篇一：康复科十三五总结,发展十四五规划
xx镇“十三五”总结和“十四五”发展思路
一、产业发展情况
（一）“十三五”产业发展总体情况
截止到2019年，xx镇实现地方财政收入19399.5万元，完成固定资产投资20.93亿元，规模以上工业产值28.33亿
元，批发零售住宿餐饮业销售额10975万元，实际利用内资44亿元，利用外资7321万美元。农民人均年可支配收入29943元。其中，2019年全年实现地区生产总值44.6亿元、同比增长5%，实现地方财政收入5183万元、同比增长12.3%，固定资产投资8.4亿元、同比增长17%，规模以上工业产值7.58亿元，批发零售住宿餐饮业销售额3105.5万元，实际
利用内资16亿元，利用外资1072万美元。
高度重视现代农业发展，大樱桃总面积达5.1万亩，其
中大棚栽培1.7万亩，露天种植3.4万亩，草莓总面积达1.7万亩，全部为大棚种植。连续举办了14届大樱桃产业文化
节、五届平度市大樱桃销售农商对接洽谈会及生态草莓迎春
采摘品评会等活动，提升xx大樱桃、草莓知名度，xx大樱
桃在2019中国最美樱桃推介活动中荣获“2019中国十大好
吃樱桃”称号。
完成投资5亿元的蓝树谷国防军事训练基地、投资6.5亿元蓝树谷光伏发电、投资27亿元的蓝树谷青少年社会职
业体验中心、投资5亿元大唐新能源三期、投资2.8亿元的樱桃世界大观园项目、投资2.2亿元的色彩农业景观带、投
资1亿元的西沟润禾田园综合体等项目项目建设。青岛东生药业有限公司、青岛香巴尔食品配料有限公司被认定为青岛
市级高新技术企业。青岛蓝树谷教育集团股份有限公司作为
我镇的龙头企业，对我镇的旅游，电商，投资，纳税等领域
起很大的带动作用。
（二）“十四五”产业发展思路
一是青岛平度xx樱桃电商小镇项
目。2018年8月成功
创建为首批“山东省电商小镇”，青岛平度xx樱桃电商小镇
以xx镇为依托，以铁岭庄村为中心，规划了5平方公里区
域，东至东幸福庄村，西至西宋戈庄村，辐射周边旧店、大
泽山、东阁等镇（街道），方圆近400平方公里。项目计划
总投资2.5亿元，规划区内主要配套建设电商创业园、樱桃
展览馆、交易区、仓储物流区、包装配货区、市场配套服务
区、停车区、服务楼、农产品深加工区、农产品安全检测中
心、电商产业综合体等。项目建成后将有利带动xx周边乡
镇及街道特色产品的销售，增加农民收入，同时将xx逐步
打造成为青岛北部最大的生鲜物流中心。
二是蓝树谷田园综合体。随着人们生活水平的不断提高，外出旅游观光、农业休闲采摘、亲自体验、农耕文化体验的人越来越多，蓝树谷田园综合体结合蓝树谷场馆体验，可打
造成全国最大的集旅游观光、休闲农业、农耕文化、社会实
践的基地。项目区域位于青烟潍交通便利圈内，1.5小时即
可到达青烟潍等地级市区，同时项目区域周边有潍莱高速、同三、206、青平等六条高速公路，还有潍莱高铁、青平铁
路、青平快线等交通干线，交通便利。便于本项目消费群体的发展壮大，以带动平度的旅游发展。项目计划投资8亿
元，主要建设综合服务区、农耕体验区、休闲农业示范区、智慧农业区、户外休闲农业旅游区、蔬菜及水果采摘区、生
活居住区等。项目区域覆盖6个村庄，项目达产后可带动五
千农民参与，可增加村庄集体200万元，助农增收1亿元。
三是旅游采摘区打造。大力发展大樱桃、草莓等设施栽
培，扩大设施农业发展规模，建设现代农业观光园、采摘园、实践基地，推动现代农业再上档次，实现种植标准化，确保xx农产品可持续发展。重点打造308国道两侧铁岭庄、古迹
山樱桃园、赵家庄等大樱桃采摘
园的升级建设，打造旅游大
环路沿测撞上、郜上、李家场等草莓采摘区。争取到2022年全镇大樱桃种植面积达到5.6万亩，草莓种植面积达到2.3万亩。
四是中合万家田园综合体项目。加快推进总面积3.1万
亩的中和万家田园综合体项目落地，该项目以蓝树谷青少年世博园项目为中心，建成后可优化整治19个村庄、聚集近1万人口，拉动周边大樱桃、草莓等现代农业1.3万亩，实现
集现代农业示范、农产品深加工、可追溯安全食品示范等为
一体的农村三产融合发展。
五是蓝树生态谷项目。蓝树生态谷项目由青岛港城置业
有限公司投资建设，项目位于xx镇308国道北，西宋戈庄以西，项目总占地435.2亩，规划建筑面积规划建筑面积293030平方米，项目总投资114960万元。建设内容为住宅、服务性公寓、配套商业及物业管理用房等。蓝树生态谷一期
项目占地43604.13平方米，规划建筑面积73991.27平方米，计划投资2.8亿元，主要建设住宅、六班幼儿园、配套商业
及物业管理用房等。项目全部建成投产后销售收入24亿元、利润2.5亿元、税收2.4亿元、新增就业120人。项目距平
度市区10公里，紧邻蓝树谷青少年世博园，蓝树谷国防训
练基地，职工及游客人数众多，项目的建设将满足周边企业
职工住房及幼儿教育需求。同时，可以有效改善周边人居环
境，为蓝树谷周边村民及小区居民提供儿童托管以及商业服
务。
（三）保障措施
一是组织保障。加强组织领导，强化规划引导作用，对
项目建设提前研究布局，提前与自然资源局、行政审批局、环保局等部门衔接，确保项目在土地、规划、手续审批、环
保等方面不存在阻碍。二是政策保障。积极为项目争取国家、山东省、青岛市政策支持，对重大项目实行“一事一议”，为项目争取最大限度的优惠
政策。三是实施保障。xx镇将以
更高的站位、更广的视野加强项目谋划，结合自身实际，科
学做好项目建设的谋划工作。打破土地指标、产业分布对招
商引资的影响，遵循“有限资源保重点、集中力量办大事”
的原则，做到韧劲足、服务优、谋划远，积极破解制约瓶颈，发挥自身优势，扬长避短，力争在项目竞争中脱颖而出。积
极对接重点项目加快项目落地，制定工期时间表、路线图，实行倒排工期，把进度往前推、往前赶。对于项目遇到的难
点、堵点，安排专人负责，做到“马上就办、真抓实干”。
做好项目服务优化营商环境，进一步打造“亲商、安商、扶
商”的营商环境，进一步提升服务效能。深入认识不足，杜
绝吃、拿、卡、要、拖的现象，打造务实、高效、廉洁队伍，接受群众监督与举报，不让决心成为口号。
二、社会事业情况
（一）“十三五”社会事业发展总体情况
一是优化营商环境，扩大就业创业。咬住重点项目不放
松，全方位为其提供政策帮助和服务，重点项目实现就业创
业完成率90%。对新成立的小微企业和个体经营者定期进行
就业创业指导，积极推行就业创业政策，抓大不放小，实现
新增就业和新增创业率均达到100%以上。全部完成了农村贫
困人口的就业与社会保障扶贫任务，完成建档立卡贫困人口
扶贫公益岗安置工作，共签约上岗31人，31户全部脱贫，完成率100%。
增加教育投入，完善教育配套。投资1000余万元，由
青岛港（集团）援建的xx中心幼儿园已竣工移交并开园迎
新，可容纳560名适龄幼儿学习活动，切实满足周边幼儿入
园需求。投资450万元新建xx中学宿舍楼，目前主体工程
已完工，建成后可供360名学生入住，改善学生住宿条件。
建立xx中学、xx小学、xx幼儿园分别与青大附中、崂山区
实验小学、青岛市实验幼儿园等名校结对帮扶和交流合作，强化城乡优质教育资源共享，推动乡村教育加快发展。xx中学综合性评价位列全市排名第9、农村学校第4，发展性评
价全市第2。
注重便民服务，织密民生保障网。创新工作方法，抓好
一次办好服务工作，通过微信群和公众号服务平台，推送政
策法规，推进服务便捷化，被青岛市民政部门评为民政工作
先进集体。xx中心卫生院积极开展患者跟踪回访制度，提升
群众满意度。办理低保户数已达620户，880人，发放低保
金共计306.3万元；
办理临时救助3户，拨付救助资金3.2万元。城乡居民参保人数43289人，完成率达到90%以上，全市排前3名；
医疗保险征缴43497人，收缴保费1570多
万元，全市排第2名，编发《医保征缴工作顺口溜》，涵盖
大政方针及征缴细节，总结经验全市推广；
积极开展被征地
农民社会保险补贴发放工作。我镇共有4个村，西宋村、上
庄村、刘河甲村、郭家寨村已全部完成完成率达到100%。
推进文化建设，丰富群众生活。为满足全镇人民对文化
生活的需求，着力打造村级文艺队伍，每年举办大樱桃文化
节、xx民间广场文艺汇演等活动，利用庄户剧团打造移风易
俗说唱节目，创新运用“三句半”、“快板”等表演形式，将社会发展变化融入文艺表演之中，做到通俗易懂，真正做到贴近百姓、融入生活。坚持实践阵地建起来、志愿队伍组起来、活动开展实起来，建设1个镇级新时代文明实践所，8个村级示范站、20个村级标准站；
成立74个村级志愿服务队，建立了党员先锋行志愿服务队、好家风文化志愿服务队、邻里亲妇女志愿服务队、庄户师傅农技志愿服务
队等。开展“最美家庭”“美丽庭院”等评选活动，美丽庭院户挂牌2309户，美丽庭院示范户1061户，突出文明家庭模范引领，弘扬村风正气，提升乡风文明。
（二）“十四五”社会事业发展思路
一是抓好教育保障。完善总投资450万元建筑面积1815平方米的中学宿舍楼项目；
运维好总投资近1000万元建筑
面积3979平方米的xx幼儿园校舍项目。二是抓好村庄文化
建设项目。争取文旅局支持，选取部分村庄，每村打造一条
漫画主题宣传街。利用村庄大喇叭循环播放大文明、小细节
相关资料，同时坚持久久为功，组建10人草根说唱团，每
季度举办孝德、廉政等主题文艺活动，以文化人，营造和谐
民风。三是抓好就业工作。将依托招商引资，抓好重点工程
项目的就业工作，营造优质的营商和服务环境，全心全意为
项目和企业服好务，促进城乡就业统筹发展。四是抓好社会
保障工作。养老和医疗关乎群众的切身利益，运用现代科技
手段，通过QQ、钉钉群等各种渠道，把政策送到家家户户，让养老、医疗政策家喻户晓，确保参保率达到100%。重点关
注五保、低保、低保边缘、优抚、贫困人口、重残等特殊人
群，确保不落一人，不因医疗费用过高而返贫。五是抓好基
本公共卫生工作。筑牢群众健康“第一道防线”，扎实开展
传染病防治、建立居民健康档案及儿童保健、妇女保健、65岁及以上老年人、严重精神障碍、等健康管理工作，落实重
大公共卫生服务任务，进一步提升公共卫生服务知晓率和满
意度，保障人民群众健康。
三、公共服务设施情况
（一）医疗设施设施情况xx镇域内有医疗卫生院1个，个体诊所36个。卫生院
占地面积10370.5平方米，医院现有编制床位84张，实际
床位55张，床位利用率65%,人员编制70人，正式在编人员48人，其中专业技术人员46人，管理人员1人，工勤人员1人，高级职称8人，中级职称14人，取得全科医生培训合
格证4人。设有办公室、全科门诊、内科、外科、妇科、牙
科、中医科、公共卫生科、儿保科、防疫科、一体化、彩超
室、化验室、X光室、药库、药房、收款室、会计室、护士
站、抢救室、治疗室、煎药室等20余个科室。医疗设备齐
全，拥有800mA数字胃肠机，迈瑞DR,彩超，动态心电图，全自动生化分析仪，全自动血液细胞分析仪，化学发光尿分
析仪、呼吸机、除颤仪等大型医疗设备，年门诊量达3余万
人次，年收入800余万元，担负了辖区内及周边乡镇10多
万人的医疗救治和康复任务。
（二）教育设施情况
全镇有中学1处，班级数18个，学位数931个，学生
数量931名，教师86名，师生比1:10.8；
