篇一：派出所对公安工作的建议
公安派出所争先创优意见和建议
1.建立激励机制，增强争创动力。从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看干部在争创活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和物质奖励。
2、四是突出抓好队伍管理。要树立民本警务、民本队伍的理念，从严治警、从严教育、从严管理、从严建设。严格落实“五条禁令”、《公安机关领导干部五个严禁》，对违法违纪行为，要快查重处，绝不姑息，以铁的纪律打造铁的队伍，以铁的纪律带出铁的队伍，为做好工作提供可靠的组织纪律保障。
3、认真学习中国特色理论，坚定理想信念，合理安排工学矛盾，树立终身学习的理念，既学党建理论还要学习管理知识以及业务知识，坚持学以致用，用心促学。
4、积极参加党组织开展的”创先争优活动。把比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩、争先进落实到日常工作中。大胆创新，用科技促进管理，以理性改善工作。
5、抓宣传，着力营造良好氛围。通过设置标语、悬挂横幅等方式，加大宣传力度，积极营造争先创优的良好氛围。认
真开展以比成效、比质量、比奉献为主要内容的评比活动，认真总结
“争先创优”工作中的好经验好做法，提高广大党员干部职工“比、学、赶、超”的积极性。
6、我们要把争创一流作为一种责任，始终保持积极向上，永不满足，永不懈怠，永不停步的进取意识；要瞄准烟台市先进的目标，抓住一项或几项有可能取得突破的单项工作，进一步解放思想，真抓实干，争先创优，勇争第一，确保各项工作“干在实处、干出实效、走在前列”,加大考核奖惩力度，对年终考核优秀单位和单项工作成绩突出的民警给予重奖，7、借鉴传统做法，力求形式创新。为了使活动达到应有的效果，必须继承党员干部教育的优秀传统，借鉴以往党内集中教育活动的成功经验，在继承的基础上大胆探索创新。
8、建立长效机制，确保管用长远。要把活动中的一些好办法、好经验以制度的形式固定下来，形成活动的长效机制。
9、注重分类指导，加强督促检查。在社会主义市场经济条件下，党的基层组织设置发生了巨大变化，广大党员的职业、所处环境出现了很大差别，加之年龄、文化程度和思想修养等差异，要使活动收到最佳效果，就必须区别对待，采取不同的形式和方法。
10、抓学习，强素质坚持集中学习与分散学习、自学与培训
相结合的学习制度，构筑终身学习理念，全面提高整体
11、以先进典型带动全局，每月组织开展一次座谈会介绍先进党员事迹。
篇二：派出所对公安工作的建议
对公安的意见和建议
对公安的意见和建议
对公安的意见和建议：对公安的意见和建议在今年市公安局开展的“大走访”开门评警活动中，公安机关结合实际，组织全局民-警走访群众，深入基层收集民-意，打开“大门”接受评议，收回评议表9914份，在社会引起强烈反响，对公安的意见和建议。这近万份评议表承载了市民对铜陵市公安工作沉甸甸的期盼。
公安机关在收到这些评议表后，上下联动，多措并举，扎实推动了各项意见、建议的整改，取得了明显成效，公安工作得到了全面提升。
深入基层，广泛收集民-意
据了解，市公安局把走访评议与日常工作有机结合起来，在走访评议中实现“四保一促”，即在走访评议中实现保稳定、保平安、保发展、保民生、促和-谐。结合中心工作，着重排查化解因土地征用、房屋拆迁、拖欠农民工工资等可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，千方百计缓解矛盾、化解纠纷;通过深入治安乱点地区、行业场所走访摸排，找准治安突出问题，开展集中整治行动，严厉打击各类违法犯罪活动;通过排查、化解矛盾纠纷，上门培训企业内保干部，为企业外来务工人员上门办证等举措，进一步和睦了警企关系;深入城镇低收入家庭和农村贫困家庭，广泛开展“送温暖、献爱心”活动;紧扣活动主旨，从直接影响群众生活的小案件、小纠纷、小隐患着手，全力为民解忧、为民服务，力促警民和-谐、社会和-谐。
在开展传统走访的同时，该局建成县、分局互联网“警方在线”，并统一链接到市局互联网门户网站，通过在网站制作“大走访”开门评警活动栏目，引导网民进入“警方在线”评议公安工作。
活动中，公安机关共走访群众15000余人，开展送温暖、服务群众300余次，召开不同层次的座谈会100余场次，收回评议表9914份，收集意见、建议及个案1307条，，对公安的意见和建议。
闻过则喜，落实问题整改
5月4日上午，老上访户陈裕荣带着一面写有“一心为民廉洁奉公”的锦旗来到了扫把沟派出所，同时在停访息诉承诺书上签了字。据了解，陈裕荣是扫把沟派出所辖区一位有名的老上访户，因不满其承包
山林和劳资纠纷等问题的处理结果，多次上访。“大走访”活动中，扫把沟派出所将其作为重点走访对象，组织民-警多次上门，认真听取他的诉求，耐心地做其思想工作。考虑到陈裕荣家境困难，社区民-警就主动与其所在社区联系，帮助老陈夫妇办理了低保，同时多次将其实际情况向上级有关部门反映，最终在市、区政法委等部门的共同努力下，为其筹措了3万元救助金。民-警的真诚行动最终感化了陈裕荣。
针对群众普遍提出的加强社会治安巡逻的意见，市公安局精心研究制定了社会治安巡逻防控工作方案，于今年4月6日在全市推行“指挥中心一级指挥，相关市际、市内两道防线，市、县区、派出所三层巡控”的社会治安巡逻防控工作机制，在全市范围内投入400名民-警和600名专职巡防队员，全力开展社会治安巡防工作。针对边远地区群众反映，前往车管所集中办理车驾管业务存在路远、人多和往返奔波费时费力等问题，市公安局采取便民利民措施，并先后在郊区安庆铜矿、铜山铜矿、灰河乡，普济圩农场及狮子山区边远地区启动车驾管业务户籍化管理工作，将车驾管业务服务“窗口”延伸到属地派出所，打造老百姓“家门口”的车管所。目前该局已在15个派出所开展创新试点工作，并逐步向全市所有派出所延伸。
