下面是小编为大家整理的2023年关于退役役军人思想政治和权益维护工作调研报告【六篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
退役役军人思想政治和权益维护工作调研报告6篇
第1篇: 退役役军人思想政治和权益维护工作调研报告
退役军人安置调研报告
退役军人安置调研报告
调查调研退役军人安置调研报告调研报告安置军人退役
努力扼制复员退伍军人的上访苗头。目前，采取相应措施。造成一局部复员退伍军人上访的根本原因目前仍没消除，且造成上访的因素较多，牵涉面较广，为此，一方面，切实保证相关政策的连续性和严肃性。近年来，涉军人员上访苗头明显加强，上访频率明显增加，涉及人数越来越多。认为，造成这种现象的重要原因就是各个群体间的相互模仿与攀比，看来，现在企业军转干部待遇得到提高，不时上访的结果。摸准了各级党委、政府怕上访，认为“只要闹，就能解决问题，就能争取利益”因此，建议上级在制定政策时要考虑众多群体间利益的平衡，防止“摁下葫芦起来瓢”现象的发生。同时疏通上访渠道，分清各上访群体是有理访还是无理访。另一方面，加大对少数无理上访、危害社会稳定人员的惩治力度。对于个别人或个别群体为满足自己利益需要，不惜牺牲外地政治安宁、社会稳定局面的人员，要采取强有力的措施予以整治。如果一味地去迎合满足他不合理要求，反而侵害了大多数群众的利益，有利于维护社会的整体稳定与和谐，而且在某种水平上还可能引发更多的不稳定因素呈现。
退役士兵多、重点安排对象多、安排任务重是市安置工作的主要特点。工作中，市是人口大市、兵员大市和安置大市。坚持迎难而上，扎实工作，开拓进取，依照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”工作思路，狠抓政策落实，下大力解决安排工作中存在问题，较好地保障了退役士兵的合法权益，有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是随着改革的深入，城镇退役士兵安排遇到严重困难。
一、城镇退役士兵安排工作上遇到矛盾和问题 就业形势发生了深刻的变化，随着市场经济体制的逐步建立。退役士兵安排工作出现许多新情况、新问题。
一城镇退役士兵就业观念亟待转变。市属经济欠发达地区。许多城镇退役士兵及其家长采取从军的方式来实现“曲线就业”把当兵作为就业的一种渠道，对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来，虽然我自谋职业宣传上不时加大力度，采取了一些措施，但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的选择自谋职业时患得患失，拿不定主意，虽然自谋职业率逐年提高，但与发达地区相比，还有不小的差异。
二城镇退役士兵安排矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不时深化和社会主义市场经济的不时发展完善。城镇退役士兵的安排日趋困难。天威集团是市效益较好的大型国有企业，每年接收城镇退役士兵都在50名左右，相当于每年给天威分配一个车间的人员，企业妥善安排这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以，有的单位拒收退役士兵，有的前门接收，后门下岗“安排工作无岗位，扶持就业无经费”矛盾日益突出，加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安排矛盾。
三复员退伍军人稳控工作难度增大。市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安排对象多。涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不时深入，机关事业单位精简，企业改制、重组等因素的影响，城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从年以来，全市共安排城镇退役士兵名，其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员名，占安排总人数的16％。有局部企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他重新进行安顿，由于他要求不符合国家和省的安排政策而无法满足他要求，便开始上访，给维护社会稳定增加了压力和难度。
二、城镇退役士兵安排难的主要原因 政府职能的转变，随着我国市场经济的发展。以及劳动用工制度的调整改革，安排政策落实的难度不时加大，退役士兵安排难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析，造成这些问题的原因是多方面的但最根本的原因是安排政策和安排渠道与社会主义市场经济体制不相适应。
一安排法规政策改革进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安排政策经历了一系列渐进式的改革和调整。安排政策仍具有相对滞后性。主要体现在一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施，接收退役士兵的空间逐年减小；
二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前，国社会保证体系还不够健全，社会就业与滞后的社会保证体系矛盾日益突出。城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保证的情况下，通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会，肯定引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的维护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。二企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。随同着国家改革开放的不时深入。由国家的统分统配，过渡到自主经营、自主用人、自负盈亏“等四个自主权，最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面，计划经济体制下形成的政府指令性的安排政策，越来越难以控制企业的用人自主权，越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市着名的民营企业长城汽车集团来说，无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵，都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍，才形成了安排工作越来越难的主动局面。
三退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。城镇青年入伍后。政治素质高了组织观念强了身体素质棒了可是不容置疑的很多人的文化素质并没有得到多大提高，退伍回来后，尽管有国家的安排政策作保证，但是企业对劳动者素质的要求越来越高，劳动者的就业门槛也越来越高，成为就业的弱者，缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说，因一名工人的操作失误(退役士兵给该企业造成了500多万元的经济损失，造成局部企业对退役士兵缺乏热情，甚至抵触，这主要是退役士兵自身文化素质的弱势造成安排难的一个重要原因。
四退役士兵的就业观与市场经济条件下的择业观不相适应。当兵为国防奉献青春。或者说”当兵就是为了有个工作“这是广大城镇退役士兵和他家长的具有代表性的一种就业观。尽管退役士兵和家长对安置难的现状都有所了解，也知道当地政府从资金和政策上鼓励退役士兵自谋职业，但他还是要求政府分配一个单位，即使效益差一点，工资低一点也行。总有一局部退役士兵说：
不安排工作，将来我养老问题谁管”一些家长也说：
孩子当了兵，回来不安排个单位，连个说媒的都找不到应该说城镇退役士兵要求安排工作是国家法律赋予他权利，也是各级政府应尽的职责，但劳动力市场的游戏规则是竞争，企业用人规范是文化水平、技术水平和专业才能。
三、解决安排难的几点建议 针对工作中的实际困难和问题，国家现行退役士兵安排法规和政策没有做出根本性改革前。要解放思想，转变观念，实行多元化安排对策，合理解决安排工作存在问题，坚持复员退伍军人的稳定，努力开创安排工作的新局面。
一严格落实政策。从维护稳定大局、构建和谐社会的高度动身，充分发挥政府的宏观调控和主导作用，采取安排就业和自谋职业相结合的安排方法，多渠道、多途径、发明性地做好工作，确保按时完成工作任务。继续加大政府调控力度，对拒绝接收安排任务和完成不了安排任务的单位，必需采取行政的经济的法律的等一切可以利用的手段，促使退役士兵就业，依法维护退役士兵的权益。