小学5处，班级
数54个，学位数1903个，学生数量1903名，教师164名，师生比1:11.6；
公办幼儿园21处，班级数53个，学位数2280个，学生数量1630名，教师81名，师生比1:20.1。
投资1000余万元，由青岛港（集团）援建的xx中心幼
儿园已竣工移交并开园迎新，可容纳560名适龄幼儿学习活
动，切实满足周边幼儿入园需求。投资450万元新建xx中
学宿舍楼，目前主体工程已完工，建成后可供360名学生入
住，改善学生住宿条件。
（三）养老设施情况
镇域内建设一处占地600平方米的居家社区养老服务中
心，设置床位数100张，托养床位15张，床位利用率80以
上，购置服务车1量，为社区居家养老提供医疗护理、生活
照料、康复保健、长短期托养、助餐送餐、精神慰藉等居家
社区养老服务。
（四）文化设施情况
建设镇级文化广场1处，村级文化活动广场68个，文
体活动室74处，建设文化示范村12个，投资92万余元为
54个村购置文化器材，为42个贫弱村村绘制了社会主义核
心价值观及孝德文化墙。其中2019年，建设镇级新时代文
明实践所1个，村级文明实践示范站8个、村级文明实践标
准站20个；
2020年开展“行走的书箱”文化惠民工程，第
一批涉及17个村庄，共发放书籍54箱、1054册。
四、改革创新情况
（一）“十三五”改革创新成效
一是选好扶贫项目，助推户、村脱贫步伐。依托大樱桃
和草莓设施栽培两大主导产业，按照“家家户户种樱桃，每
家至少一亩地”的标准，通过包村、包户干部和村干部一对
一摸排做工作，将有能力的户都做好统计和宣传发动，先后
指导250余户贫困户发展大樱桃400亩，发展草莓大棚50余个，稳固了户脱贫成效。二是聚焦兜底惠农，农林业发展
卓有成效。协助企业进行土地流转种植高效经济林，由青岛
洪润来农业科技有限公司投资建设的樱桃世界文化大观园
今春栽植了大樱桃400亩；
引导合作社、群众进行荒山绿化，比较多的像官里二村荒山植树200亩、赵庄村荒山植树800亩；
实施“口袋公园”绿化，通过对村里无人居住的破旧屋
框再利用，种植农作物或樱桃树苗等经济作物，实现增加收
入和村容村貌提升“双效益”；
规划高效经济林种植区，制
定G308国道、旅游大环路沿线多个村庄大樱桃种植规划，完成植树造林4000多亩。三是优化电商营商体制改革，打
造销售新模式。连续5年举办大樱桃电商对接洽谈会，邀请
从事大樱桃销售的电商企业、网销大户、物流快递公司、金融机构和大樱桃种植合作社、种植大户聚集一堂，为大家搭
建互相沟通、交流合作的平台，加强产销衔接，强化农商沟
通联系，逐步形成“果
农—电商—快递—空运—客户”鲜果
快运成熟的“互联网+”运输链。依托农创体、交易市场、冷链物流等配套设施，推进电商销售模式，2019年我镇大樱
桃网销订单量达70万多单，快递费1.65亿元，销售收入10亿元，促进农民增收效果明显。
（二）“十四五”改革创新思路
一是合村先合党组织，打造合村并居新思路。坚持党建
先行，合村先合党组织，选取聚集在响水河社区周围的6个
村庄启动村庄布局优化调整组织融合工作试点，这项工作已
完成，由铁岭庄社区区长任总支书记、原6名村庄支部书记
任党总支副书记、委员，新村委员会成立村务工作领导小组、村务监督小组、群团组织、财务管理审接中心等4个机构。
先期启动对西宋戈庄、赵家庄两个村进行合村并居，在谈的中合万家田园综合体项目也有意在西宋戈庄村打造合村并居的万人社区。下步将根据中合万家田园综合体项目的推进
情况，我们将再进村入户调研，做群众工作，细化拆迁补偿
方案，协助规划单位编制西宋戈庄村村庄规划，稳步推进合
村并居试点。二是组建电商党建服务中心，优化营商环境。
依托建筑面积5万平方米，已聚集21家小微企业、电商企
业的蓝树谷经济产业园，搭建流动党员之家，发挥服务窗口、展示平台、活动阵地等功能，加强对流动党员的管理，强化
对企业发展的服务功能。三是全科网格化项目。按照政法委
的部署安排，推进执法、信访、治安、环保等全科网格化体
系建设，促进网格员实现从“专能”到“全能”的转变，服
务事项由原来的“六大员”（网格信息采集员、村庄事务协
管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员）职责延伸到信息统计、环境整治、民生服
务、产业发展、脱贫攻坚、特殊人群服务管理等30多项服
务，形成镇、社区、村“三级联动”网格化社会治理体系。
五、需要重点解决的突出问题和建议
受土地指标和水源地保护等因素制约，xx镇工业项目落
户困难。市有关部门可考虑减少xx工业项目考核指标，对
于农业、旅游业、现代服务业和高薪技术产业项目多向xx倾斜。
六、专项规划情况
“十三五”规划以来，xx镇已开展xx镇总体规划、蓝
树谷一期控制性规划、xx镇驻地控制性规划、蓝树谷二期控
制性规划等4个专项规划，已编制完成专项规划2个，分别
是xx镇总体规划、蓝树谷一期控制性规划；
已开展未完成
的专项规划2个，xx镇驻地控制性规划、蓝树谷二期控制性
规划。
关于“十三五”全县渔业改革发展思路的调研报告
为全面了解全县渔业产业发展的现状、潜力与前景，更好的发挥水域资源优势，发展壮大渔业产业。根据《水务局关于开展“十三五”全县水利改革发展思路调研的通知》精神要求，由县水产工作站组织调研，先后深入周湾、长城水库以及全县各镇养殖水域（包括6家养殖专业合作社，两家养殖公司，三个休闲渔业基地），实地查看了我县发展渔业产业的现状、潜力和养鱼专业户的经营情况，并通过座谈、听取汇报等方式全面了解了全县渔业产业的发展形势。现将调研情况报告如下：
一、我县渔业产业发展的现状、潜力及对发展定位的认识
（一）渔业产业的发展现状。
“十三五”以来，县渔业主管部门深入贯彻落实国家渔业和农村农业发展的相关政策，积极开展渔业资源保护和开发利用，克服各种困难，务实开展渔业产业开发工作，引进鲶鱼、螃蟹、匙吻鲟、鮰鱼等名优品种进行试验推广，培育发展集垂钓、娱乐、餐饮于一体的休
闲渔业。纵观吴起渔业历史，实现了我县渔业产业从无到有，从少到多，从小到大的根本转变，为我县打造了一个全新的特色优势产业，并呈现出了良好的发展态势。据调查，目前全县现有养鱼水域面积约x亩，开展养殖水面达x亩以上。近年来，又成立了x家水产养殖专业合作社，x家水产养殖公司，年投放大规格鱼种x公斤，鱼苗x万尾，预计年末水产品总产量可达到x吨。通过逐年发展，我县渔业水域面积居全市之首，已成为渔业发展重点县。2014年，我县生产的鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼等四个品种已通过了农业部无公害水产品产地、产品认证，2016年我县又被农业部全国水产总站认定为全国水产技术推广示范站。同时，对水域环境保护也有了进一步认识，创建了简易化验室，购置了便携式水质检测设备，开展了养殖水域水质监测和保护工作。我县水生生物资源丰富，有充足的饵料生物和多品种的野生鱼类及野生水鸟，使这些物种得以在我县生存繁衍。通过各级党政组织大力宣传，提高了区域内居民的环境优化意识，为全县生态保护和渔业产业发展发挥了积极作用。
（二）我县发展渔业产业的优势及发展潜力。
虽然渔业在大农业中所占比例还不是很大，但从渔业产业发展的潜力和发展前景来看，我县发展渔业产业具有很多特色优势和巨大的发展潜力：一是水资源丰富，自然条件优越，发展生态渔业养殖有得天独厚的自然环境。我县水土保持工作的主要手段之一就是大量建造淤地坝，这对发展渔业创造了丰富的水资源优势，为在我县发展特色生态养殖提供了优越的自然环境。2014年县水产站引进匙吻鲟、螃蟹等等名优鱼类在边墙渠水库试验养殖成功，随后在吴仓堡计岔水库试验鲶鱼、鮰鱼养殖，同样获得成功。目前淤地坝生态养殖模式在我县大力推广，大大降低了养殖成本，减少了外源性疫病感染的风险，为
11进一步发展生态养殖模式奠定了良好基础。从发展前景看，随着养殖技术逐步完善，发展集生产、观光、餐饮、休闲避暑等为一体的乡村“渔家乐”具有一定的发展空间。二是常规养鱼水资源充足，养殖技术及经营模式取得成功示范。我县南部的洛河流域气候温和湿润、植被良好、山清水秀、旅游资源丰富，特别适宜于多种淡水鱼类生存繁衍，发展水产养殖及休闲观光渔业的自然环境条件和区位优势非常明显。随着生态环境的逐步向好，北部的周、长水库虽然气候干燥但养殖面积较大，发展生态渔业和集约化网箱养殖同样潜力巨大，既可调整产业结构又可改善生态环境，同时能有效增加农民收入。随着城镇化步伐的加快，城市人口急剧增长，人们休闲养生意识不断提高，县城附近可建设垂钓鱼塘，以满足人们休闲娱乐需求，比如，金佛坪村、马湾村已建成的垂钓鱼塘效果显著，收入可观，极大地拓展了我县渔业产业发展空间和养殖收益。据四海养殖专业合作社代表程占雄介绍，如果加上休闲垂钓型渔家乐的经营收益，自己经营的水库年纯收益在10万元以上，为我县发展渔业产业做出了很好的示范。
（三）对全县渔业产业发展定位的认识。
根据对我县渔业产业发展现状、发展优势、发展潜力的综合评估，在“十三五”期间，发展以渔为依托的集鱼类养殖、休闲垂钓、餐饮娱乐、旅游度假为一体的新型“渔家乐”已成为一个富有生机和活力的新兴产业，发展前景十分广阔。因此，要站在充分发挥我县独特的水资源优势及区位优势、保护退耕还林成果、创新发展特色渔业、调整优化经济结构、推进旅游富县战略实施、优化最佳宜居环境、加快转型跨越发展，站在“绿色创新、开放共享、安全健康”新品牌的战略高度，充分认识我县发展休闲渔业在全县经济社会发展中作为新的经济增长点和创新突破口的战略定位，抢抓机遇、科学布点、统筹规
12划、强基固本、创新发展，把加快渔业产业基础设施建设，打造各具特色的渔家乐、辟暑山庄、休闲垂钓与创新我县新的观光景点有机结合起来，放在与发展蔬菜、畜牧产业同等重要的位置统筹规划、全面推进。
三、渔业产业发展中存在的主要问题1、宣传、引导及推介力度不够，对外窗口较少，渔业及渔家乐作为新兴特色产业还没有引起高度的重视和社会的广泛关注。
2、扶持政策和投资资金较少，支撑渔业发展的项目少，财政资金对渔业的倾斜力度不够。经营者对养鱼及经营渔家乐的基础设施投入明显不足，致使养鱼的效益没有很好的发挥出来。
3、对渔业养殖及产业经营的技能培训还未跟上，相关的技术人才和经营管理人才缺乏。
4、资源利用率不高，前景好，潜力大，但开发力度不大，整体发展规划滞后。
四、对加快渔业产业发展的建议1、进一步解放思想、转变观念，充分认识加快发展生态休闲观光渔业在我县跨越式科学发展中的重大战略意义，明确发展优势、发展潜力、发展定位，把创新发展新兴渔业纳入特色优势产业，统筹规划、科学布点、加快发展。
2、尽快制定科学的渔业产业发展规划，加大引导及对外宣传推介力度，着力打造“绿色创新、开放共享、安全健康”这一吴起新名片、新品牌。
3、切实加大对发展生态养殖、休闲观光渔家乐的政策扶持及资金投入力度。建议建立财政支持渔业发展专项扶持资金，积极推介相关招商引资项目，拓宽项目申报渠道，加强与发展渔业相关的电力、道路、渠系等基础设施建设。动员和鼓励能人、大户投资渔业的规模养
13殖和生态休闲观光渔家乐，加强渔业文化建设。努力构建全社会重视和支持新兴渔业、创新发展的良好氛围。