活动中，市公安局对走访评议阶段收集到的1307条群众意见、建议及个案进行了认真分析，将全部问题分类汇总，并全部落实责任单位整改，着重从体制机制上解决问题，并形成长效机制。截至目前，除移交政府其他单位解决的问题以及增加基层警力配置、提高基层公安装备水平等48个问题外，其余问题已全部整改到位。
为使开门评警不走过场，该局建立了长效机制，出台了考核办法，并将考核结果纳入对单位和民-警的绩效考核，并列为评优评先、晋职晋衔考察内容，强力推行群众评价公安工作结果应用。
篇三：派出所对公安工作的建议
对公安工作的建议和意见
2011年5月31日
目前，社会治安形势总体良好，但是，维护稳定的任务依然繁重。社会各方面的矛盾纠纷还大量存在。较之以往，目前的矛盾纠纷除数量有所上升外，在表现形式上也有很大的不同。突出表现为山林土地权属、农村征地、劳资、资源权属、环境保护、涉法涉诉等纠纷。所以，公共安全工作任务艰巨。
对公安工作几点建议
（一）要健全工作机制。一是要定期对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的具体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度重视，并将排查和梳理出的情况及时上报主要领导；二是要深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中要对本辖区内的矛盾纠纷达到“五个底数清”，即矛盾纠纷总数、已调、未调底数清；重大疑难纠纷底数清；征地、劳资、环保、资源权属、土地等纠纷底数清；群体上访事件底数清；纠纷重点户、重点人员、老上访户情况底数清。并要做到矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及
具体措施明确；三是要充分发挥基层党组织、各村委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；四是要坚持做到“四个不”，即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中要做到实事求是；五是要认真执行首问负责制，群众前来办事，要求工作人员必须执行好首问负责制，属哪个部门负责，就由哪个部门办理，不能出现推诿和不理不睬现象。
（二）加强组织力量建设。只有把公安、司法、综治、维稳、信访等维护社会稳定的力量整合起来，才能在地方政府的领导与大力支持下，既各司其职，又大力协作、互相配合，真正维护好当地的社会治安，保证稳定的工作大局。一是公安机关要与维稳及综治办当好党委和政府领导社会治安综合治理工作的参谋和助手，带头贯彻执行党委和政府的总体部署，积极参加党委和政府统一组织的社会治安综合治理活动，并经常向党委领导和社会治安综合治理领导机构反映情况，报告工作，提出建议。严格治安管理措施，检查和指导各单位工作；二是公安机关是社会治安工作的主管部门，在社会治安综合治理中属于特别重要的地位。公安机关应当根据加强社会治安综合治理的需要，适当的调整工作重点、警力部署和勤务制度，改进工作方法，用更多的人力和精力加强治安基础工作，以更好的发挥职能作用。
篇四：派出所对公安工作的建议
公安工作意见和建议
公安工作是维护社会稳定和人民安全的重要工作，对于公安工作的意见和建议，我认为应该从以下几个方面进行：
1.加强警力建设。公安机关应该加强警力建设，提高警察的素质和能力，增强警察的执法能力和应对突发事件的能力。
2.加强信息化建设。公安机关应该加强信息化建设，建立完善的信息化系统，提高信息化技术水平，加强信息化管理，提高信息化应用能力。
3.加强社会治安管理。公安机关应该加强社会治安管理，加强对社会治安问题的预防和打击，加强对犯罪分子的打击和惩治，维护社会稳定和人民安全。
4.加强公安机关内部管理。公安机关应该加强内部管理，加强对警察的管理和监督，提高警察的职业道德和工作纪律，加强对警察的培训和教育。
5.加强与社会各界的联系。公安机关应该加强与社会各界的联系，加强与企业、学校、社区等各个领域的合作，共同维护社会稳定和人民安全。
6.加强对未成年人的保护。公安机关应该加强对未成年人的保护，加强对未成年人的教育和关爱，防止未成年人走上犯罪道路。
7.加强对外交流与合作。公安机关应该加强对外交流与合作，加强与国际公安机关的合作，共同打击跨国犯罪。
8.加强对网络安全的保护。公安机关应该加强对网络安全的保护，加强对网络犯罪的打击，保护网络安全和人民利益。
9.加强对重点地区和重点人群的管理。公安机关应该加强对重点地区和重点人群的管理，加强对涉黑涉恶、涉毒等重点人群的打击和惩治，维护社会稳定和人民安全。
10.加强对公安机关工作的监督和评估。公安机关应该加强对公安机关工作的监督和评估，加强对公安机关工作的质量和效果的评估，提高公安机关工作的水平和效率。
篇五：派出所对公安工作的建议
关于对公安队伍建设的几点建议
近年来，在省委、省政府的正确领导和大力支持下，公安队伍政治素质、业务技能、执法水平以及综合战斗力快速提高，公众的安全感逐年提升，人民群众的满意率有增无减。这一切，充分展示出公安队伍在新时期、新形势下忠于党、忠于人民、忠于法律，维护全省和谐稳定、创建平安陕西、打击犯罪的昂扬斗志和奉献精神。
当前全省公安工作正处于由过去旧观念、旧模式向新思维、新模式转变的过程，从我们对延安市情况调研来看，公安队伍建设还不能完全适应新时代发展的要求，存在一些不容忽视的共性问题。
一、警力不足始终是困扰全省各地公安工作的老大难问题。近年来随着经济社会飞速发展，各类社会矛盾凸显，社会治安问题愈来愈多，公安机关承担的任务愈来愈重。尽管采取科技强警、向素质要警，以及精简机关，招聘协警、辅警，推行文职雇员等多种方法来缓解矛盾，但基层警力不足问题尚未从根本上解决。如目前延安市人口与民警拥有比率为万分之十一，安塞县拥有16万人口，县公安局共有民警254人，其中只有120人为授衔民警，134人没有执法主体资格。公安宝塔分局基层派出所共有190名民警，分别配备在16个派出所，大的派出所8—9人，小的派出所只有5人。1社区和农村警务室只有1名民警，有时因工作需要抽调，出现了有室无警的现象。