二加大工作力度。维护退役士兵合法权益、促进社会稳定的需要，也是解决当前安排难问题的根本出路。同时，市场经济的发展，国家工业化、城镇化的加速推进，为退役士兵自谋职业提供了广阔的空间和新的工作岗位。目前，推进城镇退役士兵自谋职业工作方面有两个主要问题需要解决，一是优惠政策，二是资金保证。要切实将自谋职业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。财政投入上，建议进一步提高城镇退役士兵自谋职业弥补金标准，同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助规范。只要解决了资金这个瓶颈问题，退役士兵自谋职业工作一定会步入广阔天地。
三加强服务保证。就业岗位。各级安排部门协助劳动就业部门建立本市(县、区退役士兵就业信息网络体系，劳动就业服务大厅设立退役士兵就业服务窗口，建立退役士兵个人求职信息档案，及时掌握退役士兵的就业意向和市场用工需求，通过多种方式为退役士兵和用人单位搭建信息沟通的桥梁。
四开展技能培训。加强同劳动和社会保证部门、教育部门的协调，根据市场需求，为退役士兵提供适应市场需要的技能培训，协助他掌握符合市场需求的专业技能。退役士兵经过12年的专业技能培训，让每个参与培训的退役士兵都能获得一技之长，取得国家供认的专业技能证书，由学校就业。培训经费由国家、省、市政府各负担三分之一。上一页
附送：
退役士兵安置政策落实情况自查报告
退役士兵安置政策落实情况自查报告
自查报告退役士兵安置政策落实情况自查报告情况报告落实政策士兵安置退役
为了加强对退伍士兵的安置，我局积极采取措施，妥善安置城镇退役士兵，确保安置率100%，完满地完成了上级布置的任务。现将工作情况汇报如下：
一、安置对象
（一）201X年冬季退役的城镇士兵；
（二）服役期满12年、201X年4月转业的士官；
（三）入伍前为农业户口，但在服役期间家庭办理了集体农转非户口并于201X年冬季退出现役的士兵。
二、有关安置政策积极鼓励城镇退役士兵到企业就业顺保险关系，其档案统一由市退役士兵安置计划指标（包括中央、省属和.....驻沁单位的计划指标）下达后，接收单位有50％的选择人才权和超计划接收权，可在15天内与复员退伍安置部门进行协商沟通、变更调剂，复员退伍安置部门可以对安置指标50％的人员进行统一调配。倡导退伍安置方法双向选择模式。鼓励退役士兵到用人单位上门 自荐 ，用人单位也可到复员退伍安置部门选择所需人员。复员退伍安置部门根据国家安置政策，按照指令性计划指标，一次性向接收单位集体移交退役士兵的档案和分配手续，接收单位一律不得退档，并应及时到复员退伍安置部门和人力资源社会保障部门办理有关手续。
退役士兵凭退伍证和安置介绍信按期到分配单位报到，接收单位要及时安排上岗，按有关法律法规签订劳动按照政府扶持、个人自愿的原则，退役士兵可在退役后一年内参加相关职业技能培训，提高就业能力。各级公共职业机构应为退役士兵学员提供政策咨询、就业信息、职业指导和职业介绍服务。城镇退役士兵在待安置期间，享受不低于当地最低生活标准的生活补助费。对因接收单位原因造成已安置而未上岗的退役士兵，接收单位要从退伍安置部门开出分配工作介绍信之日起，按照单位的平均工资标准补发工资。对城镇退役士兵档案中无 应征公民入伍批准书》、无《士兵登记表》、无非农《优待安置证》，或入伍、退伍手续弄虚作假的，退伍安置部门不予接收。对占用农业户口指标入伍或非户口所在地的城镇退役士兵，以及入伍后购买城镇户口的农村退役士兵，一律不得享受城镇退役士兵安置政策。
无正当理由不服从分配又不愿意自谋职业的退役士兵，取消其安置资格。
三、落实情况 提高认识，增强做好退役士兵安置工作的责任感。接收安置退役士兵是《中华人民共和国兵役法》和有关法规政策赋予所有机关、团体、企，坚决完成接收安置任务，切实维护国家法律政策的严肃性和权威性。（二)求实求效，坚决执行退役士兵安置政策。我局认真贯彻落实鼓励密切配合，共同推进安置工作顺利开展。退役士兵安置是一项综合性工作和政治性任务，需要全市相关单位分工协作，切实增强责任意识，承担国防义务，认真研究解决重点难点问题，落实各项安置措施，做到责任到位，工作到位，政策到位，资金到位。按照市政府的统一要求，每年我市分配到企事业单位的退役士兵都能正常上岗，退役士兵自谋职业一次性补助金、培训经费和待安置期间的生活补助费我们按时发放，退役士兵自谋职业人数达50%，完成省民政厅下达50%的任务。今年，我局已起草了《.....市人民政府关于做好201X年城镇退役士兵安置工作的通知》，对退役士兵安置工作任务、工作要求等进行明确。并于近期召开201X年.....市退役士兵安置会议，对各企事业单位接收任务进行明确，依法接收安置城镇退役士兵。同时，我局结合全市各大企业、人社局等部门，开展就业服务工作。对领取一次性安置补助金和经过岗前培训的退役士兵，我市各级退伍安置部门和劳动就业管理部门联合，通过多种渠道和形式积极为他们做好就业工作。一是积极与企事业单位联系，了解其用工需求情况，及时或预先做好工作。今年我们与神农山风景名胜管理局结合，通过面试、体检等环节，招收我市退役士兵10余人。二是根据劳动部门提供用人单位情况，主动上门与其联系就业。三是每年将待业的退役士兵名单送交当地劳动服务就业中心，让退役士兵进入劳务市场进行择业，并在报刊和互联网上登载就业信息。
(完）
第2篇: 退役役军人思想政治和权益维护工作调研报告
退役军人安置调研报告
努力扼制复员退伍军人的上访苗头。目前，采取相应措施。造成一局部复员退伍军人上访的根本原因目前仍没消除，且造成上访的因素较多，牵涉面较广，为此，一方面，切实保证相关政策的连续性和严肃性。近年来，涉军人员上访苗头明显加强，上访频率明显增加，涉及人数越来越多。认为，造成这种现象的重要原因就是各个群体间的相互模仿与攀比，看来，现在企业军转干部待遇得到提高，不时上访的结果。摸准了各级党委、政府怕上访，认为“只要闹，就能解决问题，就能争取利益”因此，建议上级在制定政策时要考虑众多群体间利益的平衡，防止“摁下葫芦起来瓢”现象的发生。同时疏通上访渠道，分清各上访群体是有理访还是无理访。另一方面，加大对少数无理上访、危害社会稳定人员的惩治力度。对于个别人或个别群体为满足自己利益需要，不惜牺牲外地政治安宁、社会稳定局面的人员，要采取强有力的措施予以整治。如果一味地去迎合满足他不合理要求，反而侵害了大多数群众的利益，有利于维护社会的整体稳定与和谐，而且在某种水平上还可能引发更多的不稳定因素呈现。
退役士兵多、重点安排对象多、安排任务重是市安置工作的主要特点。工作中，市是人口大市、兵员大市和安置大市。坚持迎难而上，扎实工作，开拓进取，依照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐” 二企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。随同着国家改革开放的不时深入。由国家的统分统配，过渡到自主经营、自主用人、自负盈亏“等四个自主权，最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面，计划经济体制下形成的政府指令性的安排政策，越来越难以控制企业的用人自主权，越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市着名的民营企业长城汽车集团来说，无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵，都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍，才形成了安排工作越来越难的主动局面。
三退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。城镇青年入伍后。政治素质高了组织观念强了身体素质棒了可是不容置疑的很多
人的文化素质并没有得到多大提高，退伍回来后，尽管有国家的安排政策作保证，但是企业对劳动者素质的要求越来越高，劳动者的就业门槛也越来越高，成为就业的弱者，缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说，因一名工人的操作失误(退役士兵给该企业造成了500多万元的经济损失，造成局部企业对退役士兵缺乏热情，甚至抵触，这主要是退役士兵自身文化素质的弱势造成安排难的一个重要原因。
四退役士兵的就业观与市场经济条件下的择业观不相适应。当兵为国防奉献青春。或者说”当兵就是为了有个工作“这是广大城镇退役士兵和他家长的具有代表性的一种就业观。尽管退役士兵和家长对安置难的现状都有所了解，也知道当地政府从资金和政策上鼓励退役士兵自谋职业，但他还是要求政府分配一个单位，即使效益差一点，工资低一点也行。总有一局部退役士兵说：不安排工作，将来我养老问题谁管”一些家长也说：孩子当了兵，回来不安排个单位，连个说媒的都找不到应该说城镇退役士兵要求安排工作是国家法律赋予他权利，也是各级政府应尽的职责，但劳动力市场的游戏规则是竞争，企业用人规范是文化水平、技术水平和专业才能。
三、解决安排难的几点建议
针对工作中的实际困难和问题，国家现行退役士兵安排法规和政策没有做出根本性改革前。要解放思想，转变观念，实行多元化安排对策，合理解决安排工作存在问题，坚持复员退伍军人的稳定，努力开创安排工作的新局面。
一严格落实政策。从维护稳定大局、构建
离退休干部党支部建设情况调研报告