4、高度重视渔业资源保护和渔业疫病防控工作，提早防范渔业养殖风险。鱼类其实就是检验生态的活体标本，资源保护是渔业可持续发展的绿色屏障，渔业发展又能促进生态环境保护，美化生态环境。因此，要按有关法规精神开展对影响渔业资源的环境评估，坚决杜绝各种人为因素对宜渔水资源的污染。确实重视疫病防控，为健康养殖及发展生态渔业创造良好的环境。
5、申请编制水产站专业技术力量，加强相关技能培训，强化技术服务，积极引进和培养渔业相关产业的专业技术、经营管理人才，为养殖户提供技术和智力支持。
14
篇二：康复科十三五总结,发展十四五规划
十三五护理工作总结及十四五护理规划
病区：
关节外科
一.十三五护理工作总结（2016-2020年）
在骨科分部领导、科主任的指导及科室员工的共同努力下，围绕中心工作主题和关键词，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，从患者、质量与安全、学习与成长、财务四个维度出发，现将十三五护理工作总结如下：
一、患者维度：
1、创新护理服务模式，满足服务新需求，以病人为中心，组建医护康一体化工作小组，推进髋膝关节置换术后加速康复。
对髋膝关节置换患者在术前、术中、术后采取一系列以循证医学为依据的围术期护理措施，减少术后应激、创伤、相关并发症的发生、促进患者加速康复、提高生活质量，主要包括：1、术前质量管理。设计新病人信息筛查表，对择期手术虚拟病人在入院前进行初步筛查，将常规遇到的会影响患者手术的药物罗列出来，例如利血平、北京零号、华法令等，还有需要关注患者手术部位及周围皮肤有无损伤，目前有无上呼吸道感染等等，对照表格进行逐项筛查。2、多模式健康教育，让患者安心。护士在入院当日、手术前、手术后分阶段使用Teach-back原则对患者及家属进行教育，发放疾病相关知识手册，制作膝关节置换康复知识的二维码，粘贴在病房醒目位置，拍摄宣教视频，向患者及其家属介绍手术方案和加速康复措施及效果。术前宣教指导缓解患者紧张、压抑等不良情绪、同时提高患者对疾病的认识而参与到治疗中、提高配合度促进早期康复，尤其考虑到患病人群中以老年人居多，老龄者记忆力及理解力会有所衰退，所以详细地讲解极为重要，以保证有效性。3、ERAS模式下营养管理方案，让患者舒适。营养处理贯彻围手术期的各个阶段。新病人入院护士即对其即进行营养评分，NRS2002总评分＜3分，鼓励患者多进食有助于病情的食物，并改变不良的饮食习惯。每周复查营养风险筛查。以后复查的结果如果≥3分，即进入营养支持程序。总分值≥3分说明处于营养风险，申请营养科会诊，及时纠正低蛋白血症。缩短术前禁食禁饮时间，采取循证研究的方法确定患者术前禁食6小时、禁饮2小时，手术清醒后即进饮、进食。4、多学科协作疼痛管理模式，让患者消除疼痛。建立医护麻一体疼痛管理模式，围术期疼痛管理将预防性镇痛、多模式镇痛和个体化镇痛结合起来。在患者入院时对患者疼痛进行评分，介绍可能发生的疼痛和疼痛评估方法及处理措施，消除患者对疼痛的恐惧。考虑到关节置换患者年龄普遍较大、受教育程度较低等因素，科室专门设计了宣教手册、床旁宣教、宣教视频、健康讲座等多种宣教模式，以帮助患者更好地了解疼痛管理。采取行为疗法如分散注意力、放松疗法及自我行为疗法、冰敷。对失眠或焦虑患者选择镇静催眠或抗焦虑药物。疼痛专科护士每月对疼痛管理质量进行质控，以持续质量改进。2020年1-10月份患者中重度疼痛比例：静息痛：3.63%，运动痛：6.2%。5、医护康协作康复管理模式，让患者康复规范化、个体化。由责任护士、主管医生、康复师组建康复指导群，责任护士起到上传下达作用，以团队形式为患者进行系统的治疗、康复、护理及健康教育。护士、康复治疗师积极开展术前康复宣教、心肺功能康复，如肌力训练、关节活动度训练、早期步行、ADL能力指导、指导病人练习深呼吸、有效咳嗽咳痰等。康复师跟着医生查房，负责对病人进行规范化的康复评定，与主管医生一起为患者制定科学的康复计划，为每位患者建立《髋膝关节置换康复处方》，具体的康复治疗方案由康复治疗师负责实施，做到规范化和个体化，护士制定健康教育计划，做好相关监督以保证锻炼的有效实施。6、风险防范方面：制作视频及图表形式的髋膝关节置换术后下地演示供患者参考。早期下床活动以安全为前提，遵循个别对待、全面训练、循序渐进的原则。医生根据术中情况评估患者允许下床后在康复指导群内告知，由责任护士按照膝关节置换术后早期安全下床评估标准对患者的意识、生命体征、麻醉并发症、肌力等情况进行评估，决定是否开展下床活动。下床活动由康复师和责任护士一起实施。科室对髋关节脱位原因进行鱼骨图分析，设计制作人工髋关节置换术后假体脱位的预防查检表，每天对预防知识掌握情况进行质控检查。建立人工髋关节置换术后假体脱位的预防及处理流程，每年进行髋关节脱位应急演练。
2、以“互联网+”为手段，配合建设智慧医院。利用互联网技术不断优化医疗服务流程，为患者提供预约诊疗、移动支付、床旁订餐、病区结算结算、结果查询等便捷服务。落实饮食分餐制工作，做好住院患者的营养宣教，为患者提供更好的服务，科内将提高订餐率作为重点项目进行整改，2020年普食订餐率83.7%（目标80%）。
3、以后勤服务为突破，全面提升患者满意度。不断改善设施环境，加强后勤服务管理，重点提升膳食质量和卫生间洁净状况。
在提升膳食供应质量方面，提高住院患者饮食供应及时性措施：1、给饭车加保温措施。食堂取饭时接插头加温，饭车拉到病房后就近插走廊插头加温。2、患者开饭期间，护理员、责任护士协助开饭。3、三餐饮食发放期间，如遇风比较大时，及时关闭走廊窗
户。4、2个楼层间交替先配餐，增加满意度。针对配餐间下水管道设计不合理导致食物残渣容易堵塞下水道现象，1、请维修师傅更换下水管道材料。2、重新设置下水管路，避免食物残渣堆积。3、加强患者及家属宣教，剩菜剩饭垃圾分类。4、配菜员及护理员加强巡视及清洁配餐间地面。
提升卫生间清洁状况，推进“我的厕所最干净”的活动，对职工值班室的厕所进行相应的整改，重点做好日常保洁，多次在医院的评比中获荣誉。
规范骨科患者自备冰敷袋管理：存在问题：1、冰敷袋使用后未经消毒即放回冰柜，并且随意叠堆，存在院感问题。2、护士需花较长时间翻找某位患者的冰敷袋，护患满意度降低。3、部分患者为了更快找到自己的冰敷袋，会将冰敷袋装在自备的塑料袋里，或在冰敷袋上系根红绳子，物品管理很杂乱。改进措施：1、根据冰柜内尺寸做一个架子，设置和床号数一样的钩子，根据床号把冰敷袋挂钩子上，护士容易找到。2、将冰敷袋预处理流程制作成彩页粘贴在冰柜门外，预处理流程主要步骤含：流动水清洗
卫生湿巾擦拭消毒
按床号放置冰敷袋。
4、创造舒适、温馨的入院接待环境
当病人一进入病区时，环境是留给病人的第一印象。对大部分的病人来说，医院是一个陌生的环境，人在患病时常处于焦虑、脆弱、担心、悲观情绪之中，人的心理与生理常因周围环境的不同而发生变化。对于住院的病人来说，舒适、温馨、和谐的病区环境，对于病人心理与疾病的康复有着直接的影响。为了减轻病人的不良情绪，我科设置入院接待处，创造舒适、温馨的入院接待环境。患者满意度名列前茅。
二、质量与安全
1、建立膝关节置换日间手术的实施流程，规范开展膝关节置换日间手术。2019年开始开展膝关节置换日间手术，在提高手术操作技术的同时越来越重视患者围手术期的综合管理。建立膝关节置换日间手术患者的筛选标准，完善膝关节置换日间手术的细节管理：如术前详细了解患者伴随疾病、皮肤情况、出院标准及随访内容，建立膝关节置换日间手术的实施流程。
2、探索开展专科病种合并糖尿病等慢性病的协同管理。
糖尿病是老年患者常见的代谢性疾病，既往研究发现糖尿病是关节置换术后感染风险增加的独立预测因子。科室积极开展合并糖尿病的关节置换患者的围术期血糖管
理。加强宣教，提高患者主动学习意识，鼓励患者自行注射。宣教时机选择：按照临床路径，护士在出院前2天提前宣教，并告知储存方法，直至患者或者家属掌握。出院当天再次告知，签署出院患者胰岛素注射告知书，确保宣教效果。
3、落实各项核心制度，保障护理安全，闭环管理项目均达标。未发生非预期压疮、用药错误、非计划拔管事件。积极改进不良事件，避免类似事件再次发生。
三、学习与成长：1、危重急救管理能力的培养1、关节置换患者多为高龄、多发伤、有基础疾病及合并症的患者。2018年我科院级护理质量检查危重患者护理成绩平均是89.25分。2、危重患者护理能力欠缺，主要表现为相关危重护理理论掌握不够。科室护士对心电图机、呼吸囊、除颤仪等急救仪器操作不熟练，科内平均操作成绩在93分。抢救配合时流程不熟悉。3、因为分部远离本部，故急救能力和危重管理能力是培训中的重要内容。实施措施：1、科内专业知识培训：由分部首席护士组织有专科特色病种的护理要点及应急流程培训。2、结合案例组织大骨科业务培训。3、急救仪器设备操作考核。4、整理常用抢救电话号码黏贴在电话机上，方便抢救时联系。5、科室邀请院内专家多次授课，指导快捷有效的抢救治疗方案。
2、科内护士积极撰写论文，发表论文多篇，在浙江省骨科年会、专科护士大会上各类交流多篇。
3、申报成功实用新型专利项目6项。
4、积极开展新技术、新项目，如指腹按摩法在浅静脉穿刺中的应用，中医护理结合快速康复外科在髋关节置换围术期中的应用。
5、实习护士、规培护士护理教学满意度在95%以上，护士通科能力认证通过率100%。
四、财务：1、智慧结算率：95%以上，其中10:30前结算：80%以上。2、调整收入结构，增加劳务性收入占比，其中中医护理服务:开展穴位贴敷、隔物灸等中医护理适宜技术，将中医护理结合快速康复外科理念应用在关节置换患者的围手术期护理中，提高康复速度、缩短住院时间。年服务例次万余例，收入20万以上。
二．十四五护理发展规划（2021-2025年）（可围绕护士队伍建设、护理服务质量、护理科学管理、护理服务领域拓展、中医护理、省内主委单位或标杆医院对标等项目进行规划）
护士队伍建设：
发展目标：实现护士合理配置，形成人才梯队。
发展任务：1、队伍整体建设：高年资护士主要针对护理科研、护理新进展等方面，对年青护士注重培养基础及专科护理能力。鼓励护士参加毕业后继续再教育，安排护士外出参加学术交流和培训。
2、护理骨干队伍建设：发展专科护理，以临床问题为导向，通过三级查房、病例讨论等形式培养护士的临床思维能力，综合能力，解决问题的能力，逐步成为专科的护理专家，使年轻护士尽快成长。发挥康复专科护士的作用，为专科护士提供良好的工作环境。发展中医护理特色，培养骨科中医护理人才。
护理服务质量
发展目标：落实核心医疗制度，加强护理内涵建设，持续推进优质护理服务。
发展任务：1、推进SBAR交接模式，落实医护查房，降低科内危重症患者风险。
2、加强巩固新护士的基础知识、基础技能。
3、抓好重点环节管理，如重要核心制度，重点病人，关键环节等的管理，并进行风险防控演练，防范护理不良事件。
护理学科管理
发展目标：1、建立中西医结合的髋膝关节置换护理临床路径及质量评价标准。2、加强护士科研能力的提升，5年内发表二级以上论8篇，课题2项，专利10项。
发展任务：1、鼓励护士积极阅读国内外的护理文献，熟悉专科护理前沿进展。2、邀请科研能手科内授课，提高护士的科研水平，以提高专科护理在行业的影响力。
护理服务领域拓展