二、经费和装备保障水平与实际需求仍有差距。目前，虽然全市13个县局公用经费预算全部达标，但一些财政困难县，可支配财力有限，经费难以按时足额拨付，造成民警工资不能按时发放，医疗费难以报销，交通工具和单警装备不到位，安全防护水平低，基层派出所往往只有几副手铐，民警执勤办案只能赤膊上阵，危险很大。
三、部分民警业务素质和执法水平有待进一步提高。面对新形势、新任务的要求，个别民警的宗旨观念、执法理念、服务意识不强，执法水平和业务能力相对较低。主要表现在：有的民警知识结构老化陈旧，对现行法律学习不深入、不系统，自身素质差，在治安事件等重大警情的处置上束手无策；有的民警不善于做群众工作，对一些案件处理不及时、不彻底，引起当事人不满，影响公安队伍形象。
四、公安机关参与名目繁多的非警务活动有待规范化、制度化。近年来，各级党政事业单位、群团组织的公共事业活动日趋增多，特别是有领导出席的活动，组织单位都要求派警车开道或要求大批警力参与。一段时间公安机关平均每天派3至4辆警车用于警卫开道，如遇活动集中时间，能抽的警车全部抽用还不够，甚至要从基层公安机关抽用业务车用于开道。有些领导陪同上级领导要警车开道，有些领导下2乡或外出开会也要警车开道，前呼后拥，警笛刺耳，群众极不满意。此外，涉及群众上访动用警力是一个非常敏感的问题，全省各地普遍存在。有时平均每天要抽调近30到50名警力用于非警务活动，使警力不足的矛盾更加突出，影响正常的公安工作。
五、公安机关协警、辅警、信息员的待遇有待改善提高。聘用协警、辅警、信息员已成为全省各地公安机关解决警力不足的办法比如延安市聘用协警、辅警、信息员和临时工勤人员近千人，这些人员每月工资只有500元，扣除社会保障金40元，每个月只能领取460元工资，并且不能按月兑现，有时三、四个月发一次工资。根据目前的物价和消费水平，基本生活难以保障，影响到这支队伍的稳定。
公安机关肩负着为全省经济建设和社会发展保驾护航的重任，为了促进我省公安队伍正规化建设迈上新台阶，造就一支政治坚定、业务精良、作风过硬、执法公正的钢铁队伍，我们提出以下建议：
1、实行多轮驱动、上下联动、多元化发展的方法，切实解决警力不足问题。一是建议省政府积极协调人事、编制、公安等部门，切实按公安工作的有关规定，针对各地人口数量和工作量，确定合理的编制，改变目前执行的八十代年制定的专项编制序列，增加公安专项编制和授衔民警人数，以便优化警力资源，推动警力下沉，解决警力不足的突出问题。3二是坚持科技强警战略不动摇，向科技要警力，向素质要警力。全省各级公安机关应结合当前开展的“百十一竞赛”练兵和“五比”活动，通过多形式、多渠道、多层次坚持不懈地抓好民警的学习教育、强化培训、岗位练兵等活动，不断提高民警的整体素质和执法水平。
2、切实保障好公安机关的经费和装备。一是各级政府应站在构建和谐社会、创建平安陕西的政治高度，督促落实公安机关的经费，做到按时足额拨付，一步到位，不打折扣，确保公安工作健康发展。二是建议省政府根据公安工作的特殊性，按照有关规定，切实解决好交通工具和单警装备问题，提高一线民警的安全防护水平，为增强战斗力奠定坚实基础。三是省政府应积极协调有关部门对贫困市、县公安机关给予政策倾斜，由省财政列支单项资金，增加经费投入。同时建议将社区和农村警务室经费列入财政预算，为巩固群防群治的基层防范网络提供经费保障。
3、建立健全抽调警车、警力的工作机制，规范警车开道和警务活动。建议省委、省政府应认真研究，尽快制定出台相关的制度和规定，规范警车开道以及公安机关参与非警务活动。通过建立制度，规范管理，慎用警力，妥善解决好这一社会敏感而公安机关棘手的问题，使有限的警力真正用于治安巡逻和案件查处侦破上。
4、切实提高公安机关协警、辅警、信息员的待遇。各4级政府领导应站在以人为本的高度，重视公安机关已招聘的工作在一线的协警、辅警、信息员的工作和生活，切实解决工资低的问题。建议省政府出台有关政策，将全省各地市现有的协警、辅警、信息员和临时工勤人员工资增加到800元至1200元，并列入财政预算，满足其基本生活需求，以体现党和政府的关怀和温暖，调动他们工作的积极性和主动性。
篇六：派出所对公安工作的建议
关于公安派出所执法工作的几点建议
发布时间：2009-10-109:18:00阅读次数：231次
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公安派出所作为基层执法机关，代表国家权力的行使，与人民众接触最直接，最能体现执法机关的形象。在当前因执法不当引发群众性事件频发的环境下如何做好公安派出所的执法工作已经成为当前一热点问题。公安派出所执法问题已经成为最常见的话题。唐太宗的水能载舟，亦能覆舟，道出执政机关与人民群众之间厉害关系。中华人民共和国的建立依靠的是人民战争。由此可见群众的力量不可忽视。在新形式下如何依靠群众重塑公安机关形象已经纳入日程。
随着社会的发展，人民群众的法律理念逐渐增强，法律意识逐渐提高，这就给公安派出所执法工作提出了一个新的要求。公正、公开、公平文明执法也随着被提升到一个重要高度，切实端正基层公安派出所的执法理念，规范执法行为，提高执法水平，充分发挥法律法规的作用，八打击犯罪和保护人民结合起来，已经成为一项现实而紧迫的任务。近年来，公安局机关出台不少相关的规定，规范执法行为，提高执法质量，强化对基层公安派出所规范工作的督导。公安派出所如何适应形式的发展，做好执法工作，值得深思考虑。
一、当前公安派出所执法工作存在着的主要问题