本文作者：沈雁鸣 原创投稿
[内容提要]本文通过丰富的数据和详实的事例，重点介绍余姚市离退休干部党支部建设的做法和成效，阐述新形势下加强和改进离退休干部党支部建设的重要性和必要性。并结合实际，研究新情况、解决新问题，探索新形势下加强和改进离退休干部党支部建设的新方法、新途径。
离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，是党联系老干部的桥梁和纽带。进一步加强和改进离退休干部党支部建设，对于贯彻落实党中央关于在政治上尊重和关心离退休干部的要求，加强离退休干部队伍建设，发挥离退休干部在促进科学发展及和谐社会建设中的作用，具有十分重要的意义。新形势下，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作出现一些新情况、新问题，亟待深入研究和认真解决。
今年6月份以来，我们结合本市实际，对离退休干部党支部建设工作情况开展专题调研活动。由于体制的原因，我们仅对离休干部党支部和离退休干部合并党支部的建设情况进行了调研，调研采取与离退休干部支部书记及老干部工作专管员个别谈话和交流、召开座谈会、问卷调查的方式进行。为使调研更加符合实际，向全市各乡镇、街道、市直部门及这些单位的离退休干部党支部书记，发放《离退休干部党支部建设情况调查统计表》、《离退休干部党支部建设情况问卷调查表》两种问卷调查表（分别回收53份），以20xx年以来的情况为重点，从离退休干部党支部的组织建设、思想建设、作风建设、阵地建设、领导重视及意见建议等方面进行了详细地调研。现将调研情况综述如下：
一、我市离退休干部党支部建设的主要做法和基本成效
近年来，余姚市各级党组织认真贯彻《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发〔20xx〕12号）文件精神，紧密结合实际，坚持与时俱进，狠抓工作落实，使离退休干部党支部的思想、组织、制度建设得到不断加强，党支部和党员在构建社会主义和谐社会中的作用得到较好发挥。
1、领导重视。各单位党组织高度重视离退休干部党支部建设工作，把离退休干部党支部建设作为新时期加强基层组织建设、推进党的建设新的伟大工程的基础工作来抓。从全市角度来看，市委、市委老干部局高度重视离退休干部党支部建设和思想政治建设，如专门成立了余姚老干部党校，全市离退休干部党支部书记为其中一个班级，每两年举办一期培训班，每年举行二次辅导报告，每季度召开一次离休干部党支部书记例会或活动，交流工作情况、布置工作任务、外出参观考察、学习先进经验等，组织全市老干部开展改革开放三十周年知识竞赛、学习十七大精神“五个一”活动、解放思想大讨论活动、学习实践科学发展观活动及召开纪念余姚解放60周年老干部座谈会等，不断提高支部书记的政治素质和工作能力。从对基层单位问卷调查来看，对离退休干部党支部建设很重视的单位占60.8%，比较重视的单位占39.2%，没有不重视的单位。100%的单位将离退休干部党支部建设工作列入重要议事日程，并纳入党建工作总体规划，做到统一部署、统一总结、统一评比、统一表彰。单位“一把手”经常过问离退休干部党支部建设情况，分管领导定期听取工作情况汇报，切实加强工作指导，具体负责人主抓具体工作，做到有布置，有落实，有检查，使离退休干部党建工作制度化、规范化。去年以来53个单位（以下同）的领导班子研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况、新问题167次；
党政领导出席各类老干部学习、活动318次，向老干部通报情况或作辅导报告195次，看望慰问老党员626人次，还广泛听取老干部的意见建议；
共评选先进（“五好”、“五星”）离退休干部党支部25个，先进（优秀）离退休党员62名。同时，各地各部门为离退休干部建立活动室194.5间，总面积达7253平方米，还有在建活动室190平方米，计划投资181万元。各级党组织的高度重视,为我市加强和改进离退休干部党支部建设提供了有力的保障。
2、组织健全。以离休干部为例，截至今年8月1日，余姚市尚有离休干部党员242人，占离休干部总数的70%，平均年龄82.9岁；
其中居住在本市城区的186人，居住在农村的38人，居住在外地的18人；
居住在本市的离休党员分布在63个乡镇、街道和市直部门。各单位党委（党组）根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置了离退休干部党支部。离退休干部居住较集中、人数较多的单位，单独建立了离休干部党支部或离退休干部党支部；
离退休干部党员人数少的单位，与在职党员建立了联合党支部；
离退休干部党员人数多但居住较分散的，除本单位建立离退休干部党支部外，居住在农村的加入居住地所在乡镇的离退休干部党支部。目前，全市共建立了离休干
部党支部16个，离退休干部合并党支部42个，有2个单位的离休党员与在职人员合并党支部，另有3个单位的离休党员就近就地加入居住地所在单位的离退休干部党支部，确保了每一位离退休党员都编入党组织，参加组织生活。从调查情况来看，建立了组织生活制度、学习制度、联系党员制度、报告工作制度的离退休干部党支部分别达到50个、51个、45个、47个；
发展离休干部新党员4名、退休干部新党员87名；
对组织设置满意或较满意离退休干部党支部书记达到98%。绝大多数支部能按照党章规定，及时选举党支部委员会，对因年龄、身体因素不再适宜担任支部委员的及时选举、调整（也有一些离休干部支部书记、委员主动让贤），对出现支部委员空缺的及时选补。特别要强调的是，目前尚有43名离休干部在24个离退休干部党支部中担任支委，其中18名担任支部书记一职，最大限度地保证了处于“双高期”的离休干部队伍加强思想政治建设、参加支部活动、积极发挥作用。
3、活动丰富。组织党员过组织生活、参加活动，是党章对党组织的一条最基本的要求。市委老干部局坚持结合重大节庆日，组织开展主题教育活动和文体活动。去年以来共组织老干部开展各类活动50余次，参加的老干部达1200余人次。基层各单位、各支部老干部活动内容丰富，形式多样，并能根据自身特点过好组织生活。从调查情况来看，各基层离退休干部党支部每月一次活动的占66%，双月一次活动的占14%，每季一次活动的占4%，半年一次活动的占10%，不定期活动的占6%；
多数离退休干部党支部一般每半年过一次组织生活。如组织离退休党员干部参加本地本部门各类重要活动及形势通报会、经济通报会等重要会议；
每年结合年终总结工作，召开离退休党员干部座谈会，向他们通报工作，征求他们对单位发展等方面的意见和建议；
每年组织离退休党员干部开展参观考察学习活动，参观龙头企业、新农村建设、教育基地等；
组织离退休党员清明祭奠英烈，重温入学誓言；
在开展“解放思想”大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动中，组织离退休党员学习重要文件精神、参观重要项目建设、参与座谈讨论等；
组织离退休干部开展健步走、门球比赛、棋牌比赛等各类文体活动。据统计，去年以来53个离退休干部党支部共举行学习、活动735次，参加者达15903人次；
其中召开情况通报会214次，参加者达4411人次；
组织老干部参观考察145次，参加者达3811人次；
召开民主生活会、组织生活会225次，参加者达4387人次。通过以上活动，使离退休干部们开阔了视野，增长了见识，进一步激发了他们关心和支持经济社会发展的信心和热情，更好地满足了老干部在精神、文化、健身等方面的需求，还加深了离退休干部同在职干部群众的感情。
4、待遇落实。一是政治上关心。各单位坚持组织离退休干部参加每年一次的全市离退休干部迎春团拜会、每季一次的城区离退休干部情况通报会等全市性的活动；
各离退休干部党支部根据离退休党员特点，采取多种方式，狠抓了政治理论学习。从调查情况来看，各单位都为离退休干部订阅了至少两报一刊（主要有《人民日报》、《浙江日报》、《余姚日报》、《浙江老年报》、《参考消息》、《报刊文摘》和《共产党员》、《党员风采》、《半月谈》等报刊），并将中央、省、宁波、本市及所在乡镇、街道、市直部门有关重要文件送呈传阅（共119种，2587份），为离退休干部提供精神食粮，使他们得到经常性教育，及时了解党和国家的路线、方针、政策，增强了党性观念和党员意识。所有支部都针对离退休党员年龄偏大、居住分散、年老体弱、行动不便的实际，采取送学上门、送资料上门、送信息上门、送服务上门等方式，开设“流动课堂”，对老干部进行思想教育，各支部共为141名行动不便的离退休干部送学上门346次。各单位除按政策规定落实离退休干部公用经费、活动经费、特殊经费外，本单位财政列支离退休干部党支部活动经费达165万元，确保了离退休干部党支部活动的正常开展。二是生活上照顾。按时足额发放离退休老干部离退休金、遗属生活困难补助费，及时报销医药费，为老干部用车提供方便（特别是一些已经公务用车改革的单位领导经常派自己的私车接送离退休干部看病或参加学习）；
坚持逢年过节慰问离退休党员，对生病的离退休党员做到及时探望；
各级领导对来访的离退休干部热心接待，诚肯听取意见和建议，对离退休干部生活中的困难和问题积极协调解决，做到来信来访事事有回音，件件有着落。