发展目标：基于叙事护理，提高护士职业情操及专业人文素养，提升住院患者就医体验。
发展任务：1.邀请专家开展叙事护理培训2.探索叙事护理实践，组织交流分享会，提升叙事护理服务理念，提高患者就医体验。4.针对叙事护理的阶段工作开展讨论，持续推进。
中医护理：
1、发展中医护理特色，将中医护理理论运用到临床中，开展中医适宜护理技术在髋膝关节置换康复当中的应用，建立中西医结合的临床护理路径及质量评价标准。2、培养骨科中医护理人才。3、科室常用重要制剂的使用注意事项。4、护士掌握中医护理常规与技能。
篇三：康复科十三五总结,发展十四五规划
十三五工作总结和十四五工作谋划,
十三五工作总结和十四五工作谋划5篇?十三五工作总结和十四五工作谋划一
?“十三五”期间，**县文化和旅游局在县委、县政府的正确领导下，以打造乡村文化振兴**样板为抓手，以繁荣文化旅游事业，开展文化旅游产业为重点，加强公共文化根底设施建立，深化开展群众性文化活动，加强文化遗产的保护利用，大力推进文化旅游产业的开展，积极探究创新举措，不断深化体制改革。文化旅游建立获得重要打破和重要成果，为全县经济社会的科学开展提供了强有力的思想文化支持。现将“十三五”期间工作和“十四五”工作方案汇报如下：
一、“十三五”期间工作情况?〔一〕公共文化效劳体系逐步健全。围绕乡村文化振兴工作，以乡村振兴片区村、第一书记村、村党组织书记选配试点村为重点，推进“百乡千村”示范点建立，县、乡、村三级公共文化效劳体系网络不断完善，创始了基层文化设施建立新场面。现有国家二级图书馆1个、国家一级文化馆1个、乡镇综合文化站10个。基层文化效劳中心实现了行政村全覆盖，并逐步向自然村扩展。90%的村建立了文化小广场、80%的村建成乡村大舞台并配套建立文化小广场。建立历史文化展示室70个。图书馆分馆建立获得新进展，提升完善图书馆
总分馆12个，建成村居效劳点24个。已完**分馆的图书编目工作。扎实推进播送电视户户通扶贫工作，统筹有线、无线、卫星三种方式为全县7736户建档立卡贫困户提供免费电视节目。
〔二〕群众文化生活丰富多彩。**年根据市委市政府、县委县政府安排，承接了中国儿艺会“传承红色基因、争做时代新人”牵手**、同献爱心庆六一公益演出等大型活动，中央电视台教育频道全程播放，中央电视台晚间新闻、**电视台、黑龙江电视台等多家媒体作了深化报道。深化挖掘当地文化资，举办了中国算圣文化传承交流会、蒙恬文化论坛等特色文化活动获得良好社会反响，广场文化艺术节、乡村艺术节春节晚会、元宵节晚会等大型演出，深受群众好评。乡镇文化活动形成了“一乡一品”，旧寨杏花节、联城槐花节、**板栗节、野店樱桃节、**孝文化节、**桂花节、**桃花节等活动效果显著。每年完成送戏下乡演出近400场次、送电影下乡3500余场次，极大地丰富了群众精神文化生活。县图书馆每周末固定开展公益讲座、主题演讲、诗文朗读等阅读推广活动；县文化馆积极开展声乐、美术、书法、表演、蜡染、广场舞等免费培训活动。《小车回家》参加了全国民间文艺展演并获奖,美术作品《鹿王本生图》、《千年遗梦》等入选全国画展，《觅春》、《暝》等作品入选全省画展并获奖三名。拍摄电视剧《遍地书香》、电影《崮上情天》全方位展现了**的地方
特色和老区人民的精神相貌。
〔三〕文化遗产保护成果丰硕。现有省级文物保护单位
13处、市级10处、县级92处，馆藏文物4000余件套，其中国家一级文物1件、二级文物10件、三级文物73件。**镇、丁家庄村分别入选全省第一批“乡村记忆”工程传统文化乡镇和传统文化村落，其中**镇作为全省7个传统文化乡镇之一位列榜首。《蒙山传说》、《八仙灯》等5个工程被列入省级非物质文化遗产名录，《刘洪珠算文化》、《**酱菜》等13个工程被列入市级非物质文化遗产名录，**镇入选第四批“**省民间文化艺术之乡”。开展了第一次全国可挪动文物普查。
二、**年工作总结?〔一〕积极推进文化根底设施提档晋级。一是**镇百泉峪村被文化和旅游部确定为文化和旅游公共效劳机构功能交融试点以来，对农家书屋、文体广场、乡村大舞台、村史民俗馆等进展了提升改造，新购置图书5000余册，建立了县图书馆村级效劳点。二是提升改造4个综合文化站、26个村级综合性文化效劳中心，新建改建80处舞台广场。积极推进历史文化展示室建立，以打造主题馆为重点，坚持经济效益和社会效益并重，野店镇北晏子村**蜜桃文化客厅，蜜蜂文化科普馆、**镇大张台煎饼馆、**镇桃木雕刻展示馆、**社区民俗馆等5个展馆施行了提升改造。**镇、**镇等乡镇的文化长廊〔文化墙〕
建立成为亮丽的风景线。三是大力推行“农家书屋＋”工作形式，与县教体局达成共建共享“筑梦书屋”协议，为中小学生提供一处居家式阅读、学习的场所，目前已建起筑梦书屋
80多处。四是乡镇文化站免费开放工作持续推进，联城镇的文化讲堂、**镇的文化志愿效劳、野店镇的“诗画野店”书画笔会、**镇的《**之歌》歌词征集等活动特色突出，赢得了群众的好评。
〔二〕广泛开展群众性社会文化活动。一是举办了**县庆贺“世界环境日”晚会，组织开展抗疫音乐文学创作、书画网络展等活动。完成一年一村一场戏文化惠民演出370余场，送电影下乡3743场。二是推动“第四届**文化旅游惠民消费季”活动开展，深化探究文旅夜经济开展新形式，重点打造刘洪文化园、**商城、中房·城市广场等“三区十二街”，举办了启动仪式、**商城电音啤酒节、欢乐谷泼水节等活动。三是持续做好日常免费开放和品牌节庆活动。县图书馆加强数字阅读宣传力度，增加了“读联体”、“一网读尽”等数字效劳平台，开展了“书香伴暑假”、“书香润万家”等线上线下阅读推广活动126场，荣获“全省公共图书馆绩效评价优秀单位”荣誉称号。举办了开展第十一届广场艺术节、广场舞大赛、第十五届桃花旅游节、香椿采摘节、蓝莓采摘节等特色文化旅游品牌活动。四是组织非遗协会制作展出了非遗产品微视频、到扶贫村开展扶贫培训、捐款捐赠非
遗产品等活动，获得良好社会效果。
〔三〕努力加强优秀文化遗产挖掘与保护。一是黄崖山、黄云山两处省保文物遗址修复工程已根本完成。编制完成《丁家庄四合院南院正房保护方案》、《孟良崮完小抢救性保护方案》、《北楼迎仙桥修缮方案》、《**寺保护修缮方案》、《**县文物管理所藏东指村城隍庙彩绘泥塑俑等保护修复方案》，并通过专家组评审。完成了6处文物保护标志碑安装，实现了县及县级以上文物保护单位“四有”全覆盖。二是新挖掘上报2项省级非遗工程、9项市级非遗工程、10余项县级非遗工程，正在进展专家评审。三是出版《算圣文化研究》。
〔四〕认真抓好文化旅游市场标准管理。一是开展疫情防控工作。下发了《关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，在疫情期间开展了3次专项执法检查活动。二是严格按照上级制定的文化市场复工复产标准，分批对全县文化经营单位逐一开展复工复产检查，目前我县文化经营业户已全部到达标准并复工复产。三是开展了“清**”、“固边**”“护苗**”“秋风**”等一系列“扫黄打非”专项执法检查活动。四是持续深化开展文旅行业”扫黑除恶”工作，严格落实监管责任，健全文旅市场领域长效监管机制，确保扫黑除恶专项斗争行动有条不紊地向深处推进。截止目前共出动执法人员4000余人次，检查文化经营单位1000余家次，开展专项执法检查
8次，对9家存在违规经营行为的经营业户进展立案查处，罚款万元,收缴非法出版物742册。公益电影完成放映场次3743场。
〔五〕稳步推进“六馆一中心”重点工程建立。**县“六馆一中心”文化综合体工程，是市级重点工程，方案投资亿元，占地面积54亩，建筑面积65611平方米，包括图书馆、文化馆、博物馆、档案馆、科技馆、青少年妇女儿童活动馆、行政审批效劳中心及配套设施。截至目前，已完成投资亿元，主体建筑已经完工，正在进展室外景观工程施工及内部装修布展前期准备工作，方案今年12月份演播大厅投入使用，明年5月份行政审批效劳中心投入使用
篇四：康复科十三五总结,发展十四五规划
市容科十三五总结及十四五规划
一、“十三五”总结
1、景观灯光建设
十三五期间我们高标准完成“府君山公园和鼓楼广场”两个重点地区的夜景灯光建设工程；对津蓟高速入口（环岛）、人民西大街（高速环岛至体育馆）、蓟州体育馆入口绿地进行了夜景照明施工；组织协调迎宾路两侧26家公建单位自行设计施工安装楼体景观灯光设施；2018年在天津市首届农民丰收节临近之季，我们对津蓟高速入口（环岛）、人民西大街（高速环岛至体育馆）、蓟州体育馆入口绿地进行了夜景照明施工。在丰收节召开之前，该工程竣工并投入运行，达到了设计要求和预期效果。一直以来，元旦、春节期间我们都会运用灯笼、环灯、灯球、流星雨、串灯、五角星、太阳花等多种元素在主干道路两侧进行装饰布置，为市民呈现新奇鲜活的感官体验。
2、街容景观提升改造
（1）为津蓟铁路市郊客车和京蓟城际列车的如期开通运行，我们对渔阳南路及火车站周边环境进行了大规模的提升改造。其中：拆除各类广告、牌匾标识、楼顶单体字、窗整理为word格式
贴广告，共计7000余平米；拆除门市外接共计5处，计150平米。粉刷建筑立面5万平米，更换破旧门窗、防盗窗、防盗门700平米；规范制作安装门头牌匾5000平米；拆除裸露的通信光缆、供电线路等各类空中管线1000余延米，极大提升了沿线道路两侧的街容景观环境水平。整理为word格式
（2）全运会前夕完成了环境提升和综合治理工作，对辖区范围内高速公路两侧大型占地户外广告设施进行了全部拆除，共拆除单立柱广告83块，对赛场周边、高速国、省干道和沿线22个镇区实施了环境提升和综合整治工程。
二、“十四五”规划
一是继续加大街容景观的规范整治力度。抓紧编制合理可行的整顿规划，早策划、早动员、早安排，争取早日完成城区主要街道的提升改造工作。
二是持续发展景观灯光建设。加大景观灯光的建设力度，努力取得更大成效。打破以往节日期间灯光布置，节后又恢复平淡，只重视节庆亮化的规律。通过对整个城区的合理规划，在公共建筑物、古迹、商业大楼、广场雕塑、公园、一些造型特殊的地标、交通设施如道路、桥梁等运用灯光加以美化，让城市的轮廓一览无遗。让普通的夜晚弥漫出独特的文化气息。进一步提高城市品位。整理为word格式
市容管理科
2020年4月26日
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篇五：康复科十三五总结,发展十四五规划
民政局十三五工作总结和十四五工作方案
XX区民政局十三五总结与十四五规划
第一部分
十三五总结
一、基层政权和社区建设工作
20XX年至20XX年，XX区深化实施社区建设六大提升工程，实现了在“加强社区党建、改善办公条件、提升工作手段、提高服务才能、强化队伍建设、保障人员待遇”等方面的全方位提档升级。
X年来累计投入资金XX余万元，改造提升办公用房XX个，实现了社区办公用房全部达标，形成了XX社区、XX街道秦潭湖社区等一批在全市硬件设施靠前的社区。
社区协商激发自治活力。XX街道荷花塘社区、锡麟社区获得全省第一、第二批社区协商示范社区；20XX年XX区以全区为单位获批省级社区协商示范区。初步形成了“居民的事情居民议、居民的活动居民办”良好局面，社区自治活力不断提升。