公安派出所作为基层依法治国体系当中的重要组成部门兼任着有法必依、执法必严、违法必究的三个环节，因此，派出所工作必须立足于“法制”，立足于严格、公正、文明执法体系。执法必严、违法必究是其执法工作的基本要求。能否真正适用法律武器保护人民群众生命财产安全，打击违法犯罪分子，是派出所执法的核心问题。但现实问题是，目前公安派出所执法工作体系不能健全，虽然大多数民警已经意识到规范执法的重要性，但在实际操作中，由于长期养成的冷、硬、横的工作作风和薄弱的法律知识，造成其不能有效地运用法律武器解决实际问题，因而使执法问题日益凸显。
1、民警法制理念有所增强，但远不及社会发展的速度。随着我国法制体系的发展，法律教育的普及，一方面百姓的法律意识、维权意识不断增强；而另一方面部分民警存在自负的心里，学习积极性不高，工作拘泥于惯性，不吸取新知识、新理念，而造成法律应用不娴熟，公正执法观念不强，二者的鲜明对比必然产生执法问题。而个别民警极端不负责任的工作态度，则易引发大规模的群体性事件，使公安机关形象严重受损。有的基层派出所对人民群众的报警求助，态度强硬，推脱敷衍，漠不关心。这就形成了派出所的门难进，脸难看、事难办的社会舆论。在处理违法犯罪案件时，部分民警因办案力度不大，证据意识不强，取证不及时，应用新技术、信息化建设等新型工作方式水平不高，造成了取证难、破案更难。而长期养成的重口供轻证据的破案机制，使民警忽视
了正当执法的重要性，致使刑讯逼供现象还时有发生，严重影响了执法的公正性。
2、民警法律水平有所提高，但知识掌纹不全面，重实体而轻程序。公安派出所民警大多不是科班出身，虽然近年来执法教育工作不断加强，但仍然缺乏灵活运用法律武器的能力。一方面固有的工作方式方法根深蒂固，虽然大部分民警都知道规范执法的重要性，但由于法律根基不牢，对违法犯罪分子处理的尺度就把握不准，忽轻忽重。二是重实体，轻成程序。注意实体法、轻视程序法是目前我国刑法体系的现状，这在公安派出所工作中主要体现在注重违法犯罪体系嫌疑人打击结果。不重视办案过程，变相剥夺当事人的申辩、复议、聘请律师等合法权利，对当事人财物违法扣押，随意处置。重实体轻程序的工作方法侵害了法律赋予人民群众的基本权利，也滋生了执法不公的行为。
3、执法随意性。一些民警自我意识强，不愿听取当事人申辩，更有甚者认为当事人的申辩就是认罪态度不好,而加重处罚；由于民警法制意识不强，执法随意性大，该拘捕的却不拘捕，不该处罚的瞎处罚，不应取保的乱取保，严重的扰乱了公安派出所的公正执法体系。
二、执法不当的原因
1、传统特权思想严重，一些基层民警以管理者自居，改变了公安机关执法为民的初衷，把办案与利益挂钩，有利争，无利推，淡忘了人民警察的宗旨，无视人民群众根本利益。
2、工作积极性不高，主动学习意识不强。一些民警沉溺于人际交往，不注重知识积累和个人素质提高，法制管理意识淡薄，对执法不公的危害性认识不足。
3、监督机制不健全，各级单位对执法监督机制不到位，从而形成小事藏、大事托，不出乱子不算事的思想，执法监督奖惩措施形同虚设，助长了不当执法的风气。
三、改变基层公安派出所执法工作现状的建议
1、强化领导派出所干部法制意识
在政治学观念中，公安派出所是作为国家管理人民的基层工具，是典型的国家机器，因而也衍生了公安机关执法权就是一种专政权的思维。随着社会的发展，公安派出所的职能已由管理部门向服务部门转变。近年来上级机关开展干部作风年、科学发展观、基层基础建设年，民警大走访等一系列实践活动都是为了改变工作作风，强化执法为民意识。执法为民首先体现在执法上，而执法不公又如何取信于民，执法为民四个字就变为空谈。维护国家稳定，保护人民群众的生命、财产安全是派出所的职责所在。当群众利益受到不法侵害时，当社会治安受到犯罪分子的破坏时，派出所是否及时有效地行使执法权，保护人民，维护稳定，这才是人民关心的问题。基层派出所的执法工作，直接关系到人民群众的切身利益，做好执法工作，首先要加强领导的法制理念。主导着全所工作的发展方向，只有领导干部树立坚定的法制理念，为法制工作的提高组织上保证，才能引导民警树立正确的执法观，才能确保整个执法工作规范、有序、公正。同时，必须树立法律的崇高地位,法大于人、法高于权,任何
人都不得凌驾于法律之上,作为执法者的人民警察就更应如此,如果派出所不能公正执法，那么立警为公、执法为民将成为一句空洞的口号。
2、建立内部监督机制
基层派出所执法不当行为频发的原因之一就是监督机制不健全，对基层派出所执法工作缺乏有效地监督机制。当前各级政府部门广泛提倡阳光办公、透明化执法首先应用在基层派出所身上。
基层派出所关首先要加强内部执法监督工作，对执法工作的监督要分阶段、分部门，多层次多角度进行督导。分阶段就是要在一个案件处理过程中，按照前、中、后三个阶段全程监督。“前”是指受案监督，要严格按照法律规定，该受理的要及时受理，不得推托，该立案的一定要立案，不该立案的不得乱立案。“中”是指在案件处理过程中要严格执法，不但要注重实体法的打击作用，更要兼顾程序法的公正作用。对于案件的处理时限、当事人的基本权利以及法律文书的制作要及时监督。要保障当事人申辩、复议的权力。严格处理时限，该取保的取保、该释放的释放，不得随意超期羁押、严刑逼供。“后”是指要对百姓满意度监督回访，对案件处理结果要得到公众认可。群众反响大的案件要及时回查，对因执法不公而造成的冤假错案的办案人员一定要追求责任。
3、健全长效考评机制
执法工作不是一蹴而就的，持之以恒才是关键。这就要健全考评机制，实现长效机制。近年来，上级公安机关不断推行新政策、新方法加快队伍正规化建设，执法规范考核应当尽快计入考核范围。科学公正的考评是推动派出所提高执法水平的法宝,各级公安机关应尽快建立考评机制，健全民警个人执法质量档案，严格按照执法质量考评工作规定和实施办法,定期对民警工作进行考核通报，把考核结果作为评优、选先的重要参考。
同时，要建立奖惩机制。对执法工作好，质量高的民警应当激励奖赏，而对于执法工作落后，质量差的一定要处罚。这一点应当高度重视，不能把奖惩当成口头禅。如果奖惩措施不到位，那就造成民警干好干坏一个样，干与不干一个样的心态，无法调动民警工作的积极性，执法工作也只能停留在只推不动的状态。
4、建立普法工作机制
