州政府高度重视凯里学院的发展和变化,在/举全州之力建设凯里学院0号召下,完成了新校区第一期工程建设并启动了第二期建设,实现了整体搬迁,一个具有浓郁民族特色和现代化气魄的大学校园基本建成,极大地改善了办学条件,教学质量稳步提高,各项工作有效推进。但当前的硬软件设备还远远不能满足学校的发展,还需要在基础设施建设、人才引进、实验室建设、实习基地建设等方面加大投入,确保学院整体实力的提升。同时将学校的发展建设成果体现在教职员工的福利待遇上,根据办学事业发展和收入的增长,逐步提高学校教职员工的收入水平,不断强化教职员工的责任心、荣誉感和主人翁意识,齐心协力促进学校可持续健康快速发展。4.要正确处理好开源节流与管理出效益的关系。由于地方财力困难,支持有限,这要求凯里学院必须着力加强开源节流和有效管理。管理出效益,要坚持以人为本的管理理念,树立科学的发展观,树立跨越式发展的思想,认识和处理好加强管理与加快发展的关系。开源节流,内挖潜力,一切从学校的实际出发,本着少花钱,多办事,办实事的原则,层层抓落实,层层抓责任。充分调动各方面积极因素,使学校有限的财力发挥出最大的效益。党的十七大明确提出了优先发展教育,建设人力资源强国,着力提高高等教育质量,提高国家自主创新能力,建设创新型国家的建设目标。贵州省富民兴黔和黔东南州科教兴州战略的实施,使我校在贵州民族地区经济社会发展中的战略地位进一步凸现。学校将以深入学习实践科学发展观为契机,坚持以教学科研为中心,以学科建设为龙头,以人才队伍建设为重点,着力探索民族地区高校现代大学制度建设,强化基础,突出特色,发挥优势,努力实现教育质量、学术水平和办学实力的全面提高,积极为民族地区经济社会深入发展培养应用型人才。参考文献:[1]董泽芳,张国强.科学发展观与高等教育和谐发展[J].高教信息参考,2006(3).[2]李
国.论和谐现代大学制度的构建[J].重庆工学院学报,2007(5).[3]陈新民.新建本科院校教学管理制度改革的思考和实践[J].中国大学教学,2005(12).[4]刘
岩.树立科学发展观提高核心竞争力[EB/OL].(2008-11-10).http://www.chinaedunet.com.[责任编辑:毛家贵]
篇九：高标准建设高质量发展
轻工业高质量发展专题建设高标准市场体系推动经济高质量发展本刊编辑宋莹体系行动方案》（以下简称《行动方案》）于中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场“十四五”规划开局之年出台的这份《行动方案》，是继十九1月31日公布，届五中全会明确提出全面深化改革，建设高标准市场体系后，今后党中央、国务院从发展改革全局作出的重大战略部署，是指导5年建设高标准市场体系的行动指南。竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，为推动经《行动方案》提出通过5年左右的努力，基本建成统一开放、理能力现代化打下坚实基础。济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治基础制度、推进要素资源高效配置、改善提升市场环境和质量、《行动方案》包括的51项具体举措，涉及夯实市场体系实施高水平市场开放、完善现代化市场监管机制标准建设、质量提升的角度出发，《行动方案》提出了提升商5个方面。从品和服务质量、推动规则等制度型开放、推进综合协同监管、新发展理念，推动高质量发展、构建新发展格局，提供了强有健全社会监督机制等一系列措施，为在新发展阶段，贯彻落实力的支撑作用。政策措施，深入实施质量提升行动，完善企业产品和服务标准《行动方案》强调要提升商品和服务质量，完善质量管理自我声明公开和监督制度，完善强制性产品认证制度，建立科学合理的认证目录动态调整机制。健全产品伤害监测与预防干预体系，完善缺陷产品召回制度、产品质量安全事故强制报告布一批企业标准排行榜，引导更多企业声明公开更高质量的标制度。优化企业标准“领跑者”制度，推动第三方评价机构发发挥品牌的引领作用。