XX街道以网格员专职化、工作智能化为抓手，在全市领先开展网格化管理试点工作，吴樾社区20XX年获得全市首批才智社区试点；新河路街道获得了全市唯一的省级“三社联动”试点；XX街道、龙狮桥乡开展“中央+社区”试点，成效明显。
/11社区工作队伍提升方面。社区工作人员逢进必考制度化，20XX、20XX年在全市领先进行了两次社区工作人员招考，共招录、补录社区工作人员XX人。拓宽社区书记晋升渠道，X名优秀社区书记挂任街道党工委委员，X名优秀村〔社区〕工作人员通过考试成为事业编工作人员。
社区保障水平提升方面。每年保障社区运行经费XX万元，在全市领先发放社区工作人员工龄补贴、职称补贴，并统一为其购买公积金。
社区减负获得中央媒体确定。修改完善《关于实行社区准入制度的实施看法》，厘清社区依法履责清单和服务清单，确保清单之外无事项，做到“事无准入不得进，事无准入不行为”,获得光明日报确定。20XX年10月出台《XX区“乡街吹哨、部门报到”工作机制〔试行〕》，在赋权、下沉、增效上狠下功夫，三级联动解决基层重难点问题。
在XX街道秦潭湖社区、龙狮桥乡绿地社区开展“中央+社区”建设试点，进一步理顺了社区行政事务与居民自治的关系，为我区进一步开展社区治理探究了一条新路径。
村居制度建设持续加强。先后出台了《XX区村〔社区〕工作人员管理方法〔试行〕》，《关于进一步规范村〔社区〕工作人员福利待遇和补贴的通知》和《XX区社区资产管理暂行方法》等一系列制度文件，切实规范了村居及工作人员的日常行为规范，为社区减轻了不必要的负担。
/1120XX年扎实开展村〔社区〕工作人员管理乱象专项整治行动。通过三个阶段对全体村和社区工作人员进行了五个方面的乱象整治工作，共累计处理XX人、1个党组织。
完善“三社联动”机制。新河路街道作为XX市唯一的省级试点项目，通过以社区为基础平台，以社会组织为服务载体，以社会工作为专业支撑，目前已基本形成“联”、“动”的社会治理模式和社会动员机制，同时，双莲寺社区作为XX市“三社联动”试点社区，已完成了项目招标、项目方案拟定等工作，即将进入项目实施阶段。
二、养老服务工作
XX区是XX市的主城区、中央城区，到20XX年底，XX区60岁以上户籍老年人口X万人，约占全区户籍人口的XX%，人口老龄化率全市最高，超过全国、全省平均水平。现有养老机构X个，其中公办机构乡敬老院X个，社会办机构X个。
〔一〕依据市政府《XX市居家和社区养老服务改革试点方案〔20XX-20XX年〕》等要求，XX区紧抓机遇，利用XX市获批中央财政支持的全国居家和社区养老服务改革试点城市、全国第一批才智健康养老示范基地等契机，统筹进展，完善市场机制，激发社会活力，完善政策体系，构建表达城乡不同特点的多元化、多层次、多形式的养老服务体系，打造才智养老、幸福养老模式。
一是建立老年人信息数据库、养老服务供应商数据库。
/11指导所辖社区〔村〕开展老年人信息采集工作，全区4万多老年人信息采集、各类养老服务机构信息全面录入XX市养老服务综合平台。入库养老服务企业达到21家，为城区老年人供应送餐、洗涤、洗浴等基本服务。
二是完善养老服务设施规划。联系规划部门，组织乡、街道开展社区养老、机构养老规划摸底布点，历经两年时间，走访调研修改，形成《养老服务设施专项规划〔20XX-2030年〕——XX区初步看法》，通过了市规委会审议。
三是加快居家、社区、机构养老一体化建设。夯实服务设施，建设城乡养老服务三级中央.建设区级养老指导中央X个，乡〔街道〕级养老服务中央X个。利用世行贷款养老项目，改建标准化社区居家养老服务站XX个，就近为有需求的居家老年人供应生活照料、陪伴护理、心理支持、社会交流等服务。依据“名称统一、标识统一、功能统一、装修统一”等十统一标准建设，社区养老服务站建成后招标由全国知名的社会机构〔企业〕实现社会化、连锁化、品牌化运营，开展面对全体老年人的生活护理、助餐等运营服务。
四是鼓舞社会力气参加养老服务。十三五期间，XX区社会办养老机构增加了X个，增加床位XX张。实施政府购买居家养老服务：生活困难老人政府购买居家养老服务项目，标准为每人每月XX元，由社会服务机构为低收入老年人供应送餐、家政等生活照料服务。20XX年试点开展，20XX年
/11我区已实现低收入老人掩盖率100%，服务对象近XX人；特殊困难老年人智能穿戴设备配备。组织各街道、社区协作做好为政府购买居家养老服务对象配备“老人机”等智能穿戴设备；特困空巢老年人定期探视服务；由X家社工机构对X个乡街XX多名老人开展探视服务，服务对象满足率高；为XX户高龄空巢老年人家庭实施适老化改造，为其安装智能报警系统、安全扶手、防滑垫、洗澡椅、智能拐杖、感应起夜灯等适老化设备，切实帮忙其改善居住条件，提高居住安全度和舒适度，老年人满足度特别高。
五是创建才智养老示范街道。区领导高位推动，政府区长每月一调度，推动XX街道建成以“医养融合”为特点的养老服务示范街道，拟定X个示范XX个项目组织实施，积极打造“老”字号品牌，突出“孝”文化，一批个性化老年团体老年活动满足了老年人物质、精神、文化、生活等方面的需求，引领了全市老年生活新风尚。20XX年XX街道荣获国家三部委表彰授牌“全国才智健康养老应用试点示范街道”。指导辖区一个养老机构开展才智养老院建设试点工作，制定建设方案，运用互联网+技术，养老机构+社区居家养老才智化融合进展等模式，运用高科技手段供应实时、快捷、高效的养老服务。
在XX市民政局的指导支持下，20XX年至20XX年，与XX街道共同成功主办了“XX街道第九届、第十届、第十一
/11届邻里文化节暨XX区重阳爱老节主题活动”。帮忙拍摄了宣扬片，开展了全区“老有所为”先进典型人物、敬老爱老助老模范、敬老志愿服务先进典型评比表彰，组织的多场社区大型敬老活动，在社会上引起了较大的反响。
〔二〕仔细组织实施民政民生工程：社会养老服务体系建设、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助、残疾人两补，取得实效。
一是制定了XX区《社会养老服务体系和养老才智化建设实施方法》，指导养老服务机构提质增效。细心组织实施老年人高龄津贴制度。XX多名80岁以上老人享受高龄津贴，其中100周岁以上老人XX位。组织实施城市生活困难老人居家养老服务、特困空巢老年人定期探视服务等养老基本公共服务项目，服务对象满足率高。
二是XX区流浪乞讨人员专项救助服务行动取得初步成效。牵头组织乡街、联合公安、城管、市救助站开展恶劣天气集中巡查救助活动，紧急救助流浪乞讨人员，XX人次护送市救助站、X人送医疗机构救治。帮忙了XX名长期流浪人员成功返乡安置，赐予社会救助。制定了《XX寺周边流浪乞讨人员专项救助行动方案》，实行常态巡查与重点巡查相结合，每逢重要节日牵头开展联合行动。去年以来，共开展联合巡查XX次，成功劝离XX人次。
三是孤儿基本生活保障创新管理。全区有XX名孤儿和
/11事实无人抚养儿童享受孤儿基本生活保障，社会散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月基本生活费标准由XX元提高到XX元，20XX-20XX年累计发放资金XX万元。积极争取中央资金，对X名高校生孤儿发放了每人1万元助学金。XX区民政局牵头成立的XX区关爱逆境儿童志愿服务队，动员社会力气对孤儿进行关爱帮扶，联合高校生志愿者和社会爱心人士，多年来爱心接力帮服逆境儿童,被省妇联推选为全省巾帼志愿服务优秀典型。疫情防控期间，区民政局组织各乡、街道加大孤儿和逆境儿童关爱力度，第一时间启动逆境儿童日报制度，指导各社区、村民政专干对辖区的X名社会散居孤儿和XX名特殊逆境儿童进行了全面走访，送上口罩、生活物品等。并对走访中发觉的特困孩子家庭准时进行救助。
四是提升困难残疾人生活和护理补贴水平。将符合条件的残疾人全部纳入补助，服务重度残疾人护理补贴XX人，帮忙困难残疾人救助XX人。
〔三〕做好民政系统安全生产工作。加强养老机构安全管理和才能建设。加大安全检查督查力度，排查安全隐患，建立隐患清单、整改清单。积极作为，积极争取到上级资金支持，引导和帮忙养老机构改造提升，配置消防设施。牵头制定了《XX区养老院服务质量建设20XX年专项行动方案》，督促养老机构涉及消防安全重大风险隐患全部整治到位，安全运营指标达标率100%。提升民政行业机构管理服务才能和
/11服务水平，满足多层次、多样化服务需求。走访发觉XX乡敬老院消防设施老化，存在安全隐患。积极争取市民政局支持，获得中央福彩公益金等XX多万元，引导帮忙敬老院更新消防设施设备，改造提升。
〔四〕着力加强文明窗口行风建设，婚姻登记窗口规范管理，进一步优化工作环境，开展优质服务，在重要节假日部署工作人员加班办理登记业务，群众满足度高。协作完成了婚姻登记处新址的设计、装修装饰工程。20XX年至20XX年，共办理结婚登记XX对，离婚登记XX对。
3.争取资金、谋划项目，服务经济高质量进展。紧抓我市获得全国居家和社区养老服务改革试点等机遇，积极申报项目和上级资金，谋划并申报的一个项目已纳入长三角项目库。20XX年争取到中央财政支持三级养老服务中央建设补助项目、空巢老年人家庭适老化改造工程，中央、省福彩公益金支持社会福利事业项目，省才智养老机构示范项目、敬老院改造提升项目等，成功争取项目XX个，争取到位项目资金563.28万元。20XX年争取到中央彩票公益金支持社会福利事业专项资金、省社会养老服务体系和养老才智化建设经费等，到位资金XX万元。
〔五〕进展慈善助残事业。争取上级民政部门资金支持，指导东正社区和沐阳之家残疾儿童康复中央创办了“XX市XX区东正沐阳慈善超市”，规范运营，成为全市唯一在民政
/11局依法登记的慈善超市，牵头组织社区公益慈善活动，社会反响良好。
〔六〕存在的突出问题
一是各类养老服务机构严峻缺失，养老服务市场体系建设不完善。我区60岁以上户籍老年人口X万人，人口老龄化率全市最高。现有养老机构X个，每千名老年人拥有综合养老床位数不高。另外，金城养老服务中央现有XX张床位面临棚改拆迁，千名老年人床位数指标缺口短期内难以弥补。
二是社区养老服务设施配建率不高。依据市政府要求，到20XX年每个社区都要建成一个XX平方米以上的标准化社区居家养老服务站。我区尚有XX个社区站点用房没有落实。
三是养老机构管理服务才能不强。从业人员普遍年龄偏大，机构管理和护理专业化水平低，缺少规模化、品牌化的民办养老。
四是养老工作体制不完善，养老服务队伍建设落后。区民政局仅有一名工作人员从事养老工作，乡、街道、社区民政干部绝大部分身兼多职。既担当养老服务体系建设任务，又负责养老服务监管，任务困难。
五是深化养老服务“放管服”改革，制度变化带来的监管难题。20XX年养老机构设立许可取消，在新的备案管理制度不很完善的状况下，基层民政部门在行业监管上很难到位。
第二部分
十四五规划
/11一、持续推动社会救助工作
一是持续推动低保领域专项治理，打造“阳光低保”。充分发挥城乡居民经济状况核对中央职能作用，加大乡街自查及区级互查力度，确保纳入低保的家庭精确无误。同时强化低保工作人员的管理，利用案例准时警示培训行业工作人员。二是进一步做好特困供给工作。准时足额发放供给资金，积极争取中央、省、市福彩公益金，进一步完善敬老院基础设施，提高敬老院管理和服务水平。三是进一步加大临时救助力度，对符合临时救助条件的准时进行救助，切实发挥“救急难”资金的效益。