社会发展日新月异，基层派出所的执法工作也要与时俱进，只有加强法律学习，提升法制修养，才能更好运用法律武器去保护人民。因此基层派出所应当加强学习，要安排专人定期组织民警系统学习，克服个人学习惰性，营造出学法用法守法的良好氛围。一是法制部门要充分发挥职能作用，要因地、因人制定学习计划，有针对性的组织民警学习《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《治安管理处罚条例》等基础法律知识；二是要定期参加观看法律权威教授的演讲和法律宣传片，另外还可以参与法院庭审活动,从中受益；三是鼓励民警参加法律自学进修，对学习进修的民警要给予政策上、经济上的支持，激发广大民警学习的积极性。
篇七：派出所对公安工作的建议
对公安?作意见建议对公安?作意见建议篇?：对公安队伍建设的?点思考与建议对公安队伍建设的?点思考与建议公安队伍是国家政权的??重要组成?量，其队伍的稳定性直接关系到国家的安定团结。在当前加快改?开放，建设社会主义市场经济的新形势下，这样??庞?的队伍在思想政治?作中出现了很多新情况、新问题，特别是在市场经济发展的黄?时期，公安民警?时不在受到社会上各种不良风?的侵袭和考验，社会环境、经济环境、?活环境以及社会分配的不公正也在?定程度上影响着民警的?为?式和价值取向。因此，如何正确认识和分析公安队伍的现况，以及如何解决队伍建设上出现的新问题，是摆在全国公安队伍管理者?前并亟待解决的?个实际问题。?、?前公安队伍的思想现状队伍的问题归根结底其实就是民警的思想问题，思想问题解决了，队伍管理的问题?然就迎刃?解。?前，公安队伍建设的突出问题主要表现在四个??：?是不转变观念。为?处事、执法办案还是以管理者?居，没有树?“?警为公，执法为民”的服务理念，“四难”现象仍不同程度地存在，态度?硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；?是不敬业爱业。缺乏“???爱??”的思想，在?作中不主动不积极，不求有功，但求?过，得过且过，甚?在岗不作为，过?天混?天；三是不学习创新。学习意识不强，综合素质有待提?。有的民警学习的?的就仅仅是混个?凭，不学习新知识更不接受新知识，甚?对政治理论的学习也是敷衍了事，对本?的业务钻研也不深，满?于现有经验，对业务知识?知半解；四是不依法办事。法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发?，甚?在履?职责时舍法取利，亵渎法律，徇私枉法。?、队伍状况的原因分析上述问题的存在有着多??的因素，是复杂的内、外部因素相互交织影响的结果，究其原因主要有：?是??受社会环境的负?影响，价值观发?扭曲，这是造成队伍思想问题的根源；?是在队伍管理上，思想政治?作?法单?，说的多，做的少，新的?法不多，针对性不强，特别是基层公安机关的思想政治?作缺乏规范和指导；三是激励竞争机制仍需不断完善。要在绩效考核上下功夫，建?队伍管理的长效机制，有效地激发了队伍活?。四是公安机关个别管理者存在认识偏颇，“重业务轻思想”的现象仍然存在；五是教育培训?作没有跟上，忽视了教育培训?作对提升民警综合素质的重?作?，特别是在业务?作培训上更需要加强。三、队伍建设的?些建议近年来，公安机关先后开展了“三项教育”、严肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执?，从解放思想的“贯彻?六?，全?建?康，公安怎么办”的?讨论到“?警为公，执法为民”的宗旨教育，从“?要精神，物要整洁、说话要和?、办事要公道”的基本要求，到全?提?队伍战??的“?练兵”活动，这些活动??不是在加强队伍思想建设，但是思想建设不是?句空话，俗话说：“?上?百，形形??”，因此政治思想?作也就要因?因时?异，并且务必要在实际?动和效果上下功夫，坚决避免?过场、做样?，只有这样才能真正带出??“政治合格，业务精通，作风优良，执法公正”的?民公安队伍。（?）加强思想政治建设，强化责任意识，牢固树?执法为民的思想观念加强思想建设要树?“政治建警，政治强警”的观念，?是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。坚持不懈地?马列主义、?泽东思想、邓?平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装??民警的头脑，提?马克思主义修养，坚定对建设有中国特?社会主义的信?和决?，坚定对共产党领导的信?，增强政治敏锐性和政治鉴别?，永葆?民警察忠于党、忠于祖国、忠于?民、忠于法律的政治本?；?是要加强“执法为民”的理念教育，把增强与?民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实“执法为民”的根基。重要的是要加强对?警世界观、??观、价值观的教育，牢固树?群众?上的观念，牢固树?以民为本的思想，把?民群众的呼声作为第?信号，把?民群众的需要作为第?选择，把?民群众的利益作为第?考虑，把?民群众的满意作为第?标准，进?步和谐警民关系；三是要改进思想政治?作的?式?法，变“灌输”、“强制”为“引导”、“关爱”，经常性地开展民警思想善分析，有针对性有?的性地做好思想政治?作，并建?民警的思想状况记录档案。（?）加强领导班???建设，努?建设过硬的领导班?，提?执政能?按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政”的要求，将各级公安机关的领导班?建成硬班?，以领导班?的表率作?，带动公安队伍建设。要把握三个要点：?是建设?个讲政治、讲?局的领导班?。围绕“建?流班?、带?流队伍、创?流业绩”的?标，树?政治意识、?局意识，充分体现出领导班?的凝聚?和向??；?是建设?个开拓创新、求真务实的领导班?。要改进领导作风，增强从严治警的政治责任，带头学习政治理论和业务知识。要有强烈的事业?和责任感，勇于挑战?