5、作用彰显。从市委到各基层单位党委（党组）都十分重视发挥离退休老党员在物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用。我们把“朝夕相伴共增辉”双向联动服务活动作为老干部发挥余热的一个重要载体：革命传统教育分队为青少年、社区居民、机关干部等宣讲40余场次，受教育人数达9000余人；
科技传带分队向农民传授科学种养殖技能，编写科学实用的农业信息和科普资料，免费培训农民达20xx多人次，解答种养殖户电话咨询100余次；
48个离退休干部党支部与61名贫困学生结对。各支部坚持自愿量力的原则，充分发挥老干部的优势，引导他们发挥积极作用，涌现了许多典型事例。从调查情况来看，离退休干部参加关心下一代组织活动的达325人，共781次；
与贫困学习结对进行资助的达440人，126次；
对失足青少年进行义务帮教活动的35人，72次；
被各级组织聘为干部监督员、行风监督员、人民调解员的132人，开展监督、调解活动230次；
参加各类宣讲团、报告团的107人，开展宣讲和作报告88次；
撰写革命回忆录的35人，共85篇。离退休书记对本支部党员在和谐社会建设中发挥作用认为“好”和“较好”的达94%。如在去年的抗震救灾活动中，全市各离退休干部党支部共捐款50余万元，离退休干部党员缴纳“特殊党费”近17万元，其中近20个老支部捐款10000元以上；
一些离休干部党支部的老党员们积极撰写革命回忆录和学习体会文章，还专门编印成《夕阳红园地》等专辑，作为离退休党员的学习范本；
一些单位组织开展“夕阳友谊结对”活动，由支部中身体相对健康的老党员为体弱多病、行动不便的老党员送学上门；
一些离退休党员积极做好领导参谋，克服困难筹集资金，为建立爱国主义教育基地献计献力。离退休干部余热生辉的事迹举不胜举，为我市和谐社会建设增添了一道靓丽的风景。
二、目前离退休干部党支部建设中存在的主要问题
通过调查，我们了解到，目前在离退休干部党支部建设中存在的主要问题有以下几个方面：
1、个别单位党组织对抓好离退休干部党支部工作的认识尚需提高。上级领导部门对加强离退休干部党支部的建设问题是十分重视的，但从基层工作情况看，我们认为发展还不够平衡，个别单位党组织对离退休干部党支部的建设重视程度不够。如一些单位对抓离退休干部党支部的积极性、主动性不高；
个别单位活动场所、经费上缺乏有力保障，使离退休党支部组织生活、活动比较单一；
个别单位由于改制、归并等原因，没有及时调整离退休干部党支部设置，影响了党员活动的正常开展。
2、老干部工作部门在抓支部建设的过程中难以掌握一个“度”。老干部工作部门的主要职责是对老干部进行服务和管理，对支部不存在直接领导关系，因此只能局限于对支部工作的指导，其它的组织工作方式难以运用。指导工作不到位，起不了多大作用，工作做得太多了，又怕包办了单位党组织的工作。因此这个“度”不好掌握，不便“使劲”的问题没有得到很好地解决。
3、“双高期”离休干部思想政治建设、开展活动越来越困难。从调查情况来看，目前居住在本市的离休党员中，身体健康，能正常参加活动的127人；
身体一般，偶尔参加的活动的53人；
长期生病、生活不能自理，基本不参加活动的44人。随着时间的推移，体弱多病、行动不便、卧床不起、耳聋眼花、思维迟钝的离休干部越来越多，在组织老干部外出活动、集中教育时，老干部突然身体不适的情况逐渐增多，给老干部思想政治建设和开展活动带来一定的困难。
4、离退休党员的年龄矛盾日异凸显，两极分化的问题急待解决。主要是在一些离退休干部合并的党支部中，有的党员已年逾90，且体弱多病，而一些刚退下来的干部则只有60岁左右，体力还算充沛，精力也还旺盛，且文化程度较高，对新生事物接受较快。因此，支部在组织生活、开展活动的过程中如何兼顾党员的需求，使大家都能积极参加支部的各项活动，已是当前值得关注的一个问题。
5、以离休干部为主的党支部，其组织活动能力正逐步减弱。由于这些党支部无后续党员力量，而现有的党员普遍年龄较高，身体较差，将会逐渐出现人员递减、班子难选、出席不全的情况。从调查来看，能在支部中担任支部书记的离休干部逐渐减少，由最初的26人减少到现在的18人。而现在担任支部书记的离休干部中，不少也已经高龄多病，组织开展学习活动的难度越来越大。尽管现在多数支部的活动还有声有色，但随着时间的推移，年龄一年年增高，身体一年年衰弱，人数一年年减少，安全问题和风险日益突出，支部的组织生活质量将很难得到保证。
三、新形势下加强和改进离退休干部党支部建设的思考和建议
在新形势下如何加强和改进离退休干部党支部建设，并结合当前老干部普遍出现高龄期、高发病期、行动不便等特点，研究离退休干部党组织的设置及探索活动方式的新路子，使离退休干部党支部建设和思想政治教育工作不断提高水平，是我们面临的一个新课题。对此，我们作了一定的思考和探索，提出了一些建议：
1、做到“两个加强”，是加强和改进离退休干部党支部建设的基础
（1）加强组织建设。如遇原单位改制、归并，要及时调整离退休干部党支部设置，理顺组织关系；
离退休干部党支部要根据实际情况，及时换届，选配好支部班子。如支部实在没有的合适的离退休干部，建议由素质高、能力强、身体好的在职党员担任支部书记或联络员，从而提高支部凝聚力、战斗力，真正发挥离退休干部党支部作用。对确因身体不便不能参加学习的离退休干部，要送学上门，使每一位离退休干部都能够过上组织生活。同时，要根据实际情况加强制度建设，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。
（2）加强思想建设。新形势下离退休干部的思想受到很大的冲击，人生观和世界观也在悄悄发生变化，离退休干部反映的问题也越来越多，涉及面也越来越广。解决离退休干部的思想问题，是离退休干部工作面临的最大的考验，也是保持党内团结、维护社会稳定的需要。建议针对离退休干部思想实际，做到“三结合”，即做好离退休干部思想工作要与落实离退休干部的政治待遇结合起来，要与解决离退休干部生活中的实际困难结合起来，要与引导离退休干部余热生辉结合起来，从而不断发挥离退休干部自我管理、自我教育、自我服务的作用，真正把离退休干部思想统一到党的中心工作上来。
2、解决“两个问题”，是加强和改进离退休干部党支部建设的关键
（1）正确处理好老干部“双高期”问题。目前，大多数老同志健康状况逐年下降，离休干部尤为突出，有部分老党员确因身体健康原因不能参加党组织活动，但他们仍有较强组织观念。针对这部分老党员，建议上级组织部门制定出只要求他们按时交纳党费，可不参加组织生活的规定，避免因不能参加党内活动而造成的思想负担。同时，采用设立家庭教育活动点的办法，倡导“夕阳友谊结对”、老干部工作者与老干部结对联系，采取送学习资料上门、传达工作情况上门、提供精神慰藉上门、解决实际困难上门等，保证老干部党员与党组织的密切联系，帮助老干部党员过上正常的组织生活。
（2）切实有效解决好居住分散的党员参加组织活动问题。目前，多数老干部党支部都坚持每月一次活动、每半年进行一次组织生活，但部分居住分散的党员无法保证按时参加党内活动，对居住农村、居住外地的党员，建议按照便于集中、便于学习的原则，或依靠居住地所在单位的离退休干部党支部及社区（村）老年活动室、老年学校等，就近参加活动；
或采用就近就地划片的办法，单独成立党小组（如本市居住在宁波颐乐园的离休党员），开展组织活动，避免这部分党员中断党内的组织生活。
3、落实“两个发挥”，是加强和改进离退休干部党支部建设的目标
（1）充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用，努力为离退休干部发挥余热提供优良环境。离退休干部党支部要充分发挥政治核心作用，积极组织引导离退休干部发挥余热，积极组织和带领老党员争做贯彻党的基本路线的模范，学习实践科学发展观的模范，支持改革、维护稳定的模范，发挥优良传统、保持革命晚节的模范。要设置载体积极为离退休干部搭建广阔的社会舞台，使离退休干部们以健康有益的文体活动、寓教于乐的主题活动占领思想文化阵地，保持共产党员的高尚品质。
（2）充分发挥离退休干部党员的先锋模范作用。离退休干部是一个巨大的“人才库”、“智囊团”和“参谋部”。要根据离退休干部的身体实际，本着量力而行、拾遗补缺、自愿为主的原则，采取集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与党员个人作用相结合的方式，充分发挥离退休干部们的政治优势、自身优势和技术优势，鼓励他们在宣传党的路线方针政策、民主法制建设、公民道德建设、关心教育下一代及为本地、本部门、本社区（农村）经济社会发展献计献策等方面多做贡献。
一、宣城市开发园区基本情况
(一)承接产业转移的主要做法
在实地参观和座谈中，宣城市委、市政府高度重视开发区发展，不断创新承接产业转移的新方法、好做法给我们留下深刻印象，具体可以概括为“六新”：
1.出台承接产业转移新政策。
在省委、省政府《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》基础上，宣城市制定了含金量较高、操作性较强的《关于促进承接产业转移示范区建设的若干政策意见》40条。其中：市本级产业投资专项基金2亿元已基本到位，运作方案正在拟定；