二、持续完善养老服务体系建设
一是依托世界银行贷款项目和其他项目资金，连续推动养老服务三级中央建设，提升改造，增加床位数。新建XX区综合养老服务中央，建筑面积X万多平方米。为中型居住区级康疗养老中央、示范才智养老机构，含养老公寓、接待服务业中央、介护中央和康疗中央。二是搭建居家、社区、机构养老服务信息一体化平台，全力打造养老“特别钟服务圈”，提升养老信息化服务水平。三是培育养老服务知名品牌。招标引入具有较强经济实力、管理运营才能的外域养老服务主体，通过发挥品牌示范作用带动全区养老服务业进展。四是与公安、应急管理〔消防〕、卫健委、市场监管等部门加强工作协同和信息共享，保障公正准入，合力公正监管，/11对违规、劣质的机构要坚决逐出市场，确保老年人养老安全和养老市场健康进展。
三、持续强化城乡社区治理工作
一是仔细贯彻落实十九届四中全会精神，健全布满活力的基层群众自治制度。在城乡社区治理中让群众真正发挥自我管理、自我服务、自我培训、自我监督的作用。二是在全区范围内提升提炼工作基础较好的社区，通过硬件提升、才能建设等打造精品社区。三是深化探究大社区治理新模式，做好龙狮桥乡、XX街道“中央+社区”试点建设。四是连续做好新河路街道省级“三社联动”试点工作，加大“三社”之间融合，更好发挥社会组织、转业社工在社区治理中的作用。
11/11
篇六：康复科十三五总结,发展十四五规划
三级医院十四五发展规划
为深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于扶持和促
进中医药事业发展及深化医药卫生体制改革的意见要求，以及省中医
药管理局有关文件精神。我院在学习国家中医药管理局下发的《中医
药事业发展“十四五”规划》，提出认真落实《国务院关于扶持和促
进中医药事业发展的若干意见》后，为了我院全面、持续、健康、有
序的发展，结合医院实际，特制订我院“十四五”发展规划。
—、指导思想
以习近平新思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻落实“十九
大”精神，深化医药卫生体制改革的意见要求，践行我院院训，秉承
医院宗旨，服务XX,以满足基本需求、完善服务功能为出发点，立
足于服务病患，提升医疗服务水平，突出中医药特色，应用现代诊疗
技术，推广中医技术和中医文化，为中医药事业的继承与发展作出应
有的贡献。
二、发展目标
核心目标是五年内力争创建“三级乙等中医医院”达标，为今后
实现远期目标（创建“三级甲等医院”）打下坚实基础。以“十三五”规划为基础，进一步提升XX市中医医院总体水平，并以队伍建设为
重点，以完善制度建设为保障，充分发挥XX市中医医院中医药特色
的潜力，弘扬祖国传统医学文化，加强中医药的传承与创新，应用现
代诊疗技术，致力于中医药事业的振兴与发展。我院认为创建“三级
乙等中医医院”是一项系统工程，不仅需要加大投入，深化改革，完
善基础设施，整体改善医院条件，也要重视提高综合服务能力，重视
中医药的继承和自主创新能力提升，使中医药特色优势得到有效发
挥。全院一致认为，医院要保持竞争力，就必须要打造两个队伍的核
心：专家技术队伍和经营管理队伍。同时，在医院设备设施建设方面
也要持续改善，始终坚持中医特色，坚持中医为主、西医为辅、中西
医结合的思路，由内环境到外环境全力打造中医品牌形象，突出中医
药特色优势，服务人民群众。
三、建设原则
（一）
保持和发挥中医药特色优势
保持和发挥中医药特色优势是中医院建设的核心任务。三级乙等
中医医院建设工作中，要坚持以中医为主的发展方向，在医疗服务、专科（专病）建设、人才培养和科研等方面下工夫;加强中医药人才的引进与培养;积极应用并大力发展中医药诊疗技术，扩大中医药服务
领域;积极开展科学研究，巩固和提高中医药在专病治疗、预防上的特色优势。大胆创新以丰富中医药特色诊疗项目，形成特点鲜明的专
病优势。要重视中医药文化建设，抓好全院职工中医药知识的普及学
习工作。
（二）
统一规划，分级负责
要不断加强医院领导班子建设，强化内部管理。由院领导牵头、各科室负责人组成医院
发展与规划中心，明确指导原则、规划方向和重点，安排资金投
入。制定并执行医院发展规划的各项管理制度，对规划实施情况进行
督导检查。各科室要根据医院规划要求，编制本科室建设与发展规划,制定具体项目建设工作计划，落实措施，确保规划的整体目标得以实
现。
（三）以创建“三级乙等中医医院”系统工程为中心，服务远期发
展
目标
我院启动创建“三级乙等中医医院”系统工程，并根据我院的实
际情况，作出了战略规划。以中医药优势和特色为原则，以提高临床
疗效为目的。遵循中医药的发展规律，在继承经典中医理论与方法的同时，要重视研发与创新。结合我院实际需求与发展需要，应充分利
用集团资源共享、优势互补的有利条件。从远期发展需要来说，两个
队伍建设与基础建设是长期的重点，创建成功能为远期发展提供有效
的保障。
四、建设计划
（一）
建设任务
为优化中医资源结构，使中医药的优势和特色得到更好发挥，提
升中医药服务水平，提高中医药学术水平和临床疗效。以创建“三级
乙等中医医院”为契机，加强我院软件与硬件设施的完善，整体提升
我院的综合实力，从而提高我院中医诊疗水平，保证医疗服务质量。
以人为本，全面落实各项惠民政策，积极开展各种惠民活动，普
及中医药基础知识。
（二）
建设标准
“三级乙等中医医院”的创建，要以国家中医药管理局印发的《三
级中医医院评审标准》为指导，并严格比照我省关于三级乙等中医医
院建设的相关标准进行建设。同时根据我院实际情况，科学制定相应
的建设标准，并保证各科室按时按质完成各项任务。
（三）科室建设
-
重点专科（专病）建设
加强中医特色的专科专病建设，坚持以“专科特色为龙头，提高
整体
功能，促进综合发展”的办院方向，坚持中医特色，发挥中医专
长，将着力建设好现有的三个重点专科，新建骨伤科，创伤外科，痔
痿科，手足显微外科，微创（腔镜）外科的重点专科专病建设，做好重
点专科的申报工作，争取利用3年时间，使新建的骨伤科、手足显微
外科，微创（腔镜）外科成为我院新的拳头科室。在加强专科建设的同
时，带动其他专科发展，全面促进其他各科共同发展和技术水平的提
高，以促进医院的全面综合协调发展。
根据国家中医药管理局关于三级乙等中医医院建设的相关标准，以发挥中医药特色为原则，坚持以“专科特色为龙头，提高整体功能,促进综合发展”的办院方向，来指导重点专科专病的建设。
1.
提高医疗技术人员基本素质。计划引进一批拥有高、中级职称
以上的经验丰富的中、西医类医生，并招收一部分中、西医类本科以
上的优秀大学生。同时，加强院内中医药文化教育与考核。
2?合理设置科室。以《评审标准》为依据，以医院（优势病种为依
托，加大重点专科专病建设，保证重点专科设有门诊专科、专病诊室
和必要的辅助室，专病床位不少于20张，重点发展中医儿科，康复
科，皮肤科，骨伤科、手足显微外科，微创（腔镜）外科专科专病建设,并适时发展急诊科、icu＞治未病科等相关业务科室。
3.
合理配置医护人员结构。根据国家中医药管理局，以及省、市
卫生局的相关标准，进行专业技术人员的配备，并不断引进中、西医
类专科技术人才。到2025年职工总人数不低于350余人，并每年引
进中医类人才20-30人，做到人员结构配备配置优化合理，比例达到
标准要求，满足临
床工作需要。
4.
完善院内常见疾病的中医诊疗常规及临床路径系统，医疗人员
须严格按照所制定的诊疗常规和临床路径开展临床工作。
5.
加强完善设施设备，根据业务发展情况，每年至少引进5-10项相关设备。
6.
在专病专科建设投入方面，每年用于中医人才培养的经费不低
于30万元，用于设备添置的投入按需求讨论决定。
（四）、加强护理工作。
1、认真贯彻执行《中医医院中医护理工作指南》，加强中医护理
管理，提高中医护理技术应用水平，发挥中医护理特色和优势。开展
中医专科专病护理，定期开展中医单病种护理质量检查，并持续改进。
至2015年，护士中医护理技术操作合格率2100%,护士熟练掌握本
科室中医专科特色护理技术，新护士上岗前中医护；
（五）积极开展“治未病”工作
“治未病”是中医药的特色优势，《中医药事业发展规划》中，将其列入了中医预防保健服务发展重点，我院要积极响应，大力开展
“治未病”工作。医院将加大建设“治未病科”，最终实现我院康复科和“治未病科”同步发展，建成规范的治未
病的预防保健体系。医院将在设施设备投入和人力等各方面给予保
障。
（六）
卫生防疫工作
加强中医药在突发公共卫生事件和重大疾病预防工作上的参与能
力。结合我院实际能力，积极改善急诊急救基础设施条件，加大急诊
急救技术
培训，提高中医急救能力，加强中医急诊急救能力建设和培
训。
（七）
推广中医药适宜技术
根据国家中医药政策要求，我院积极响应号召，在日常工作中注
重推广中医药适宜技术，提高其知晓率和运用率,这既是解决群众“看
病难、看病贵”的有效途径，也是我院建设中医文化的需要，这
项工作要长期坚持，形成常态。
（八）
创新建设
创新是发展的动力。在我院现有的基本情况的基础上，要适应新
的发展战略需要，不断学习新的管理思路与方法，引进先进技术及设
备，充实建设内容。
1.在每年安排一定数量人员进修培训的同时，保证每年能够引进
5T0项有关新技术、新方案，再结合我院的实际情况，不断创新，开展新业务、新项目。
2?大力推动学术创新，提升科研水平。选派院内技术骨干参加省
市组织的学术交流会，院内定期开展学术交流会。计划对相关专病学
术带头人，要求其每年要有1-2篇论文发表，并鼓励其他医护人员积
极参与科研，制定相关的奖励制度。
3.
根据我院具体医疗及科研水平，在我院研发的20种院内中医药
制剂，保证制剂在临床上的使用率。
4.
加大教学科研工作力度，完善职能，完善全院规范化建设，加
强对住院医师、护士等专业技术人员的培训及进修、实习生带教工作。
（九）文化建设
医院文化是医院的灵魂和向导，医院文化建设是一个长期的过程,我院作为中医医院，更应在规划期内，加大医院文化建设的投入，充
分体现中医特色。
1?做好符合“三级乙等中医医院”要求的中医文化建设工作。从
细节做起，在建筑，标志，宣传等方面有别于西医医院，彻底改变“看
不见中医的人，听不见中医的声，闻不见中医的味”的局面。从硬件
到软件、从门诊到病房，营造出特色更加鲜明、内涵更为丰富的中医
药文化氛围。要强化核心价值理念，将中医药文化核心价值融入到办
院理念、医院管理、人才培养、诊疗服务活动、品牌塑造以及院内的建筑风格等医院形象体系中。
2.
充分利用报纸、电台、电视、杂志、网络等多种形式，做好新
闻宣传工作，扩大医院影响。积极实施中医药科普宣传与对外交流的各项活动。
3.
加强与基层医疗单位的业务合作，开展双向转诊。积极与下级
医疗机构签署指导协议，并以我院的特色专科及优势病种为基础进行
指导，积极开展院外各种支医惠民活动，并在开展活动的过程中，突
出我院的中医特色文化。
4.
基础设施设备，院内装潢等文化建设只是一个方面，更重要的是人的因素。全院职工的中医药知识培训工作长期化，制度化，通过
长期熏陶，打造完整而立体的中医文化氛围。
5.