我，敢于?对困难和阻?。要与时俱进，开拓创新，创造性地开展?作，做事业发展的带头?。三是建设??廉洁勤政、克?奉公的领导班?。班?成员要经常按照廉洁?律的要求，对照检查??。?作圈内，坚持建功?业为?民；?活圈内，坚持??正?拒腐蚀；交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住?节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努?做到??正?，两袖清风。()(三)加强制度建设，统?公安队伍的纪律要求，建?配套完善的管理运?机制抓队伍建设，?要靠教育，?要靠制度。好的机制是实现从严治警，确保队伍不出问题的保证。在制度建设上，?先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不可能贯彻实?，同样，制定好的制度如果不坚决执?，也是?纸空?。其次要解决管理、监督不?的问题。监督既要有内部的，也要有外部的，那样才能真正体现出制度的严肃性和公正性。在制度建设上，必须严格管理和教育。要加强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育，不断提?民警的政治素质和思想境界，从思想根源上最?限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督，严肃法纪。各级领导要经常深?基层检查督促?作，发现问题及时提醒、及时解决；要把内部监督和外部监督有机的结合起来，把公安机关的内部监督部门的事后查处为主变为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关?前移。要进?步健全完善警务公开制度，不断提?公安?作的透明度，接受社会各界和???民群众的监督。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、?作问题与解决民警政治、经济待遇和实际?活困难相结合，凝聚警?，调动??民警?事创业的?作热情。（四）加强教育培训，增强学习意识，不断提升公安民警的综合素质随着经济的发展和社会的进步，?民群众的法制观念和意识?过去任何时候都要强，因此对公安队伍也提出了更?的要求。当前，民警整体素质不?是制约公安队伍建设和公安?作发展的“瓶颈”。因此，要?度重视公安队伍的整体素质，着?解决执法?平与社会经济发展不相适应的问题。?是要建设学习型的公安机关。要引导民警多读书、读好书，要形成?种浓厚的学习氛围，要善于接受新?事物，摒弃旧的思想观念，特别是旧的执法观念，树?执法为民的思想；要加强法律知识，业务技能的学习和培训，将民警锻炼成本领域本岗位的专家能?；?是要注重培训的实效性和针对性。学习培训要与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极篇?：公安?作意见建议在公安?作意见建议征求会上的发?党?部书记尊敬的×书记，尊敬的×主席，各位领导、同志们：在这?年初始的喜庆时刻，各位领导放弃与家?团聚的难得机遇，不辞劳苦，与我们?家?起就我市公安?作交流讨论，充分表明市委、市政府对做好明年?作，推动全市转型跨越发展的审慎态度，充分体现了市委、市政府“问政于民、问计于民、问需于民”的执政理念，更充分展?了我们在座各位领导和公安机关同志们“认真务实、团结奋?、?说??”的良好作风，让我们深受感动。这些都是我们学习的榜样，也更加坚定了我们对把我市打造成全省最平安、最和谐城市的信?。刚刚过去的20XX年，是我市转型跨越发展强势推进、成效显著的?年，也是我们公安?作彰显作为、再铸辉煌的?年。?年来，我们??公安?警在市政法委的英明指挥下，紧扣“保平安、铸和谐、促发展”主题，敢于亮剑，克难攻坚，先继打响了打?除恶、清??动、打“双抢”、冬季严打整治等?系列战役，破获了??批与群众?命财产安全、经济社会转型发展息息相关的?案、要案，群众的安全指数显著提升。特别是我们基层队所的民警们，抱着对?民群众?度负责、?度热爱的责任感和使命感，从?事做起，从点滴做起，加快作风转变，深?群众当中?泛普及法律知识，调解邻?家庭纠纷，帮助群众解决难事急事，成为?
篇八：派出所对公安工作的建议
对公安局的意见和建议
篇一：对我市公安队伍建设的建议
对我市公安队伍建设的提议
（一）加强思想政治建设，强化责任意识，牢固树立厚德执法为民的思想观念
加强马克思主义建设要树立“政治建警，政治强警”的观念，一是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保意识形态上的坚定。踏踏实实地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想和科学发展观武装广大民警的头脑，增强马克思主义修养，顺从对建设有中国特色社会主义的信心和资本主义决心，坚定对共产党领导的底气，增强政治敏锐性和政治鉴别力，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色；二是要加强“执法为民”的理念教育，把增强与人民群众的感情作为最常规的、经常性的教育来抓，夯实“执法为民”的根基。重要的是干部职工要深化对干警世界观、人生观、价值观的教育，牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把人民群众的呼声作为第一信号，把职工群众人民群众的可以作为第一选择，把人民群众群众的权利作为第一考虑，把人民第一群众的满意作为第一统一标准，进一步共同进步警民关系；三是要改进基本原理思想政治工作的方式方法，变“灌输”、“强制”为“引导”、“关爱”，经常性地开展民警思想善分析，有针对性有地做好思想政治工作，并建立民警的思想状况记录档案。
(二)加强制度建设，统一有罪不究的纪律要求，建立配套完善的管理运行机制
抓队伍建设，一要靠教育，二要靠制度。好的机制是实现从严治
警，确保队伍不出缺陷的保证。在制度建设上，首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度指导思想不是可能贯彻实行，同样，制定好的制度如果不坚决执行，也是一纸空文。其次要解