加强农产品商标及地理标志商标的注册准，修订企业标准化管理办法，整合精简强制性标准。进一步和保护。组织好中国品牌日活动，健全集体商标、证明商标注册管理制度，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的区域品牌。开展促进品牌消费、品质消费“双品网购节”活动。推动商品市场创新发展。建立重点市场联系机制，开展商品市场优化升级专项行动，培育一批商品经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的商品市场示范基地。则领域开放合作。积极推进多双边自由贸易协定竞争政策等议《行动方案》确定要推动规则等制度型开放，深化竞争规合作水平。促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量题谈判，加强竞争领域多双边合作交流，不断深化改革，提升标准、检验检疫、认证认可等相衔接。推动检验检测认证与海主动参与认证认可有关国际标准和规则制定。推动消费品国内外投资、产能合作项目紧密对接，加强国际合格评定人才培养，学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其外标准接轨，在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。检测方法，加大国际标准采用力度，实施内外销产品同线同标机、一公开”监管，完善并严格执行抽查事项清单，建立健全《行动方案》指出要推进综合协同监管，全面推行“双随行业监管部门与综合监管部门协调配合机制，随机、一公开”监管常态化。加强政府部门间涉企信息统一归推进部门联合“双信息及时上传、问题及时处置。集共享。完善“互联网+监管”，实现重要监管业务在线办理、会作用，制定促进行业协会商会规范健康发展的实施意见，推《行动方案》提出要健全社会监督机制，发挥行业协会商动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约，规范会员行为。鼓励行业协会商会制定发布产品和服务标准，参与制定国家标准、行业标准、团体标准及有关政策法规。发挥市场专业化服务组织的监督作用，加快培育第三方服务机构和市验检测机构资质认定告知承诺制，深化检验检测机构和认证机场中介组织，提升市场专业化服务能力。在全国范围内推行检构市场化改革，促进第三方检验检测机构和认证机构发展。的领导，《行动方案》明确要坚持和加强党对高标准市场体系建设把党的领导贯穿高标准市场体系建设全过程，确保改革始终沿增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着正确方向前进。各地区各部门要充分认识建设高标准市场体系的重要意义，按照职责分工，完善工作机制，积极主动作为，支持有条件的地区开展高标准市场体系示范建设。破除本位主义，增强合作意识，认真抓好行动方案落实工作，《轻工标准与质量》2021年第1期03
篇十：高标准建设高质量发展
4高起点规划高标准建设高质量服务全力打造阜康市新型工业化定稿
开拓视野、解放思想，学习先进、科学跨越
阜康市2010年赴内地学习考察第一批党政考察团经验交流材料之四
赴天津、北京、内蒙古考察学习心得体会
新型工业化小组
我市作为昌吉州的重要工业基地之一，也是新疆经济较为发达的天山北坡经济带的重要城市之一，在昌吉州率先实现新型工业化的发展过程中，阜康重化工业园区的发展和建设是昌吉州及阜康市贯彻自治区优势资源转换战略意图的重要战略支撑点。新型工业化具体体现在工业园区的发展中，工业园区是“产业聚集的载体，对外开放的窗口，城市化进程的助推器，经济发展的增长极”。近年来，我市加大园区基础设施建设力度，园区经济一直保持健康较快的发展势头，已成为推动市域经济快速发展的重要支撑。为切实落实科学发展观，寻求解决影响园区经济发展存在的瓶颈问题，加快推进我市新型工业化进程，本着解放思想的目的，实现阜康市跨越式发展和率先实现“三化”的目标，2010年10月14日至22日，由李市长亲自带队，市直相关部门赴北京、天津、内蒙等地考察学习，取得了预期的效果，现将有关情况报告如下：