以医院宗旨、院歌、院训、院徽等为载体，以"仁、和、精、诚”为核心，以“中医诊疗+中药制剂+中西医结合+专科特色”的特
色优势，加强团队合作精神、凝聚力、集体荣誉感的培养，突出XX市中医医院独
特的医院文化氛围。
（十）设施设备完善
逐步完善医院的硬件软件设施，加强基础建设。根据医院发展需
求，力争每年引进5-10项相关设备设施。拟于五年内分批引入手术
显微镜、骨科手术配套器材、C型臂X光机、超声刀、膀胱镜、输尿
管镜、前列腺电切镜、等离子刀、钦激光、宫腔镜、输卵管镜、椎间
孔镜、射频仪、臭氧仪、中央监护系统、中央输液监护系统、静脉输
液配送中心、麻醉机、监护仪，以及与医院临床紧密结合的中医诊疗
设备，以满足相关专病建设和中医临床科研需要，并能提高中医药临
床疗效，以适应“三级乙等中医医院”有关诊疗、预防、保健等服务
的要求。新建一栋16000平方米的医院综合大楼。努力争取扩大医院
编制和实际床位、门诊部门，不断提升医院门诊量、住院人次，以提
咼医院业务量。
（十一）经费安排
本规划建设所需投资由政府和集团公司和本院自筹渠道解决。其
经费的主要用于设施设备、人员培训、学术交流与协作、信息化建设
等，做到专款专用、并按“三重一大”的管理权限和规定报批与公示。
五、人才队伍建设
人才是医院发展的未来，我院远期发展重点强调打造两个队伍：
专家技术队伍、经营管理队伍，要长期坚持以人为本，重视人才的培
养和引进工作，加强中医人才梯队建设，完善中医人才培养体系。要
树立人才资源是第一资源的理念，加大实施人才战略的力度。
人才建设：启动引硕士工程，引进硕士生20人;加强在职职工的培养，加大本、专科生的引进，使专业人员总数达350人；；遴选
一批省级名医（3-5名）；遴选一批市级名医（5-10名）；遴选一批本
院名医;遴选一批优秀中青年学科带头人。
（一）
加强医院领导班子建设，提高领导班子的整体素质。
（二）
聘请一批省内知名专家长期来院坐诊、带教、授课、手术，做好中医传承，以推动我院中医学科建设。特别是对于名老中医专家
在带徒方面医院给予积极支持，以加强我院技术骨干的传统中医药的传承工作。
（三）鼓励技术骨干参与专科（专病）建设，构建符合专病专科发展
需要的学术梯队。突出学科与专科带头人地位，抓好学科带头人和技
术骨干的培养，培育一批学术造诣高、临床疗效好、有一定社会影响
力的学科带头人，并做好学科带头人以及技术骨干的人才储备工作。
（三）
选送业务素质好、有发展潜力的医务人员外出进修，学习新
技术、新项目，每年安排重点专病相关医护人员到高等级医院进修、培训，每年每项专病不少于2人次，以引进新技术、开展新业务、新
项目。
（四）
积极加强与上级医院的技术合作，聘请上级医院知名专家长
期来院坐诊、带教、手术。引进有真才实学的外来专家。
（五）
积极组织开展中医经典理论培训、临床中医药知识与技能培
训以及中医药管理知识的培训，加强高层次中医药人才培养。开展名
老中医药专家学术经验继承工作，结合重点学科建设，培养中医药学
科带头人。
（六）
坚持普遍开展专业技术人员的继续教育培训工作。
六、质量建设
医疗质量管理是医院管理的核心内容，是不断完善和改进的过程。
以
认真贯彻基本医疗制度，基本诊疗规范和诊疗标准为前提，重点加
强基础质量、环境质量和终末质量管理。
（一）
健全医疗质量管理组织体系。
（二）
发挥医疗质量管理委员会、质控小组的指导、检查、考核、评价和监督职能。
（三）
形成PDCA循环：计划一实施一检查一总结、再优化。
（四）
加强质量教育，严格医疗操作规范，落实医院核心制度。
（五）
落实医疗技术准入、应用、监督、评价制度，建立医疗技术
风险预警机制。
七、完善绩效考核制度
为了进一步突出中医药特色优势，提高中医药临床疗效，提升我
院的社会效益和经济效益的同时，逐步完善相应的激励和奖惩制度，全面在《XX市中医医院xx综合目标管理方案》的基础上，每年提高
中医绩效比率。
八、建设进度管理
于2020年启动创建国家“三级乙等中医医院”系统工程。
（一）
拟于2023年建设成为国家“三级乙中医医院”。以专科专病
为中心，以中医儿科、康复科、皮肤科、骨伤科、手足显微外科、微创（腔镜）外科为支柱，使我院的门诊量达到20万人次/年，住
院达到10000人次/年。年收入1亿元。
（二）
拟于2021年建设成为四川省重点中医医院，争取使我院门诊
量达到20万人次/年，住院达到10000人次/年，全院年业务收入达
到1亿元元。院内各项管理制度健全、各项指标落实到医院的每项工
作。全院
科研水平提高，保证每年论文全院5-10篇，对每篇论文进
行一定奖励，且有1-2项省、市科研成果项目。
（三）依据整体进度安排，责成各科室及相关负责人按时完成，并
制定相关奖惩制度。各科室制定本科室项目具体计划，落实建设措施,确保按期完成建设任务。
九、院务公开与信息化建设
根据文件精神，我院在院务公开和信息化建设方面要逐步健全完
善。对医院各项管理制度、院务工作、党建工作、“三重一大”、投
诉渠道、收费项目及服务等方面信息，按照相关规定和规范进行公开。
充分利用院内公示墙、LED显示屏和医院网站等平台，逐步落实到位,加强对我院专业技术人员进行计算机操作技能培训。立足本院，加强
医院信息化平台建设，争取尽快完善门诊医生工作站、住院医生工作
站、护士工作站、药品、检验、医技、物质设备、PACS、LIS、新农
合接口、医保接口等。并实现全院信息系统的互通互连。
为了增强医院间学术交流，方便患者就医，寻找力量对疑难病例
诊断治疗的帮助，或利用自己的专长帮助他人，远程医疗会诊是一种
新型的医院手段。能够采用这一手段的前提是医院要建好远程会诊中
心。建立健全医院网络系统，对外做好官方网站的宣传及维护，医院
患者客服服务短信平台;对内做好内部管理及职工内部交流。通过医
院信息化建设让各科室实现信息共享，提高了医院整体管理水平和工
作效率，不仅优化了流程还减少了人为的误操作，有效的提升了医院
服务质量和患者满意度。
十、重点要求
（一）
根据医院“十四五”发展规划，严格按照各项标准，保质保
量完成各项工作计划。务必在2025年前建设成为国家三级乙等中医
医院，为下一步发展打下基础。
（二）
依照医院发展规划，每年度要有工作计划、工作实施记录以
及工作总结、改进措施
等。
（三）
在重点专科（专病）与三级乙等中医院建设的同时，必须保证:门诊中医治疗率达到80%以上;病房中医治疗率达到70%以上;疾病诊
断准确率达到95%以上；中医辨证施治优良率大于95%;保证使用中药
制剂不少于20种，使用率大于70%,制剂收入占药品收入不小于30%。
（四）
严格要求对病床、病历以及处方的管理，做好对每个医生每
个专病的床位使用情况、业务情况的统计，并且定期检查与总结，及
时发现问题，制定合理的调整方案。
（五）
关于专业人才、新设备、新技术、新项目的引进工作，必须
按时、按质、按量完成，并根据医院实际情况，不断做出适宜于医院
的调整。
（六）
对于医院中医文化建设，要有定期的工作安排、落实的措施
以及建设成果的总结与分析。
（七）
争取政府支持建设医院“杏林苑”，解决我院职工住房困难,改善职工住房条件，为医疗专业技术人员创造安居安定的生活环境，让他们更好地为xx卫生事业做出贡献。
十一、预期建设成效
根据我院“十四五”期间的发展规划，通过全院干部职工的切实
努力，到2025年前，我院的发展建设力争取得以下主要成效：
（—）我院建设成为国家"三级乙等中医医院"，医院整体综合水
平大幅提升。
（二）
两个队伍建设初具规模，人才建设梯队成形，人才储备充足。
（三）
我院中医药继承与自主创新条件得到显著提升。规划实施完
成后中医儿科、康复、皮肤、骨伤等疾病的中医药服务能力和自主创
新能力大幅增强，中医药特色与优势得到充分发挥。中医药对骨伤疾
病的防治能力将得到显著提高，在中医药防治疾病诊疗规范、中医药
防治疾病制剂和专药的开发与研究、符合中医药自身特点的疗效评价
标准等方面将取得明显进展，中医药服务能力和服务水平大幅提高，能较好满足人民群众对中医药服务的需求。
（四）
我院社会美誉度等都将大幅提升。社会影响力显著提高，能
与省内兄弟医院保持水平上的共同进步，能与上下级医院建立良好的帮扶关系。
十二、结语
在院党支部、院领导班子的坚强带领下，我院积极响应国家中医
扶持政策，按照国家和中医药管理局的规划，结合本院自身条件和基
础，制定了本院的“十四五”期间发展建设规划，提出了以创建三级
乙等中医医院为核心任务，以打造两个队伍为长期目标的发展战略。
“十四五”将是我院一个跨越式发展时期，对我院是难得的战略机遇,国家的方针政策，地方的扶持，卫生主管部门的关心支持，集团公司
的领导达到一个空前的力度，为我院实现发展战略创造了极好的条
件。我院将利
用好各种有利条件，统一思想，团结一心，坚定决心，加强领导，确保各项建设任务的完成，实现我院发展规划的核心
任务和长期目标。为国家中医药事业做出贡献，为人民群众健康提供
保障，为我院未来的发展打下良好基础，为我院每一位职工的事业发
展提供广阔的空间。前景是美好的，但道路是艰辛的，全院职工必须
做好艰苦奋斗的准备，紧密团结，团队协作，分工细致，责任明确，按照本规划以及后续具体工作计划安排，踏实苦干，一步一个脚印，努力实现“群众得实惠、医院得发展、政府得民心”的目标，让人
民群众早日感受到改革带来的实惠和好处。让全体职工共享改革成
果。同心协力共同创造美好明天。
附参考模板一份
XX市胸科医院“十四五”发展规划
一、“十四五”期间医院发展的指导思想和战略目标
1.
指导思想。以习近平新思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,认真执行党的卫生工作方针、政策，适应经济社会发展变化和人民群
众的健康需求，落实深化医改各项政策措施，坚持公立医院公益性，发扬“勤谨仁和，精诚博新”的医院精神，狠抓医院精细化管理，提
高医疗质量，加强人才培养，积极推进重点学科建设，落实专科细分
要求，建设特色专科，不断提升医院影响力，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，努力实现医院发展战略，促进医院事
业健康持续发展。
2?战略目标。建设西部领先、国内一流的现代化胸科医院。
二、“十四五”期间医院发展主要任务
1.专业发展
以结核病诊疗为基础，发展以呼吸病诊疗为主的胸科综合。力争
用5年时间把我院建成集结核病、胸部疾病（胸部肿瘤、肺部感染及
心血管疾病）、呼吸病及肺部职业病诊治（矽肺）的现代化三级甲等
胸科医院。
为促进转型发展，将医疗科室设置为结核病区、呼吸（含尘肺科）
及危重症病区、肿瘤病区、外科病区及心血管病区等五大病区。将医
技科室设置为影像中心、内镜中心、检验中心、介入中心及重点实验
室。
（1）把结核病学科做精做强，建成省内重点学科。
①按照结核病专科细分，独立设置妇儿结核科、神经结核科、结
核合并症科、浆膜腔结核科、耐药结核科、中西医结核科（老年结核
科）和肺结核科，进一步集中资源，优化结构，打造专科优势和特色。
②建立结核病治疗平台，依托腔镜中心和C型臂、64排CT、高
端E超等设备构建平台，从气管介入、血管介入及胸膜腔介入三方面
进一步发展介入治疗技术。
③④
建立基础实验室。重点建设科研实验室和P2实验室。
成立代表省内水平的诊疗中心，提升医院在省内外的学术影响
力。成立XX结核病与胸部其他疾病鉴别诊断中心、成立XX结核病会
诊中心、成立XX结核病检测中心、成立结核病影像中心。
(2)
逐步向胸科综合转型，重点发展呼吸科、胸部肿瘤科、胸
外科、尘肺科和心血管科等学科。
①积极开展呼吸疾病的诊疗业务。独立设置呼吸科，尽快形成对
肺
部感染、慢阻肺及其他肺部疾病的诊疗能力。在现有ICU病区基础
上，进一步发展呼吸重症的治疗，提升急诊重症患者抢救和治疗水平。
②大力发展胸部肿瘤诊疗业务。在手术及化疗基础上，成立核医
学科，引进直线加速器，完善我院胸部肿瘤的治疗手段，提升诊疗能
力，扩大业务规模。
③开展肺部职业病诊疗业务。成立尘肺科，发展全麻下双肺灌洗
等肺部职业病综合治疗技术，促进医院新业务发展，为广大尘肺(矽
肺)患者服务。
④加大胸外科建设力度。设置结核外科、胸外科，重点发展肺部
及纵膈肿瘤手术治疗，胸腔镜微创肺切除术、耐多药结核病的手术治
疗，积极开展其他胸部手术，促进形成完善的心胸外科手术治疗体系。
⑤积极发展心血管系统疾病诊疗业务。依托现有设备和人才，将
介入科和心血管科整合，组建团队，采取请进来、走出去的办法，加
强人才培训，锻炼队伍，拓展业务。
⑥
创建全国中医示范科室：通过知识创新不断丰富和发展中医药
理论体系，不断提高我院中医药服务能力和技术水平，积极推广中医
药适用技术，特别是中医针灸、理疗、康复、耳穴等中医特色诊疗工
作。大力发展中西医结合特色专科，在西医治疗的基础上结合祖国传
统医学辨证论治的优势，探索采用中药内服、中药热敷(外用)、冬
病夏治、冬病冬治、火罐疗法等中西医结合疗法对抗虏药后肝损害、耐药结核病及结核性胸膜炎的中西医治疗方法。在陕西省中医示范科
室基础上，拓展中医诊疗范围，建设中医优势特色专科。
(3)
结核检验。确保我院检验科在结核病的实验室检查方面始
终达到国内先进水平，涵盖结核菌检测、结核菌快速培养及各类药敏
检测、结核菌分子生物学检测、结核病患者免疫水平检测、结核病免
疫及血清学诊断技术和结核病与相关疾病鉴别检测等各方面。建设结
核病研究实验室及结核分枝杆菌菌株库，力争建立陕西省结核病重点
实验室，增强我院基础研究的实力，使我院在结核病临床检验和结核
病基础研究方面跨入国内领先地位。
(4)
影像诊断方面。发展三维重建及E超引导或C型臂引导下
的治疗及诊断技术，进一步完善我院对肺部疾病诊断技术，使结核病
和胸部肿瘤的检查诊断提高到一个新水平。
(5)
加强交流合作，外科、肿瘤科、影像科、超声科等重点科
室外聘国内知名医学专家担任医学顾问。
2.