企业运营应急互助资金3000万元也已基本到位。市财政从起连续6年每年投入不少于1亿元的专项资金用于市开发区建设。市委、市政府出台了《关于加快“飞地经济”发展的意见》，积极探索发展“飞地经济”。广德县还出台了《广德县承接产业转移加快发展二十条》、《广德县加快新型电子元器件产业发展奖励扶持办法》、《广德县pcb产业园发展扶持政策》。郎溪县用足用活省示范区建设“40条”政策，充分运用先行先试权，结合该县实际，分产业、分行业制定优惠扶持政策，强化政策引
导和产业导向。
2.突出集群补链招商新方法。
3.打造承接产业转移新载体。
以“园区建设推进年”活动为抓手，全力主攻园区建设，提高园区配套承载能力。，省政府批准宣城市筹建了5家省级经济开发区。根据示范区建设的总体要求，该市把拓展发展空间、优化布局和提升产业层次作为承接产业转移的首要任务，全力推进区域空间规划和产业规划的编制。宣城市高起点规划了总面积63平方公里(起步区近15平方公里)的《宣城市承接产业转移示范园区规划》，现已上报省政府待批。目前，宣城市承接平台建设速度加快，基础设施建设投入大，见效快。开发区内道路框架全面拉开，路网基本形成，基本实现“七通一平”。区内功能配套齐全，居住、购物、宾馆均以较高标准定位建设。供水、供电、天然气、污水处理等配套设施建设进展快，承接产业转移载体建设步伐加快。
4.产业集聚效应显现新雏形。
通过设立产业投资专项资金，制定产业发展战略规划和产业发展目录等做法，引导承接产业向开发区集聚。在产业导向上，壮大传统支柱产业与发展培育新兴产业并举，各开发区产业集聚效应初显。宣城经济开发区初步形成了汽车零部件、医药、光电、新型建材为主导产业的产业体
系；
宣州经济开发区初步形成了纺织服装、机械装备制造、农产品精深加工、新型建材、精细化工等主导产业；
郎溪经济开发区重点围绕金属压延、装备制造、电力电子、轻工纺织、农副产品深加工五大主导产业发展产业集群；
广德经济开发区突出发展机械制造、信息电子主导产业，做强做精新型材料、光气医药骨干产业，优化提升轻纺、农产品加工传统产业，培育扶持新能源、节能环保新兴产业。
5.制定资源节约和环保新举措。
一是严把产业准入关。严禁国家明令淘汰的落后生产能力和“两高一资”项目进入园区。全面落实环境影响评价制度，启动了节能评估审查制度，对承接项目的审核严格做好水资源论证、职业病危害评价等工作，加强承接产业的环境跟踪监测。二是推进资源节约集约利用。坚持集约和节约用地政策，科学规划、系统整合、合理利用开发区土地资源。在土地利用上，广德县制定出台了《关于促进开发区土地集约增效的若干规定》，切实把好用地审核和项目准入关，做到“一次性规划、分期用地”。对多层标准厂房建设给予财政补贴，提高土地投资强度和用地密度。郎溪县建立项目入园会审制度，制定促进工业园区项目集约节约用地暂行规定，分类确定各园区项目入园标准，明确对5000万元以下单体项目不再单独供地，综合考量项目投资强度、产出率、建筑密度、容积率、税收贡献等指标。
6.破解要素瓶颈有了新突破。
强化要素保障，破解承接产业转移的瓶颈制约。着力打造“五个平台”，即：“集约式”用地平台，用足用活“土地置换、增减挂钩”和未利用地的政策，挖潜盘活土地存量。严格用地准入条件，严把投资强度、税收产出率等指标关口，确保集约节约用地。“稳固” 3.郎溪十字开发区经都产业园模式。
11月，正式签约落户郎溪十字经济开发区，产业园由郎溪县政府、浙江海宁经编产业园管委会和鸿翔控股集团三方合作成立。一期规划面积1亩，其中起步区430 4.宁国开发区医疗器械产业园模式。
宁国开发区医疗器械产业园是由苏商国际医械联合总会有限公司等5家公司联合组建的安徽苏科医疗器械产业园有限公司与宁国经济开发区合作举办的，签订合作协议，总体规划用地6000亩，在建项目用地4800亩，总投资53亿元，计划5年建设完成。目前园区已完成厂房建设6万平方米，签订入园项目17个，意向项目38个。科海医用耗材、苏瑞消毒、苏曼信诺、诺曼荣、瑞斯迈、红楼梦旅游用品等项目主体工程在建，部分厂房已竣工；
沁海金属、沃尔曼生物科技、宝盈生物农药、津桥医用包装等项目在办理规划设计工作，年内开工建设。合作方式：“组建公司、委托招商、土地转供。”由武汉苏商工业园投资公司出资在宁国市成立安徽苏科医疗器械产业园有限公司，注册资金5000万元，安徽公司负责入园项目引进和项目服务，宁国开发区负责园区规划和基础设施建设，并供地给安徽公司。重大项目实行一事一议。效益分享：对方享受招商奖励，入园企业(项目)独立享受相应的土地、税务优惠政策。各项经济指标计入本地。
5.广德开发区乐清电子科技园模式。
三、借鉴推广宣城开发区经验
宣城市抢抓皖江示范区建设的历史机遇、市属开发区率先与长三角等发达地区合作共建区中园，大胆尝试有效的合作共建园区模式，积极探索合理的利益分配机制，积累了一定的实践经验，为全省的示范区建设和开发区发展提供经验和借鉴。宣城市的实践有力地说明，创新是抢抓机遇、快速崛起，推动承接产业转移的不竭动力；
合作共建是深化长三角合作，加快承接产业转移的有效方式；
集约节约用地是有效承接产业转移，促进园区科学发展的重要途径。借鉴推广宣城开发区经验，加快承接产业转移步伐，促进全省开发区又好又快发展，提出如下六点建议：
1.充分发挥规划的引领作用。
规划是先导，坚持规划先行。遵循市场规律，发挥政府的规划引导和政策支持作用，统筹规划，分步实施，优化空间布局，加快建设产业承接集中区、示范园区，集中力量办好现有开发区。科学编制全省开发区“十二五”发展规划，认真抓好示范区内开发区总体发展规划的实施，结合新设和扩区，认真做好拟申报开发区总体发展规划和产业规划的指导及编制工作。通过设立产业投资基金，制定产业发展规划和产业发展目录，不断优化园区产业结构，提升产业层次。
2.大力促进开发区转型升级。
研究制定促进全省开发区转型升级的指导意见、以提高产出强度为核心的扩区补充规定和筹建开发区转正标准，有序推动现有园区扩区升级，分期分批转正筹建开发区，适当控制筹建开发区和乡镇产业集中区数量。鼓励依托现有开发区设立高新技术产业园区，促进产业承接与自主创新相融合。着力推进开发园区规范化、特色化、集约化，推动各类要素向园区集聚，实现园区项目集中、产业集
聚、资源集约、功能集成。
3.支持和推进合作共建园区。
研究制定推进园区合作共建的
第3篇: 退役役军人思想政治和权益维护工作调研报告
退役军人思想政治工作年方案为全面加强全市退役军人事务系统思想政治工作，根据《内蒙古自治区退役军人事务厅关于印发〈内蒙古自治区退役军人事务系统“思想政治工作年”活动方案〉的通知》（内退役军人发〔2020〕21号）文件精神，现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，突出党对退役军人思想政治工作的领导，紧紧围绕党和国家工作大局，深刻把握退役军人思想政治工作特点规律，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，进一步夯实基础、提升能力、创新方法，教育引导广大退役军人珍惜荣誉、永葆本色，在推进新时代中国特色社会主义伟大事业中充分发挥生力军作用。
二、活动目标
以做好退役军人思想政治工作为核心，把教育退役军人与尊重退役军人相结合，做到以“理”服人；
把引导退役军人与理解退役军人相结合，做到以“情”动人；
把凝聚退役军人与关心退役军人相结合，做到以“实”助人，确保退役军人退伍不褪色，永远跟党走。
三、组织领导
成立XXXXX退役军人事务局“思想政治工作年”活动领导小组。
组 长：XXX 市退役军人事务局党组书记、局长
副组长：XXX 市退役军人事务局党组成员、副局长
XXX 市退役军人事务局党组成员、副局长
领导小组主要职责是统筹指导全市组织开展“思想政治工作年”活动，协调解决开展“思想政治工作年”活动中的重大问题，强化对各单位开展活动的督导检查、考核评比。
领导小组下设办公室，办公室设在思想政治和权益维护科，办公室主任由富智勇同志担任，副主任由王海燕同志担任。办公室具体负责活动的综合协调、上传下达、调查研究、指导检查及经验总结等日常工作。
责任单位每月向领导小组办公室报送所承担工作进展情况，领导小组办公室汇总后经领导小组办公室主任审核，提交局党组审阅。
四、活动内容
（一）落实和完善退役军人思想政治工作相关政策制度。
1.推进政策落实。认真研究退役军人事务部、自治区党委政府、自治区退役军人事务厅和市委政府关于退役军人工作各项政策文件和相关业务制度，建立责任清单进行逐一落实。（责任单位：机关各科室，市退役军人服务中心配合）
2.制定出台方案。制定市退役军人事务局“思想政治工作年”活动实施方案。（责任单位：思想政治和权益维护科，其他科室配合）
3.完善尊崇措施。以创建双拥模范城“九连贯”为目标，加强抚恤优待、荣誉激励、走访慰问、帮扶解困等工作，通过落实优待政策，表彰奖励退役军人先进典型，组织开展抗疫先进事迹报告会，邀请优秀退役军人和烈士遗属代表参加重大庆典纪念活动，制作公益宣传片，自媒体、公众号发布等形式，强化正面宣传教育，营造全社会尊重退役军人的良好氛围。（责任单位：拥军优抚和褒扬纪念科，办公室配合）
3.加强工作衔接。加强与各级文明办的联系，推动退役军人思想政治工作与落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》紧密结合。加强与工会、共青团、妇联等群团组织思想政治工作的有机衔接和融合，激励广大退役军人在各行各业各领域创优争先。（责任单位：思想政治和权益维护科，其他科室配合）