一、考察分析园区发展，成功经验可资借鉴
（一）坚持高起点规划。规划是园区建设和发展的前提，规划的水平决定园区建设档次和发展前景。科学规划，合理布局，是调整优化园区产业布局，合理利用土地资源，优化配置生产要素，实现产业集约、工业聚集、企业聚群的重要基础，对于提高社会资源利用率，提升经济增长的质量和水平发挥着重要作用。
（二）坚持以项目落实投资，以投资带动发展。抓住“项目”这个牛鼻子不放手，对事关阜康长远发展的重大项目，组建专门班子打持久战，始终盯住不放、扭住不松，坚持着走以大项目推动大发展的路子。
（三）坚持科学招商，理性引资，坚持数质并重。把选商引资与优化经济结构、培育优势产业和提高科技含量结合起来，大力引进关联度高、产业链长、附加值大的龙头型、基地型项目，形成龙头企业拉动产业升级的发展格局。开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，集中治理“三废”，提高资源的利用率，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式
（四）坚持园区“一站式”服务和按规用地。搭建为园区服务的专门机构，充分发挥协调服务作用，实现“一站式”服务；制定投资建设制度，按照企业投资和规模在规划指定的区域按计划建设。
二、我市发展新型工业化存在的突出问题
（一）工业园区规划起点不够高。引进大企业大集团成效不够显著，园区西区、中区、东区产业定位特色不够突出,企业布局过于分散，产业定位雷同。上游集聚产业没有形成一定规模，导致下游产业链的延伸受到制约，另外，园区道路、电力等专项规划实施较为缓慢，铁路、公路、电力、电信等线路密集无序，严重影响园区土地集约化利用。
（二）园区基础设施建设水平不高。近年来，我市加大了工业园区基础设施建设投入，园区投资与发展环境得到较大的改善，但与“五通一平”园区建设要求还有较大差距。园区道路、供水、供电、污水处理等生产配套设施建设跟不上企业发展步伐。此外，园区公共交通、休闲娱乐、医疗等生活配套服务设施尚有欠缺，对企业工人日常生活带来一定影响。
（三）资金短缺已成为制约园区建设的首要因素，也是园区发展面临的最大问题。目前，园区基础设施建设资金保障机制没有形成，园区规划、建设、招商等工作的开展缺乏稳定的资金支持。另外，多数企业规模较小，信用体系不健全，出现融资渠道不畅，融资困难的现象。
（四）我市以资源为基础的初级产品生产体系，导致资源利用低、产品附加值低。园区缺乏一批基地型、龙头型、旗舰型大企业大项目作为支撑，经济发展后劲与先进园区相比明显不足。我市有丰富的能
源资源、矿产资源和土地资源，但开发程度较低，资源利用低。在工业结构中，以有色金属冶炼、煤电煤化工、新型建材等重点产业缺少链接和互补，没有形成链式发展，没有相对集中的产业集群，绝大多数产品以初级产品的形式出售，经济效益不高。园区部分企业还存在消耗高、污染重、技术落后等问题。
（五）园区招商理念不够创新。还存在招商形式单一、效率不高的现象。目前多以印发招商项目册、参加经贸洽谈会、招商推进会、信息发布会等传统方式招商，把握招商引资内在规律的新型招商方式运用不够，围绕优势主导产业链延伸和“十一五”规划项目有针对性的招商引资明显不足。
（六）循环经济发展的政策体系和运行机制有待进一步建立和完善。目前循环经济发展的政策体系和运行机制还不完善，发展循环经济的工作深度还远远不够，许多工作还处在起步阶段，政策引导、企业主体的运行机制、技术开发等方面还需要做大量工作，同先进地区比仍存在差距。
（七）园区管委会职能不健全,服务方式有待进一步改进。园区管委会职能部门受到规划、建设等审批权限的制约,只能成为企业与职能部门的中介机构,发挥协调服务作用，无法实现“一站式服务”，达不到为入园企业提供全方位高效服务的效果，在一定程度上影响了已签约项目的开工建设和新项目的引进。