护理服务
(1)
试点无陪护管理模式，实行病区封闭式管理。五年内，在
医院落实保障措施的前提下，应逐步落实门禁管理无陪护管理工作流
程、建立移动护士站、开展特色健康教育、满足患者生活护理等，推
动病区无陪护管理模式的有效落实。
(2)
合理配置护理人力，保障临床工作安全。每年有计划地充
实临床一线护士队伍，保障临床护理岗位的护士配置。建立一支10-20名人员组成的护士机动人力资源库。根据不同科室床位使用率、危重
患者比例、工作量等，及时调整临床护理岗位护士配备，提高管理效
率，并保证突发事件及特殊情况下临床护理人力的应急调配。护理队
伍学历结构从大专转
向本科及以上学历教育为主，到2020年本科学
历占总人数的30%以上。职称结构逐渐趋于“稳定型”方向发展，提
高护士高级职称晋级比例，构建合理的护理人才梯队，高级职称达到
3-4%,主管护师、护理师、护士比例达到1:2:3的结构。
(3)
探索护士岗位管理试点工作，加快岗位管理改革。根据实
际需要科学设置护理岗位，制定护理岗位设置名录和岗位职责说明
书。各岗位护士选拔任用实行竞聘上岗、公平竞争。
根据各专业不
同病种、不同病人、不同治疗和护理、风险责任程度等确定科室系数,对科室进行分类，与绩效考核挂钩。
(4)
加强专科护士培养，努力为病人提供专业化服务。根据我
院专科发展特点，在重症监护、手术室、供应室、肿瘤、糖尿病、儿
科护理等专科护理领域开展专科护士培训。5年内争取完成对10-15名专科护士的教学培训任务。依托重症医学科，建设院内ICU专科
护士培训基地。根据临床工作需要，成立压疮护理专业组、静脉治疗
组(PICC置管)等专科护理小组，明确职责，定期培训，建设一支业
务素质高的专科护理队伍，提供专业化护理服务。
3.
人才培养
(1)
统筹规划，招聘高学历人才。每年引进培养博士学历人次
2-3人，硕士学历人次10-15人，加快人才队伍的梯队建设
(2)
加强人才培训，提高专业技术人员综合素质。坚持“内部
培养为主，外部引进为辅”的培养原则。培养造就一批具有前沿水平
的学科带头人，重点选拔培养中青年骨干和学科带头人，成为国内同
学科领域知名
专家和省内同学科领域知名专家。人才梯队建设的五年
目标为：培养省级学科带头人1-2人，市级学科带头人2-3人，各科
室拥有学术带头人1-2人；培养45岁左右在省内有一定知名度的学
科接班人；40岁左右在技术上崭露头角的重点培养对象；35岁左右
具有潜力的后备人才。
(3)
创新人才培训机制，多渠道、多形式培养青年人才，选派
优秀的中青年骨干到国内一流医院进修、培训、深造，利用参加学术
会获取新信息、新技术、新思路。
4.
科研教学
(1)
申报国家自然科学基金项目1-2项，省级科研项目2-3项,市级科研项目5-6项，厅局级科研项目7-8项；市级及以上科技奖励
1-2项，获得专利1-2项；发表SCI论文5-6篇。
(2)
创建省市重点学科1-2个。
(3)
建立临床科研实验室，能够满足分子生物学、免疫学、细
胞学和蛋白组学等实验要求。
(4)
建立临床技能培训中心，加强医院师资队伍建设，申请成
为医学院校附属医院，并建成陕西省结核病与胸部疾病教育基地。
(5)
承办全国型学术大会2-3次，主办省级继续教育项目4-5次。
(6)
创建国家临床药物实验机构。
5.
信息化建设
(1)
建成医院信息平台，满足医院医疗业务和区域协同医疗业
务的需要，促进优化工作流程、规范工作行为、提高运行效益，实现
医院数字化、集成化、智能化、区域化，达到临床的智能化、办公的无纸化、管理
的精细化、服务的人性化，满足三级甲等专科医院评审
要求。
(2)
建设办公自动化系统(0A),实现办公的无纸化、网络化。
(3)
建设无线移动医疗系统，实现移动查房、移动护理，提升
医护人员工作效率，减少医疗差错，保障患者安全。
(4)
建立远程医疗系统，实现医院间远程会诊、学习交流和医
生间远程诊疗服务。
(5)
加强医院网站建设、微官网和微信平台建设，给患者提供
便捷的就医信息和就医体验。
6.
医院基本建设
(1)
新建院职工公寓楼，约8000m2o
(2)
更新完善基础设备。采购三重四级杆串联质谱仪、彩色多
普勒诊断系统等，更新流式细胞仪、荧光定量PCR仪、血气分析仪等
设备。
(3)
建成P2+实验室，引进先进的结核菌及药敏检测设备及
Xpert、线性探针检测Hain、全自动生化免疫流水线、分子杆菌核酸
测序仪等。
(4)
建立静配中心，实现静脉用药集中调配。
(5)
引进先进的大型设备，增添1.5T超导核磁共振成像设备、彩色多普勒超声系统等胸科疾病和结核病诊断、治疗的全套设备。
7.
行风建设
(1)
优化服务流程，简化就医环节，提高规范服务水平。积极
实施预约挂号、出院随访工作，随访率达100%。
(2)
全面加强医德医风建设，病员综合满意度达95%以上。
(3)
创建全国文明单位。
8?主要数量、效率指标
(1)
期末门急诊诊疗总人次220万人次。
(2)
期末出院病人24万人次。
(3)
期末手术量21000人次。
(4)
住院病人平均住院日W20天。
(5)
期末开放床位达到1000张。床位使用率100%。
(6)
期末年业务收入三5亿。
篇七：康复科十三五总结,发展十四五规划
一、“十三五”工作总结
在县委县政府的坚强领导下，县水务局坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，着力构建“工程水利、资源水利、民生水利、生态水利”四大水利体系，全面提升水安全保障能力、水资源保护能力、水生态修复能力。
（一）建立健全监测预警体系，完善防汛抗旱指挥系统
健全县域防汛抗旱指挥系统，修编各类防汛抗旱预案，建立防汛抗旱会商中心，实现了省、市、县、镇四级防汛防旱视频会议、信息传播互联互通。建成县级防汛物资中心仓库，确保了防汛物资高效调配。建立河道、重点水库的水雨情测报站点和山洪灾害区域监测预警体系，为指挥决策提供水情信息支持。
（二）全力推进重点水利工程建设，抗灾能力明显提升
“十三五”期间，累计完成水利建设投资55亿元，较“十二五”时期提高41%。对庐城县河、东大河、苏家河、中塘河进行了综合治理，庐城城市防洪标准达到50年一遇。完成了杭埠河、白石天河郭河金牛石头段、县河、西河龙桥侧、黄屯河、柯坦河、失槽河、罗昌河等重点河流防洪治理工程。完成了董大塘、大夹塘、韩墩、朱桥、铁山等31座小型病险水库除险加固工程，调洪防洪和抗旱供水效益进一步发挥。
（三）构建城乡供水安全工程体系，强化供水能力保障
完成农村水厂收购整合49座，已建成或正在建设县第二水厂、缺
口水厂、张院水厂、虎洞水厂、鸡鸣水厂和榆墩水厂6座规模水厂及配套管网延伸工程等，解决饮水安全35.57万人（不含白湖农场）、供水安全120万人。
（四）巩固水资源保障工程体系，坚持节水优先
全县用水总量控制在6.7亿立方米以内，灌溉用水有效利用系数提高到0.55，工业用水重复利用率提升70%，万元工业增加值用水量降低到31.5立方米。农田配套后灌溉水利用系数达到0.65以上。
（五）保护水资源，改善水环境
严格落实最严格水资源管理制度，全县登记在册49个入河排污口得到有效治理，主要河流水功能区达标率达85%以上。黄陂湖湖区“三退”还湖工作已完成，退湖面积3.3万亩，湖区水体容量大幅增加，水体自净功能有效提升，水环境质量明显改善。
二、“十四五”工作谋划
（一）总体思路
坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”新时期水利改革发展总基调，从防洪除涝、供水保障、生态修复、信息化建设等方面补强水利基础设施短板，完善防洪抗旱减灾体系，增强供水保障能力，推进水生态文明建设，提升信息化水平。从河流湖泊、水资源、水利工程、水土保持、水利资金、行政事务等方面加强行业监管，建立务实、高效、管用的监管体系。
（二）主要目标
一是进一步完善防洪减灾体系。到2025年，县城城区防洪标准达到50年一遇、排涝标准达到20年一遇最大24h降雨地面不积水；盛桥镇、金牛镇、泥河镇、罗河镇等集镇防洪标准达到30年一遇，排涝标准20年一遇最大24h降雨地面不积水；9个万亩以上圩口和5个五千亩以上圩口防洪标准达到20年一遇，能抵御___型洪水，排涝标准达到10年一遇；其它圩口防洪标准基本达到10-20年一遇，排涝标准达到5-10年一遇。二是持续增强水资源保障能力，三是逐步提升水环境承载能力，四是初步形成现代化水利体系。
（三）规划内容
1、完善防洪工程体系，保障防洪安全。一是实施重点圩口防洪能力提升工程。对9个万亩和4个五千亩以上圩口实施防洪排涝达标建设（永定联圩已达标），力争2025年可防御___年型洪水，规划投资28.49亿元。二是实施重要河道防洪治理工程。启动白石天河支流治理、县河、黄泥河、瓦洋河、马槽河等河道防洪治理工程，规划投资14.31亿元。三是实施重点区域防洪保安工程。启动盛桥镇、金牛镇、泥河镇、罗河镇、白山镇集镇防洪工程建设，规划投资1.15亿元。四是实施小型水库达标加固工程。启动潮湖塘、陈埠等29座小水库出现加固工程建设，规划投资0.43万元。五是实施重点圩口排涝泵站工程。启动小南河等重点排涝泵站建设，规划投资2.91亿元。
2、优化水资源配置，保障供水安全。一是实施重点水源地供水（补水）工程。包括现状水源地、引江计划补水泵站等项目，规划投资2.63亿元。二是实施城乡供水一体化工程。包括规模化水厂建设、小
型供水工程管网建设，规划投资12.69亿元。
3、灌区续建配套及现代化改造。实施淠史杭灌区及中小型灌区续建配套与节水改造工程，规划投资7.49亿元。
4、加强水生态环境修复，维护河湖健康。进一步推进黄陂湖流域水环境综合治理、盛桥河、金牛河、白山后街小河综合治理工程进度，系统谋划白石天河、兆河、马槽河生态清洁小流域治理项目，规划投资26.2亿元。
5、加强水利信息化建设，提升水利智慧化水平。以物联网、大数据、云计算和移动互联网四大技术为基础，大力推进智慧水利和水利工程信息化建设，规划投资2.72亿元。