4.明确联系内容。（1）建立全系统工作人员常态化联系退役军人制度，在政策宣传、调查研究、思想工作、政策落实、帮困解难等5个方面不断丰富联系内容。（责任单位：机关各科室，市退役军人服务中心配合）（2）新兵入伍做到“四尊崇”，即欢送仪式、举行座谈、挂光荣牌、拍集体照；
退役返乡做到“五关爱”，即迎接仪式、谈心谈话、宣讲政策、推介岗位、高效办事。（责任单位：移交安置和军休服务管理科、拥军优抚和褒扬纪念科，就业创业科、市退役军人服务中心配合）（3）全员联系退役军人，日常关怀做到“六必访”，即退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访。（责任单位：机关各相关科室，市退役军人服务中心配合）
（二）运用新时代“枫桥经验”做好思想政治工作。
1.学习推广“枫桥经验”，提升基层管理保障能力。运用新时代“枫桥经验”开展思想政治工作，广泛推广“四尊崇”“五关爱”“六必访”工作法，推动基层服务保障体系提质增效，促进矛盾就地化解、服务精准规范、管理日臻完善。（责任单位：思想政治和权益维护科，其他各科室、市退役军人服务中心配合）
2.坚持工作重心下移，推进矛盾问题就地化解。指导各地把更多人力、财力、物力下沉到基层，增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，持续推进“矛盾问题攻坚化解”专项行动，切实发挥各级领导干部联系、包案、下访作用，稳步提高全市化解率，力争达到95%以上，做到“不化解不终结”。（责任单位：思想政治和权益维护科，其他各科室、市退役军人服务中心配合）
3.加强思想沟通交流，把问题解决在萌芽状态。深入了解辖区内退役军人的家庭状况、思想变化、实际需求，通过固定化、经常性、面对面、心贴心的沟通交流，及时做好政策解释、思想疏导、权益维护等工作，进一步增进感情、赢得信任、排除隐患。（责任单位：思想政治和权益维护科，其他各科室、市退役军人服务中心配合）
4.善用法治方式，依法维护退役军人合法权益。引导广大退役军人自觉遵守法律法规和各项制度规定，依法有序理性反映诉求，有效运用法律手段合法维护权益。对打着退役军人旗号组织策划聚集上访，煽动闹访闹事、寻衅滋事等违法犯罪行为，积极配合公安机关，严肃依法处置。（责任单位：思想政治和权益维护科，其他各科室、市退役军人服务中心配合）
（三）严格退役军人党员教育管理。
1.做好组织关系转接。按照《关于进一步做好退役军人党员组织关系转接工作的通知》要求，协助组织部门在退役军人集中报到时段，优化工作流程，做好当年退役军人中的党员关系转接工作，确保每名退役军人党员都能及时纳入党组织管理。（责任单位：移交安置和军休服务管理科，市退役军人服务中心配合）
2.严格日常教育管理。协助基层党组织，落实好退役军人党员参加“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析评议等组织活动，在国庆节、建党节、建军节等重要节日，协助其开展重温入党誓词、优秀退役军人党员先进事迹报告等活动。（责任单位：思想政治和权益维护科，市退役军人服务中心配合）
3.加强流动党员管理。协助基层党组织，与流动在外的退役军人党员保持经常联系、沟通思想。及时掌握流动到辖区内的退役军人党员情况，按照组织关系一方隶属、参加多重组织生活方式，帮助流动党员就近就便参加组织生活，具备条件的及时动员转移组织关系。（责任单位：思想政治和权益维护科，市退役军人服务中心配合）
（四）发挥优秀退役军人群体示范作用。
1.发挥退役军人在经济社会建设中的先锋作用。适应“两次征兵、两次退役”改革要求，发挥思想政治工作“生命线”功能，帮助退役军人迈好工作转轨、事业转型、人生转身的关键一步，培养退役军人“领头雁”，推动部队领军人物、管理人才和立功受奖人员以及技术骨干、专业能手积极投身经济社会建设主战场。（责任单位：就业创业科，市退役军人服务中心配合）
2.发挥退役军人企业家在创新创业中的带动作用。积极开展树立退役军人企业家创业创新典型工作，团结凝聚更多退役军人创业就业。鼓励退役军人企业家在企业内部加强思想政治工作，积极推荐优秀退役军人企业家参选参评各类社会荣誉。（责任单位：就业创业科，其他各科室配合）
3.发挥“最美退役军人”等先进典型的激励作用。持续推进“XXXXX最美退役军人”学习宣传活动，完善遴选、发布、宣传、关怀、培养机制，举办“最美退役军人”座谈会，讲好退役军人故事，展示退役军人风采，激励广大退役军人退役不褪色、建功新时代。（责任单位：思想政治和权益维护科，其他各科室配合）
4.发挥退役军人在“学雷锋志愿服务”中的引领作用。引导广大退役军人积极参与学雷锋志愿服务活动，在社会应急、脱贫攻坚、环境保护、防灾减灾中贡献力量。疫情期间，充分发挥退役军人志愿服务队作用，重点引导退役军人助力打赢“新冠肺炎”疫情防控阻击战。（责任单位：机关党委，其他各科室、市退役军人服务中心配合）
5.充分发挥退役军人应急救援志愿服务作用。持续加强退役军人应急救援服务队建设，引导广大退役军人继续在急难险重的关键时刻站出来、顶上去，发挥“召之即来，来之能战”的特殊作用，引领退役军人不忘本色、继续奋斗。（责任单位：市退役军人服务中心，其他各科室配合）
（五）加强退役军人思想政治工作阵地建设。
1.创建示范服务机构。指导各地按照“五有”标准，以“枫桥经验”为模板打造“枫桥式退役军人服务中心（站）”，持续做好基层退役军人服务保障机构建设。注重与同级党群服务中心资源共享、优势互补，增强政治功能，做好退役军人经常性思想引导工作。（责任单位：市退役军人服务中心）
2.搭建关心关爱平台。指导各旗县区退役军人事务部门尽快建立“退役军人关爱基金”， 充分发挥关爱基金和相关社会组织作用，广泛动员社会力量，为困难退役军人提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助。（责任单位：思想政治和权益维护科，市退役军人服务中心配合）
3.加强网络舆论引导。（1）牢牢把握舆论引导主动权主导权，加强各级退役军人事务系统网评员队伍建设，积极做好退役军人事务领域网络舆论引导。（责任单位：思想政治和权益维护科，其他各科室、市退役军人服务中心配合）（2）在局今日头条、微信公众号及有关媒体宣传“思想政治工作年”活动，把党和国家的重大决策部署阐释好，把退役军人工作的成效宣传好。（责任单位：办公室，其他科室配合）（3）编发《思想政治工作年活动简报》（责任单位：思想政治和权益维护科，其他各科室配合）
4.注重文化环境熏陶。指导各地加强退役军人“荣誉墙”、“光荣榜”、宣传栏、文化广场建设，推动创作反映退役军人情怀与担当的微电影、短视频、歌曲以及书法、美术、摄影作品等，用先进文化教育人、熏陶人、塑造人。（责任单位：思想政治和权益维护科，办公室、市退役军人服务中心配合）
5.发挥红色资源作用。依托革命烈士陵园、纪念馆和爱国主义教育基地等红色教育资源，适时组织退役军人开展一系列缅怀先烈、重温革命历史等主题教育活动，引导广大退役军人强化爱军精武素质和“若有战、召必回”的责任感使命感。（责任单位：各相关科室，拥军优抚和褒扬纪念科配合）
五、活动步骤
从2020年4月初开始，到2021年3月底结束，分三个阶段实施。
（一）动员部署阶段（2020年4月）。通过多种形式，认真传达学习 “思想政治工作年” 有关通知要求，进一步统一思想认识，提高政治站位，强化责任落实。
（二）全面实施阶段（2020年4月至2021年2月）。各单位要结合实际研究制定切实可行的工作方案，细化措施，明确分工，压实责任，做到有部署、有督导、有考核。要注重发现工作中的好经验好做法和存在的问题，通过简报、信息等方式及时加强沟通交流，抓好日常。各单位要于每月10日前将活动进展及时向领导小组办公室报告。
（三）评估总结阶段（2021年2月至3月）。全面总结“思想政治工作年”活动开展情况，要将完善政策制度、健全工作机制、加强阵地建设、开展系列活动的实际成效作为重要评估指标，促进退役军人思想政治工作持续深入发展。
六、活动要求
（一）精心组织。全市各级退役军人事务部门要把“思想政治工作年”活动摆上重要议事日程，要充分发挥主观能动性，从本部门实际出发，精心设计活动的具体方案，周密安排，明确分工，落实责任。要坚持在各级党委退役军人事务领导机构领导下，协调各方力量，形成工作合力。
（二）力求创新。积极探索新形势下退役军人思想政治工作的特点规律，把思想政治工作融入退役军人事务领域各工作、各环节。依托现代信息技术，创新工作方式方法，形成内容生动活泼、形式喜闻乐见、成效充分显现的工作新模式。各旗县区要勇于探索实践，创造更多可复制可推广的经验做法。
（三）加强交流。在各地创新实践的基础上，每半年汇集推广各地区开展退役军人思想政治工作的典型案例、经验做法，适时召开“加强思想政治工作年交流会”，交流各地经验做法。
（四 ）强化考评。活动领导小组办公室要及时汇总工作进展情况，年终提交局党组，建议局党组将“思想政治工作年”活动开展情况纳入年终考评，加大工作指导力度，推动各项工作有效落实。
第4篇: 退役役军人思想政治和权益维护工作调研报告