三、我市发展新型工业化存在问题的原因分析
（一）重化工业园区于2006年开始建设，当年被自治区人民政府批准为自治区级工业园区，2008年元月，园区管委会内设机构正式成立，目前工作人员基本到位。从园区发展的轨迹可以看出，园区建设也就四年，是先有企业，后搞规划建设的，由于规划编制滞后，入园项目的自行选择，导致园区产业同构严重、集约水平不高、企业布局散乱问题突出，也就出现了“建设跟着企业走、规划跟着建设走”的现象。
（二）园区工作人员是通过2008年两次事业单位公开招录进入园区工作的，工作经验不足，又缺乏业务指导和系统培训，工作效能与加快园区发展的形势不相适应。特别是缺乏熟悉规划、建设、招商、经济运行、市政管理等方面的专业人才，这在较大程度地影响了园区各项工作的高效开展。
四、我市发展新型工业化的措施及建议
（一）树立规划先行的理念，提升园区规划水平。一是园区规划必须跳出阜康，站在“融入乌鲁木齐城市经济圈、建设重要产业功能区”的新高度、新视角，以加快实现我市工业园区与乌鲁木齐高新技术开发区、经济技术开发区的对接和融合为出发点，对园区未来发展进行全新的思考和谋划。二是充分认识专项规划编制的重要性和紧迫性，增强做好规划编制的责任感和使命感，进一步加强衔接协调，形
成整体合力。加强对《阜康重化工业园区消防规划》、《新疆阜康重化工业园区电力专项规划》、《山西阜康晋商工业园控制性详规》、《甘河子镇总体规划》、《甘河子镇控制性详细规划》的全程跟踪、协调、督促，突出抓好专项规划与总体规划的衔接，确保规划目标、建设重点、项目布局和投资安排保持协调一致，形成整体合力。同时结合产业布局规划，对原有规划进行修编，以项目建设推动园区发展，形成互促共进的局面。三是园区规划与城市总体规划和土地利用规划有机结合，避免相互冲突、相互影响，增强规划的前瞻性和科学性。制定入园企业的外观、景观和绿化等设计的总体要求并严格把关，以提高建设档次、提升城市形象。园区规划一经批准，必须严格按规划实施建设，增强规划的权威性和严肃性，避免主观随意性，真正做到规划一张纸、审批一支笔。
（二）加快园区基础设施建设，增强招商引资硬实力。一是加快园区道路、供排水、供电、绿化等基础设施建设，推进水、电、热等能源基础设施建设，做好园区公共车站、娱乐设施等生活服务设施规划和建设，进一步提升园区承载大企业、大项目的能力。二是加强工程建设全过程的管理。从设计到施工环节，都要本着“质量第一、精打细算”的原则开展工作，首先是科学优化设计方案，降低工程建设成本；其次是严把施工质量关，努力把园区的每一个工程都建成合格的，能经得起实践考验的工程。
（三）建立园区基础设施建设投资保障机制。按照市场竞争配置资源最大化原则，成立实体投资公司。实体投资公司可以资本运营方式盘活土地资源，行使两个权限。一是园区资产经营管理权，以市场化运作方式有效经营园区资产。二是行使涉及园区的基础设施及公共项目的开发权、经营权，用投融资等方式进行园区基础设施配套建设和其他公共事业项目建设。实体投资公司按照谁投资谁受益的原则，充分利用财政杠杆，开展银企合作，引导银行资金，企业资金和社会资金投入阜康重化工业园区，并积极争取利用各类政府贷款，为园区建设提供资金支持，采取控股、参股、BT、BOT、独资、合资等形式，多渠道多元化多方式吸引区外、省外、国外的大企业大集团进行规模化、专业化开发，在园区建设园中园，实现产业多元化发展。同时，完善多元化投入机制，拓宽园区建设融资渠道。积极与上级有关部门对接，努力争取国家对工业园区建设项目的资金支持，为园区道路、供排水、绿化等基础设施建设提供有力的资金支持。按照“政府引导、市场运作、多元投入、上下联动”的模式,建立起多元化、多渠道的投融资体制，汇聚社会资金，加快电力、道路、供排水、生活服务等基础设施建设。