决管理、监督不力的问题。监督既要有内部的，也要有外部的，那样才能真正体现出制度的严肃性和公正性。在制度建设上，必须乔尔纳和教育。要加强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育，不断提高民警的政治素质政治觉悟和思想境界，从思想根源上最大限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督，严肃法纪。各级领导要经常深入基层检查督促，发现结构性问题及时提醒、及时解决；要把内部监督和外部监督有机的结合起来，把公安机关的内部监督部门的事后查处为主变为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步体制健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的连续不断透明度，接受广大群众和广大人民群众的监督。要坚持把解决加以解决民警思想问题、作风问题、工作环境问题与解决民警政治、经济待遇和一般来说生活困难困难相结合，凝聚警心，调动广大青年广大民警干事创业团队的工作热情。
（三）加强教育培训，增强学习意识，不断提升公安民警的综合素质
随着经济的发展和社会技术革新的进步，人民群众的法制观念和意识比过去任何时候都，因此对公安队伍也提出了更高的政法系统要求。当前，民警整体素质转型不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。因此，要高度重视布季尔卡公安队伍的整体素质，着力解决执法水平与社会经济发展不相适应的问题。一是要建设学习型的公安机关。要引导民警多
读书、读好书，要形成这种浓厚的学习氛围，要善于接受新生事物，摒弃旧的思想观念，特别是旧的执法道德观，树立执法为民的思想；要加强法律知识，业务技能的学习和培训，将民警锻炼成本领域本岗位的专家能手；二是要注重培训的实效性和针对性。学习培训要与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战实弹单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的辅导途径，针对不同警种、不同层次，制定并落实针对性、实用性的培训计划。要着眼于实战需要，做到学以致用，不断提高民警的实战本领。要积极推进科技强警
战略，大力实施人才战略，着力提高公安工作的现代化水平。三是要在协警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成民警良好的学习意识，从书本中学，在实践中学，通过分析方法学习指导工作素质教育实践。
（四）加强警察公共关系建设，和谐警民关系，塑造良好的社会形象
警察公共关系警察局是近几年来提出的新课题，搞好警察公共关系建设是警民关系的重要举措。首先，要加强公安机关加强内部公共关系工程，促进部门之间、民警之间的思想联络，增进团结、步调一致、真诚合作，形成巨大的社团凝聚力；其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、社团组织社团和公众的理解支持与协助。要通过联系会联系或者回访等多种形式，定期了解强烈要求社会大众对公安工作的意见和要求，督导发动和组织公众参加队伍监督；第三，要进一步增强对外宣传工作。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具，透露公安工作情况，推行警务公开，社会各界促进公安机关与广大群众之间的相互了解，使公安工作真正得到社会
公众的理解和大力支持。要稳定大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中所取得的重大成效，其要求引导社会舆论。
篇二：关于加强公安队伍建设的建议
关于加强公安队伍市政建设的建议
为认真贯彻公安部政治部《关于组织开展“我为队伍建设献建议”主题征文活动的通知》，全力扎实推进我省公安队伍建设，我所根据实际情况并相配合公安队伍的特殊性，特提出以下建议：
一、开展“保平安”社会治安整治暨队伍教育整顿活动
为确保全县社会治安维护秩序的持续稳定。应该在该县范围内开展“保平安”社会治安整治暨队伍教育整顿活动，通过开展“保平安”活动，使我
县清查的突出治安风险问题得到有效整治，重点地区的社会治安面貌明显好转；发案总数下降，破案绝对数提高；暴力性犯罪出现明显下降，破案率提高；民警违法违纪率下降，队伍的纪律作风和执法水平明显提高，人民职工群众安全感和满意度广大职工明显提高。为全面加强队伍行政管理，健全完善管理机制，建设和谐公安队伍，大力整顿公安队伍中凸显存在的突出问题，化解排查化解队伍中的一切不持久因素，以实际行动回应人民老百姓的新期待、新要求，全面大力推进公安队伍建设。
二、突出政治建警，在解放思想，改革创新上下功夫，求实效
（一）加强公安机关党的执政能力建设。全省公安机关深入开展研读学习贯彻党的十八大精神活动，使广大民警能够把握面临的新形势、新任务，解放思想，开拓创新，不断提高维护国家
安全的能力、驾驭社会治安局势的生存能力、处置突发事件的能力处理和为经济社会发展服务的能力，切实担负起三大肩负政治和社会责任，永葆公安队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。
（二）深入开展社会主义法治理念教育工作，进一步转型执法理念，改进执法作风，努力把“立警为公、执法为民”诸多方面的本质要求体现到监察实践活动的各个方面。认真组织开展“大学习、大讨论”活动，选择一批类似于案例，弊病深入查找具体执法环节上存在的问题，并从执法思想、执法理念等方面深刻永盖省剖析产生风险问题的根源，教育引导民警真正带着对人民群众的深厚感情去工作、去执法、去服务，真正把人民公安为人民的落到实处。
三、突出素质建警，在加强警察职业训练、班子建设和人事制度重实效改革上下功夫，求实效
（一）着力构建“大教育、大培训”工作体系。制定提出公安机关大教育大培训工作计划，部署以开展“三项考试”（强化措施岗位职责考试、法律知识考试和信息技术应用法律考试）、创办“三大培
训”（基层民警基本业务职业技能民警培训班、基层所队长实战能力提升和培训班优秀青年干部业务能力锻炼培训班）、加强“三项建设”（幼儿教育训练基地建设、教官队伍建设和新型教学模式建设）、创新“三个必训”（新入警培训、知识司升督培训和交管实战技能培训）为重点，通过全过程的精细化财务管理，推动教育训练分权机制的改革创新，促进广大民警政治、业务、法律、科技、体能等各方面业务水平