XX县退役军人“思想政治工作年”活动实施方案 根据省退役军人事务厅《关于深入开展“思想政治工作年”活动实施方案》（X退役军人发〔2020〕X号）、市退役军人事务局《关于进一步做好“思想政治工作年”有关工作的通知》（X退役军人发〔2020〕X号）文件精神，为扎实做好全县退役军人思想政治工作，制定本实施方案。一、总体思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，突出党对退役军人思想政治工作的领导，深刻把握退役军人思想政治工作特点规律，教育引导广大退役军人珍惜荣誉、永葆本色，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，进一步夯实基础、提升能力、创新方法，充分调动广大退役军人的积极性、主动性、创造性，为坚决打赢脱贫攻坚战、奋力再造XX新高地提供坚强保障。
二、组织领导 为确保“思想政治工作年”活动取得实效，局成立活动 1
领导小组。
组长：XX局党组副书记、副局长 副组长：XX局党组成员、副局长 XX局党组成员、双拥办主任 XX局党组成员、退役军人服务管理中心主任 成员：XX局办公室主任 XX局优抚股股长 XX局安置股股长 XX军休站站长 领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任，XX为“思想政治工作年”活动联络员。
三、活动内容 （一）加强党的建设，发挥党员先锋模范作用 1、加强党员教育管理。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的重要内容，增强广大退役军人听党指挥、为民服务的思想自觉和行动自觉，认真抓好退役军人党员日常教育管理，指导乡镇退役军人服务站落实好辖区内退役军人党员参加党组织生活，不断强化党员意识，增强党性修养。
2、做好党组织关系转接。在退役军人集中返乡报道时段，联合组织部门设立专门窗口，规范转接手续，优化工作流程，为退役军人党员提供便捷服务，确保他们的组织关系得到及 2
时转接。
3、加强流动党员管理。指导乡镇退役军人服务站，与流动在外的退役军人党员经常联系，掌握思想动态、关心生产生活，帮助他们就近就便参加党组织生活，在具备条件的地区探索建立“退役军人流动党员服务站”，做好流动党员服务管理工作。
4、发挥党员先锋模范作用。注重发掘并推荐优秀退役军人党员担任村（社区）党组织书记和“两委”委员，鼓励退役军人在脱贫攻坚、平安建设、推进乡村振兴中勇挑重担、挺身而出，充分发挥先锋模范作用。
（二）加强思想政治引领，提升服务管理能力 1、加强退役军人思想政治工作队伍建设。坚持党对退役军人工作的全面领导，将做好思想政治工作纳入退役军人事务系统干部教育培训内容体系，作为各级退役军人服务中心（站）建设的重要标准。建设退役军人宣传工作队伍，充分挖掘典型，全面加强宣传策划，有力展示退役军人群体和退役军人事务部门的良好形象，及时做好涉退役军人舆情信息监看、处置、引导、回应等工作。
2、加大退役军人法律法规宣传力度。引导广大退役军人自觉遵守法律法规和各项制度规定，理性表达诉求，形成自觉守法、遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的退役军人事务领域法治良序。持续推进退役军人相关政 3
策落地落实，在帮助退役军人解决实际问题中加强思想政治工作，不断增强退役军人的归属感和获得感。
（三）加强活动阵地建设，夯实服务保障基础 1、进一步完善服务保障体系建设。按照“五有”要求，全面推进乡镇服务站阵地建设提质增效，力争年内创建4-5个“枫桥式退役军人服务站”，注重与党群服务中心、便民服务中心资源共享、优势互补，做好退役军人经常性思想引导工作，促进矛盾就地化解、服务精准规范、管理日益完善。
2、注重营造文化氛围。在乡镇服务站建设退役军人“荣誉室”、“光荣榜”、“光荣墙”、宣传栏、双拥文化广场等服务阵地，鼓励社会各界人士创作文学艺术作品，反映退役军人情怀与担当，弘扬主旋律、传递正能量，推动形成全社会尊崇、关爱退役军人的良好风尚。
3、发挥红色资源作用。依托县烈士陵园、烈士纪念馆、烈士纪念设施等红色教育资源，组织退役军人开展缅怀先烈、重温革命历史等活动，教育引导广大退役军人始终保持爱军精武素质，强化”若有战、召必回”的责任感和使命感。
（四）健全工作机制，加强统筹协调 1、健全常态化联系机制。学习借鉴“枫桥经验”，推广“四尊崇、五关爱、六必访”工作法（四尊崇即新兵入伍做好欢送仪式、举行座谈、挂光荣牌、拍集体照，五关爱即退役返乡做好迎接仪式、谈心谈话、宣讲政策、推介岗位、高 4
效办事，六必访即日常关怀做好退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访），及时做好政策解释、思想疏导、权益维护等工作，进一步增进感情、赢得信任、妥善化解矛盾。
2、健全褒扬激励机制。积极开展“最美退役军人”“模范双拥人物”等先进典型学习宣传活动，引导广大退役军人自觉把继承军队优良传统同践行社会主义核心价值观紧密结合起来，积极投身经济社会建设。邀请优秀退役军人代表参加重大纪念庆典活动，在全社会形成褒扬彰显退役军人为国家和人民牺牲奉献的价值导向。加强与工会、共青团、妇联等群团组织有机衔接，推荐优秀退役军人参加各类先进称号评选。激励广大退役军人在各行业各领域创优争先、建功立业。同时大力宣传先进典型事迹，号召全县干部群众向先进典型学习。
3、健全示范引领机制。培养退役军人“领头雁”，推动部队管理人才、技术骨干、专业能手和立功受奖人员退役后积极投身经济社会建设主战场。引导退役军人企业家争当爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，积极培树推荐优秀退役军人企业家参选参评各类社会荣誉。构建志愿服务体系，发挥退役军人在“学雷锋志愿服务”及各种急难险重任务中的突击队作用。
4、健全军地合力机制。落实县委退役军人事务工作领导 5
小组关于军地合力推动退役军人有关工作的要求，密切联系市军分区系统和驻军部队，适时召开军地共建座谈会，加强沟通交流，发挥军地合作优势，合力做好退役军人思想政治、优待服务、作用发挥和权益维护等相关工作。
5、健全关爱帮扶机制。依据县局出台的关爱帮扶实施意见，结合当前进行的“解三难”活动，对全县困难退役军人和其他优抚对象进行拉网式排查，建立困难人员台账，积极对接民政、住建、医疗保障等部门，加大对退役军人和其他优抚对象的关爱帮扶力度，鼓励慈善机构发动社会力量为困难退役军人提供多元化、多渠道帮扶援助。
四、实施步骤 从2020年4月开始，到2021年3月结束，分三个阶段组织实施。
（一）部署安排（2020年4月）。认真学习传达工作要求，提高政治站位，统一思想认识，强化落实责任。研究制定实施方案，精心谋划部署，明确目标、细化任务、压实责任，切实把各项工作落到实处。
（二）组织实施（2020年5月至2021年2月）。各乡镇、开发区退役军人服务站按照实施方案，排出计划表、明确时间点、落实责任人，确保活动不走过场、取得实效。每月报送“思想政治工作年”活动进展情况，好的经验做法及时报送，县局选优推荐上报。
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（三）评估总结（2021年2月至3月）。全面总结“思想政治工作年”活动开展情况，把完善政策制度、健全工作机制、加强阵地建设、开展系列活动的实际成效作为重要评估指标，促进退役军人思想政治工作持续深入发展。
四、有关要求 （一）精心组织。要强化领导责任，分解压实任务，抓好工作落实。按照“思想政治工作年”活动事项清单与任务分工，细化工作举措，明确工作责任，做到有部署、有抓手、有成效。
（二）力求创新。积极探索新形势下退役军人思想政治工作的特点规律，把思想政治工作融入退役军人事务各项工作、各个环节。依托现代信息技术，创新工作方法，形成内容生动活泼、形式喜闻乐见、成效充分显现的工作新模式。要勇于探索实践，既要完成“规定动作”，也要积极探索“自选动作”，创造更多可复制可推广的经验做法。
（三）广泛宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传“思想政治工作年”活动中的经验做法和涌现的退役军人先进典型，营造关心关爱的浓厚氛围，传递党和政府的温暖，引导广大退役军人听党话、跟党走。
（四）强化考评。各地退役军人服务站要做好活动资料的收集归档和报送工作，局活动领导小组将加强对各地督查指导，并将活动开展情况纳入年度退役军人事务工作考核， 7
推动各项工作有效落实。
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第5篇: 退役役军人思想政治和权益维护工作调研报告
中共XX镇委员会
关于做好“八一”期间退役军人稳定工作的
通知
各村（社区）党总支、村（居）委会，镇属各单位：
为认真落实县委、政府关于“八一”期间退役军人稳定工作的文件要求，经我镇党委研究决定，在全镇上下形成整体布局、全面联动的维稳工作格局，落实以党政“一把手”是重点群体稳控工作的第一责任人，以“忠诚、干净、担当”精神，亲自带头、认真落实属地责任、主管责任、领导责任和包保责任，采取“一包一、多包一“的方法，责任到人、严防死守、看死盯牢，做到“滴水不漏、万无一失”，确保重点群体不离开视线、稳控在辖区。
一、工作措施
做到包人员、保稳控：（1）信息要准；
（2）去向要明；
