大兴安岭地区国有企业提质增效工作方案按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国有企业提质增效工作方案的通知》（黑政办发〔2016〕47号）的要求，为增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，特下面是小编为大家整理的【工信方案】大兴安岭地区国有企业提质增效工作方案（精选文档）,供大家参考。
大兴安岭地区国有企业
提质增效工作方案
按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国有企业提质增效工作方案的通知》（黑政办发〔2016〕47号）的要求，为增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议及习近平总书记、李克强总理关于国有企业提质增效工作重要指示和省工信委《黑龙江省国有企业提质增效方案》精神，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面深化国有企业改革、完善国有资产管理体制、深入调整优化结构、防止国有资产流失，为促进全区经济社会持续健康发展做出更大贡献。
二、工作目标
通过进一步强化基础管理、深化内部改革、优化资源配置、调整产业结构的方式，实现提高企业经济效益，增加国有经济活力，完善市场经营机制，化解过剩产能，增加优势产能、切实夯实国有企业发展质量，增强发展动能的目标，全力以赴打赢提质增效攻坚战，实现经济效益持续提高。
三、工作措施
(一) 深化改革。
1. 对未形成有效盈利模式、长期无经营活动、亏损且扭亏无望的企业要坚决重组或者关停，对产品无市场竞争优势、市场前景不明朗的亏损企业要果断转型，对无战略安排、与主业发展方向不符合的亏损企业要尽快退出。对盈利差、管控难的非主业经营业务要彻底清理。
2. 加快盘活非生产经营性资产，严格按照国家和省有关政策，依法规范处置和盘活。
3. 提高资源配置效率，以资本为纽带，做好央地企业之间、国有企业之间、国有与非国有企业之间重组整合，加快推进股权多元化改革，积极稳妥发展混合所有制经济。减少无序竞争和同质经营，减少重复建设和提高关联效益，将资源配置到优势企业和核心主业上，配置到前瞻性产业上。
4. 加大生产方式、组织模式、治理体制改革力度，加快建立和规范董事会，完善公司治理机制。最大限度调动企业广大干部职工改革攻坚积极性、主动性、创造性，营造好干事创业的良好氛围。
(二) 加强管理。
1. 强化指标管理。与先进企业对标。深入研究本行业龙头企业生产经营管理关键要素，提出可操作的对标指标和有针对性的整改措施；与先进指标对标。在绩效评价体系体现盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况的22个指标中，选取企业最急需、最关键、最重要的3个至4 个 指标重点改进；与历史最好水平对标。认真梳理企业自身历史最好水平的相关数据和影响因素，有针对性地提升和改进；与内部典型对标。在企业内部深入挖掘典型企业、典型部门、典型班组，以典型示范，以典型引路。
2. 推动精益管理。鼓励和弘扬精益求精的工匠精神，引导企业实行全员、全要素、全过程精细管理，在生产和服务中提升质量管理。进一步强化成本费用控制。同时，加大“两金”清理力度。推动清欠责任与清欠成效紧密挂钩，加快清收应收账款，加快清理不适销、不对路产品库存。
3. 积极开拓市场。加强经济合作和会展宣传推介，紧密跟踪市场和行业变化，及时调整生产经营策略，改进营销模式；进一步满足和引领消费需求，积极改善产品供给，增品种、提品质、创品牌；加强上下游产业供需对接，打造共享经济的竞合新模式，实现互利共赢。
4. 促进产业改造升级。紧密结合中国制造2025、“互联网+”等行动，推动产业升级。大力推动机制创新，加大对创新人才的激励力度，充分调动人才创新创业积极性。
(三) 严控风险。
1. 加强经济运行监测，注重关联分析，注重分析深度和广度，把握经济运行趋势，运用好宏观经济杠杆的作用，推动企业提质增效。
2. 暂缓实施产能过剩行业、市场前景不确定的项目计划，放缓预期投产亏损的在建项目投资节奏，重新论证预期回报达不到设计水平的计划中项目。
3. 增加有效投资，新增投资要向回报水平高、盈利能力较好的领域倾斜，同时加大向高新技术产业、支柱性产业、战略性新兴产业和现代服务业投资力度。
(四) 融资创业。
1. 着力搭建与中小微企业协作平台，共同打造市场竞争新优势。
2. 优化负债结构，资产负债率高的企业要减量带息负债，拓宽股权、债券等直接融资渠道。
3. 加强资金管理，充分利用资金结算中心等平台，连通境内外资金池，减少资金沉淀，加快资金融通。
4. 加大对投融资、融资性贸易、汇兑、担保业务、垫资建设等业务风险管控，严防重大资金风险损失发生。
5. 加大资本运作力度，推动资产证券化，实现资产价值最大化。
(五) 总结评定。
按《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国有企业提质增效工作方案的通知》（黑政办发﹝2016﹞47号）的要求，将提质增效工作成效纳入各级领导班子和负责人综合考评之中，定期实施总结评定。对积极推动工作成效明显的进行表彰奖励；工作不主动、措施不到位、无明显成效、严重落后的，对主要负责人和领导班子进行问责。
四、几点要求
（一）各县、区、林业局及直属企业要加强组织领导，成立由主要负责人任组长，有关单位协调统一的提质增效工作领导小组，协调推进各项工作。
（二）各县、区、林业局及直属企业要全面梳理、深入分析提质增效的关键节点、关键因素，本着提升企业的价值创造能力和 “可操作、可量化、可检查”的原则，认真探讨激励约束措施，抓紧制定本地、本单位、本企业的提质增效实施方案，并选定一户企业（或示范单位）做为先期培养典型。提质增效工作方案和选树典型于6月27日前上报地区提质增效工作领导小组。
（三）各单位要做好总结、推广工作。地区提质增效工作领导小组要建立信息交流平台，通过网络等媒体，全面宣传此项工作。各地、各部门要实施信息报送常态化机制，将新思路、新做法及时上报地区提质增效工作领导小组（每月至少2条），地区提质增效工作领导小组将在信息平台上及时公布、及时交流、及时推广。同时，从2016年开始，每年7月25日、次年1月25日分别将半年和全年工作进展情况报地区提质增效工作领导小组，最后一期报告为2019年1月25日。
五、组织领导
成立大兴安岭地区提质增效工作领导小组。
组 长：李树铭 地委副书记、行署专员、林管局局长
副组长：钟志林 地委委员、林管局副局长
庞洪峰 行署副专员
成员单位：行署工信委、行署财政局（国资委）、行署发改委、行署统计局、集团公司财务部、集团公司计统部等。
领导小组下设办公室，办公室设在行署工信委。
办 公 室主任：李国兴 行署工信委主任
办公室副主任：李 毅 行署工信委常务副主任
李玉岭 行署工信委副主任
联 系 人：张志骞 周佳利
电 话：2730356
电 子 邮 箱 ：ggk2730327@163.com