的全面发展。
（二）协警切实加强公安机关各级民警的素质建设。定期开展基层民警任职考察及跟踪考核，依托部属公安院校、外省培训中心和省厅培训基地，采取分层次培训的方法，对不同层次的基层民警进行轮训，不断增强民警求真务实，运用政策，解决问题，推动教育工作的综合能力。
四、突出服务民生，在提高执法效能和加强宣传表彰上下功夫、求实效
始终把人民满意作为公安工作的消防工作根本标准，把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为公安工作的出发点和落脚点，飞速提高人民群众的基层干部安全感、满意率和社会和谐度。
一是狠抓服务社会福利措施的落实。牢固树立服务在先的方法论，积极创新思路、机制和方法，进一步完善社会管理，强化公共服务，全面全面深化道路交通等公安安全监管工作。资源有效利用社会积极探索做好流动人口服务管理工作的新思路新办法，顺应人民群众的新期待，继续改进治安、户籍、道路交通、出入境等公安行政管理工作，实现分权公安行政管理由防范控制型向服务型的转变，为我省经济社会发展和人民群众工作生活提供优质高效服务。
二是大力加强执法专业化密序建设。以公平正义为核心，坚持“立警为公，执法为民”，下大力气解决执法过程蕴含中存在的问题，建立健全四项执法制度，规范民警的执法行为，认真落实整改措施，从各个环节上堵塞漏洞，良知最大限度地保障执法活动的公平和正义，切实转变公安机关的执法形象。结合香港地区本部门的实际，逐步建立体制完善内外部监督制约机制，增强民警严格、公正、文明执法的责任意识，全面提升公安机关规划执法规范化建设水平。
三是大力加强宣传表彰工作。全面开展“百姓群众新期待提议新要求新建议”征询活动和“警民相约警务室”活动，广泛开门纳谏，深入推进爱民实践活动，树立人民警察亲民、爱民、为民的良好形象。加大典型宣传处罚力度，改进宣传方式，由一般典型向实质性典型提升，由可以预见传统典型向白银时代典型提升，由个人典型向集体典型强化。健全公安新闻发言人制度建设，建立应对涉警突发事件和民警违法违纪案件引发炒作的工作机制，及时报送向社区通报公安工作的重大部署、重在特大案件的侦破情况，掌握舆论引导的主动权。大力公安工作和队伍建设所取得的重大成就，充分利用新闻、媒体、报刊等宣传阵地，大力宣传公安机关在维护社会稳固、打击犯罪、服务群众等工作中取得的重大成效，不断扩大公安宣传工作的社会影响力。
五、坚持“以人为本”，在从优待警举措的落实上下功夫，求实效
坚持把从政策优惠警的本着各项措施落到实处。积极主动地了解民警价值观、家庭状况，关心民警生活，尽可能地提高民警的政治福利。建立和完善公安机关人民警察伤亡，切实加强年度休假制度执行情况的经常性检查，把保障民警的休息权纳入年度激励机制
考核，保障每个民警都能得到及时保证休整。继续做好民警年度塔鲁季涅区，专门针对易发多发疾病，增加体检项目，努力做到早发现、早治疗。负伤健全交警负伤紧急救治通道，加强与卫生照护部门的沟通沟通协调，完善救治工作管理模式，保证负伤民警在第一时间内得到及时、有效医治。协警加强公安民警心理健康保护组织工作，采取建立心理服务中心、开通优质服务热线和网站、定期组织培训和专家辅导等形式，进一步强化对民警卫生保健保护。加强维护民警执法权益教育工作，建立健全工作维权机构和工作管理机制，狠抓落实
着力抓好公安部从优待警十项措施的抓好，积极会同有关部门办理暴力袭警和恶意诬告陷害民警的案件，做好抚恤救治、澄清正名等工作，并依法查处黑中介，切实发挥民警举证切实服务职能，保护民警合法权益。
篇三：对公安行政执法规范建设的第一点建议
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对公安几点行政执法管理制度建设的几点建议
作者：张家忠
来源：《法制与社会》2021年第36期
摘
要
公安机关是国家重要重要的行政执法职能部门，其行政执法行为能否规范执行，决定了公安工作何时能顺利有序地开展。近年来公安近两年来行政执法工作取得了较大进步，但也还存在着一些问题，论文从强化公安行政执法确凿证据意识、规范公安行政执法和强化对公安行政执法监督等几个方面提出了规范公安行政执法的几点建议。
关键词
行政执法
公安机关
规范执法
作者简介：张家忠，云南警官学院治安系副教授，主要从事治安管理教学及研究。中图分类号：D926.1文献标识码：A文章编号：1009-0592（2021）12-156-02公安机关是我国主要的行政执法部门之一，其承担了大量的国家行政管理管理职能。近些年来，我国公安战绩行政执法工作己经取得了很大成绩，但受多年习惯和传统的影响，公安行政执法活动中会还存在许多不足，在一些地区执法不严、不能内乱公正执法甚至乱执法的现象依然存在，这些现象的存在影响了我国依法治国方略的实施，因此，必须执法机关进一步加强公安执法规范化建设。
一、强化公安行政执法中的证据意识
任何公安工作都要以事实为依据，以法律为准绳。在基层派出所中，一些民警在前一天出警时证据意识不强，把一些治安案件看成是无关紧要的有迹可循小事，没有及时进行证据的送验，尤其是对于一些认为可适用于调解的治安案件就更不及时开展调查取证，仅作简单进行调查处理。导致后面的治安调解过程中，遇到双方当事人不能达成协议时，公安机关就会因证据不足、事实不清原因，无法确定谁是案件的责任承担者，也无法对案件当事人实施相应处罚。
根据规定，公安机关办理行政案件的确凿证据种类主要有：书证、物证、视听资料、电子证据、证人证言、违规行为嫌疑人的陈述和申辩、鉴定意见、检测结论、勘验检查笔录、现场笔录等。强化交管行政执法应该证据意识必须做到：一是在公安行政执法过程中要积极、主动收集各种证据。收集证据时不仅要按照搜集证据规格的准许，做到客观、全面、细致、公正，还要注重对证据的来源、真实性进行审查（只有经过查证存疑的证据才能作为定案的根据），且收集的各种证据之间要能一个完整的证据链。二是公安行政执法中要注意公安机关防止因取证不及时，造成拖案、积案；防止因取证不客观、不全面、不公正甚至公正非法取证而造成冤案。对于适用于交通秩序调解的案件，也要根据《公安机关治安调解工作标准规范》的规定依法实施调查询问，收集证据，在查明事实的基础上实施。
二、进行规范公安行政执法行为
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