（3）政策要清；
（4）完善工作预案；
（5）上访要主动变为下访,面对面逐一做好思想教育、法制教育和政策解释工作；
（6）做好劝访。重点人员天天见、有人管、不失控；
杜绝越级上访，稳控在当地 。
二、加强领导，健全机构 为确保稳控责任的落实，结合XX镇工作实际成立XX镇重点群体稳控工作领导小组，由镇党委书记任组长，人大主席、镇长、分管领导担任副组长，综治办及村（居）委会负责人为领导小组成员。在稳控期间，稳控工作领导小组下设办公室在镇综治办，由王廷明同志兼任办公室主任负责办公室日常事务的协调和处理。
（一）稳控工作组
组 长：
XXX 镇党委书记
副组长：
XXX 镇人民政府镇长 XXX 镇人大主席
XXX 镇党委副书记
成 员：
XXX 镇纪委书记
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XXX 镇党委组织委员
XXX 镇党委宣传委员 XXX 镇人民政府副镇长 XXX XX司法所所长 XXX 镇综治办主任
XXX 镇群众工作室主任 XXX 镇综治专干 XXX 镇综治员 村（居）委会书记、主任
（二）劝访组
组 长：XXX 镇党委副书记 成 员：XXX XX派出所教导员 XXX XX司法所所长 XXX 镇综治办主任
各村（居）委会书记、主任
（三）应急处置组分二个小组
组 长 XXX 镇党委副书记
一 组：XXX 派出所教导员负责（XX片区） 成 员：各村（居）委会书记、主任 镇维稳办工作人员 派出所民警
二 组：XXX 派出所所长负责（XX片区） 成 员：各村（居）委会书记、主任 镇维稳办工作人员 派出所民警 三、工作要求
1、全镇上下要形成合力，充分认识重点群体稳控工作的重要性和紧迫感，要增强大局意识和责任意识，各包保人及所有工作人员都要坚守工作岗位，在工作中实行责任倒查制，落实“一岗双责”制，切实做好辖区内涉军参战人员的稳控工作。
2、认真落实好各项政策，切实维护好退役军人的合法权益，把服务管理、政策落实、困难帮扶、教育引导工作做扎实。集中开展一次全覆盖的走访慰问活动，掌握情况、沟通思想、增进理解、赢得支持。
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3、稳控工作组要及时收集掌握相关信息，在必要时进村做好重点群体稳控，确保欲上访、聚会、串联人员不出村，稳控在当地，一旦发现情况及时上报，同时做好他们的思想工作，确保重点群体不上访、聚会、串联。
4、应急处置劝返工作组人员，应服从指挥，认真履行职责，一旦发生突发事件，或接到通知在规定时限内赶赴现场参与处理突发事件，做好上访参战人员的劝返工作，在第一时间及时疏散上访人群，平息事态。
5、强化信息报送工作，认真执行“零报告”制度。领导小组办公室要加强工作信息的收集整理，及时准确上报上级相关部门，确保工作的主动性和超前性。
6、领导小组成员必须按照工作职责认真做好重点群体稳定工作，强化值班工作，主要领导要亲自带班，相关人员要在岗值班，保证通讯工具24小时畅通。
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第6篇: 退役役军人思想政治和权益维护工作调研报告
关于退役军人信访维稳工作的调研报告根据xx部署今年开展“矛盾问题攻坚化解年”活动，市退役军人事务局高度重视，安排分管领导走访对接市委政法委、公安、信访等部门，要求县区组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排，结合重要节日、敏感时节组织调研，现就有关情况汇报如下：
一、重点人员摸排情况二、风险问题梳理退役军人信访稳控人群：
一是参战退役军人；
二是涉核部队退役军人；
三是农村籍无工作退役军人；
四是军龄认定存在疑问退役军人；
五是下岗失业退役军人。
主要诉求集中在以下几个方面：一是要求解决看病难等问题；
二是要求解决养老问题；
三是部分退役士兵军龄认定问题。原因分析：
一是退役军人大部分生活在农村地区，特别是重点对象，年龄普遍偏大，基本丧失劳动能力，因重大疾病致贫或返贫的
状况时有发生，但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低，无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人，认为自己曾经为国家流血流汗，现在无依无靠，诉求超出国家优抚优待政策标准，目前无政策依据解决其生活困难，因而造成信访不断。
二是部分优抚对象，部分退役军人及家属对政策理解不够，互相攀比，心理失衡，认为只要和政府“闹”就可以达到自己的目的，甚至以声称进京上访等手段和筹码，和政府讨价还价，威胁组织解决其不合理诉求。
三是个别退役军人认为“一个身份可以享受多种待遇”，以功臣自居，借“军”字寻找个人问题的解决途径。三、需要重点关注的问题按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神，从以下几个方面抓好工作落实。一是提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向。在退役军人信访工作中，坚持服务第一、服务优先，坚持管理教育不能缺位，教育广大退役军人正确对待自己，正确对待组织，正确对待历史，正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹，坚持正面典型引路，教育广大退役军人争当新时代创新创业的领路人。无论是维护合法权益，还是反映问题表达诉求，都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。
二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求，迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐，按照一人一策、一事一案的要求，理清底数，建档立卡，落实责任，包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活动，市县（区）两级联动，实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求，又及时回应社会大众的普遍关切，既维护广大退役军人的合法权益，又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。
三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求，每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待，推动退役军人合理诉求及时得到解决，实现了“让信息多跑路，退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求，在落实上更加主动，“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。
四是服务管理并重、在信访工作中引导退役军人爱党守法。退役军人从军营走向社会，战胜了角色转换等诸多困难，希望始终保持军人本色，紧紧抓住“国家扶贫攻坚”与“延安经济社会发展规划”等战略机遇，以敢为人先的精神，带着革命军人的优良传统，冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神，大力弘扬履行责
任、服务社会的精神，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗的延安精神。
四、下半年工作重点省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间，成为退役军人信访的敏感期和易发期。我市将重点做好以下工作：
一是密切关注，掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查，及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地，全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账，落实工作责任。
二是加强宣传，做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传，及时掌握动态，加大教育力度，加强教育疏导和稳控，切实把矛盾化解在其层，化解在萌芽状态。
三是积极主动，解决困难。落实好生活补助政策，切实解决生活困难，对生活特别困难的，采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。
四是完善制度，畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度，每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况，遇有重大情况即时报告。
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