（四）推进产业上档升级，构建产业聚集新格局。一是精心编制园区产业发展规划，科学指导招商引资和企业建设。根据工业园区的发展定位、区位条件和周边产业环境，确定园区主导产业和配套产业，合理划分组团功能分区，提高产业集聚度。在出台园区产业发展规划后，严格按规划来开展招商引资工作，指导入园企业布局，改变项目落地“遍地开花”的局面。二是瞄准产业转移机遇，大力推进产业上档升级。瞄准东部沿海向西部产业转移，发挥阜康邻近乌鲁木齐市的区位优势，在发展有色金属冶炼、煤电煤化工、新型建材、石油天然气开采及后续加工等产业的同时，重点引进和培育装备制造、机电、生物医药、农副产品加工等科技含量高、经济效益好、环保节能型产业，实现园区产业的梯次分布和优化升级，增强园区经济抵御市场风险的能力。三是围绕推动园区主导产业集群发展，做好引导和扶持工作。引导现有企业做大做强，提高自主研发能力，实现产品结构的优化升级；扶持具有产业带动作用、市场占有率高、对财政收入贡献大的龙头骨干企业，吸引上中下游配套企业集聚衍生，形成完整的产业链条和成本低廉的生产环境，把工业园区打造为特色产业集聚的高地。四是加强资源综合利用，严格控制和治理高耗能项目，全面推行清洁生产，抓好结构性降耗、技术性降耗和制度性降耗，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，实现园区“四化”，即资源减量化、废弃物资源化、企业生产清洁化、园区现代化，充分发挥园区示范、辐射和带动作用。完善环保配套设施建设，建立环境监测评价体系，细化企业环保达标的奖惩制度，确保园区经济健康、快速、持续发展。
（五）创新招商思路和方式，提高招商引资效益。一是高层次、高效率招商，提升招商层次水平。组织参加好相关专题招商活动，并着眼于提高招商项目的成功率，提高招商项目的层次水平，充分发挥和挖掘区域资源环境优势，大力开展以优势产业为主的资源型招商、以园区建设为引力的环境型招商、以引进龙头企业为主的以商引商工作。在项目引进上，坚持“严格准入、宁缺勿滥”的原则，切实把好产业、产品、土地、形态四大关口。二是树立产业招商的理念，坚持龙头带动、完善产业链条、强化产业聚集的招商思路，力争多引进高创税项目、高投入产出项目、产业带动和配套能力强的项目，提高产业集聚度、壮大产业规模，增强园区发展后劲。三是充分考虑招商成本与收益在较短时期内实现平衡。招商引资要算经济帐、算综合帐、算明白帐，认真测算征地拆迁成本和基础设施建设成本，确定一个合理的地价、投入、产出标准，用以指导招商引资工作。同时，建议对引进企业的资金实力和产出效益进行全面评估，根据企业对税收和经济社会发展的贡献大小来享受园区优惠政策。四是实现从招商引资到招商选资的转变。严格项目准入制度，由市直相关部门对其投入产出、用地规模、环境影响尤其是资金实力等方面进行审核，确定其是否达到入园条件，保证入园项目的高质量。五是拓宽招商思路，创新招商方式。充分发挥商会、行业协会的桥梁纽带作用，加强与所属企业的广泛接触和联系，提高招商的针对性和实效性；挖掘现有企业的招商
优势和潜力，鼓励企业现身说法、以商招商，真正实现引进一个、吸引一批。
（六）发展循环经济，组织清洁生产。走新型工业化道路，加快工业化进程，坚持可持续发展，积极开展创建生态旅游城市、环境保护模范城市、生态示范区、生态工业园区活动。依法推进企业清洁生产，以节能降耗、减污增效为目标，以技术、管理为手段，实施污染预防措施，消除和减少工业生产对人体健康和生态环境的影响，防治工业污染，提高经济效益。提高资源综合利用水平，发展资源综合利用项目。重点围绕矿产资源节约使用和工业“三废”（废气、废水、固体废弃物）利用进行，逐步提高“三废”利用比率。工业废气力争回收利用、二次燃烧；努力实现工业循环用水；发展回收利用粉煤灰生产免蒸加气混凝土砌块项目。
（七）创造宽松环境，形成良好的用人机制。为适应高技术，建立和完善吸引人才、留住人才的政策和配套措施，积极引进高素质人才。采取长期聘用、短期聘请等多种方式，引进新型工业化发展所需的专业人才、招商引资人才、精通业务和管理的复合型人才，在数量上适度从紧，在质量上适度超前，在结构上稳妥动态地调整和优化，形成人才聚集的热点，组建一支高素质的产业发展经营管理团队。
1112
推荐访问:高标准建设高质量发展 高质量 高标准 建设